日本城市规划建设值得我们研究借签

去年我去过日本几个大城市，在日本的时候，对城市道路建设观察较多，日本作为发达的资本主义国家，工业化、城市化和城市现代化程度高，相当高，城市规划建设与管理的总体水平领先，社会的文明程度及国民素质优良，有很多值得我们学习和借鉴的地方。

大家都知道日本是个汽车王国。

其代步工具基本上以汽车为主。

尽管车辆很多，但车辆行驶却井然有序。

日本的土地资源也很匮乏，为了保证车辆的畅通，日本注重发展纵横交错的立体交通，有效解决城市车辆拥挤的矛盾。

日本的城市道路也不宽敞，主干道一般为双向四车道，次干道一般为双车道，没有非机动车道，人行道与非机动车道合并，人行道宽窄不等，宽处3-4米，窄处仅够并肩走两人，有些地段仅设单侧人行道。

从整个城市规划建设上看，大多数是战后建筑，或是上世纪七八十年代的建筑。

感觉日本的道路建设注重实事求是，有效利用空间，避免过多拆迁，较好地保存城市的原有风貌。

日本的城市道路建设水平较高，给人的感觉是每条道路都是精品，都是精细施工、精心管理的典范。

包括路灯、绿化、小品、交通信号灯等配套设施，都有独到之处，让人感觉相互搭配非常得体，非常和谐统一。

另外我注意到，日本城市道路的维护管理非常到位，基本看不到城市道路破损现象，有较高的设施完好率。

日本的城市绿化并不注重绿化面积的比例，根据道路的宽度和环境，做一些点缀，从绿化的树种和花卉品种的选用到栽培养护，做得非常精制，每一组、每一片都是一件艺术品，从造型到四季花卉的搭配，都独具匠心，真正做到四季有花，终年有景。

规划设计理念比较先进。

1，日本的城市道路规划并不追求整齐划一，而是根据地形地貌以及原有建筑的情况因地制宜，能宽则宽，能窄则窄，充分利用有限的土地资源，避免大拆大建。

（无锡土地资源也紧缺）
2，日本城市道路的路面结构以沥青路面为主，道路面层多采用中粒式沥青砼，强调行车的舒适性及行车安全。

在市区繁华路段，采用了彩色沥青路面或沥青路面施工中加入白色石子，既区分了道路交通功能，又具有良好的视觉效果，感觉档次较高。

配套比较齐全。

1，日本城市道路的路灯，道路标志牌、交通信号灯等附属设施配套齐全，道路功能完整。

2，路灯灯型以单臂灯为主，主要体现道路照明功能，单臂灯的灯杆、灯具以方行为主，和建筑风格非常协调。

在市区繁华路灯灯型有所变化，但变化不大。

3，道路交通信号灯设计非常轻巧，在道路交叉口路灯、交通信号灯和人行道灯合三为一，感觉设计非常巧妙。

道路标线非常清晰，道路标志牌设计比较精巧，无锡城市道路的标志牌参照交通的标准，值得商榷。

无锡正在向大城市转变，随着小轿车越来越多，因此车辆停放场（点）满足需要。

感觉日本的汽车数量很多，摩托车、自行车却非常的少。

由于土地资源严重匮乏，所以日本城市的道路显明比无锡窄，而且城市道路没有慢车道，但却较好的解决了车辆停放问题，主要做法：1，是沿街单位和家庭大多在底层建设了大小不同的停车场，2，是在道路两侧和公共场地设置临时停车点，实行划线停放。

商业网点满足需要。

据说在日本全国范围内早已取消了农贸市场，取而代之的是数量众多的大型超市和商场，肉类、鱼类和蔬菜等农副产品，均加工成半成品在超市出售,从源头上解决了占用道路从事经营活动问题。

另外，就日本的经济发展和市民素质而言。

没有必要也不会存在占道经营吧。

环境卫生方面
1，沿街单位的垃圾清运、处理。

上面提到，日本这个国家没有专门的城市管理机构，或类似的机构。

但任何国家从事生产活动，以及人民群众的日常生活，均要产生垃圾。

日本在政府部门中设置了环境卫生管理部门，城市生活垃圾的收集、清运和处理工作，就由政府的这个机构负责，并且这个组织的工作人员列入政府公务员序列，但这个机构只负责城市公共地段和区域垃圾的收集、清运工作，而沿街单位建（构）筑物门前的卫生保洁工作则由产权人（单位）负责，这类似我们的市容环卫责任区制度，即以前实行的“门前三包”责任制。

日本虽然没有这方面的法律规定，但沿街单位和店铺门前被收拾得非常干净整洁，这完全是一种自觉行为，到达东京的当天夜里，我们看到，宾馆周边店铺门前的人行道上，断断续续堆放了袋装垃圾，有的门前堆放的垃圾有1米多高，垃圾包装袋的颜色、规格、式样均统一，第二天早上，所有垃圾被清理一空。

