对失业现象的认识
论我国失业及其治理对策
一、我国城镇失业的现状近年来，随着我国经济的高速增长，我国城镇的失业问题也日益凸现。
失业人数呈逐年上升趋势。
我国的城镇登记失业人数，由1991年的352．2万，增长到2004年底的827万。
2005年2月，国家发改委联合其他部门共同发布的《2006年就业面临的问题及政策建议》显示，2006年，失业人员将达到840万人。
上海社科院青少年研究所副研究员曾燕波在接受《经济周刊》采访时说，“另外目前的失业率统计中也没有包括500万下岗职工，因为下岗职工尽管没有工作、没有收入，但他还是的人，没有和企业解除劳动合同。
如果以后“下岗”和“失业”完全实现并轨，两部分人就将合并，那么我们的失业率的数字就将更高。
”目前，失业问题已成为我国现阶段社会经济中最为突出的问题。
二、我国城镇失业问题的成因（一）总量性原因我国劳动力总量长期供大于求，是我国失业存在的基本原因。
由于过去我国人口政策的失误，使我国新增人口总量日益膨胀，随之劳动人口比重也在不断提高。
上世纪70年代后期加大了计划生育力度后，我国的人口增长率逐步下降，但由于人口惯性作用，庞大的人口基数使我国的人口净增量和劳动力供给增量绝对数仍维持在较高水平；而且，人口总量性原因导致我国的失业问题短期内不会有较大改观。
（二）劳动力素质原因我国劳动力数量众多，但整体素质不高，劳动者技能与工作岗位所需技能不对称现象日渐显著，许多新兴行业、新兴工种人才紧缺，这种状况在国有企业失业人员再就业过程中表现尤为突出。
造成我国劳动力素质低下的根源在于教育投入不足。
（三）经济结构调整的影响随着技术的进步，经济社会的发展，产业结构、所有制结构必然不断地进行调整。
首先，从产业结构的调整来看，当经济处于高速发展阶段时，一定伴随着产业结构的快速调整，新的支柱产业不断涌现，老的产业不断被淘汰。
其次，从所有制结构来看，伴随着非公有制经济在我国经济总量中占有越来越大的比重，就业岗位就要从国有企业向非国有企业转移。
失业的种类及概念
失业的种类及概念失业是指劳动力供给超过劳动力需求的现象，即有劳动者愿意工作却找不到工作。
失业种类主要包括结构性失业、摩擦性失业、季节性失业和周期性失业。
首先是结构性失业，也称为技术性失业。
结构性失业指的是由于经济结构变化或技术进步导致的岗位需求改变，从而使部分劳动者的技能或职业不再符合市场需求，从而失去工作机会。
这种失业形式需要劳动者通过再培训或学习新技能来适应市场需求的变化。
其次是摩擦性失业，也称为搜索失业。
摩擦性失业是指由于信息不对称、劳动力市场信息流动不畅导致的失业现象。
例如大学毕业生初次进入劳动力市场时，由于他们需要时间去了解职位信息，与雇主进行沟通，可能出现较长时间的失业。
摩擦性失业对于整个劳动力市场来说是正常的，通过提高信息透明度和加强职业咨询等手段可以减少摩擦性失业的程度。
第三是季节性失业，也称为临时性失业。
季节性失业是指由于天气、季节或节假日等因素导致某些行业在某个特定时间内暂时性减少劳动需求，从而造成劳动者的失业。
例如农业、旅游等行业常常会有明显的季节性特点。
季节性失业是一种短期性失业，但也会给部分劳动者带来收入下降和生计困难的问题。
最后是周期性失业，也称为景气性失业。
周期性失业是指由于宏观经济波动导致的失业现象。
当经济陷入衰退或经济增速下降时，企业面临市场需求减少的压力，往往会减少用工，从而导致部分劳动者处于失业状态。
经济恢复时，失业问题往往能够得到缓解。
周期性失业是整个经济体系中较为普遍的一种失业形式。
失业对个体和社会都会带来负面的影响。
对个体而言，失业会给他们带来经济压力、心理压力和社会排斥感，并可能导致其长期失业，从而造成剥夺其获得稳定收入和满足物质需求的能力。
对于社会来说，失业会导致社会不稳定、社会福利支出增加、社会犯罪率上升等问题。
因此，政府和社会应加强对失业问题的关注和管理。
政府可以通过制定就业政策、促进经济发展、加强职业培训等手段来缓解失业问题。
同时，社会也可以积极发展创业文化、支持创业者，为失业人员提供再培训和转岗转业的机会，以帮助他们重新就业和实现自我价值。
我国失业现象产生的主要原因及对策
我国失业现象产生的主要原因及对策金融中加0902 陆晓方0913051 摘要:当今中国日益敏锐的社会问题之一的就业问题,一直是社会前进的一股阻力。
文章从中国的失业的现状的论叙到原因的分析,再从中间找出主要的对策。
关键词:失业问题原因对策〈一〉中国失业.就业难问题的原因分析:现在社会上对我国失业现象产生的主要原因个由分说,比如“是社会经济的长期不正常发展及社会资源的分配不平等造成、人口多,资源少,宏观规划不合理等原因。
”在这里细致地讨论一下。
1、我国人口数量过于庞大。
我国每年净增人口数近1000万,而每年新增劳动力人口大约2600—2800万。
净增人口是指最近十几年间,我国每年出生人口在1800万人左右,每年死亡人口在800万左右。
生大于死,故每年多出上千万人口。
影响就业的是20年前的高出生率。
由于上世纪80年代下半期,我国每年出生人口上升到2800万左右,因而到了今天,这批人正好进入劳动就业范围。
全国近些年新增劳动人口与就业岗位就拉开了巨大的差距。
照目前的趋势发展下去,估计到2015年,我国的失业人数估计要达到2-3亿人。
2、技术进步和机器的引进,淘汰了大量劳动力。
自上世纪90年代起,我国产业开始逐步调整,各个行业的机器化、自动化和电子化程度大大提高,在这一时期,我国每年从国外引进的机器设备高达七八百亿美元,经过近20年来的不断更新换代,我国企业的自动化和机械化率比起改革开放之初有了天壤之别。
然而在这一过程中,也是一个机器淘汰人力的过程。
仅这一因素导致每年就有几百万人失业。
未来的前景将更不容乐观,不论在第一产业还是第三产业,机器替代人的现象越来越普及。
3、过期的就业管理体制也是影响就业的重要原因。
