城区老工业区搬迁改造研究：以吉林省为例
落实“三线一单”提高生态环境空间管控能力——以吉林省为例
落实“三线一单”提高生态环境空间管控能力——以吉林省为例农工党吉林省委会中共十九大报告强调要构建国土空间开发保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。
2018年全国生态环境保护大会及《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出，省级党委和政府要加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单。
本文以吉林省为例，提出“三线一单”总体设计思路，并从工作机制、配套政策和技术支撑等三方面提出建议。
一、省域生态环境质量持续改善但局部区域问题突出（一）生态环境质量状况。
2018年，全省空气环境质量总体改善，地级以上城市空气质量优良天数比例为90.3%，同比增加7个百分点；细颗粒物（PM2.5）平均浓度32微克/立方米，同比下降20%。
吉林省水环境质量下降，41条江河85个国控断面优良水体比例为65.8%，同比下降5.9个百分点；五类和劣于五类水体比例为22.4%，同比增加2.4个百分点。
吉林省土壤环境质量保持平稳，2017年监测超标点位10个，占比10.3%,均为轻微污染。
全省生态环境质量良好，植被覆盖度较高，生物多样性较丰富，生态环境质量指数为69.18，同比无明显变化。
（二）流域水环境质量改善滞后已成为突出短板。
辽河、饮马河、伊通河等流域部分河段水质持续恶化，沿岸及上游地区生态破坏严重，水生态空间萎缩，畜禽养殖污染问题突出。
环境基础设施建设滞后，城市污水处理厂排放标准偏低，截止到2018年年底，达到一级A排放标准的仅为47.6%；配套污水管网不健全，雨污合流管线长度仍占总量一半以上；重点建制镇大多没有建设污水集中处理设施，个别县（市）污水收集率不足50%。
（三）部分区域生态破坏问题仍然比较突出。
全省51个各级自然保护区内多数存在工矿企业、采石挖沙、小水电等侵占生态空间的问题。
“绿盾2017”和“绿盾2018”专项行动共排查出3376个问题。
在2017年中央环保督察反馈的67个问题中，直接侵占破坏生态环境的问题有21个。
国家发展改革委关于做好城区老工业区搬迁改造试点工作的通知-发改东北[2014]551号
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国家发展改革委关于做好城区老工业区搬迁改造试点工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委关于做好城区老工业区搬迁改造试点工作的通知（发改东北[2014]551号）有关省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委：你们上报的城区老工业区搬迁改造试点实施方案（经评估修订版）均悉。
经研究，我委原则同意各试点实施方案，决定将这些城区老工业区纳入全国城区老工业区搬迁改造试点（见附件1）。
现就试点工作有关事项通知如下。
一、试点目的通过开展搬迁改造试点，积极探索创新城区老工业区搬迁改造的组织模式、资金筹措模式、公共服务设施建设与运营模式、土地治理与开发利用模式，及时总结推广行之有效的经验做法，为全面深入推进全国城区老工业区搬迁改造提供示范。
二、有关要求（一）贯彻落实《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔2014〕9号）精神，试点工作要以改革创新为动力，以城区老工业区产业重构、城市功能完善、生态环境修复和民生改善为着力点，充分发挥市场机制的决定性作用，更好发挥政府的引导作用，强化社会稳定风险、环境风险评估和防控，积极稳妥地推进各项工作。
（二）城区老工业区搬迁改造试点实施方案是搬迁改造工作的时间表、路线图、任务书，要按照实施方案确定的老工业区范围、发展定位、改造目标、功能布局、主要任务、重点项目建设进度等，扎实有序地推进工作。
如需对实施方案内容做重大调整，应报请省级发展改革委审核同意，并报我委备案。
（三）省级发展改革委要指导试点地区按照搬迁改造工作进度要求，认真落实实施方案中相关建设项目的建设条件，按规定履行相关项目核准（备案）手续，积极申请相关专项资金支持。
全国城区老工业区搬迁改造试点一览表
以商贸服务业、文化创意产业、养老服务业和职业教 9.0 育培训等为特色的现代服务业集聚区。
7
哈达湾 老工业 区
吉林省 吉林市 昌邑区
东至中兴街，西至汉江街、铁合西街，南 至珲春北街、莲山路，北至松花江。
发展商贸、旅游、文化创意、生态居住等现代服务 8.8 业，成为城市金融、商贸副中心和北部工业新区配套
20
西安棉 纺织老 工业区
陕西省 西安市 灞桥区 、咸阳 市秦都 区
西安市灞桥片区占地面积6.1平方公里， 东至电厂东路、鹿塬街、绕城高速，西至 东三环，南至红旗水泥制品厂、延河水泥 机械厂，北至灞科路。 咸阳市秦都片区占地面积5.6平方公里， 东至东风路，西至咸通路，南至渭河，北 至文林路。
西安灞桥片区：以商贸物流、文化创意、城市地产、
服务区。
黑龙江
8
香坊老 省哈尔 东至电碳路，西至红旗大街，南至安通 工业区 滨市香 街，北至成标街。
坊区
7.5
转型发展高端制造业和现代服务业，治理修复生态环 境，成为宜居宜业新城区。
