资格审查办法合格制
房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件-2010年版
附件1中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件2010年版中华人民共和国住房和城乡建设部1使用说明一、《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》(以下简称《行业标准施工招标资格预审文件》)是《标准施工招标资格预审文件》（国家发展和改革委员会、财政部、原建设部等九部委56号令发布）的配套文件，适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程施工招标的资格预审。
二、《标准施工招标资格预审文件》第二章“申请人须知”和第三章“资格审查办法”正文部分是《行业标准施工招标资格预审文件》的组成部分。
《行业标准施工招标资格预审文件》的第二章“申请人须知”和第三章“资格审查办法”正文部分均直接引用《标准施工招标资格预审文件》相同序号的章节。
三、《行业标准施工招标资格预审文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和资格预审申请人选择使用；《行业标准资格预审文件》以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
除选择性内容和以空格标示的由招标人填写和补充的内容外，《行业标准施工招标资格预审文件》第二章“申请人须知”(前附表及正文)及第三章“资格审查办法”正文部分应不加修改地直接引用。
选择、填空和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规及项目具体情况确定。
四、招标人按照《行业标准施工招标资格预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。
资格预审公告应同时注明发布该公告的所有媒介名称。
五、《行业标准施工招标资格预审文件》第三章“资格审查办法”2分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。
如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。
第三章“资格审查办法”前附表应按试行规定要求列明全部审查因素和审查标准，并在本章(前附表及正文，包括前附表的附件和附表)标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。
监理工程师课程讲义-合同管理-第三章第二节投标人资格审查
第二节投标人资格审查一、资格审查方式【例】招标程序中资格预审与资格后审的区别，主要体现在审查投标人资格的（）。
A.目的B.时间C.内容D.方法【参考答案】B【例】关于招投标过程中的投标人资格审查，下列说法正确的是（）。
A、公开招标对投标人的资格审查通常采用资格预审的方式B、资格后审工作应当由资格审查委员于开标后完成C、资格预审工作应当由评标委员会于发售招标文件前完成D、资格预审和资格后审对投标人资格审查的时间不同E、资格预审和资格后审对投标人资格审查的内容和方法也不相同【参考答案】AD【例】根据《标准施工招标文件》，关于招标程序的说法正确的有（）。
A、招标人应向建设行政主管部门办理招标备案B、招标公告经向建设行政主管部门备案后公布C、在招标公告中公布招标方式D、在招标信息发布后进行资格预审E、资格预审应当组建资格审查委员会【参考答案】ACD二、资格预审文件的编制依法必须招标的工程项目的资格预审文件，应按照《标准资格预审文件》，结合招标项目的技术管理特点和需求编制。
1、标准资格预审文件（1）标准资格预审文件的组成【例】根据 9 部委于 2007 年颁发的《标准施工招标资格预审文件》，标准资格预审文件的组成包括（）。
A、资格预审公告B、申请人须知C、评标办法D、资格审查办法E、工程量清单【参考答案】ABD（2）资格预审公告2、标准资格预审文件的强制性要求（1）应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”(申请人须知前附表除外）。
（2） 申请人须知前附表内招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，用于进一步明确正文中的未尽事宜。
（3） 资格审查办法前附表由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写。
标准文件强制性要求【例】9 部委联合签发的第 56 号令要求，招标人编制的施工招标资格预审文件应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的（）。
A 、资格预审公告B 、资格审查办法C 、投标人须知D、评标办法E、申请人须知【参考答案】BE【例】关于施工招标资格预审文件中的申请人须知的说法正确的是（）。
标准施工招标资格预审文件(2007版)
附件一：中华人民共和国标准施工招标资格预审文件（2007年版）使用说明一、《标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准资格预审文件》）用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；《标准资格预审文件》以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
二、招标人按照《标准资格预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。
资格预审公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
三、《标准资格预审文件》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。
如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。
第三章“资格审查办法”前附表应按试行规定要求列明全部审查因素和审查标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。
四、《标准资格预审文件》为2007年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。
各使用单位或个人对《标准资格预审文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。
联系电话：（010）68502510（项目名称）标段施工招标资格预审文件招标人：（盖单位章）年月日目录第一章资格预审公告 (1)1．招标条件 (1)2．项目概况与招标范围 (1)3．申请人资格要求 (1)4．资格预审方法 (1)5．资格预审文件的获取 (1)6．资格预审申请文件的递交 (1)7．发布公告的媒介 (2)8．联系方式 (2)第二章申请人须知 (3)申请人须知前附表 (3)1. 总则 (5)1.1 项目概况 (5)1.2 资金来源和落实情况 (5)1.3 招标范围、计划工期和质量要求 (5)1.4 申请人资格要求 (5)1.5 语言文字 (6)1.6 费用承担 (6)2. 资格预审文件 (6)2.1 资格预审文件的组成 (6)2.2 资格预审文件的澄清 (6)2.3 资格预审文件的修改 (6)3. 资格预审申请文件的编制 (7)3.1 资格预审申请文件的组成 (7)3.2 资格预审申请文件的编制要求 (7)3.3 资格预审申请文件的装订、签字 (8)4. 资格预审申请文件的递交 (8)4.1 资格预审申请文件的密封和标识 (8)4.2 资格预审申请文件的递交 (8)5．资格预审申请文件的审查 (8)5.1 审查委员会 (8)5.2 资格审查 (8)6. 通知和确认 (9)6.1 通知 (9)6.2 解释 (9)6.3 确认 (9)7. 申请人的资格改变 (9)8. 纪律与监督 (9)8.1 严禁贿赂 (9)8.2 不得干扰资格审查工作 (9)8.3 保密 (9)8.4 投诉 (9)9. 需要补充的其他内容 (9)第三章资格审查办法（合格制） (11)资格审查办法前附表 (11)1. 审查方法 (13)2. 审查标准 (13)2.1 初步审查标准 (13)2.2 详细审查标准 (13)3. 审查程序 (13)3.1 初步审查 (13)3.2 详细审查 (13)3.3 资格预审申请文件的澄清 (13)4. 审查结果 (13)4.1 提交审查报告 (13)4.2 重新进行资格预审或招标 (14)第三章资格审查办法（有限数量制） (15)资格审查办法前附表 (15)1. 审查方法 (17)2. 审查标准 (17)2.1 初步审查标准 (17)2.2 详细审查标准 (17)2.3 评分标准 (17)3. 审查程序 (17)3.1 初步审查 (17)3.2 详细审查 (17)3.3 资格预审申请文件的澄清 (17)3.4 评分 (17)4. 审查结果 (18)4.1 提交审查报告 (18)4.2 重新进行资格预审或招标 (18)第四章资格预审申请文件格式 (19)目录 (23)一、资格预审申请函 (25)二、法定代表人身份证明 (26)二、授权委托书 (27)三、联合体协议书 (28)四、申请人基本情况表 (29)五、近年财务状况表 (31)六、近年完成的类似项目情况表 (32)七、正在施工的和新承接的项目情况表 (33)八、近年发生的诉讼及仲裁情况 (34)九、其他材料 (35)第五章项目建设概况 (37)第一章资格预审公告（项目名称）标段施工招标资格预审公告（代招标公告）1．招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为，招标人为。
建市[2010]88号-印发《房屋建筑和市政工程规范工程施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程规范工程
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精心整理中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的通知建市[2010]88号<标附件1中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
除选择性内容和以空格标示的由招标人填写和补充的内容外，《行业标准施工招标资格预审文件》第二章“申请人须知”(前附表及正文)及第三章“资格审查办法”正文部分应不加修改地直接引用。
选择、填空和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规及项目具体情况确定。
四、招标人按照《行业标准施工招标资格预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。
资格预审公告应同时注明发布该公告的所有媒介名称。
五、《行业标准施工招标资格预审文件》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。
如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。
准，目录第一章资格预审公告 (1)1．招标条件 (1)2．项目概况与招标范围 (1)3．申请人资格要求 (1)4．资格预审方法 (1)5．申请报名 (1)附表A—4：审查结果汇总表 (26)附表A—5：通过资格预审的情况人名单 27第三章资格审查办法(有限数量制) (28)资格审查办法前附表 (28)资格审查办法(有限数量制)正文部分..30 附件A：资格审查详细程序 (31)A0.总则 (31)A1．基本程序 (31)A2．审查准备工作 (31)A3．初步审查 (32)A4．详细审查 (33)A5．评分 (34)一、资格预审申请函 (57)二、法定代表人身份证明 (58)二、授权委托书 (59)三、联合体协议书 (60)四、申请人基本情况表 (62)五、近年财务状况表 (63)六、近年完成的类似项目情况表 (64)七、正在施工的和新承接的项目情况表·65八、近年发生的诉讼和仲裁情况 (66)第一章资格预审公告(项目名称)标段施工招标资格预审公告(代招标公告)1．招标条件本招标项目(项目名称)已由(项目审批、核准或备案机关名称)以((资金(以下23)业出资格预审申请，但最多允许中标(具体数量)个标段(适用于分标段的招标项目)。
日照市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格审查办法(试行)
