[经济学]外国银行制度比较

2019/5/13
外国银行制度比较
Baidu Nhomakorabea马继玉
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（二）“实验室方式”
在改革过程中，先在某些地方进行改革的试验，试验成功后再将改革 的范围扩大到全国。有两种方法：
①中央政府指定某地区进行试点； ②地方政府进行摸索、设计方案。
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第四节 转轨型国家金融体制的国比较
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（二）中心任务比较
①激进式：创造同市场经济模式联结在一起的条件

②渐进式：生产的稳定

（三）效能比较
①激进式：强调果断地解决关键问题，按照目标模式迅速建立新体制
②渐进式：重新构建市场经济的现实基础，需要有一定的过渡时期， 因此所需时间较长
但是，当时的金融体系改革由于1991年末的苏联解体而中断
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第二节 转轨型国家金融体制变革的起点
一、高度集中的计划经济体制和大一统的银行体制
（一） 高度集中的计划经济 高度集中的计划经济就是对整个国民经济实行全面、直 接的指令性计划管理。
（二）大一统的银行体制 特征：
一、俄罗斯金融体制的演变与特征
（一）俄罗斯的金融体系
①中央银行→在苏联国家银行基础上改造； ②商业银行→大部分为股份制银行，绝大部分为公司、个人企业经营； ③外资银行→已有10 余家； ④金融市场→股票交易、外汇交易、国债交易市场等；
⑤金融工业集团→一种工业资本和金融资本相互融合的新型经济组织。
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①实行中央银行与商业银行相统一的单一银行体系 ②专业银行实行分口管理体制 ③排斥竞争，高垄断和低效率 ④取消商业信用，使信用形式单一化 ⑤国家主体银行成为一国发行中心、信贷中心、出纳中心和结算中心 ⑥信贷总量和投向实行计划额度管理 ⑦银行体系退化为“账房”和“资金管理局” ⑧缺乏弹性，渠道单一，资金纵向流动 ⑨银行成为国民经济的直接监督管理部门
(一）前苏联银行制度的建立
1917年11月苏联成立。并对当时俄国资产阶级私人银行进行了国有化。 1918年4月，建立苏维埃共和国人民银行。 1921年新经济政策。重新成立苏维埃社会主义共和国国家银行作为中
央银行。
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1921－1929新经济时期建立的银行信用机构： 俄罗斯工商银行 农业信用体系 公用事业银行体系 对外贸易银行 合作信用体系、相互合作社等
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（二）俄罗斯金融体制的特征
1．俄罗斯金融自由化改革独具特色 2．二级银行体制虽已建成，但有待完善 3．俄罗斯银行体系的金融中介作用较弱 4．俄罗斯有价证券市场相对发达 5．俄罗斯股票市场作用有限 6．俄罗斯金融业对外开放程度高
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第六章 转轨型国家金融体制比较
第一节 前苏联银行制度的演进 第二节 转轨型国家金融体制变革 第三节 转轨型国家金融体制变革模式比较 第四节 转轨型国家金融体制的国别比较
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第一节 前苏联的银行制度
一、前苏联银行制度的演进
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二、具体路径与方法比较
（一）“休克疗法”
强调转轨是一种涉及制度、体制和机制转变的全面改革。
俄罗斯“休克疗法”的政策措施具体包括： ①短期内一次性全面放开物价 ②全面和急速推行私有化 ③实现无赤字预算的财政货币政策 ④对外经济活动的自由化 ⑤实行本币的自由兑换，开放外汇市场
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第三节 转轨型国家金融体制变革模式比较
一、总体战略模式比较
（一）概念比较
①激进式战略模式：在预先制定的方案基础上，以私有化为工具，对 原有计划经济体制进行迅速、根本性的改革。（俄罗斯为代表）
②渐进式战略模式：改革并不遵循一种固定和全面的方案，而是采取 综合性以及连续性的改革措施，对原有的计划经济体制进行渐进的、 局部的改革。（中国为代表）
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（三）高度集中的计划经济和大一统的银行体制的弊端：
①中央银行严重缺乏独立性 ②中央银行功能异化 ③银行行为扭曲，成为会计和审计职能部门 ④银行系统在执行信贷功能时完全被动 ⑤机关行政式的管理办法大大降低了金融机构的效率
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（二） 1930年代信用改革
1. 取消商业信用，实行直接的银行信贷 2. 银行职能的集中
苏联国家银行成为“三大中心”： 全国短期借贷中心、 全国非现金结算中心、 全国现金出纳中心。
3. 银行体系的集中统一
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二、转轨型国家经济金融环境的特殊性
（一） 计划经济与市场经济混合的经济金融环境
（二）不断变动的社会经济环境
（三）过渡性的金融环境
①欠发达的货币信用制度 ②银行系统有大量坏帐和风险贷款 ③金融行为对经济利益、利率等金融信号反应不灵敏，金融杠杆缺乏弹性 ④金融市场功能不能得到充分发挥
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Comparisons of Foreign Bank System
山东经济学院财政金融学院
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经济转轨型国家金融体制比较
经济转轨型国家是指20世纪80年代中后期以来， 那些由计划经济向市场经济进行转换的国家。
包括：中国、苏联解体后的各国、东欧国家等。 以及古巴、越南、蒙古、朝鲜等国。
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二、前苏联80年代90年代初的改革
1990年12月，公布《苏联国家银行法》，全面向市场经济转变过程重的一 部重要金融立法。表现在： 二级银行制度 央行独立性加强 央行转变为经济手段对货币信贷进行管理
《苏联银行与银行业务法》，商业银行体系特点： 新型的商业银行 商业银行具有独立地位 商业银行间开展自由竞争