放宽目前对个体、微型经营的限制,如果政府还是对个体、微型和中小企业课税太多,如果政府各部门的乱执法、乱罚款和乱收费得不到治理,如果个体、微型和中小企业仍然缺乏合法的金融支持,那么我国的就业规模就别想扩大,我国严峻的就业问题也不可能得到解决。
2020公务员考试经济知识：失业的类型3篇
2020公务员考试经济知识：失业的类型3篇2020公务员考试经济知识：失业的类型12020公务员考试经济知识：失业的类型失业是指劳动力中有一部分人没有工作，但是愿意工作并且正在寻找工作的现象。
失业问题不仅影响着个人的生活，还影响着整个社会的稳定和发展。
因此，深入了解失业的类型、原因和影响就显得尤为重要。
一、瑕疵失业瑕疵失业是指由于个人技能不足、教育水平低或者其他一些原因，无法达到岗位要求而导致的失业。
它通常与个体压力大、自尊心低、缺乏自信和工作经验等问题相关。
这种类型的失业常常会导致个人收入的下降，同时也会给社会经济造成一定的负担，因为失业人员很有可能需要接受政府的救济。
二、摩擦失业摩擦失业是指由于人员流动的原因，如毕业生踏入职场、从一个行业转到另一个行业时等，导致的暂时的失业现象。
这种失业形态通常是暂时的，因为劳动力会在不同的地方或行业逐渐适应新环境并找到工作。
此类失业相对来说比较普遍，但是对于个体而言，失业的影响可能会带来很大的心理压力。
三、结构性失业结构性失业是指由于行业和结构变化，以及技术升级等因素导致的失业，比如某些行业过时、企业破产等。
这类失业不仅对个人造成影响，对整个社会的生产关系和结构也会产生深远的影响。
此外，结构性失业还可能导致部分区域性失业问题的出现。
四、季节性失业季节性失业是指像农业等由于天气和季节变化引起的人员流动。
这包括没有足够的工作机会，而导致暂时性的失业。
虽然季节性失业的期限往往比较短，但是也会对个体和社会的经济状况产生一定程度的影响。
总的来说，失业问题是不可忽视的社会问题之一。
深入了解失业的类型和原因不仅可以解决失业问题，也有助于我们更好地掌握宏观经济变化的趋势。
政府部门应积极采取政策支持工作，帮助失业人员找到新的工作机会，同时也要着力推动经济结构的调整，从根本上解决失业问题综上所述，失业是一个普遍存在的社会问题，其类型和原因多种多样。
要解决失业问题，政府需要采取积极有效的政策措施，支持就业和促进经济结构调整，助力失业人员融入就业市场。
经济学中的失业现象及其产生原因
经济学中的失业现象及其产生原因在现代社会中，失业已经成为了一个普遍存在的问题。
尽管各国经济政策和雇佣责任法规不断完善，但失业率仍然居高不下。
在经济学中，失业问题一直是一个备受关注的议题，许多学者都在探究其产生原因和应对措施。
本文将介绍经济学中的失业现象及其产生原因，并通过对各种理论的分析和比较，得出一些结论和建议。
一、失业概述失业是指在寻求工作而未能获得工作机会的人数。
它是一个复杂的现象，涉及到许多方面，如经济、社会、政治等。
失业不仅会对个人造成经济上的困境，还会对整个社会造成负面影响，如提高社会安全风险，降低生产力和国民经济水平。
在经济学中，失业又被分为多种类型，如摩擦性失业、结构性失业、季节性失业等。
摩擦性失业是指由于信息不对称、技能不匹配等原因，导致人们在找工作时出现阻力。
结构性失业是指由于生产方式的变革，导致一些职位产生结构性就业缺口。
季节性失业是指由于某些行业的需求与季节性变化有关，导致在某些季节或时期工作岗位需求不足。
无论失业的类型如何，它们都会对经济社会造成影响。
因此，深入了解失业现象的原因对于制定合理的失业政策和解决失业问题至关重要。
二、经济学中的失业现象经济学中，失业现象主要与经济周期波动、劳动力市场机制、劳动力市场中的信息不对称等因素有关。
下面我们将依次分析这些因素。
1.经济周期波动经济周期波动是指在一定时间内经济发展的起伏。
这种起伏的特点是时间较长，具有周期性。
在经济繁荣时期，就业机会增加，失业率下降；而在经济萎缩时期，就业机会减少，失业率则会上升。
这是一种与整个经济体有关的失业，与个人的特定能力无关。
2.劳动力市场机制劳动力市场机制是指在劳动力需求和供给之间形成的一种市场关系。
在市场经济体制下，企业招聘员工需要遵循市场机制的规律，如工资水平与工作难度、生产效率相关等。
在市场中，实行竞争性招聘，雇主会根据需求量决定雇佣劳动力的数量，雇员会根据报酬和各种福利决定选择就业的公司。
中国失业问题的现状、原因与对策
中国失业问题的现状、原因与对策摘要：在市场经济的运行中,失业问题是各国经济存在的普遍现象,但太高的失业率会危机经济的繁荣、社会的稳定。
所以,正确认识我国失业问题的现状、原因,寻求一条解决失业问题的有效途径,具有重要的理论及现实意义。
关键词：中国失业；问题；原因；就业；对策；劳动力下岗再就业在发展社会主义市场经济的过程中,必然存在失业问题,但是,过高的失业率会影响社会的安定,并带来一系列其他社会问题。
所以,如何降低失业率,保持社会经济的繁荣,维护社会的稳定,就成为世界各国在经济发展中必须正视和加以解决的问题。
一、失业现状及严峻性我国就业和失业的现状失业,是指凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作,并正在寻找工作或根本就未曾找到就业岗位的人。
另据有关西方经济学的定义,失业是“所有那些未曾受雇,以及正在调往新工作岗位或未能按当时通行的实际工资率找到工作的人”[1]。
目前我国的就业现状情况不容乐观,总体特征是劳动力的供给与需求严重失衡,供大于求[2]。
目前,我国出现了较高速度的经济增长与较缓慢的就业增长的矛盾。
(一)劳动力的供给强劲增长 1.规模庞大的劳动力大军主要来自①大量的高校毕业生；2003年是我国高校扩招生毕业的第一年,高校毕业生初次就业率从2002年的65%降为50%,这就意味着212万毕业生中必然会有一部分人找不到工作[3]。
②城镇下岗失业人员“十五”期间,下岗失业人员存量超过1 000万人,到2000年底,滞留在再就业服务中心的下岗职工为657万人,登记失业人员为595万人。