9
鼓楼老 工业区
江苏省 徐州市 鼓楼区
东至津浦铁路、煤港路、徐运新河，西至 鼓楼区与铜山区区界、中山北路、九里山 南路，南至府前路，北至万寨港。
动太原市西部城区发展的新引擎。
4
巴彦塔 拉老工 业区
内蒙古 自治区 包头市 东河区
中心城区片区占地面积10.6平方公里，东 至工业区东路，西至铁西立交，南至站南 路，北至东西门大街。另有东部片区。
中心城区片区：建设以现代商贸、旅游、文化创意、 16.0 生态居住等为主的现代服务业集聚区。东部片区：循
附件1
全国城区老工业区搬迁改造试点一览表
（按试点所在省级行政区排列）
东北地区老工业基地调整改造趋势与对策
维普资讯
锯轩 硒宪考考 ２０ 年第４ 期（ １２ 期） ０２ ８ 总第 ６４
… 一 一 …
东北 地 区老 工 业 基 地 调 整 改造趋 势 与对 策
国家计委产业发展研究所 王 亚 平
中 央 财 经 大 学 张 琪
老 工 业 基 地 是 国家 投 资建 设 形 成 的具 有 相 当规 模 生 产能 力 的传 统 工 业密 集 地 区 。 老工 业基 地 分 布 在全 国各 个 地 区 ， 基 础较 好 、 但 相对 集 中 、
困难 较 多 、 矛盾 突 出 的主 要 是 东北 地 区 。“ 十五 ”
经 济增 长 的支 撑 作 用 正 在进 一 步 增 强 ，２ ０ 年 ， ００ 采 掘业 占工 业 产值 的 比重 由ｌ ８ 年 的２ ． ９５ ７２ ％增 加 到４ ％ ，采 掘业 在工 业 中 的地 位 已经 不 可 替 代 。 ３ 如 果 将 轻 工 业 、采 掘 工 业 、原 材 料 工 业 和 加 工 工 业 在 全 部 增 加 值 中各 自所 占份 额 进 行 比较 ， 可 以看 出采 掘 工 业 的 地 位 更 加 突 出 。在 工 业 增 加 值 中 ，采 掘 业 的 比重 已经 超 过 ２ ３ ／ 。加 工 工 业 的 比重 尽 管 提 高 幅 度 较 大 ，但 所 占份 额 只 相 当 采 掘 业 的 １ ％ 。第 二 ，具 有 广 阔市 场 前 景 和 增 ｌ 长 潜 力 的 高 新 技 术 产 业 总 值 规 模 小 ， 比重 低 ， 缺 乏 对 经 济 增 长 的 整 体 带 动 作 用 。 如 辽 宁 省 ２ ０ 年 高 新 技 术 产 业 产 值 为 １ ０ 亿 元 ，吉 林 省 ００ ００ 高 新技 术 产 业 产 值 则仅 为 ｌ０ 元 。而 同期 广 东 ５亿 省为２０４ ７ ０ Ｌ元 ，江 苏 省 为 １ ７ ４ ７ ５ Ｌ元 ，上 海 市 为 １８ 亿 元 ，甚 至 低 于深 圳 市 （ ０ ４ Ｌ元 ） ４５ １６ ４ ；辽 宁 省 高 新 技 术 产 业 产 值 占全 省 工 业 产 值 的 比 重 仅
东北老工业地区经济增长因素分析--以吉林省为例
� 生 产率 ( F )的 增长 率 ( )( ) A 代表 技术 水平 为 技 术 进 步率 假 设吉 林经 济的 超越 对数 生产 函数 为
二 �数据处理与测算结果
1. 数 据处 理 1 2 -. 0 -. 0 -.� 0 (-. ) 0 -. 3 � � � � � � /0 经济增长主要体现为经济总量指标的增长 所 2 以 选 择 19 78 年不 变价格计算 的实际 地区生产 存 -. 0 1 (-. )2 (1) � � 量借鉴了张军等(2004 )的计算值 再加以 计算而得 2 � 劳动力投入采用劳动力年末从业人数来度量 基础 根 据索 洛( 19 57 ) 的方 法 在 不变 的规 模
()(.-4)4-( ()3(8 33*)384 ()336 -4)6-8 ()3(6 3(3)+88
()(8, -)*.. ()(+3 .)4.6 0()((8 0()8-8 ()(43 ,)4+6
模 报酬不变约束的 /01 函数重新 进行 /01 函 数回 归 计量结果大为 改善2见表 3 中的(4 5 得到资 本 产 出弹 性 #$ $()*6, 表示 资本 增长 37 时 产 出增 长
摘
要 改革开放以来 , 中国东北经济一直保持着稳健增长的态势� 2004 年东北地区生产总值为 1513 3 . 8 6 亿元�按照 年均增长 7. 9 1% � 东北地区作为中国的重工业基地 �拥有雄厚的工业基础 �2004 年东北地区
不变价格计算�实际 GD
工业产值占全国 9 . 6 % �原油产量占全国总产量的 3 6 . 9 % � 吉林省地处东北地区中部�其经济增长对于研究东北老工业 地区经济�具有一定代表性� 关键词 东北老工业地区 �经济增长 �生产率 � � 中图分类号 F4 03 . 7 文献标识码 A 文章编号 16 73 -2 9 1 �2 006 �0 2-0 09 6 -03
东北老工业低碳产业发展路径——以吉林省为例
东北 老 工 业低 碳 产 业 发 展 路 径
以 吉 林 省 为例
高 崴
（ 吉林 大 学 行 政 学 院 ， 林 长春 １０ １ ） 吉 ３ ０ ２
【 摘 要 】 文章 以吉林 省为例 ， 究东北老 工业城 市低碳 产 业发展路 径 ， 研 结论是 做 强四个产 业板块 、 开发 两大技
东北地 区包括吉林 、 辽宁 、 黑龙江和 内蒙东部（ 五盟市 ） 土 ， 地面积 １６万平方公 里 ， ２ 占全 国国土 的 １ ％。 ３ 东北老工业基地 ， 基于传统 工业为基 本特征 的经 济发展模 式 ，为实 现新 的崛起 ， 应紧紧抓住新 一轮技 术革命契 机 ， 探索适合 区域特 色的低碳经 济振兴之路 ， 展这方 面的研究有 现实意义 。 开