日照市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格审查办法（试行）第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程(以下称建设工程)施工招标资格审查活动，维护招标投标各方当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、法规和规章，以及建设部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》(建市[2005]208号文)，结合我市实际，制定本办法。
第二条全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，以及其他依法应当公开招标的建设工程，应当依照本办法进行施工招标的资格审查活动。
第三条资格审查分为资格预审（有限数量评审制）和资格后审（合格制），以下简称资格预审和资格后审。
资格预审是指在投标前对获取资格预审文件并提交资格预审申请文件的潜在投标人进行的资格审查，只有通过资格预审的潜在投标人才是合格的投标人。
资格后审是指开标后对投标人进行的资格审查。
第四条对于具有通用技术、性能、标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目，招标人可对潜在投标人实行资格后审；对于技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求，以及市政府对工程项目建设有特殊要求的工程项目，招标人必须对潜在投标人实行资格预审。
第五条本办法所称技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的工程建设项目是指：(一)14层以上（不含）或单体建筑面积15000平方米以上（不含）的民用建筑、设有2层及以上地下室的深基坑工程、单跨跨度36米以上(不含)或檐高25米以上(不含)的单层工业建筑、檐高50米以上(不含)的多层工业建筑等房屋建筑工程。
(二)城市轨道交通、城市高架路、城市快速路、单跨跨度40米及以上的桥梁、暗挖式隧道、城市污水(垃圾)处理厂等总投资1000万元及以上的市政基础设施工程。
(三)单项合同估算价500万元及以上的各类专业工程。
第六条资格审查活动依法由招标人组织，在日照市建设市场交易中心进行。
武汉市资格预审办法(武城规5号文)
武汉市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标申请人资格预审办法第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程（以下称建设工程）施工招标投标人资格审查活动，维护招标投标各方当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目施工招标投标办法》等法律、法规和规章，以及《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》（建市〔2005〕208号文），结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内，依法必须进行公开招标的建设工程施工招标项目，招标人采用资格预审的方式对投标申请人进行资格审查的，适用本办法。
第三条建设工程施工招标投标申请人资格预审活动由招标人（或其委托的招标代理机构，下同）依法组织实施，同时接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构的监督。
第四条资格预审分为合格制资格预审和评审制资格预审两种方式。
对于具有通用技术性能和技术标准，且采用“经评审的最低投标价法”的方法进行评标定标的招标项目，招标人对投标申请人的资格应实行合格制审查；对于技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求，且采用“综合评估法”的方法进行评标定标的招标项目，招标人对投标申请人的资格应实行评审制审查。
第五条本办法所称合格制资格预审，是指网上投标报名截止后，招标人按照招标公告规定的资格条件和资格审查时限，对报名的投标申请人的资格条件进行审查。
第六条资格预审实行合格制资格预审的，招标人在招标公告中，只能对投标申请人的企业法人营业执照、资质等级和类别、安全生产许可证、企业及项目经理信用记录、拟派的项目经理的执业资格等级和类别等审查条件提出要求，作为合格制资格预审的依据。
经合格制资格预审，凡符合招标公告规定的资格条件要求的投标申请人，即为通过资格预审的投标申请人。
第七条合格制资格预审按下列程序进行：（一）招标人拟定招标公告，送招标投标管理部门备案后发布；（二）投标申请人在武汉市公共资源交易平台投标报名；（三）投标报名截止后，招标人对投标申请人进行资格预审；（四）招标人将投标申请人资格预审的情况，报招标投标管理部门备案；（五）招标人按照招标公告载明的时限，将通过资格预审的投标申请人购领招标文件的时间、地点、方式和招标文件的售价等信息，在武汉市公共资源交易平台进行公示公告，公示公告时限不得少于24小时（周末和法定节假日均不计算在内）。
江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法
附件一：江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标资格审查办法第一章总则第一条为规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标的资格审查行为,维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等，制定本办法。
第二条本省行政区域内,国有资金项目施工招标的资格审查活动，适用本办法。
第三条资格审查分为资格预审和资格后审。
资格预审是指在投标前对资格预审申请人进行的资格审查。
资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。
第四条资格预审分为合格制和有限数量制两种方法.资格后审均采用合格制。
合格制是指凡符合资格预审公告或者招标公告规定资格审查标准的申请人均通过资格审查。
有限数量制是指对通过初步审查和详细审查的资格预审申请人进行量化打分，按得分顺序确定通过资格预审的申请人。
第五条资格审查的方式选用应当符合下列规定：（一)对于具有通用技术、性能、标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程项目，一般应当采用资格后审;（二）对于大型且技术复杂或者具有特殊专业技术要求的工程项目,可以采用合格制资格预审；（三）对于特大型且技术特别复杂或者具有特殊专业技术要求的工程项目，经招投标监管机构批准可以选用有限数量制资格预审,对有限数量制的使用应当严格控制.第六条资格审查活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则.任何单位和个人不得以不合理的条件限制、排斥资格预审申请人或者潜在投标人，不得对资格预审申请人或者潜在投标人实行歧视待遇。
第七条资格审查活动应当在建设工程交易中心进行，并接受招投标监管机构依法实施的监督。
任何单位和个人不得非法干预或者影响依法进行的资格审查活动。
第二章资格审查程序和要求第八条资格审查按照以下程序进行：（一)资格预审编制资格预审文件；发布资格预审公告；获取资格预审文件；编制和递交资格预审申请文件；对资格预审申请文件进行评审；编写资格评审报告；向资格预审合格的申请人发出资格预审合格通知书，并同时向资格预审不合格的申请人书面告知资格预审结果。
标准施工招标资格预审文件(2007年版)
附件一：中华人民共和国标准施工招标资格预审文件（2007年版）使用说明一、《标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准资格预审文件》）用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；《标准资格预审文件》以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
二、招标人按照《标准资格预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。
资格预审公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
三、《标准资格预审文件》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。
如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。
第三章“资格审查办法”前附表应按试行规定要求列明全部审查因素和审查标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。
四、《标准资格预审文件》为2007年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。
各使用单位或个人对《标准资格预审文件》的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。
联系电话：（010）68502510（项目名称）标段施工招标资格预审文件招标人：（盖单位章）年月日目录第一章资格预审公告 (4)1．招标条件 (4)2．项目概况与招标范围 (4)3．申请人资格要求 (4)4．资格预审方法 (4)5．资格预审文件的获取 (5)6．资格预审申请文件的递交 (5)7．发布公告的媒介 (5)8．联系方式 (5)第二章申请人须知 (6)申请人须知前附表 (6)1. 总则 (8)1.1 项目概况 (8)1.2 资金来源和落实情况 (8)1.3 招标范围、计划工期和质量要求 (8)1.4 申请人资格要求 (8)1.5 语言文字 (9)1.6 费用承担 (9)2. 资格预审文件 (9)2.1 资格预审文件的组成 (9)2.2 资格预审文件的澄清 (9)2.3 资格预审文件的修改 (10)3. 资格预审申请文件的编制 (10)3.1 资格预审申请文件的组成 (10)3.2 资格预审申请文件的编制要求 (10)4. 资格预审申请文件的递交 (11)4.1 资格预审申请文件的密封和标识 (11)4.2 资格预审申请文件的递交 (11)5．资格预审申请文件的审查 (11)5.1 审查委员会 (11)5.2 资格审查 (12)6. 通知和确认 (12)6.1 通知 (12)6.2 解释 (12)6.3 确认 (12)7. 申请人的资格改变 (12)8. 纪律与监督 (12)8.1 严禁贿赂 (12)8.2 不得干扰资格审查工作 (12)8.3 保密 (12)8.4 投诉 (13)9. 需要补充的其他内容 (13)第三章资格审查办法（合格制） (15)资格审查办法前附表 (15)1. 审查方法 (17)2. 审查标准 (17)2.1 初步审查标准 (17)2.2 详细审查标准 (17)3. 审查程序 (17)3.1 初步审查 (17)3.2 详细审查 (17)4. 审查结果 (18)4.1 提交审查报告 (18)4.2 重新进行资格预审或招标 (18)第三章资格审查办法（有限数量制） (19)资格审查办法前附表 (19)1. 审查方法 (21)2. 审查标准 (21)2.1 初步审查标准 (21)2.2 详细审查标准 (21)2.3 评分标准 (21)3. 审查程序 (21)3.1 初步审查 (21)3.2 详细审查 (21)3.3 资格预审申请文件的澄清 (21)3.4 评分 (22)4. 审查结果 (22)4.1 提交审查报告 (22)4.2 重新进行资格预审或招标 (22)第四章资格预审申请文件格式 (23)目录 (27)一、资格预审申请函 (29)二、法定代表人身份证明 (30)二、授权委托书 (31)三、联合体协议书 (32)四、申请人基本情况表 (33)五、近年财务状况表 (36)六、近年完成的类似项目情况表 (37)七、正在施工的和新承接的项目情况表 (38)八、近年发生的诉讼及仲裁情况 (39)九、其他材料 (40)第五章项目建设概况 (42)第一章资格预审公告（项目名称）标段施工招标资格预审公告（代招标公告）1．招标条件本招标项目（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金来源），项目出资比例为，招标人为。
《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》(2007年版)
三、《标准资格预审文件》第三章“资格审查办法”分别规定合 格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特 点和实际需要选择适用。如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。