据统计2003年全国城镇的劳动力供给总量达2 400万人,而当年只新增就业1 000万人,年度劳动力供求差额达1 400万人[4]。
③大量农村剩余劳动力加入；劳动力供给队伍，农村劳动力向城镇转移，大量农村剩余劳动力需要转移[5]。
随着农村经营方式的改变和农业产业结构的调整,农村剩余劳动力向非农产业的转移是必然的趋势。
目前,由农村转移到城镇的劳动力人员已达5 000多万人,其潜在的流动量将达到1亿到1.5亿之多。
当前中国失业的成因分析以及对策
长春工业大学自学考试毕业论文报考专业: 工商企业管理准考证号: 291511100215 姓名:指导教师:年月日当前中国失业的成因分析以及对策摘要：目前，失业（包括下岗）已经成为中国经济社会生活中非常突出的也是全社会所关注的焦点问题，中国现阶段为什么会产生大量的失业人口，应怎样认识当前社会出现的失业问题，失业现象在发展过程中呈现怎样的趋势，应采取什么措施解决它等等这些现在都成了摆在我们面前的新课题。
失业既是一个经济问题，又是一个敏感的社会问题，在市场经济的运行中，失业问题是各国经济存在的普遍现象，但太高的失业率会危害经济的繁荣、社会的稳定。
对于我国来说更是一个不容忽视的重大社会经济问题。
充分就业是现代国家宏观经济的一项重要目标之一。
所以，正确认识我国失业问题的现状、原因，寻求一条解决失业问题的有效途径，具有重要的理论及现实意义。
关键词：失业原因影响对策The current Chinese unemployed cause of formation analysis andCountermeasures【Abstrac t】At present, the unemployment ( including off-duty ) has become China's economic and social life is very prominent and the whole society focus problem in China at the present stage, why will produce a large number of unemployed population, should understand how the current society appears the problem of unemployment, the unemployment phenomenon in the development process present what kind of trend, what measures should be taken to solve it, these all have now become the new subject in front of us. Unemployment is not only an economic problem, but also is a sensitive social problem, the operation of the market economy, the problem of unemployment is a national economic phenomena, but too high unemployment rate will endanger the economic prosperity, social stability. China is a major social and economic problems that can not be ignored. Full employment is the modern country of macroscopical economy an important goal of. Therefore, a correct understanding of China's unemployment situation, reason, seek the efficient way that solves unemployed problem, have important theory and realistic meaning.目录一、我国失业的现状 (1)（一）失业的定义 (1)（二）失业的类型 (1)（三）我国失业的现状 (1)二、失业的成因分析 (4)（一）劳动力资源供大于求 (4)（二）农村劳动力向城镇转移 (5)（三）转型期经济结构调整 (5)三中国就业形式 (5)四、失业的影响 (6)（一）积极影响 (6)（二）消极影响 (7)五、解决我国失业问题的对策思考 (8)参考文献 (13)一、我国失业的现状（一）失业的定义科学的界定失业的定义，是正确判断失业状况的前提失业和失业人员再就业问题是长期以来困扰世界各国政府的一个重要问题。
关于失业的总结发言稿范文
大家好！今天，我很荣幸能够站在这里，与大家共同探讨一个我们每个人都可能面临的问题——失业。
近年来，随着我国经济的快速发展，市场竞争日益激烈，失业现象也随之凸显。
在此，我想就失业问题谈谈自己的看法，希望能为大家带来一些启示。
首先，我们要正确认识失业现象。
失业是市场经济条件下的一种普遍现象，是劳动力与生产资料结合过程中的一种必然现象。
在我国，失业现象的出现既有客观原因，也有主观原因。
客观原因主要包括产业结构调整、技术进步、市场需求变化等；主观原因则包括个人能力不足、就业观念滞后等。
我们要正视失业问题，理性看待，不能一味地抱怨社会。
其次，我们要提高自身素质，增强就业竞争力。
面对失业，我们要保持积极的心态，不断提升自己的综合素质。
具体来说，可以从以下几个方面着手：1. 加强专业知识学习，提高专业技能。
在当今社会，专业知识是求职的敲门砖。
我们要紧跟时代步伐，不断学习新知识、新技能，提高自己的专业素养。
2. 拓宽视野，增强综合素质。