一
质 能和风能 等资源 ，矿产资源 的种类和保 有储 量十 分丰富 ， 已 探 明煤炭地 质保有储 量 ２ 亿 吨 ，主要煤 种为焦煤 、烟煤 和褐 １ 煤， 占 １ 各 ／ 右 ， 内预测石 油 资源量 为 ３ ． ３左 境 ３ ６亿 吨 ， 然气 ４ 天 资 源量为 ３０ ０亿 ｍ， ４ ，已探明石油剩余 可采 储量 ｌ ９ １ ９万 吨 ， ３ 油 页岩资源也很 丰富 ， 初步探 明蕴藏量为 １４５ 吨 ， ７．亿 占全 国探 明储量 的 １ ／ ２以上 。相对东北 的辽 、 黑两省及蒙 东地区 ， 富的 丰 发 展 背 景 包括富稀 土镁 ） 结构 及种类较为齐全 。 国家 发改 委公布数据 ，０９年上半年东北地 区实现地 区生 自然资源 （ ２０ 产总值 １ ７ ３９亿 元 ， 比增 长 １．％， 于全国平均水 平 ３７ １ ２． 同 ０８ 高 ． 二 、 术 创新 基 础 技 个百 分点 。２ ０ ０ ８年 、０ ９年长 春 、 阳、 ２０ 沈 哈尔滨 、 连四城市 经 大 技术创 新是低碳 经济发展 的根基所在 。『 ｌ ＿ 目前东北 中心城 一是科 技创新 在经济发展 中 的支 济总 量分别达 １３万亿元和 １５万亿元 ，地方财政 一般预算 收 市技术研 发支撑 体系 已形成 ， ． ． 入 ９ ３１ 元 和 １０ ６５亿 元 ，０ ８年 占东 北 地 区 经 济 总 量 比 撑作用 进一 步 凸显 ， １．亿 ５ ． ２０ 科技 贡献 率逐年 提高 ， 全 国 ３ 个 省 、 在 １ 直 重 为 ４ ％ ，振 兴 ” 年 （０ ４ ２ ０ ） 均 增 长 速 度 １ ．％。 东 辖市 “ 技发展 总水平 ” ７ “ 五 ２０－ ０８平 ５４ 科 排序 中 ， 宁位居第 ８ 、 辽 位 吉林位 居第 ７位 、 黑龙江位 居第 １ ３位 ； ０ ｑ ｏ ７年 、０ ８年 ，综合 技术 进步 ２ ２０ “ 北 具 有 的 显 著 优 势 ， 是 固 有 的 工 业 基 础 优 势 ， 我 国 装 备 制 １ 一 是 水 平 指数 ” 进全 国前 十 位 的有 辽 宁 ， 指数 分 别 是 ５ ．４ ② ２２ ％和 造业 、 重化工 、 冶金 、 船舶及 航空 工程 集 聚地 ， 二是 资源 和腹 地 ５ ．５ 位 列 第 ６名 。 是 科 研 机 构 和 研 发 能 力 得 到 长 足 发 展 ， ６１ ％， 二 优势 。 如吉林 省组建 了新能源汽 车产业联盟 ， 长春 高新 区与长春 电力 “ 东北 老工 业基 地 振兴 ” “ 宁沿海 经 济带发 展规 划 ” 、辽 和 “ 长吉 图开 发开放先 导区” 国家 战略 ， 等 为东北老 工业提供 了发 公 司“ 电网及 电动 汽车充 电装 置建设 合作 ” 多个 技术创 新联 等 展机遇 ， 成新 的经济分工格 局。以吉林省为例 ： 国家 东北振 盟 ， 电子园 区 、 形 在 光 中俄科技 园 、 长东北科 技创新 中心等创新平 台 推 工程 中心 、 术转移 中心 、 技 产业技 兴科技行 动计划 中 ， 期 ３ 一 ８个项 目中仅吉林 省就 占了 １ ５项 ， 建设 ， 动 了组 建开发 单元 、 联合 实验 室等中心等一批 新的创新 载体 。三 吉林市是 全 国首 个“ 低碳城 市标 准适 用案例 ” 试点 城市 ， 四平 、 术创新 战略联盟 、 白山市获批 国家级可持续 发展实验 区 ， 省建有光 电信 息产业 是 自主 研 发 成 果 斐 然 ， 林 省 的 “ 院 四 所 四 校 ” 中 科 院 长 春 该 吉 一 、 园、 现代装备 制造 产业 园等 ２ 个特 色产业 园区 ， １ 有两个 国家级 分 院 及 下 属 的 四 大 平 台 ， 已在 八 大 新 兴 产 业 领 域 展 开 科 技 攻 省 ０ ５年启 动至 ２ １ ０ ０年 ， 创造 直接 经济 效益 产业基地 （ 生物产业 和光 电子产业 ）２ 个 国家和省级 开发区 关 ， 院合作 基金 ２ ０ 、０余 ０ 拉动 上下游 几十亿 元产值 ， 达到百 亿元数量级 社会影 和工业集 聚区 ， 汽车 、 轨道客车 、 现代农 产 品加 工三个重量 级 国 １ 亿 元 、 ③ 自主技术含量 高的高新产业集群 已逐 家产业 基 地 。再 从 自然 资 源看 ， 林 作 为农 林 大 省 ， 林 地 响 。 四是科技 贡献率大 、 吉 有 ８０９万公 顷、 ２． 森林覆盖率 ４ ． 森林 活立木总蓄积 ９１ ３４ ％、 ．亿 ， 渐 成 为东北各 地 支柱产 业 ，具 备发 展新 兴产业 的 自主创 新基
吉林省发展改革委关于城区老工业区和独立工矿区搬迁改造项目稽察
吉林省发展改革委关于城区老工业区和独立工矿区搬迁改造
项目稽察整改意见的通知
【法规类别】搬迁拆迁安置矿区与矿山企业
【发文字号】吉发改振兴[2016]31号
【发布部门】吉林省发展和改革委员会
【发布日期】2016.01.14
【实施日期】2016.01.14
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
吉林省发展改革委关于城区老工业区和独立工矿区搬迁改造项目稽察整改意见的通知
（吉发改振兴〔2016〕31号）