第三章“资格审查办法”前附表应按试行规定要求列明全部审查 因素和审查标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足其要 求即不能通过资格预审的全部条款。
四、《标准资格预审文件》为 2007 年版，将根据实际执行过程中 出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对《标准资格预审文件》 的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。
附件一：
中华人民共和国
标准施工招标资格预审文件
（2007 年版）
Hale Waihona Puke 使用说明一、《标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准资格预审文 件》）用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标 人选择使用；《标准资格预审文件》以空格标示的由招标人填写的内 容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需 要填写的，在空格中用“/”标示。
联系电话：（010）68502510
（项目名称）
标段施工招标
资格预审文件
招标人： 年
（盖单位章）
月
日
目录
第一章 资格预审公告.....................................................................................................................1 1．招标条件.............................................................................................................................1 2．项目概况与招标范围.........................................................................................................1 3．申请人资格要求.................................................................................................................1 4．资格预审方法.....................................................................................................................1 5．资格预审文件的获取.........................................................................................................1 6．资格预审申请文件的递交.................................................................................................1 7．发布公告的媒介.................................................................................................................2 8．联系方式.............................................................................................................................2
房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件-版
附件1中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件2010年版中华人民共和国住房和城乡建设部使用说明一、《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》(以下简称《行业标准施工招标资格预审文件》)是《标准施工招标资格预审文件》（国家发展和改革委员会、财政部、原建设部等九部委56号令发布）的配套文件，适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程施工招标的资格预审。
二、《标准施工招标资格预审文件》第二章“申请人须知”和第三章“资格审查办法”正文部分是《行业标准施工招标资格预审文件》的组成部分。
《行业标准施工招标资格预审文件》的第二章“申请人须知”和第三章“资格审查办法”正文部分均直接引用《标准施工招标资格预审文件》相同序号的章节。
三、《行业标准施工招标资格预审文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和资格预审申请人选择使用；《行业标准资格预审文件》以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
除选择性内容和以空格标示的由招标人填写和补充的内容外，《行业标准施工招标资格预审文件》第二章“申请人须知”(前附表及正文)及第三章“资格审查办法”正文部分应不加修改地直接引用。
选择、填空和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规及项目具体情况确定。
四、招标人按照《行业标准施工招标资格预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。
资格预审公告应同时注明发布该公告的所有媒介名称。
五、《行业标准施工招标资格预审文件》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。
如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。
第三章“资格审查办法”前附表应按试行规定要求列明全部审查因素和审查标准，并在本章(前附表及正文，包括前附表的附件和附表)标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。
如何进行对投标人的资格审查
如何进行对投标人的资格审查
工程招标资格审查的方法有资格预审和资格后审两种方法。
(1)资格预审
资格预审是招标人通过发布招标资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，并组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审文件确定的资格预审条件、标准和方法，对投标申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似项目业绩、履约信誉、企业认证体系等条件进行评审，确定合格的潜在投标人。
资格预审的办法包括合格制和有限数量制，一般情况下应采用合格制，潜在投标人过多的，可采用有限数量制。
资格预审可以减少评标阶段的工作量、缩短评标时间、减少评审费用、避免不合格投标人浪费不必要的投标费用，但因设置了招标资格预审环节，而延长了招标投标的过程，增加了招标投标双方资格预审的费用。
资格预审方法比较适合于技术难度较大或投标文件编制费用较高，且潜在投标人数量较多的招标项目。
(2)资格后审
资格后审是作为招标评标的一个重要内容在组织评标时由评标委员会负责的，审查的内容与资格预审的内容一致。
资格后审方法可以避免招标与投标双方资格预审的工作环节和费用，缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性，但在投标人过多时会增加社会成本和评标工作量。
资格后审方法比较适合于潜在投标人数量不多的招标项
目。
中华人民共和国标准施工招标资格预审文件版
中华人民共和国标准施工招标资格预审文件2007年版使用说明一、标准施工招标资格预审文件以下简称标准资格预审文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目;供招标人和投标人选择使用；标准资格预审文件以空格标示的由招标人填写的内容;招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化;确实没有需要填写的;在空格中用“/”标示..二、招标人按照标准资格预审文件第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后;将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中;作为资格预审邀请..资格预审公告应同时注明发布所在的所有媒介名称..三、标准资格预审文件第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法;供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用..如无特殊情况;鼓励招标人采用合格制..第三章“资格审查办法”前附表应按试行规定要求列明全部审查因素和审查标准;并在本章前附表及正文标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款..四、标准资格预审文件为2007年版;将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改..各使用单位或个人对标准资格预审文件的修改意见和建议;可向编制工作小组反映..项目名称标段施工招标资格预审文件招标人：盖单位章年月日目录1．招标条件 ............................................................................................................................................. 2．项目概况与招标范围.......................................................................................................................... 3．申请人资格要求.................................................................................................................................. 4．资格预审方法...................................................................................................................................... 5．资格预审文件的获取.......................................................................................................................... 6．资格预审申请文件的递交.................................................................................................................. 7．发布公告的媒介.................................................................................................................................. 8．联系方式 ............................................................................................................................................. 第二章申请人须知.................................................................................................................................... 