在日本的城市中，垃圾焚烧处理点均设在市中心，在东京市区，不时会看到约20-30米高，象烟囱一样的垃圾焚烧处理中心，这样的垃圾焚烧处理中心在整个东京市有11个。

2，居住区的垃圾收集、清运。

日本城市中的居住楼房，不实行类似中国的封闭管理模式，全部采取敞开式，这主要还是出于节约土地资源的原因。

在居住区，均设置了满足需要的垃圾存放房，政府收集垃圾，按单日和双日，收集可燃和不可燃两类垃圾，以便于处理。

3，环卫设施。

日本城市中建设了满足需要的公共厕所，所有公厕全部免费开放使用，公厕的内部设施完善，材质档次高，公厕内洗手台上摆放了鲜花、香皂等，沿街公厕的建筑大多采用日本的民族建筑风格。

沿街设置摆放的垃圾桶，大多采用不锈钢制作，有些采用轻型材料，全部实行分类收集，主要分可燃、不可燃、玻璃、一般等类别，垃圾桶的设置密度根据使用量的不同而不同。

桥梁。

日本的城市桥梁造型较普通，比较务实，东京湾彩虹桥、神户的明石海峡大桥等跨海大桥从远处观看造型与周边环境较为协调，一般城市桥梁偏重于使用功能。

公共建筑的综合性。

日本时下流行综合性建筑的开发，高层单体建筑不再作纯写字楼（办公楼），而是集商业、餐饮、娱乐、办公，特别是带有文化色彩的展览、图书馆等更是提升大楼档次的必备功能，纯办公楼在城市的重要地段不聚人气，节、假日、夜间成为空楼影响周边的城市气氛，建成综合性的大楼，各种功能互相补充，保证人气不断。

希望无锡政府应该可以借鉴，特别是新区、蠡湖/太湖新城、大量的政府办公楼集中放置极有可能造成节假日、晚上毫无人气的区段，有意识地掺加综合性建筑可以很好地改变这种状况，亦可以拨高单体体量，节约土地，提升城市形象，此外联合开发亦可以缓解政府部门改善办公条件的资金压力（无锡城建，资金紧缺）。

2，城市地下空间的高度开发，城市的日常活动大量在地下空间完成，既缓解地面交通的压力，又平战结合节省大量土地，此外，地下空间不受天气的影响，能全天候运作，中国虽大力提倡地下空间的开发利用，但与日本的差距是非常大的，其实日本是土地私有化的国家，建筑物属私人所有，但地下空间连成一片并与地铁站等有良好的联接，规划有序、确实是难能可贵的，可能政府在其间应有鼓励政策和协调机制，在无锡的XX新城规划建设及XX路城市主轴打造中，应充分重视地下空间的利用和开发。

另外，日本的城市高层建筑相对较多，且外立面大多采用玻璃装饰，所有的建筑物外立面非常干净整洁，几乎是一尘不染。

主要还是采取及时粉饰、清洗的办法，我在横滨市看到，清洗公司正在对两栋30几层的建筑物进行清洗。

椐了解，对陈旧建筑物的清洗粉饰，日本是没有法律规定的，但产权人对建筑物不定期进行清洗或粉饰，脏了陈旧了随时清洗或粉饰，所以，城市的建筑物始终保持干净整洁。

在日本的城市中，建筑物临街的一面几乎看不到空调外机，主要是在规划设计时，将空调外机位置预留在背街的一面，即使偶尔看到临街一面有空调外机，也是整齐划一，而且都是年代久远的建筑物，从这点可以看出规划设计的精细之处。

总结：在那里切身感受到了现代城市文明，谈了一些体会，了解不深也不透，偏颇之处在所难免，但所看到的，所听到的，所感受到的，对我无锡还是有一定的启发。

一是日本毕竟属于发达的西方国家，城市的市政设施和基础设施非常完善，城市化程度相当高，由于硬化、绿化到位，城市中没有裸露土地，道路上、空气中没有任何浮尘；日本基本不存在城乡差别（无锡肯可做到！），城市与城市之间几乎不存在城乡结合部，即使在农村，也没有裸露土地，农田之间的大小道路都是沥青路面，在我经过的所有城市道路和高速公路上，很少看到农用车或农用
机械在路上行驶。

二是日本的国民综合素质比较高，在东京的新宿、银座等最繁华商业区，虽然我有意识的注意，但没有看到乱扔垃圾和其他不文明现象，倒是在横滨中华街，看到一个年青人，步行近200米，将空水瓶和用过的食品包装袋扔到垃圾桶内。

（可能是日本城市的垃圾桶多吧。

）另外，在遵守交通秩序、卫生文明习惯、公共场所行为等方面，处处显现出日本国民的高素质。

不过，有一个绝对的前提：永远对日本人不要放松警惕！。