长春、吉林、四平、通化、磐石、洮南市发改委（局）
2015年9月，国家发改委稽察办对2014和2015年下达投资计划的城区老工业区和独立工矿区搬迁改造项目进行了稽察。
根据国家发改委办公厅《关于城区老工业区和独立工矿区搬迁改造项目稽察整改意见的通知》（发改办稽察[2015]3417号）精神，为贯彻落实国家有关要求，现将我省城区老工业区和独立工矿区项目稽察及整改要求通知如下：
一、稽察
1 / 1。
2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划能力测试试卷B卷附答案
2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划能力测试试卷B卷附答案单选题（共50题）1、公共物品具有两个鲜明的特点，它们是（）。
A.战略性和公益性B.公益性和基础性C.排他性和竞争性D.非排他性和非竞争性【答案】 D2、在我国，以一单位美元（或英镑等）折合的人民币单位表示汇率的方法叫做（）。
A.间接标价法B.直接标价法C.外币标价法D.本币标价法【答案】 B3、我国重点生态功能区的首要任务是( )。
A.增强综合经济实力B.增强农业综合生产能力C.增强生态产品生产能力D.增强公共产品提供能力【答案】 C4、国家“十二五”规划纲要提出，九年义务教育巩固率达到()A.93%B.95%C.98%D.100%【答案】 A5、（2021年真题）国民经济发展中，具有举足轻重的产业是()。
A.支柱产业B.基础产业C.先导产业D.新兴产业【答案】 A6、计算消费税应纳税额时，实行从量定额办法的计算公式是()A.应纳税额=销售额*比例税率B.应纳税额=销售数量*定额税率C.应纳税额=销售额*比例税率+销售数量*定额税率D.应纳税额=销售数量*比例税率【答案】 B7、市场经济中决定商品和服务价格主要因素是（）。
A.供给能力B.消费需求C.供求关系D.支付能力【答案】 C8、关于我国同业拆借市场，下列说法中，错误的是（）。
A.同业拆借市场是金融机构之间进行资金拆借活动的市场B.中国人民银行依法对同业拆借市场进行监督管理C.金融机构进入同业拆借市场须经银保监会批准D.同业拆借资金主要用于短期、临时性需要【答案】 C9、我国实行食品安全战略的目的是（）。
A.倡导健康文明生活方式B.预防控制重大疾病C.让人民吃得放心D.发展健康产业【答案】 C10、中国特色社会主义的本质要求是( )。
A.创新B.协调C.开放D.共享【答案】 D11、国家级区域规划要细化落实国家发展规划对特定区域提出的战略任务，由国务院有关部门编制，报（）审批。
2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划考试题库
2023年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划考试题库单选题（共30题）1、习总书记在党的十八届三中全会上指出：“（）是国家治理的基础和重要支柱”。
A.经济B.科技C.军事D.财政【答案】 D2、一般情况下，商品价格与需求数量之间的变动关系是( )。
A.价格变动，需求数量同方向变动B.价格变动，需求数量保持不变C.价格变动，需求数量反方向变动D.两者之间无稳定的变动规律【答案】 C3、除商业银行外，还包括其他金融机构，不属于其他金融机构的是（）。
A.信托公司B.期货公司C.财务公司D.消费金融公司【答案】 B4、幼儿及弱智者在进行CRT测验时，如果C单元连续三题不通过，正确的做法包括（）。
A.停止该单元B.继续该单元C.停止整个测验D.继续下一单元【答案】 A5、市场效率实现的前提是（）。
A.完全市场竞争B.垄断市场C.有限竞争市场D.垄断竞争市场【答案】 A6、根据京津冀协同发展规划的发展目标，到( )年首都核心功能更加优化，京津冀区域一体化格局基本形成。
A.2017B.2020C.2025D.2030【答案】 D7、推动城乡发展一体化需要坚持( )、城市支持农村和( )放活方针，加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城镇化和新农村建设协调推进。
A.工业反哺农业，少予多取B.工业反哺农业，多予少取C.农业反哺工业，多予少取D.农业反哺工业，少予多取【答案】 B8、中央银行通过道义劝告、窗口指导等办法来影响商业银行行为的做法称为（）。
A.名义信用指导B.道德信用指导C.直接信用控制D.间接信用控制【答案】 D9、实现“两个一百年＂奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑是（）。
A.建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队B.把人民军队建设成为世界一流军队C.文化自信D.增进民生福祉【答案】 A10、以长期金融工具为媒介进行的、期限在一年以上的长期金融市场称为（）。
A.股票市场B.资本市场C.债券市场D.货币市场【答案】 B11、根据《政府投资条例》，政府投资范围以非经营性项目为主，对确需支持的经营性项目，主要采取（）方式投入。
吉林省老工业基地可持续发展面临的问题
吉林省老工业基地可持续发展面临的问题一、引言吉林省老工业基地是指在我国改革开放之前，由于历史原因形成的一批比较庞大的“工业遗产”，尤其集中在长春、吉林、吉林市和通化市等市。