申请人须知前附表....................................................................................................................................1.总则 ........................................................................................................................................................1.1项目概况 .............................................................................................................................................1.2资金来源和落实情况..........................................................................................................................1.3招标范围、计划工期和质量要求......................................................................................................1.4申请人资格要求..................................................................................................................................1.5语言文字 .............................................................................................................................................1.6费用承担 .............................................................................................................................................2.资格预审文件 ........................................................................................................................................2.1资格预审文件的组成..........................................................................................................................2.2资格预审文件的澄清..........................................................................................................................2.3资格预审文件的修改..........................................................................................................................3.资格预审申请文件的编制.....................................................................................................................3.1资格预审申请文件的组成..................................................................................................................3.2资格预审申请文件的编制要求..........................................................................................................3.3资格预审申请文件的装订、签字......................................................................................................4.资格预审申请文件的递交.....................................................................................................................4.1资格预审申请文件的密封和标识......................................................................................................4.2资格预审申请文件的递交.................................................................................................................. 5．资格预审申请文件的审查..................................................................................................................5.1审查委员会 .........................................................................................................................................5.2资格审查 .............................................................................................................................................6.通知和确认 ............................................................................................................................................6.1通知 .....................................................................................................................................................6.2解释 .....................................................................................................................................................6.3确认 .....................................................................................................................................................7.申请人的资格改变.................................................................................................................................8.纪律与监督 ............................................................................................................................................8.1严禁贿赂 .............................................................................................................................................8.2不得干扰资格审查工作......................................................................................................................8.3保密 .....................................................................................................................................................8.4投诉 .....................................................................................................................................................9.需要补充的其他内容............................................................................................................................. 第三章资格审查办法合格制.................................................................................................................... 资格审查办法前附表................................................................................................................................1.审查方法 ................................................................................................................................................2.审查标准 ................................................................................................................................................2.1初步审查标准......................................................................................................................................2.2详细审查标准......................................................................................................................................3.