除了专业知识，我们还要注重培养自己的沟通能力、团队协作能力、创新能力等综合素质，以适应社会发展的需要。
3. 树立正确的就业观念。
我们要摒弃“铁饭碗”思想，树立终身学习的观念，敢于面对挑战，勇于接受新的工作机会。
4. 培养良好的心理素质。
面对失业，我们要学会调整心态，保持乐观向上的精神状态，勇敢地面对困难，积极寻求解决问题的方法。
再次，我们要关注国家政策，把握就业机遇。
我国政府高度重视就业问题，出台了一系列政策措施，为广大失业人员提供了就业保障。
我们要关注这些政策，积极争取就业机会。
最后，我要强调的是，面对失业，我们要团结互助，共克时艰。
在困难面前，我们要学会相互支持、相互鼓励，共同度过难关。
总之，失业问题是一个复杂的社会现象，我们需要从多个角度去看待和解决。
让我们携手共进，共同努力，为实现我国就业目标贡献自己的力量！谢谢大家！。
对我国长期失业现象本质的再认识
自愿 性 失 业 时 ，该 理 论 的 解 释 力 就 显 得 十 分 有 限 。 为 此 ，凯 恩 斯 的 失 业 理 论 便 应 运 而 生 。凯 恩
斯用 “ 有 效 需 求 ” 不 足 来 解 释 当 前 的 非 自愿 性
失 业 现 象 。在 凯 恩 斯 看 来 ， 自 由 市 场 机 制 下 ，萨 伊定 律 中的总 供 给无 法 自动创 造 相应 的总 需求 ， 总 需 求 由 于 受 到 三 方 面 因素 的 影 响 ，难 以 实 现 供 需 均 衡 下 的 有 效 需 求 ，进 而 导 致 实 际 就 业 规 模 低
题 主 要 表 现 为 结 构 性 失 业 ，而 总 量 性 失 业 在 长 期 内将 不 断 消 失 。 政 府 需通 过 政 策 层 面 的 总 量 因 素 配 合 ， 以 结 构 性 调 整 的措 施 来 解 决 此 类 失 业 问题 。 其 中 ，地 方 政 府 还 需 进 一 步 关 注 对 于 企 业
总计 ７ ９ １ ６ ０万 人 ，就 业 人 数 为 ６ ２ ３ ８ ８万 人 ，按
照 这 一 口径 粗 略 估 计 ，该 年 龄 段 未 实 现 就 业 人 数 为 １ ６ ７ ７ ２万 人 ， 到 ２ ０ ０ ７年 ， １ ５ ～６ ４岁 人 口 总 计
９ ６ １ １ ７万 人 ，就 业 人 数 为 ７ ６ ９ ９ ０万 人 ， 同 口径 计 算 ，未实现 就 业 人 数 为 １ ９ １ ２ ７万 人 ；尤 其 是 ２ ０ ０ ８年 的 金 融 危 机 ， 使 原 本 就 严 峻 的 就 业 形 势
１ ９ ２ ９～ １ ９ ３ ３年 全 球 性 金 融 危 机 所 引 发 的 大 量 非
进 一 步 加 剧 。２ ０ ０ ８年 ，按 照 上 述 口 径 测 算 的 未
社会现象及其解释
社会现象及其解释在我们生活的社会中，有许多的现象时常发生，有些是好的，有些是坏的，有些是短暂的，有些是长期的。
这些现象总体来说是由社会制度、社会结构、社会关系等所引起的。
本文将就某些常见的社会现象进行解释，以便更好的理解社会的运行和发展。
一、失业现象失业是一种普遍的社会现象，其原因大多是由于经济的不景气和公司的裁员，而造成的大批人员失去了工作岗位。
许多社会专家认为失业的主要原因是缺乏有效职业教育和培训机会。
另外，一些企业的倒闭或关闭也是造成失业现象的重要原因。
此外，技术进步和经济的全球化也会导致一些就业机会的消失，导致更多的人失业。
二、门户现象门户现象是指少数特权家族或社会上的某些特殊群体通过掌握社会资源和权力等手段而控制了整个社会的财富和资源的分配。
这种现象导致了贫富分化现象的严重发展。
门户现象的产生既有历史原因，也有制度原因。
在特定的时期，一些特殊的群体利用自身所具有的特殊地位，通过占领时局对整个社会的资源和财富进行垄断。
同时，制度方面的原因也存在，即一些特殊制度的存在使得社会的资源和财富无法公平地分配。
三、矛盾冲突现象任何社会都存在着各种各样的矛盾。
一方面，矛盾是社会发展的动力；另一方面，矛盾也是社会发展过程中无法回避的问题。
矛盾冲突现象的存在使得社会成为一个动态和多元的世界。
在现代社会，各种利益矛盾不断出现，特别是围绕资源、政治、文化和人权等问题，往往引发大量的冲突和争端。
因此，矛盾冲突成为影响社会稳定及发展的不可忽视的因素。
四、文化冲突现象文化冲突是指在不同文化体系中的社会成员之间因文化差异而引发的矛盾和冲突。
任何文化的发展都与时间有关，而不同时期的文化之间会存在不同的差异，在不同时间、不同地域、不同语言、不同习俗等方面的文化差异，往往水火不容，造成文化冲突。
文化冲突的产生和存在往往伴随着社会的发展和变化，也成为推动社会进步的重要力量。
五、文化融合现象文化融合是指在社会的多元文化因素之间出现的相互影响和融合现象。
失业概念
失业概念失业概念是指在特定的时间段内，劳动者即失去任何就业机会而未能找到一份工作的状态。
失业是现代社会普遍存在的现象，不仅涉及个体生计和个人成就感的问题，也影响到整个社会的稳定和发展。
失业现象早在人类社会的起源就已存在，但随着社会的进步和经济的发展，失业问题变得越来越复杂和重要。
随着人口的不断增长，就业机会数量有限，而失业人口却在不断增加，导致就业市场的供需失衡。
此外，技术的进步与发展、经济周期的波动、政府政策的变化等也会对失业率产生影响。
失业对个体造成的影响是多方面的，首先，失业会给个体的经济状况带来负面影响。
没有工作收入，个体很难维持日常开销，生活质量可能会下降，甚至还可能陷入贫困。
其次，失业会对个体的心理健康和自尊心造成打击。
长期失业可能导致个体自我怀疑和自卑感的增加，降低其对未来的信心和积极性。
此外，失业还可能导致家庭关系紧张，增加家庭负担，进而影响整个社会的稳定。
失业对社会的影响也是重要的。
首先，失业会导致社会负担加重。
失业者无法为社会提供劳动力，并需要领取失业救济金等社会援助，这对于政府财政产生负担。
其次，失业会造成社会不安定。