这些地区多年来承载了我国重大的经济和社会发展任务，但也面临着诸多的发展困境和挑战，尤其是在可持续发展方面存在一系列问题。
本文将重点阐述吉林省老工业基地可持续发展的问题及其原因，并提出一些可行的解决方案。
二、问题的列举1.资源短缺与环境污染问题吉林省老工业基地地区存在着严重的资源短缺和环境污染的问题，这是制约地区可持续发展的主要原因之一。
2.产业结构单一吉林省老工业基地地区的产业结构相对单一，主要以传统重工业为主，这导致当地经济发展的整体水平较低。
3.人口老龄化随着时间的推移和人口流动性的加强，吉林省老工业基地地区的人口日益老龄化，这给当地的经济和社会发展带来了一系列的挑战。
4.人才流失严重人才流失是吉林省老工业基地可持续发展面临的另一个问题。
众所周知，高素质人才是推动区域经济发展的重要力量，而人才流失不仅使得当地的经济发展受到了限制，也严重制约了地区的可持续发展。
5.政策保障不足吉林省老工业基地地区的政策保障不足是制约当地可持续发展的一个重要因素。
缺乏政策保障的地方通常缺乏外来投资和技术，从而无法实现经济可持续发展。
三、问题的分析1.资源短缺与环境污染问题吉林省老工业基地地区长期以来的重工业经济模式造成了环境严重污染，这是资源短缺和环境污染问题的主要原因。
2.产业结构单一产业结构单一也是吉林省老工业基地可持续发展面临的问题之一。
通过将单一产业结构转向多元化，可以实现经济稳定发展，并增加地区的产业结构的活力。
3.人口老龄化吉林省老工业基地地区人口老龄化的问题是由于雇工流动性的增强和婴儿潮后的人口结构变化所导致的。
政府应该投资并鼓励企业建立系统的老龄化方案，以保护当地老年人的福利，振兴人口老龄化的区域经济。
4.人才流失严重人才流失是吉林省老工业基地可持续发展面临的另一个问题。
产业结构优化升级的难点与对策——以吉林省为例
［ 摘
要 ］ 产 业 结 构 优化 升 级 ， 当前 我 国 经济 发 展 面 临 的重 大 课 题 和挑 战 。 文 以 吉林 省 为研 究 范 例 ， 述 是 本 描
了 当前 产 业 结 构 的现 状 ， 出 了存 在 一 产 比重 过 高 、 产 不 强 、 产 发 展 不 够 的 问 题 ， 析 了 农 业 大 省 的 历史 发 展 基 指 二 三 分 础 、 业 分 工 中所 处 位 置 不 高 、 业 化 中期 的 阶 段 性 特 征 是 存 在 问 题 的 成 因 。 提 出 了促 进 产 业 结 构 优 化 升 级 的 对 产 工 并
Ｎｏ２ ． Ｍａ ．Ｏ１ ｒ ２ ０
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产业 结构优 化 升级 的难 点 与对 策
以吉林 省 为 例
谢 巧稚
（ 长春广 播 电视大 学 法律 系 ， 吉林 长春 １０ ５ ） ３０ １
一
强 劲 。服 务 业 快 速 发 展 。 统 服 务 业 、 代 服 务 业 发 传 现 展 步伐加 快 。
虽 然 吉 林 省 的 产 业 结 构 不 断 优 化 升 级 ，但 从 总
体 上看 ， 存在 着结 构不优 、 次 不高 的问题 。 还 层
１第 一 产 业 比 重 仍 然 过 高 。 从 纵 向 看 。 林 省 与 ． 吉
济 就会随 之发展 ； 济越 发展 ， 业结 构 就会逐 渐优 经 产
化 升 级 。 根 据 当 前 我 国经 济 正 处 在 工 业 化 的 阶 段 性 特 征 。如 何 促 进 产 业 结 构 的 优 化 升 级 是 一 个 迫 切 需 要 研 究 解 决 的 现 实 问 题 。 本 文 以 吉 林 省 的 产 业 结 构 的 现 状 、 题 及 其 成 因 分 析 为 研 究 范 本 。 图提 出破 问 试 解 和推进产 业结构 优化 升级 的对策 和建议 。
社会主义新农村区域经济发展存在的问题——以吉林省为例
6《商场现代化》年月（中旬刊）总第5期区域经济目前，我国各个地区都非常重视区域发展在经济中的应用，在进入了“工业反哺农业、城市支持农村”及“省管县”的新阶段中区域经济作用显得尤为突出；并成为新农村建设中的决定性因素。
在此过程中出现的新问题、新情况我们要用新思路、新办法来解决问题。
着眼于区域战略具有特殊的针对性。
推动区域经济结构调整，引导推广新品种，运用新技术，不断优化区域产业结构，提高劳动效率，提升区域经济综合实力。
自从2003年中央提出“统筹区域发展”以来，区域经济合作发生了显著的变化。
而“十一五”规划纲要提出的“健全区域协调互动机制”以及“主体功能区”概念，则是我国进入这样一个新阶段的独特宣示，同时也是未来区域经济合作的趋势。
一、吉林省农村区域经济发展的现状及特点吉林省区域经济在九十年代初调整是顺应市场经济发展要求，采取聚集优势资本、实施政策扶持、加大科技投入等倾斜政策，重点培育制药、食品等骨干行业和德大等一些骨干企业，形成骨干行业和企业支撑经济运行发展格局。
到20世纪90年代中期，以特色农副产品资源精深加工为重点，食品加工业迅速崛起，城乡经济相互依存、并重发展格局初步形成，推动了吉林经济逐步从以农为主转向突出工业、从群体发展转向骨干支撑、从城乡分割转向城乡一体、从计划封闭转向市场开放，确立了其经济中的主体地位。
从2007上半年全省区域经济运行情况看，这块昔日全省经济板块中的“短板”，正以前所未有的健康态势向前发展，2007上半年，全省县(市)实现地区生产总值776.85亿元，占全省经济总量的50.1%，同比增长16%以上，总体增速分别比全省和全国高出3.9和5.1个百分点。