审查程序 ................................................................................................................................................3.1初步审查 .............................................................................................................................................3.2详细审查 .............................................................................................................................................3.3资格预审申请文件的澄清..................................................................................................................4.审查结果 ................................................................................................................................................4.1提交审查报告......................................................................................................................................4.2重新进行资格预审或招标.................................................................................................................. 第三章资格审查办法有限数量制............................................................................................................ 资格审查办法前附表................................................................................................................................1.审查方法 ................................................................................................................................................2.审查标准 ................................................................................................................................................2.1初步审查标准......................................................................................................................................2.2详细审查标准......................................................................................................................................2.3评分标准 .............................................................................................................................................3.审查程序 ................................................................................................................................................3.1初步审查 .............................................................................................................................................3.2详细审查 .............................................................................................................................................3.3资格预审申请文件的澄清..................................................................................................................3.4评分 .....................................................................................................................................................4.审查结果 ................................................................................................................................................4.1提交审查报告......................................................................................................................................4.2重新进行资格预审或招标.................................................................................................................. 第四章资格预审申请文件格式................................................................................................................ 目录 ...........................................................................................................................................................一、资格预审申请函................................................................................................................................二、法定代表人身份证明........................................................................................................................二、授权委托书........................................................................................................................................三、联合体协议书....................................................................................................................................四、申请人基本情况表............................................................................................................................五、近年财务状况表................................................................................................................................六、近年完成的类似项目情况表............................................................................................................七、正在施工的和新承接的项目情况表................................................................................................八、近年发生的诉讼及仲裁情况............................................................................................................九、其他材料 ........................................................................................................................................... 第五章项目建设概况................................................................................................................................第一章资格预审公告项目名称标段施工招标资格预审公告代招标公告1．招标条件本招标项目项目名称已由项目审批、核准或备案机关名称以批文名称及编号批准建设;项目业主为;建设资金来自资金来源;项目出资比例为;招标人为..项目已具备招标条件;现进行公开招标;特邀请有兴趣的潜在投标人以下简称申请人提出资格预审申请..2．项目概况与招标范围说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围、标段划分等..3．申请人资格要求3.1本次资格预审要求申请人具备资质;业绩;并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力..3.2本次资格预审接受或不接受联合体资格预审申请..联合体申请资格预审的;应满足下列要求：..3.3各申请人可就上述标段中的具体数量个标段提出资格预审申请..4．资格预审方法本次资格预审采用合格制/有限数量制..5．资格预审文件的获取5.1请申请人于年月日至年月日法定公休日、法定节假日除外;每日上午时至时;下午时至时北京时间;下同;在详细地址持单位介绍信购买资格预审文件..5.2资格预审文件每套售价元;售后不退..5.3邮购资格预审文件的;需另加手续费含邮费元..招标人在收到单位介绍信和邮购款含手续费后日内寄送..6．资格预审申请文件的递交6.1递交资格预审申请文件截止时间申请截止时间;下同为年月日时分;地点为..6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件;招标人不予受理..7．发布公告的媒介本次资格预审公告同时在发布公告的媒介名称上发布..8．