失业者可能因为生计问题和不满情绪而产生不良行为，甚至加大犯罪率。
另外，失业还可能导致社会的资源浪费。
失业者的技能和才华没有得到充分发挥，社会无法发挥其全员参与的优势，从而导致社会效益减少。
面对失业问题，政府和社会应该采取积极应对的措施。
首先，政府可以通过制定有利于就业的政策来促进经济发展和创造更多就业机会。
其次，提供技能培训和职业转型的机会，帮助失业者提升自身竞争力，增加再就业的机会。
此外，也可以加强失业保险和社会救助体系，为失业者提供必要的生活保障和帮助。
同时，社会也可以通过提倡创业精神和支持小微企业发展来创造更多的就业机会。
失业是一个复杂且世界性的问题，需要政府、企业和社会各方面的共同努力来解决。
只有通过就业机会的增加、社会保障的完善和个体能力的提升，才能缓解失业问题对个体和社会造成的负面影响。
中国失业问题的现状、原因及对策分析-毕业论文讲解
河北广播电视大学开放教育行政管理管理专科毕业论文论文题目：中国失业问题的现状、原因及对策分析学生姓名：牛路光学号：1113001414252 指导教师：刘彦刚年级：分校：定州电大提交日期：2012.8.26 1 内容提要失业是市场经济国家普遍面临的问题，我国作为世界人口第一的发展中大国，正处在计划经济想社会主义市场经济转型的过程中，失业问题在我国间长期存在，依据当前中国就业形势，失业现象的存在逐年增高，中国的失业状况是令人担忧的。
目前，失业问题已成为全社会所关注的焦点问题，中国现阶段为什么会产生大量的失业人口，应怎样认识当前社会出现的失业问题，应采取什么措施解决它等等，本文对失业问题的现状及对策进行了探析。
关键词：失业问题、现状、原因、对策 1 目录一、中国失业问题的现状（一）、总体表现（二）、城镇登记失业率保持较高的水平（三）、大学生成为新的失业群体二、中国失业问题产生的原因（一）、结构升级和资本构成提高（二）、人口总量过大（三）、教育与培训尚待进一步发展（四）、经济全球化的影响三、失业对社会的影响一、失业直接影响经济（二）、加剧贫困（三）、导致分配不公（四）、影响社会的稳定四、解决失业问题的对策（一）实行工资补贴政策，以增加就业岗位、（二）、建立失业预警系统，完善社会保障制度（三）、实施积极稳定的宏观经济政策，保持适度的经济增长、合理调整经济结构，积极创造就业机会（四）、深化教育体制改革，全面提高劳动者素质（五）、实施积极稳定的宏观经济政策，保持适度的经济增长（六）2 中国失业问题现状、原因及对策分析一、中国失业问题现状（一）总体表现我国自20 世纪90 年代初期以来，失业问题开始逐步显现：进入新世纪后，失业形式依然严峻。
2008 年3 月，在十一届全国人大一次会议记者招待会上，劳动和社会保障部部长天成平指出：这五年我国新增劳动力城乡加起来每年超过2000 万人。
新增劳动力的数量庞大，历史遗留问题积压，失业问题愈发显得形势严峻。
新凯恩斯主义对经济学失业的解释
新凯恩斯主义是20世纪80年代兴起的一种经济学理论，它对经济学失业提出了新的解释。
在新凯恩斯主义理论中，失业并非仅仅是由于劳动力供求关系的失衡所致，而是受到更广泛的宏观经济因素的影响。
下面将从几个方面来对新凯恩斯主义对经济学失业的解释进行详细分析：一、经济周期理论新凯恩斯主义认为，经济周期是由于宏观经济变量的波动所引起的。
其中，货币政策、财政政策、经济预期等因素对整体经济活动的影响是不可忽视的。
在经济周期中，失业率的变化往往与宏观经济政策、产出水平等因素密切相关。
新凯恩斯主义强调了宏观经济政策对失业问题的重要性，提出了通过调控货币政策、财政政策等手段来缓解失业问题的观点。
二、工资粘性理论新凯恩斯主义认为，在市场经济中，工资并不会立即根据劳动力供求关系的变化而调整。
相反，工资通常会出现“粘性”，即工资往往并不会迅速下降以适应就业水平的变化。
即使劳动力市场出现供需失衡，也不会立即转化为工资的调整，从而导致了失业率的变化。
新凯恩斯主义提出了工资粘性理论，强调了在短期内工资的“粘性”对失业率的影响。
三、需求不足理论新凯恩斯主义还强调了需求不足对失业的影响。
根据这一理论，失业不仅仅是由于劳动力市场的供求失衡所致，更重要的是市场需求不足导致了经济活动的减缓，从而导致了失业率的上升。
在新凯恩斯主义的视角下，失业问题的根源在于整体经济活动的不足，因此需要采取积极的宏观经济政策来刺激市场需求，从而缓解失业问题。
新凯恩斯主义对经济学失业的解释不仅强调了宏观经济政策对失业问题的重要性，还提出了工资粘性理论和需求不足理论等观点，丰富了对失业问题的理解。
通过深入研究新凯恩斯主义的观点，可以更好地理解失业问题的复杂性，从而为制定有效的经济政策提供更为科学的依据。
四、结构性失业理论除了经济周期、工资粘性和需求不足等因素外，新凯恩斯主义还强调了结构性失业对失业问题的影响。
结构性失业是由于劳动力市场供求结构发生变化而导致的失业现象。
中国失业问题的现状、原因与对策
中国失业问题的现状、原因与对策摘要：在市场经济的运行中,失业问题是各国经济存在的普遍现象,但太高的失业率会危机经济的繁荣、社会的稳定。
所以,正确认识我国失业问题的现状、原因,寻求一条解决失业问题的有效途径,具有重要的理论及现实意义。
关键词：中国失业；问题；原因；就业；对策；劳动力下岗再就业在发展社会主义市场经济的过程中,必然存在失业问题,但是,过高的失业率会影响社会的安定,并带来一系列其他社会问题。
所以,如何降低失业率,保持社会经济的繁荣,维护社会的稳定,就成为世界各国在经济发展中必须正视和加以解决的问题。
一、失业现状及严峻性我国就业和失业的现状失业,是指凡在一定年龄范围内愿意工作而没有工作,并正在寻找工作或根本就未曾找到就业岗位的人。
另据有关西方经济学的定义,失业是“所有那些未曾受雇,以及正在调往新工作岗位或未能按当时通行的实际工资率找到工作的人”[1]。
目前我国的就业现状情况不容乐观,总体特征是劳动力的供给与需求严重失衡,供大于求[2]。