G D P 总量达到20亿～50亿元以上的县(市)有10个，达到10亿～20亿元的有17个；增速达到16%以上的有20个。
全省社会消费品零售总额迅速增加。
上半年，全省县(市)实现社会消费品零售总额327.90亿元，同比增长14.5%，增幅分别比全省和全国平均水平高出0.5和1.2个百分点。
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划通关提分题库及完整答案
2024年咨询工程师之宏观经济政策与发展规划通关提分题库及完整答案单选题（共45题）1、按计价单位划分，国债可分为 ( )A.货币国债、实物国债和折实国债B.内债和外债C.凭证式国债和记账式国债D.到期一次还本付息国债和定期付息国债【答案】 A2、国家在实行（）政策时，通过减税增加民间的可支配收入，在财政支出规模不变的情况下，扩大社A.国债B.财政投资C.扩张性财政D.紧缩性财政【答案】 C3、就失业类型而言，因劳动者找到适合自己偏好和技能的工作需要一定时间而引起的失业属于（）。
A.结构性失业B.摩擦性失业C.需求不足型失业D.非自愿失业【答案】 B4、承载规模评价，一般省级以（）为单元评价。
A.市级（或县级）行政区B.县级（或乡级）行政区C.省级（或市级）行政区D.省级（或县级）行政区【答案】 A5、根据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四五年规划和2035年远景目标的建议，不符合全面促进消费政策导向的是（）。
A.减少公共消费B.培育新型消费C.以质量品牌为重点，促进消费向绿色健康安全发展D.鼓励消费新模式新业态发展【答案】 A6、下列关于乘数原理中各个式子及说法正确的是（）。
A.边际储蓄倾向（MPC）与投资乘数（K）互为倒数，即：K=1/MPCB.边际储蓄倾向（MPC）与边际消费倾向（MPS）二者之和为1，即：MPC+MPS=1C.收入增量（ΔY）等于投资增量（ΔI）与消费增量（ΔC）之和，即：ΔY=ΔI+ΔCD.边际消费倾向MPC=消费增量ΔI/收入增量ΔY【答案】 C7、十四五规划提出，坚持总体国家安全观，实施国家安全战略，维护和塑造国家安全，统筹（），把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。
A.传统安全和非传统安全B.国内安全和国际安全C.国家安全和地区安全D.区域性安全和全球安全【答案】 A8、制造业的重要战略地位不包括（）。
2024年咨询工程师考试题库附参考答案(名师推荐)
2024年咨询工程师考试题库第一部分单选题(500题)1、工职业生涯后期的管理包括(）。
A.做好细致的思想工作B.做好退休的计划与安排C.做好退休之际的职业工作衔接D.分配给员工挑战性工作E.帮助和指导员工寻觅职业锚【答案】：A2、工程咨询业务按照大约(）个专业划分。
A.10B.12C.15D.21【答案】：D3、对工作分解结构(WBS）中规定的可交付成果或半成品必须进行的工作进行界定，并形成相应的文件，这是(）的含义。
A.工作成果B.工作清单C.工作顺序D.工作定义【答案】：D4、经批准可以进行邀请招标的是(）。
A.项目技术复杂的B.项目受自然地域环境限制的C.涉及抢险救灾的D.公开招标费用占合同金额的比例过大的【答案】：D5、摄人性会谈中提问过多容易使求助者(）。
A.转移责任B.减少自我探索C.形成依赖D.社会交往下降【答案】：A6、工程项目试运行总结报告由(）负责编制。
A.建设单位B.设计单位C.施工单位D.监理单位【答案】：C7、让处于项目团队计划执行链中末端的团队成员参与团队计划的制订过程，属于团队能力开发中()活动。
A.改善工作环境B.表彰与奖励C.进行人员配合训练D.开展团队建设性【答案】：D8、在FIDIC施工合同条件中，关于计量与估价的表述，正确的为(）。
A.红皮书属于重新计量的单价合同，签订合同时的中标合同金额为实际合同价格B.除非合同中另有规定，对永久工程的每一项工作都应以净实际工程量进行计量C.临时工程、土石方工程，应进行工程现场实地测量，由承包商和工程师共同完成D.如果工程量清单或其他数据表中没有相同的工作，应本着成本加利润的原则进行估价【答案】：B9、管理者是把人看作“社会人”，工作能给员工带来一定的正效用，员工把工作当成一件快乐的事，社会人自我引导自我实现的是(）。
A.双因理论B.X理论C.Y理论D.公平理论【答案】：C10、咨询工程师在项目前期准备阶段的工作：①研究项目工作大纲；②编写咨询项目工作计划；③接受委托；④成立A.①－②－③－④B.①－③－②－④C.③－①－②－④D.③－④－①－②【答案】：C11、凡取得丙级资格证书满()年的单位，达到规定的上一级资格标准，可按规定程序申请办理升级或扩大专业服务范围手续。
东北老工业区衰落的原因
东北老工业区衰落的原因东北老工业基地衰落的原因：1、工业技术装备老化2、不利的经济结构3、市场经济的冲击4、高科技产业发展不足具体：1东北大中型骨干企业工业技术装备老化问题仍不同程度地存在。
比如，目前吉林省工业企业工艺装备属于20世纪90年代初水平的只有15%左右，60%以上的还处于70-80年代水平，另外还有15%的工艺装备仍停留在50-60年代。
