以家乡发展为例——阐释提出科学发展观的重要意义

以家乡发展为例——阐释提出科学发展观的重要意义摘要：本篇文章首先叙述了笔者家乡安徽省阜阳市在科学发展观提出后，在发展方面所取得的成就以及发展过程中存在的问题和未来的发展方向。

叙述分为两部分，一部分是以笔者所查阅官方资料为基础展开叙述，另一部分则是以笔者的切身体会为基础进行叙述。

其次，以阜阳市近几年来的各方面发展的情况，来阐释提出科学发展观的重要意义。

关键词：科学发展观；阜阳市；发展变化；发展问题；发展方向；科学发展观意义科学发展观提出次年，我的家乡阜阳市启动了“6611”工程，该工程主要是以科学发展观为指导，以工业发展为核心，以结构调整为主线，紧紧围绕6项基础工程、6个工业支柱、10大农产品基地和10个专业市场建设，大力实施项目带动战略，加大投入力度，增强发展后劲，加快实施一批规模大、牵动性强的重大项目，推动经济社会又好又快发展。

官方文件和资料显示，我的家乡安徽省阜阳市在民生、工业转型、环境治理等方面取得了较为骄人的成就。

首先是民生方面，主要体现在以下几点：（1）民生投入保障有力。

近年来，阜阳市不断加大对民生领域的投入，改革发展的成果进一步惠及广大人民群众。

（2）社会保障体系日趋完善。

“手里没有钱，老来惹人嫌”、“救护车一响，一头牛白养”……曾经，这些乡土俚语，是不少基层群众生活的真实写照。

现在，随着城乡社会保障体系的日益健全，这些话正被人们逐渐淡忘。

此外，近年来，老家县城通过做大医疗资源，大力发展现有医疗机构的诊治技术，吸引了全县100多万名参合农民中的九成在县内看病就医，提前实现“2015年县域内就诊率提高至90%左右”的目标，基本做到让百姓小病不出乡，大病基本不出县。

（3）民生基础设施不断完善。

近年来，阜阳从群众的实际需求和期盼出发，不断加大投入，全力推进保障和服务民生的城乡基础设施建设，逐步夯实了百姓幸福生活的“地基”。

（4）着眼长远造福群众。

在民生工作中，市委市政府既注重当前，又顾及长远，近年来着眼长远实施了基础教育三年提升计划、医疗资源建设三年发展计划等一批规划，不断提升公共服务水平，推进公共服务均等化。

其次是工业转型方面，近年来，阜阳市把发展战略性新兴产业作为推动产业升级的主攻方向，围绕提升产业核心竞争力，扶持优势企业发展壮大，加大项目引进和建设力度，全市战略性新兴产业蓬勃发展，为工业经济发展注入了强劲活力。

此外，节能减排等词汇频繁出现在政府相关文件中。

最后，是生态环境治理保护方面，市委市政府下发《关于“三线三边”暨农村环境综合治理工作的实施意见》及相关工作考评方案，另外，还集中整治和防治重金属污染。

此外，新闻中多次出现治理环境、建设生态阜城、共建美好家园等与环保相关词汇。

以上是我从新闻和官方文件中找到的相关资料，主要是近几年来，家乡发展取得的成就。

作为一个阜阳人，对于这些我自己也有较为深刻的感受。

我所感受到的变化，是一分为二的，首先是好的方面：（1）义务教育的全面实施、教育资源的进一步整合优化（2）农村医保（新农合）实施和制度不断完善，婴幼儿可以免费接种部分疫苗，本人在高中时曾在学校免费接种乙肝疫苗（之前没有此政策），小诊所医生的整合。

（3）乡村公路公交站牌的设立（4）农村水泥路的修建。

（5）农民得到了多项与农业相关的补贴。

（6）“退耕还林”政策（7）占用耕地建房现象被相关部门禁止。

（8）农村生活垃圾有了集中倾倒的中转站。

（9）我的家乡属于中部地区，科学发展观提出之初，大量高污染企业搬迁至我们那里，前几年环境逐年变坏，近期已有所改善。

（1）至（5）点主要体现了家乡近几年来，政府相关部门在民生方面所做的工作和取得的成果，（6）至（9）点主要体现了政府相关部门对生态环境治理的重视。

其次是不好的方面：（1）从小学到中学，老师指定购买学习资料和购买书店现象较为普遍，缺乏优秀教师。

并且，近一两年，教师搞副业现象严重，这种情况下，他们的教学质量很让人怀疑。

与此同时，初、高中一味追求升学率，忽视学生的素质教育。

（2）农村生活污水未经处理随意排放，周边河流水质连年下降，河水富营养化严重。

（3）污染企业在环境监管部门离开后，照样会排放处理不达标的污水。

（4）留守儿童和空巢老人现象普遍。

（5）由于青壮年多外出务工，造成大量劳动力外流，当地农产品单一化，且农药喷施量和喷施频率逐年提高。

（6）电影下乡，政策制定者想法很好，实际收效不大。

（7）贫富差距情况仍然没有得到改善。

从以上几点可以发现，我的家乡发展存在以下问题：（1）教育实际发展情况并不乐观，个人觉得应该适当提高教师的工资。

（2）农村环境治理措施不到位，村民环保意识不高。

（3）虽然政府已经出台相关政策，鼓励大批外出务工人员返乡，但实际效果不大，尤其是对普通农民工来说。

（4）文化事业和文化产业发展不够，对于农村地区来说，这一问题较为明显，农村人茶余饭后的生活仍然集中变现为看电视剧、打麻将、打牌等娱乐方式。

家乡近几年的发展所取得的成就是骄人的，但是发展过程中存在的问题也是挺多的，作为家乡的一份子，个人觉得家乡未来的发展方向应该着眼于以下几个方面：（1）坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化、现代化道路。