目前,我国出现了较高速度的经济增长与较缓慢的就业增长的矛盾。
(一)劳动力的供给强劲增长1.规模庞大的劳动力大军主要来自①大量的高校毕业生；2003年是我国高校扩招生毕业的第一年,高校毕业生初次就业率从2002年的65%降为50%,这就意味着212万毕业生中必然会有一部分人找不到工作[3]。
②城镇下岗失业人员“十五”期间,下岗失业人员存量超过1 000万人,到2000年底,滞留在再就业服务中心的下岗职工为657万人,登记失业人员为595万人。
据统计2003年全国城镇的劳动力供给总量达2 400万人,而当年只新增就业1 000万人,年度劳动力供求差额达1 400万人[4]。
③大量农村剩余劳动力加入；劳动力供给队伍，农村劳动力向城镇转移，大量农村剩余劳动力需要转移[5]。
随着农村经营方式的改变和农业产业结构的调整,农村剩余劳动力向非农产业的转移是必然的趋势。
目前,由农村转移到城镇的劳动力人员已达5 000多万人,其潜在的流动量将达到1亿到1.5亿之多。
新凯恩斯主义对失业原因的解释
新凯恩斯主义是20世纪80年代以来产生的一种宏观经济学理论，其对失业原因的解释与传统的新古典经济学有所不同。
在新凯恩斯主义的视角下，失业并不仅仅是因为市场供求关系失衡所致，而是受到市场机制、价格调整和宏观经济政策等多种因素的影响。
下面将从以下几个方面来详细阐述新凯恩斯主义对失业原因的解释。
一、价格粘性新凯恩斯主义认为，市场上存在着价格粘性现象，即价格在短期内无法完全调整到市场均衡的水平，导致市场供求关系失衡。
在这种情况下，劳动力市场上会出现失业现象。
由于劳动力市场上工资的调整不是即时的，企业在面临外部冲击或需求下降时，会选择裁员来适应市场变化，而不是通过工资的下降来恢复市场均衡。
二、需求不足新凯恩斯主义认为，由于需求不足导致了失业问题的存在。
在宏观经济政策不当或者货币政策松紧不当的情况下，会导致总需求不足，从而影响了劳动市场的就业。
当总需求不足时，企业会减少生产，导致对劳动力的需求减少，从而造成失业问题。
三、资本市场缺陷新凯恩斯主义认为，资本市场的缺陷也是导致失业的重要原因之一。
资本市场的不完全信息和不对称信息会导致企业难以进行有效的投资决策，从而影响了劳动力市场的需求。
另外，由于金融市场的不稳定性和周期性，也会对失业问题产生影响。
四、名义工资刚性新凯恩斯主义认为，名义工资的刚性也是导致失业问题的原因之一。
在面临外部冲击或者宏观经济政策变化时，由于工资的调整不是即时的，会导致企业难以进行生产成本的调整，从而选择通过裁员来应对市场变化。
这种情况下，名义工资刚性会导致了劳动市场的失业问题。
总结来看，新凯恩斯主义相对于传统的新古典经济学来说，对失业原因的解释更加全面和细致。
在新凯恩斯主义的视角下，失业不再仅仅是因为市场供求关系失衡所致，而是受到多种因素的影响。
通过对失业问题的深入研究和分析，能够更好地制定出相应的宏观经济政策，从而缓解失业问题，增加就业机会，促进经济的健康发展。
新凯恩斯主义对失业原因的解释进一步扩展和深入理解新凯恩斯主义对失业原因的解释所涉及的概念和理论，可以使我们更好地理解这一经济学派对宏观经济政策和劳动市场的影响。
失业概念
统计上的失业概念实际上是显性失业概念。
按照国际劳工组织的界定，失业是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的一种社会现象。
它是劳动者与生产资料相分离的一种状态，其实质是劳动者不能与生产资料相结合进行社会财富的创造，是一种经济资源的浪费。
统计上的失业概念为我们提供了一套在统计工作中可操作的标准和工具，在世界各地得到了广泛的认同。
其基本缺陷是这一概念不包含隐性失业，因而不能反映经济生活中的全貌和本质。
理论上的失业概念是一个整体性的失业概念，依据克拉克的劳动边际生产力理论，可以将失业界定为劳动的边际成本大于边际生产力的现象。
社会劳动边际成本等于社会劳动边际生产力决定的潜在的就业水平，是经济社会的就业边界，超越这一边界的劳动力人口就处于失业状态，如果这些劳动力没有被使用，这部分劳动力人口便是显性失业人口；如果这些劳动力被使用，这部分劳动力人口便是隐性失业人口。
与统计上的失业概念相比，理论上的就业人口的范围缩小了。
因而，只是对统计上的就业概念进行了界定，我们有必要在理论上重新界定。
在理论上，无论是就业的一般概念还是大学生就业的概念，都需在此基础上加一个限定条件：劳动的边际成本必须小于或等于劳动的边际生产力。
在统计上，失业只包括了显性失业人口，而在理论上，失业在显性失业人口之外再加上了隐性失业人口。
大学生失业是一般失业中特殊的一种，它的特殊性表现在失业的主体是受过高等教育、获得大专以上学历者，是特殊的人力资本的所有者，他们精力充沛，思维活跃，接受新生事物快，创造力强，拥有丰富的人力资本。
在我国，受计划经济体制的影响，许多学者将大学生失业称为“大学生就业难”或“待业”，学术界并没有对“大学生失业”进行权威性界定。
失业特点第一，大学生失业对总体而言长期存在，对个体而言则是暂时性现象。
，我国目前和今后一个时期的大学失业是一种总量上供大于求的失业，随着就业竞争加剧，大学生失业近期得到根本缓解的空间很小。
但是，具体到一个毕业时未签约的大学生，他“毕业时失业”不等于毕业以后永久失业。
失业的定义和度量
根据粘性工资论，除了自然失业外，还有其 他的引起失业的原因。如果时常物价水平低 于预期物价水平，实际工资率就高于均衡水 平，由于货币工资不能及时的根据物价水平 变动来调整，即工资是粘性的，所以失业高 于自然失业率。 失业率的波动主要来自工资决定机制。 总需求稳定增长，使物价水平接近预期的水 平，经济可以接近充分就业的水平。主张国 家干预经济。
三、我国失业统计框架