联系方式招标人：招标代理机构：地址：地址：邮编：邮编：联系人：联系人：电话：电话：传真：传真：电子邮件：电子邮件：网址：网址：开户银行：开户银行：账号：账号：年月日第二章申请人须知申请人须知前附表1.总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定;本招标项目已具备招标条件;现进行公开招标;特邀请有兴趣承担本标段的申请人提出资格预审申请..1.1.2本招标项目招标人：见申请人须知前附表..1.1.3本标段招标代理机构：见申请人须知前附表..1.1.4本招标项目名称：见申请人须知前附表..1.1.5本标段建设地点：见申请人须知前附表..1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见申请人须知前附表..1.2.2本招标项目的出资比例：见申请人须知前附表..1.2.3本招标项目的资金落实情况：见申请人须知前附表..1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见申请人须知前附表..1.3.2本标段的计划工期：见申请人须知前附表..1.3.3本标段的质量要求：见申请人须知前附表..1.4申请人资格要求1.4.1申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉..1资质条件：见申请人须知前附表；2财务要求：见申请人须知前附表；3业绩要求：见申请人须知前附表；4信誉要求：见申请人须知前附表；5项目经理资格：见申请人须知前附表；6其他要求：见申请人须知前附表..1.4.2和申请人须知前附表的要求外;还应遵守以下规定：1联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书;明确联合体牵头人和各方的权利义务；2由同一专业的单位组成的联合体;按照资质等级较低的单位确定资质等级；3通过资格预审的联合体;其各方组成结构或职责;以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；4联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审..1.4.3申请人不得存在下列情形之一：1为招标人不具有独立法人资格的附属机构单位；2为本标段前期准备提供设计或咨询服务的;但设计施工总承包的除外；3为本标段的监理人；4为本标段的代建人；5为本标段提供招标代理服务的；6与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；7与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；8与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；9被责令停业的；10被暂停或取消投标资格的；11财产被接管或冻结的；12在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的..1.5语言文字除专用术语外;来往文件均使用中文..必要时专用术语应附有中文注释..1.6费用承担申请人准备和参加资格预审发生的费用自理..2.资格预审文件2.1资格预审文件的组成2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况;以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改..2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时;以最后发出的书面文件为准..2.2资格预审文件的澄清2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容..如有疑问;应在申请人须知前附表规定的时间前以书面形式包括信函、电报、传真等可以有形表现所载内容的形式;下同;要求招标人对资格预审文件进行澄清..2.2.2招标人应在申请人须知前附表规定的时间前;以书面形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人;但不指明澄清问题的来源..2.2.3申请人收到澄清后;应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人;确认已收到该澄清..2.3资格预审文件的修改2.3.1在申请人须知前附表规定的时间前;招标人可以书面形式通知申请人修改资格预审文件..在申请人须知前附表规定的时间后修改资格预审文件的;招标人应相应顺延申请截止时间..2.3.2申请人收到修改的内容后;应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人;确认已收到该修改..3.资格预审申请文件的编制3.1资格预审申请文件的组成3.1.1资格预审申请文件应包括下列内容：1资格预审申请函；2法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；3联合体协议书；4申请人基本情况表；5近年财务状况表；6近年完成的类似项目情况表；7正在施工和新承接的项目情况表；8近年发生的诉讼及仲裁情况；9其他材料：见申请人须知前附表..3.1.2申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的;资格预审申请文件不包括本章3.2资格预审申请文件的编制要求3.2.1资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写;如有必要;可以增加附页;并作为资格预审申请文件的组成部分..3.2.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署..3.2.3“申请人基本情况表”应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件..3.2.4“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表;包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件;具体年份要求见申请人须知前附表..3.2.5“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和或合同协议书、工程接收证书工程竣工验收证书的复印件;具体年份要求见申请人须知前附表..每张表格只填写一个项目;并标明序号..3.2.6“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和或合同协议书复印件..每张表格只填写一个项目;并标明序号..3.2.7“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况;并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件;具体年份要求见申请人须知前附表..3.3资格预审申请文件的装订、签字3.3.1申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求;编制完整的资格预审申请文件;用不褪色的材料书写或打印;并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章..资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认..签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表..3.3.2资格预审申请文件正本一份;副本份数见申请人须知前附表..正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样..当正本和副本不一致时;以正本为准..3.3.3资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册;并编制目录;具体装订要求见申请人须知前附表..4.资格预审申请文件的递交4.1资格预审申请文件的密封和标识4.1.1资格预审申请文件的正本与副本应分开包装;加贴封条;并在封套的封口处加盖申请人单位章..4.1.2在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样;封套还应写明的其他内容见申请人须知前附表..4.1.34.2资格预审申请文件的递交4.2.1申请截止时间：见申请人须知前附表..4.2.2申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表..4.2.3除申请人须知前附表另有规定的外;申请人所递交的资格预审申请文件不予退还..4.2.4逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件;招标人不予受理..5．资格预审申请文件的审查5.1审查委员会5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查..审查委员会参照中华人民共和国招标投标法第三十七条规定组建..5.1.2审查委员会人数：见申请人须知前附表..5.2资格审查审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准;对所有已受理的资格预审申请文件进行审查..没有规定的方法和标准不得作为审查依据.. 6.通知和确认6.1通知招标人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式将资格预审结果通知申请人;并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书..6.2解释应申请人书面要求;招标人应对资格预审结果作出解释;但不保证申请人对解释内容满意.. 6.3确认通过资格预审的申请人收到投标邀请书后;应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加投标..在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的;不得再参加投标..因此造成潜在投标人数量不足3个的;招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标..7.申请人的资格改变通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化;使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的;其投标不被接受..8.纪律与监督8.1严禁贿赂严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿..在资格预审期间;不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察;或出席申请人主办、赞助的任何活动..8.2不得干扰资格审查工作申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作;否则将导致其不能通过资格预审..8.3保密招标人、审查委员会成员;以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密;不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果;不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况..8.4投诉申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的;有权向有关行政监督部门投诉..9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见申请人须知前附表..第三章资格审查办法合格制资格审查办法前附表1.审查方法本次资格预审采用合格制..凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过资格预审..2.审查标准2.1初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表..2.2详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法前附表..3.审查程序3.1初步审查3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准;对资格预审申请文件进行初步审查..