由于技术装备水平上不去，直接导致了产品档次低、产业升级慢，产品消耗大、成本高、效益差，环境污染严重，企业缺乏市场竞争力。
2能忽视老工业基地衰落的“结构效应”。
它不仅包括产业结构、产品结构和企业组织结构，还包括所有制结构和空间布局结构。
从东北工业制造业结构来看，在29个行业中，1998-2001年相对增长速度高于全国相应行业的只有10个，而相对增长速度低于全国同行业的达19个。
从产品结构来看，产品类型单一，东北主要工业品在全国的市场占有率多数在下降。
1998-2001年14种主要工业品只有3种市场占有率上升，企业组织结构方面，企业平均规模大，大型企业数量多，而中小企业数量少，企业之间的分工和协作配套水平较低，以致大企业的规模经济效益难以发挥出来。
所有制结构方面：所有制结构单一，国有经济比重过高。
仅以吉林为例，国有经济占82.5%，比全国平均水平高出21.6个百分点。
黑龙江省现在国有企业占有的固定资产比重达88％。
3三大原因导致东北老工业基地问题产生一是产业发展的自然结果。
东北老工业基地形成时间比较早，一些产业进入衰退期，市场竞争力下降，而替代产业又没有发展起来，特别是一些资源型城市，面临巨大的困难。
二是市场失灵的产物。
三是体制转换的迟滞与转换成本的制约。
中国老工业基地问题是在从计划经济体制向市场经济体制转轨中产生的。
4老工业基地产业竞争力持续下降。
有分析认为，其中一个重要原因是没有跟上发达国家广泛应用高新技术促进产业全面升级的潮流。
区位条件-东北三省拥有的明显优势：一是工业基础雄厚；二是自然资源丰富；三是生态环境优良；四是地缘特色明显；五是人才队伍精良；六是发展环境良好。
城市更新的方法及策略-以长春市新民大街为例
城市更新的方法及策略 - 以长春市新民大街为例摘要：城市发展到一定的阶段，城市更新是解决老城问题的一个重要举措，在早期欧美国家城市更新是解决的旧工业区复兴的一大政策。
如今我国很多城市也面临着如何进行城市更新重要课题。
本文以长春市新民大街更新为例，对其现状和居民诉求问题给以分析，提出相应的策略和方法为国内的一些旧城更新提供借鉴和参考。
关键词：城市更新；长春；新民大街；历史文化街区1研究背景新民大街建成于1933年，被取名为“顺天大街”，1946年国民党时期改为“民权大街”，是根据孙中山先生的三民主义而命名，是“伪满”时期的“中央大道”，是社会政治中心的官厅街。
中华人民共和国成立后改为新民大街，是吉林省首条“国家历史文化名街”和“吉林省历史文化街区”。
新民大街作为“长春市城市文化承载池、市民文化休闲服务中心”，承载着建设东北亚区域性中心城市的文化内核功能，然而老旧的设施和建设已无法满足城市的发展和人们的活动需求，城市更新亟需进行。
2现状问题2.1文化传承与魅力凸显不足目前新民大街历史文化街区的保护与更新现仅停留在物质层面，只是重视保护历史文化街区的这些“物质财富”，而丰富而多样的历史文化资源在街区中不仅尚未得到充分的利用，并显现出多种问题。
新民大街中段功能复杂多样，但历史建筑几乎被占用，街区建筑的文化价值沒有被充分挖掘；南湖公园的文化气质定位模糊，类型多样但没有统一的主题和突出点，景点特色不突出；文化广场区域整体的文化氛围不足，场所感较弱。
各项问题导致街区整体缺乏鲜明且富有特色的文化魅力，长春市的东方文化气质未得到应有的显现。
2.2公共服务性与活力不足新民大街置点保护区内，共有大学属院落4处，事业单位属院落4处、医院属院落2处、企业公司属院落3处、娱乐含司属院落1处，多针对特定人群服务。
沿街空间缺少公共空间，缺少人性化服务设施，整体功能空间服务性较弱。
街区的业态低端且不完整，既没有充分为周边居民服务又对游客没有足够吸引力，导致街区功能与现代生活的融合度不高。
国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见
国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见佚名
【期刊名称】《吉林政报》
【年(卷),期】2014(000)009
【摘要】<正>国办发〔2014〕9号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为深入实施东北地区等老工业基地振兴战略,积极有序推进城区老工业区搬迁改造工作,经国务院同意,现提出以下指导意见。
一、充分认识推进城区老工业区搬迁改造的重要性城区老工业区是指依托"一五"、"二五"和"三线"建设时期国家重点工业项目形成的、工业企业较为集中的城市特定区域,为我国建立独立完整的工业体系、为老工业城市的
【总页数】6页(P13-18)
【正文语种】中文
【中图分类】D623
【相关文献】
1.吉林省人民政府办公厅关于加快推进全省城区老工业区搬迁改造的实施意见[J], ;
2.国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见 [J], ;
3.国务院办公厅：推动城区老工业区搬迁改造 [J], 无
4.国务院办公厅出台推进城区老工业区搬迁改造的指导意见 [J],
5.国务院办公厅出台意见规范引导城区老工业区搬迁改造 [J],
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老工业基地产业区域专业化与集聚分析——基于吉林省中部的实证研究