1、三个基本统计概念： （1）“经济活动人口”：16岁以上适龄人口中有 劳动能力，参加或者要求参加社会经济活动的人 口，它包括从业人员和失业人员。 （2）“从业人员”：从事一定社会劳动并取得劳 动报酬或经营收入的人员，包括全部职工，再就 业的离退休人员，私营业主，个体户主，私营和 个体从业人员，乡镇企业从业人员、农村从业人 员等。 （3）城镇登记失业人员：指有非农业户口，在一 定的劳动年龄内，有劳动能力，无业而要求就业， 并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。 公布的失业率，按照城镇登记失业人员统计结果
失业率与增长率之间这一数量关系，被称 为奥肯定律（Okun’s Law）。
4、二元经济与发展型失业
“二元经济（ dual economy）”，美国经济 学家刘易斯50年代提出，解释传统农业经济 向现代经济转型的一个概念。 这一概念强调发展中国家经济与成熟市场经 济的结构差异。 发达国家内部一体化程度很高，表现在： 劳动力报酬——工资由劳动的边际产品价值 决定。 要素有效配置规律要求劳动在各个行业边际 产品相等，否则，很快引起劳动力在各部门 之间转移。
二元经济由现代与传统两部门构成。现代部门按 照市场经济原则经营，劳动需求即雇佣工人 数量，通过比较劳动边际产品价格与通行工 资水平来决定。传统农业部门技术和生产方 式落后，与外部联系薄弱，不同程度具有自 给自足性质，收入远远低于现代部门。 从长期看，收入落差推动农业劳动不断流入现代 部门，最终实现经济现代化； 但从短期看，现代部门没有能力吸收传统部门所 有剩余劳动力；极端意义上可假定相对于现 代部门工资水平而言，传统部门存在劳动力 无限供给。 这类大量农业剩余劳动力，被看作特殊形态的发
如何看待当前我国的有效需求不足与失业现象？
如何看待当前我国的有效需求不足与失业现象？·高淑娟中国自改革开放以来，社会主义市场经济体制逐步建立和日益完善，国民经济一直呈蓬勃发展态势。
但其间也经历了经济发展过热的阶段，在政府的宏观调控下，我国经济 1996年实现了"软着陆"。
可此后中国短期经济增长出现乏力和平缓趋势，生产能力过剩、生产缩减、就业下降等现象随之产生，理论界因此认定其符合有效需求不足的特征。
为了说明这个问题，我们有必要先说明一下什么是有效需求理论。
有效需求不足理论是英国经济学家凯恩斯针对资本主义经济运行的矛盾提出的。
按照凯恩斯在《通论》一书中对有效需求的解释，它包括消费需求和投资需求。
后来，凯恩斯在《一般均衡理论》一书中，进一步明确将社会大众的消费需求、厂商投资需求、政府需求和国外需求等四种需求加总，称为全社会需求或有效需求。
社会总需求是指有效需求，即总供给等于总需求时的需求。
有效需求不足就是指在市场经济条件下，社会总供给总是大于社会总需求，国民收入不能全部转变为有效需求。
此后，有效需求不足被公认是资本主义的常态，解决有效需求不足也成为资本主义的主要经济任务。
一、从凯恩斯有效需求理论说起1929年─1933年美国爆发的经济危机，给处于发展顶峰中的资本主义经济以致命的打击：从深度上看，生产水平倒退了20~30年，有1/3的人失业；从广度上看，从工农业到商业、银行、货币制度，几乎所有部门、所有资本主义国家都受到了影响；从持续时间上看，长达几十个月。
奉行自由放任政策的美国总统胡佛，无力挽狂澜于既倒；1932年上任的总统罗斯福，通过实行"新政"，对整个资本主义经济的运行进行了全面的国家干预，才挽救了整个资本主义的危机。
在这一社会历史背景下，力主国家干预经济的凯恩斯理论应运而生。
在分析经济危机以及产品大量过剩和严重失业问题时，他认为"有效需求不足"是其真正原因，并从"三大心理规律"上做了分析。
第九讲 失业问题分析
6.失业不仅是个人的物质损失和收入减少，而且是 宝贵的社会劳动力资源的一种严重浪费，给国家造 成直接的经济损失。
在下岗失业的群体中，存在着许多拥有一定劳动技 能和一技之长的熟练劳动者。有人估算，按现在的 生产率水平，如果每一个劳动者一年创造1.5万元 的国内生产总值，我国一年就损失近3000亿元的国 内生产总值。
三、失业的正面及负面效应
（一）失业的正面效应
1.失业的“正面效应”是就整个宏观经济发展而言 任何市场经济的社会，都不可避免地存在着失业现 象。市场需求的千变万化，劳动力供给的波动，各 种生产要素配臵的不断调整，不可能妥当或精确到 天衣无缝的程度。
2.失业的“正面效应”是就企业的管理水平和整个社 会效益的提高而言的
中国作为发展中国家，存在着劳动力总量过剩型 失业，这是由于过去的人口增长和工业化进程中 出现了“农村剩余劳动力”导致的。
以2000年3.56亿农业从业人员计算，农业剩余劳 动力总数约为2.36亿，分20年转移，平均每年的 超过1180万，这还不包括每年800万左右城乡劳动 力自然增长。两项合计，每年净增的劳动力供给 近2000万。但以2000年来计算，城镇每年的劳动 力需求量为426万，即使加上农村自己创造的非农 产业就业机会，离2000万的劳动供给量，缺口非 常大。
5.最令人担忧的还是人数日益庞大的大学生、研究生 失业群体。
这些一心要改变个人和家族生存境遇、希冀快速进 入中产阶层的人，现在东奔西走，满世界投简历却 如石沉大海，一波一波被人面试却音讯全无。 在“毕业即失业”的漫长等待中，无论是“啃老 族”、“北漂族”，还是考研、出国的“校漂族”， 在自身经济拮据的物质磨难里，精神是不断的郁闷、 焦虑和纠结。他们是“社会新鲜人”，也是社会边 缘人。
如何认识失业问题
如何认识失业问题失业是一种社会经济现象。
劳动力资源是经济资源的重要组成部分，就业岗位的竞争是劳动力资源实现优化配置的必要前提。
竞争过程中，必然会有一部分劳动力因各种原因暂时不能实现就业。
解决失业问题，不是完全消除失业现象，而是通过发展经济开发就业岗位，通过职业培训提高劳动者的素质和技能，把失业人员的数量控制在社会可以承受的范围内。
同时，通过实施失业保险对暂时不能实现就业的劳动者给予帮助，保障他们的基本生活，提供再就业服务，把失业造成的消极影响降到最低限。