有一项因素不符合审查标准的;不能通过资格预审..3.1.2审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”3.2详细审查3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准;对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查..有一项因素不符合审查标准的;不能通过资格预审..3.2.2通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外;还不得存在下列任何一种情形：1不按审查委员会要求澄清或说明的；2有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；3在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的..3.3资格预审申请文件的澄清在审查过程中;审查委员会可以书面形式;要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明..申请人的澄清或说明应采用书面形式;并不得改变资格预审申请文件的实质性内容..申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分..招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明..4.审查结果4.1提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后;确定通过资格预审的申请人名单;并向招标人提交书面审查报告..4.2重新进行资格预审或招标通过资格预审申请人的数量不足3个的;招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标..第三章资格审查办法有限数量制资格审查办法前附表1.审查方法本次资格预审采用有限数量制..审查委员会依据本章规定的审查标准和程序;对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分;按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人..通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量..2.审查标准2.1初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表..2.2详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法前附表..2.3评分标准评分标准：见资格审查办法前附表..3.审查程序3.1初步审查3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准;对资格预审申请文件进行初步审查..有一项因素不符合审查标准的;不能通过资格预审..3.1.2审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”3.2详细审查3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准;对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查..有一项因素不符合审查标准的;不能通过资格预审..3.2.2通过详细审查的申请人;除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外;还不得存在下列任何一种情形：1不按审查委员会要求澄清或说明的；2有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；3在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的..3.3资格预审申请文件的澄清在审查过程中;审查委员会可以书面形式;要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明..申请人的澄清或说明采用书面形式;并不得改变资格预审申请文件的实质性内容..申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分..招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明..3.4评分3.4.1通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过本章第1条规定数量的;均通过资格预审;不再进行评分..3.4.2通过详细审查的申请人数量超过本章第1条规定数量的;审查委员会依据本章第2.3款评分标准进行评分;按得分由高到低的顺序进行排序..4.审查结果4.1提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后;确定通过资格预审的申请人名单;并向招标人提交书面审查报告..4.2重新进行资格预审或招标通过详细审查申请人的数量不足3个的;招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标..第四章资格预审申请文件格式项目名称标段施工招标资格预审申请文件申请人：盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字年月日目录一、资格预审申请函二、法定代表人身份证明二、授权委托书三、联合体协议书四、申请人基本情况表五、近年财务状况表六、近年完成的类似项目情况表七、正在施工的和新承接的项目情况表八、近年发生的诉讼及仲裁情况九、其他材料一、资格预审申请函招标人名称：1、按照资格预审文件的要求;我方申请人递交的资格预审申请文件及有关资料;用于你方招标人审查我方参加项目名称标段施工招标的投标资格..2、我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第3.1.1项规定的全部内容..3、我方接受你方的授权代表进行调查;以审核我方提交的文件和资料;并通过我方的客户;澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况..4、你方授权代表可通过联系人及联系方式得到进一步的资料..5、我方在此声明;所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确;且不存在第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形..申请人：盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字电话：传真：申请人地址：邮政编码：年月日二、法定代表人身份证明申请人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系申请人名称的法定代表人..特此证明..申请人：盖单位章年月日二、授权委托书本人姓名系申请人名称的法定代表人;现委托姓名为我方代理人..代理人根据授权;以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改项目名称标段施工招标资格预审申请文件;其法律后果由我方承担..委托期限：..代理人无转委托权..附：法定代表人身份证明申请人：盖单位章法定代表人：签字身份证号码：委托代理人：签字身份证号码：年月日三、联合体协议书所有成员单位名称自愿组成联合体名称联合体;共同参加项目名称标段施工招标资格预审和投标..现就联合体投标事宜订立如下协议..1、某成员单位名称为联合体名称牵头人..2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本标段施工招标项目资格预审申请文件、投标文件编制和合同谈判活动;代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示;处理与之有关的一切事务;并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作..3、联合体将严格按照资格预审文件和招标文件的各项要求;递交资格预审申请文件和投标文件;履行合同;并对外承担连带责任..4、联合体各成员单位内部的职责分工如下：..5、本协议书自签署之日起生效;合同履行完毕后自动失效..6、本协议书一式份;联合体成员和招标人各执一份..注：本协议书由委托代理人签字的;应附法定代表人签字的授权委托书..牵头人名称：盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字成员一名称：盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字成员二名称：盖单位章法定代表人或其委托代理人：签字……年月日四、申请人基本情况表。
格审查及评标办法一、资格审查条件及标准
S351省道(合陈至昌荣段)配套兴东水厂一期配水管网迁移改造工程招标资格审查及评标办法一、资格审查条件及标准1. 资格审查方法：1.1资格审查方式：☑资格后审□资格预审1.2资格审查入围方法：☑合格制□有限数量制2. 投标申请人资格合格条件：2.1具有独立订立合同的能力；2.2投标申请人资质类别和等级：见招标公告 (邀请招标见招标文件)2.3拟选派项目总监资质类别等级或职称等级：见招标公告(邀请招标见招标文件)2.4项目总监关于在监工程等方面的要求：□ 2.4.1拟选派项目总监必须满足下列条件之一：□ 2.4.1.1 拟选派项目总监是非变更后未担任其他在建工程的项目总监。
□ 2.4.1.2拟选派项目总监是变更后未担任其他在建工程的项目总监,并且：原合同工期已满且变更备案之日已满6个月；或者，因非承包方原因致使工程项目停工超过120天，且按苏建招【2015】29号有关规定已经办理解除锁定备案事宜的;或者，因故不能按期开工超过6个月，且按苏建建管（2014）701号有关规定程序已解除锁定的。
□ 2.4.1.3 拟选派项目总监有在监工程，但该在监工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。
☑ 2.4.2 拟选派项目总监如有承担总监的在建工程，本次招标□不接受其投标。
☑接受其投标，但在提交的资格审查资料中，须提供在监工程建设单位出具的允许其参加本次招标的书面证明。
拟选派项目总监如未按上述要求参加本工程投标，经查实后，招标人将取消其投标、中标资格，并报招投标监管机构按弄虚作假违法行为处理。
说明：在建工程认定依据：1本条所称在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的房屋建筑、市政基础建设工程项目以网上合同备案为准，直接发包的其他项目以合同签订时间为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。
竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
工程项目资格预审的方法
工程项目资格预审的方法
1）选择资格预审方法。
资格预审的方法有合格制和有限数量制两种，分别适用于不同的条件：
①合格制：一般情况下，应当采用合格制，凡符合资格预审文件规定资格审查标准的申请人均通过资格预审，即取得相应投标资格。
②有限数量制：当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。
招标人在资格预审文件中应规定资格审查标准和程序，明确通过资格预审的申请人数量N个，并应明确第N名得分相同时的处理办法。
资格审查委员会按照资格预审文件中规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。
通过资格预审的申请人不得超过资格审查办法前附表规定的数量。
2）审查标准，包括初步审查和详细审查的标准，采用有限数量制时的评分标准。
3）审查程序，包括资格预审申请文件的初步审查、详细审查、申请文件的澄清以及有限数量制的评分等内容和规则。
4）审查结果，资格审查委员会完成资格预审申请文件的审查，确定通过资格预审的申请人名单，向招标人提交书面审查报告。
【练习题】单选题：资格审查只能采用（），当资格审查合格的供应商超过资格预审公告明确的数量时。
采用随机抽取的办法从资格审查合格的供应商中确定邀请参加投标的供应商
A.合格制
B.审批制
C.核准制
D.注册制
答案：A。
投标资格审查的方式及规则
履行 的服务质量保 障 、合 同商务履行 保障作用 。因此 指 资格 预 审委 员会 、评 标 委员 会 仅享 有执 行 权 而无