老工业基地产业区域专业化与集聚分析——基于吉林省中部的实证研究赵宏波;冯渊博;余涤非;郑辉【期刊名称】《亚热带资源与环境学报》【年(卷),期】2016(011)004【摘要】基于新经济地理学模型的基本理论框架,以吉林省中部地区为例,运用地区相对专业化指数、地区间专业化指数和区位基尼系数等方法定量分析了2004-2010年吉林省中部地区各城市工业与第三产业的地区专业化和地理集聚程度及其变化.研究结果表明:1)从整体上看,2004-2010年吉林省中部地区工业与第三产业的相对专业化指数有所下降,表明吉林省中部地区工业结构与第三产业结构逐渐向多元化发展.2)2004-2010年吉林省中部地区地方专业化程度高的产业仍是老工业基地的传统优势产业,而以高新技术产业为主的知识技术密集型产业专业化程度较低.3)2004-2010年吉林省中部地区的农副食品加工业、食品制造业等产业的区位基尼系数下降,表明这些行业在空间内呈现快速扩散的状态,木材加工等部分行业的区位基尼系数上升,呈现出进一步集聚的态势.第三产业中各行业集聚水平较低.最后,提出了促进产业结构优化和地区经济协调发展的相关对策.%Based on the theory of new economic geography,taking the central Jilin Province as a case,the paper uses relative regional specialization index,inter-regional specialization index,and locational Gini coefficient to quantitatively analyze the regional specialization and geographic concentration of each city in central Jilin Province from 2004 to 2010.The result shows that:1) During 2004 and 2010,relative regional specialization index of the second industryand the third industry slightly decreased,indicating that the industrial structure had been diversified gradually.2) The high local specialized index industry was still the traditional advantage industry of old industrial base,yet the local specialized index industry of high and new technology industry was still low.3) The locational Gini coefficients of farm and sideline food processing industry,food manufacturing industry appeared declining,shows the state of these industries present the fast diffusion in the space,while,the locational Gini coefficient of wood-processing industry rises,which presents further agglomeration,the tertiary industry shows low concentration level.Finally,some measures on promoting industrial structure optimization and regional economic coordinated development are proposed.【总页数】8页(P62-69)【作者】赵宏波;冯渊博;余涤非;郑辉【作者单位】河南大学黄河文明与可持续发展研究中心暨黄河文明传承与现代文明建设河南省协同创新中心,河南开封475001;河南大学环境与规划学院,河南开封475001;河南大学黄河文明与可持续发展研究中心暨黄河文明传承与现代文明建设河南省协同创新中心,河南开封475001;河南大学黄河文明与可持续发展研究中心暨黄河文明传承与现代文明建设河南省协同创新中心,河南开封475001;河南大学环境与规划学院,河南开封475001【正文语种】中文【中图分类】F119.9【相关文献】1.区域产业集聚:基于政治经济学的分析框架-兼及广东省的实证研究 [J], 杨再高;覃剑2.我国物流产业集聚与区域经济发展的实证研究—基于省级面板数据分析 [J], 关秋燕3.区域经济增长的产业集聚影响因素研究——评《产业集聚与区域经济增长的理论与实证研究》 [J], 孟宵冰;王惠云4.区域体育产业的专业化与同构化对区域体育产业发展的影响:基于中国18个省份的实证研究 [J], 钟华梅;陈立;许寒冰;王兆红5.区域异质性、产业集聚与创新——基于区域面板数据的实证研究 [J], 王春晖因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。