因此，发展和完善我国的失业保险制度，对分担失业风险，解决失业问题具有十分重要的作用。
我国的失业保险立法逐步完善，失业保险的覆盖范围也逐步扩大。
随着我国经济体制改革的全面深化和市场经济的发展，1986年国务院发布了《国营企业职工待业保险暂行规定》，这一规定标志着我国失业保险制度正式建立。
[6]但该规定仅限于国营企业，其适用范围主要包括宣告破产企业的职工、濒临破产企业法定整顿期间被精简的职工、企业终止解除劳动合同的工人和企业辞退的职工等四类人员。
1993年国务院发布了《国有企业职工待业保险规定》，其适用范围从原来的四类人员扩大到七类九种人员，即：撤消和解散企业的职工，停产整顿企业被精简的职工，企业辞退、除名或开除的职工，宣告破产企业的职工，濒临破产企业法定整顿期间被精简的职工，依照法律、法规规定或按照省、自治区、直辖市人民政府规定享受失业保险的其他职工。
实行企业化管理的事业单位职工也纳入失业保险范围。
1999年劳动和社会保障部颁布了《关于事业单位参加失业保险有关问题的通知》，要求事业单位在单位所在地进行社会保险登记，按时申报并足额缴纳失业保险费。
1999年国务院颁布了《失业保险条例》，该条例的实施标志着失业保险制度已形成了完整的体系，按照条例规定，国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业和各类事业单位（如学校、医院、科研院所等）都在参加失业保险的范围之内，对保障失业者的基本生活和抵御失业风险方面起到了重要作用。
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对失业现象的认识
失业是“那些未曾受雇，一集正在调往新工作岗位或未能按当时通行的实际工作率找到工作的人”。
简而言之，失业是有劳动能力的人找不到工作的现象。
一般来说，失业可以分为自然失业和周期性失业。
而高校毕业生、城镇新增劳动力、农村转移劳动力、下岗职工、退役军人……种种因素使得失业问题的矛盾显得较为突出。
若以就业的角度来看我国的失业问题，则可用四个压力大来形容，就是：“新增就业压力大、转移就业压力大、再就业压力大、总量规模压力大。
”从代际划分和群体年龄的层面来看，我国的失业人口主要由下岗职工、城乡隐性失业人口、农村失业青年、城镇失业青年四部分组成。
我国当前失业和职工下岗现象的发生，有历史原因，也有现实的原因；有客观的原因，也有主观认识和工作方面的原因。
可以说是我国经济发展中必然要经历的一个历史过程，是改革、发展过程中必然出现的现象。
一是与经济体制的转变有关。
改革开放以前，在计划经济体制下，我国长期实行“低工资、高就业”的政策。
现在发展市场经济，企业要想降低成本，提高经济效益，增强竞争力，“减员增效”是一个重要途径，难免出现下岗失业现象。
另一方面，在激烈的市场竞争中被淘汰的那些企业，也会使职工大量地离开原来的岗位，寻找新的就业出路。
二是与经济结构的调整有关。
任何一个国家的经济发展都必然伴随着结构调整。
一般来讲，第一产业从业人员的比例会不断下降，第三产业从业人员则不断上升，由此就会带来劳动力的流动和就业结构的变化。
现在，工人自己要找新的工作岗位，在新的工作岗位确定之前，这部分工人实际上就处于下岗失业状态。
三是与我国人口多的国情有关。
人口众多是我国的一个显著特点，这既为经济发展提供了巨大的人力资源，也为我国就业安排增加了巨大压力。
当前和今后一个较长时期内，我国就业形势仍然十分严峻。
我们需正确认识这一问题，并且要采取积极的态度去解决失业问题，开拓一条有中国特色的再就业工程之路。
因此，扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务，既需要个人的努力，也需要政府和社会的帮助。
从政府角度讲，最重要的是要千方百计加快经济发展，这是解决下岗失业问题的根本途径。
首先，要建立健全社会保障体系特别是失业保险制度。
建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
对于下岗失业者，政府一方面要提供救济，保障他们的基本生活；另一方面，还要建立完善的失业保险体系，使劳动者在失业时生活能有所保障。
按照中央要求，各级政府积极推进
“两个确保”的工作，即确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放。
其次，要建立和完善劳动者教育培训机制。
不同的工作岗位，需要不同的知识和技能，再就业的关键是要学习新的知识和技能。
因此，政府在解决再就业问题时，需要建立多领域、多专业、多层次、多方式的培训体系。
对劳动者的教育培训，要从社会的现实需要出发，提高再就业培训的针对性、实用性和有效性。
着重加强技能培训，而不是一般地提高知识水平或文化水平。
再次，要完善以市场为导向的就业与再就业机制。
一是增加就业岗位，积极发展劳动密集型产业，大力发展社区的家政服务、社区保安等便民利民岗位，吸收更多的下岗失业人员在社区实现再就业。
二是完善就业服务，加强劳动力市场建设，使就业服务机构向城乡社区延伸，建立公共就业服务制度。
三是发展面向新兴产业和现代服务业的职业教育与培训，提高职工的职业技能。
四是积极开展再就业援助。
政府要着力帮助最困难的群众实现再就业。
政府开发的公益性就业岗位主要用来安排他们。
要把对下岗职工的优惠政策延伸到失业人员，促进多渠道就业。
五是发展多种中小企业经营，这是解决就业问题的重要途径。
总之，做好下岗和失业人员的再就业工作，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。
千方百计解决好再就业问题，就是为人民办实事，就是贯彻“三个代表”重要思想的重大实践，这是
整个就业工作的重中之重。
随着经济社会的不断发展，就业岗位的不断增加，再就业机制的不断完善，人们就业能力的不断增强，我国当前存在的下岗失业问题一定会逐步得到妥善解决。
110940267 代璐。