项 目资格审查 中设 立的标准包括 企业施工服务 资质标 修 订 、解 释权 ，避 免 出现 尺 度不 一 情况 ，简 称 “标
准 、履 约能力标 准 、业 绩验收标 准等系列 内容 ，其 目 准 公平 ”）。资 格 审查 实施 赋 予每 位 潜在 投标 人 、投
要求 。
条 件 为 限 ，仅对 潜在 投 标人 、投 标 人提 交 的资 格 预
２．科 学适用规则 ：投标 人资格 审查 标准设定必须 审文件 、投 标文件 资质要 件等 书面文 件 的展 现 内容 ，
符合科 学适用性规则 。资格审查标 准是为满足项 目实 进行 统一 审核 （不 受企业 内在的实 际经 营现象 干扰 ，
１．法 定强制规则 ：投标人 资格审查首要条件 为法 定 规则 。简单讲 ，投标 人资格审查应具备 的资质条件 以合法资质要求为 根本 ，违法资质条件不应 作为资格
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审查设定标 准。在依法必 须招标 的工程建设 项 目及 与 行 权 。
建设相关 的货 物 、服务项 目中 ，因其全部 或部分项 目
资格 审 查应 严 格按 照 既定 的资格 评 审标 准 平等
实施涉及 公共安全性 、社 会稳定性 、国家信用等重要 对 待 每 一位 潜 在投 标人 、投标 人 。审查 时 使用 资格
因素 ，其 服务商资格条 件必然要求符合 国家法定 资质 标 准 不 以潜 在 投标 人 、投标 人 外部 条 件 、实 际客 观
的仍是 以达到项 目实际需求 为根 本 目标 。一旦 违反项 标 人平 等 澄清 权 ，资格 审查 委员 会 、评标 委 员会 享
第三章资格审查办法合格制.doc
第三章资格审查办法(合格制) 资格审查办法前附表1.审查方法本次资格预审采用合格制。
凡符合本章第2.1 款和第2.2 款规定审查标准的申请人均通过资格预审。
2.审查标准2.1初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表。
2.2详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法前附表。
3.审查程序3.1初步审查3.1.1审查委员会依据本章第2.1 款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。
有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.1.2审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2.3 项至第3.2.7 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
3.2详细审查3.2.1审查委员会依据本章第2.2 款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。
有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.2.2通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1 款、第2.2 款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：(1)不按审查委员会要求澄清或说明的；(2)有第二章“申请人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；(3)在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。
3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。
申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。
申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。
招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。
4.审查结果4.1提交审查报告审查委员会按照本章第3 条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。
4.2重新进行资格预审或招标如果通过详细审查的申请人数量不足 3 个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
中华人民共和国标准施工招标资格预审文件(2007年版)
第56号为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任：财政部部长：建设部部长:铁道部部长:交通部部长:信息产业部部长:水利部部长:民航总局局长:广播电影电视总局局长:二〇〇七年十一月一日《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。
第二条本《标准文件》在政府投资项目中试行。
国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。
第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。
行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。
第四条试点项目招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。
第五条行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。
资审文件(合格制与有限数量制)
长岭中学新建男生公寓楼工程施工招标资格预审文件招标人：宝鸡市长岭中学招标代理机构：陕西鼎正项目管理有限公司二零一六年四月`目录第一章招标公告 .............................................. 错误!未定义书签。
第二章申请人须知 ............................................ 错误!未定义书签。
项目概况 ............................................. 错误!未定义书签。
资金来源和落实情况.................................... 错误!未定义书签。
招标范围、计划工期和质量要求.......................... 错误!未定义书签。
申请人资格要求........................................ 错误!未定义书签。
语言文字 ............................................. 错误!未定义书签。
费用承担 ............................................. 错误!未定义书签。
2. 资格预审文件............................................ 错误!未定义书签。
资格预审文件的组成.................................... 错误!未定义书签。
资格预审文件的澄清.................................... 错误!未定义书签。
资格预审文件的修改.................................... 错误!未定义书签。
3. 资格预审申请文件的编制.................................. 错误!未定义书签。
资格审查的形式有哪些
资格审查的形式有哪些在招标的过程中，最先要做的就是对投保⼈进⾏资格审查，只有通过资格审查的⽅能够继续进⾏后续的投标步骤。
资格审查的⽅式肯定不⽌⼀种，那么，资格审查的形式有哪些？接下来，店铺⼩编将为⼤家详细地进⾏说明，希望会对您有所帮助。
资格审查的形式有哪些资格审查分为资格预审和资格后审。
《⼯程建设项⽬施⼯招标投标办法》第⼗七条资格审查分为资格预审和资格后审。
资格预审，是指在投标前对潜在投标⼈进⾏的资格审查。
资格后审，是指在开标后对投标⼈进⾏的资格审查。
进⾏资格预审的，⼀般不再进⾏资格后审，但招标⽂件另有规定的除外。
第⼗⼋条采取资格预审的，招标⼈可以发布资格预审公告。
资格预审公告适⽤本办法第⼗三条、第⼗四条有关招标公告的规定。
采取资格预审的，招标⼈应当在资格预审⽂件中载明资格预审的条件、标准和⽅法；采取资格后审的，招标⼈应当在招标⽂件中载明对投标⼈资格要求的条件、标准和⽅法。
资格审查的⼀般程序1、组建资格审查委员会；2、初步审查：初步审查的因素主要有：投标资格申请⼈名称、申请函签字盖章、申请⽂件格式、联合体申请⼈等内容。
3、详细审查：以下内容，按照招标类别和要求分别选择：1)营业执照；(税务登记证、组织机构代码证等)2)企业资质等级和安全⽣产许可证(⼯程)；3)企业⽣产许可(货物)或安全⽣产许可证或“3C”认证(货物)；4)质量管理体系和职业健康安全管理体系认证书(⾮强制)；5)环境管理体系认证书(⾮强制)；6)财务状况；财务指标和资信7)类似项⽬业绩经验；8)信誉；履约信誉记录9)项⽬经理和技术负责⼈的资格(⼯程施⼯)；10)联合体申请⼈的资格和协议(可能)；11)其他。
4、澄清资格审查委员会要求申请⼈澄清，不接受申请⼈主动提出的澄清或说明；澄清采⽤书⾯形式，范围仅限于申请⽂件中不明确的内容；申请⼈的澄清或说明限于细节和完整性，不得改变申请⽂件的实质性内容；根据《标准⽂件》，要求澄清可以多个轮次。
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第三章资格审查办法（合格制）
资格审查办法前附表
1．审查方法
本次资格预审采用合格制。
凡符合本章第2.1 款和第2.2 款规定审查标准的申请人均通过资格预审。
2．审查标准
2.1 初步审查标准
初步审查标准：见资格审查办法前附表。
2.2 详细审查标准
详细审查标准：见资格审查办法前附表。
3．审查程序
3.1 初步审查
3.1.1 审查委员会依据本章第2.1 款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。
有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.1.2 审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2.3 项至第3.2.7 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
3.2 详细审查
3.2.1 审查委员会依据本章第 2.2 款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。
有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.2.2 通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1 款、第2.2 款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：
( l ）不按审查委员会要求澄清或说明的；
( 2 ）有第二章“申请人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；
( 3 ）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。
3.3 资格预审申请文件的澄清
在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中
不明确的内容进行必要的澄清或说明。
申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。
申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。
招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。
4．审查结果
4.1 提交审查报告
审查委员会按照本章第 3 条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。
4.2 重新进行资格预审或招标
通过资格预审申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
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