（2）继续加强社会管理和强化公共服务意识，正确履行政府经济调节和市场监管的职能。

（3）加快建设与经济发展相适应的社会保障制度。

建立科学化、民主化的机制，提高重要决策的公开性和透明度，避免决策的随意性，保证公民了解和参与决策的权利，使政府的决策更好地反映民情、顺应民意，调动人民群众的积极性，实现人民群众的利益。

（4）加大发展本地教育事业的力度，培养更多的高水平的教师，尤其是农村义务教育事业。

（5）加强本地的文化事业和文化产业的发展，满足人们的精神生活需求，提升家乡人民的文化素养和道德水平，尤其是农村地区。

（6）继续加大家乡的环境治理和生态保护的力度，加大相关政策的宣传及相关知识的普及，提高人民的环保意识。

下面结合笔者家乡近几年的发展，说明一下提出科学发展观的意义。

党的十六届三中全会提出的科学发展观，就是坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续的发展观，也是以人为本、统筹兼顾的发展观。

科学发展观的提出无疑具有重大的现实意义。

家乡政府在科学发展观提出次年启动的“6611”工程，改变了以往以GDP 论英雄的政绩观，体现了提出科学发展观的第一点现实意义，即提出科学的发展观是对“发展是硬道理”认识的进一步完善。

“发展是硬道理”，“发展是党执政兴国的第一要务”，这是我们党总结历史经验教训得出的重要结论，也是我国现代化建设必须长期遵循的原则[1]。

但在实践中，人们往往不能全面、准确地把握发展的内涵，把发展等同于经济发展，甚至仅仅等同于GDP增长；把“发展是硬道理”理解为GDP增长是硬道理，把发展是“第一要务”理解为GDP增长是第一要务，认为只要经济增长了，其他包括生态环境、国民教育、公共卫生、社会公正等等，都可以牺牲。

或者认为，只要经济增长了，所有问题都可以自然而然地解决。

提出科学发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的升华，也是我们党执政理念的一个飞跃[1]。

科学发展观提出后，民生一词多次出现在家乡政府相关文件中，家乡民生建设已经取得较大的成果，而且之前存在的较大的环境问题也得到了解决。

这些体现提出科学发展观的两点现实意义，包括提出科学的发展观是实践“三个代表”重要思想的本质要求和提出科学的发展观是落实全面建设小康社会战略目标的重要措施[1]，具体阐释如下：提出科学的发展观是实践“三个代表”重要思想的本质要求。

发展是贯穿“三个代表”重要思想的主题，在“三个代表”重要思想的理论体系中，关于发展和发展观的问题，占有十分重要的地位。

如强调发展必须坚持以物质文明、政治文明和精神文明为整体目标；发展必须走生产发展、生活富裕和生态良好之路；发展必须坚持以人为本、促进人的全面发展的价值取向。

十六届三中全会提出的科学的发展观，正是在“三个代表”重要思想指引下提出的，是全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的又一丰硕成果，是我们党始终坚持“三个代表”的又一重要体现[1]。

提出科学的发展观是落实全面建设小康社会战略目标的重要措施。

进入新世纪，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会成为我们的主要任务。

更高水平的小康社会的特点是“经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。

与我们已经达到的以“翻两番”为目标的“小康”不同，全面建设小康社会的目标不是单一的，而是一个包括经济、政治、文化、生态等社会各个领域全面发展的目标体系，换言之，我们不仅要促进物质财富的增长，实现经济增长翻两番的目标，而且要建立和完善社会保障体系、国民教育体系和公共卫生体系，全面改善人民的物质生活和精神生活，充分发挥人的聪明才智，最终实现人的全面发展。

所以，我们的一切政策措施，必须符合全面建设小康社会的要求，统筹兼顾，促进各方面的协调发展[1]。

我所查到的家乡政府资料显示，为了不让相关部门怠于节能减耗，家乡政府每年都给自己制定一个节能降耗的目标，并且努力完成目标，这有力地体现了提出科学发展观的第四条重要意义，即提出科学的发展观是解决现实矛盾和应对各种风险的正确选择[1]，具体阐释如下：提出科学的发展观是解决现实矛盾和应对各种风险的正确选择。

改革开放以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成绩，但是由于经济增长方式尚未实现根本性转变，投入产出的效率还不高，可持续发展的能力还不强，经济社会发展与人口、资源、环境、生态之间的矛盾比较突出。

目前我们人均占有耕地为世界平均水平的40%，人均占有淡水资源不足世界平均水平的30%，单位GDP的能耗是日本的10倍，单位产值的水耗是发达国家平均水平的10倍以上。

解决这些矛盾和问题，迫切要求我们树立科学的发展观，把经济发展建立在人口数量控制和质量提高的基础上，建立在资源节约的基础上，建立在环境保护的基础上，建立在生态改善的基础上，促进经济效益、社会效益、生态效益的全面提高[1]。

科学发展观提出后，家乡政府积极推进机关作风和效能建设，不断提升服务科学发展水平，与此同时加强反腐倡廉建设。

这几点体现了提出科学发展观的第五点重要意义，即提出科学的发展观是切实提高党的执政能力和执政水平的迫切需要[1]，具体阐释如下：提出科学的发展观是切实提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。

牢固树立和认真落实科学发展观，同提高党的领导水平、执政水平和提高全党同志特别是各级领导干部的执政能力有着密切的内在联系。

因此，我们要把树立和落实科学发展观同加强党的执政能力建设紧密结合起来，把提高科学发展的能力作为提高党的执政能力的一个重要方面，进一步促进解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题[1]。