科学发展观提出的背景和重大意义

科学发展观提出的背景和重大意义

一、科学发展观提出的历史背景

观念是内在的，却制约着人的外在言行。人们对事情看法不同，所采取解决的方法也不同，归根结底是由人的内在观念不同。所以，我们每个人都要改变旧的观念，树立正确的世界观、人生观。这也是解放思想、转变观念的理论意义所在。观念就是人对事物的看法、观点，发展观就是关于发展的观点和看法，不同的发展观，使得人们对发展道路，发展方法，发展评价、发展模式的取舍是不一样的。有什么样的发展观，就会相应的采取对应发展道路。

那么，在我国改革开放取得举世瞩目成绩，经济增长保持较高增长速度的时候，为什么提出“科学发展观”呢？我想原因不外乎就是两个：一个是我们有科学发展的条件，另一个就是我们发展存在的问题，需要解决。2003年十六届三中全会提出科学发展观，并在此后的十六届五中全会、十七大，把它明确作为今后我国经济社会发展的统领。这不是偶然，也不是权宜之计，而是有着深刻的时代背景的，具有重大的战略意义。

1、我们经济社会发展进入新的历史阶段，要求树立科学发展观。

改革开放以来。我国经济体制改革，经济发展，政治体制改革，民主政治建设，文化体制改革、文化建设，社会管理体制改革，社会发展，以及对外改革开放等方面，都取得了巨大的成绩，种种迹象表明，随着新世纪的到来，我国经济社会的发展，进入了一个新的阶段，

具体表现在以下几个方面：

1）我国于2000年，实现了现代化战略三步走的第二步。实现了小康水平，开始进入全面建设社会，这是个历史性跨越。

小平：三步走战略：1987年，邓小平同志设计了分“三步走”基本实现现代化的宏伟蓝图：第一步，从1981年到l990年国民生产总值翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，从1991年到二十世纪末使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到二十一世纪中叶人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

小康水平的16项标准：（1）GDP人均800美元，（2）城镇居民可支配收入达到2000元，（3）农民纯收入1200元，（4）住房城镇人均12平方，（5）住房农村砖木结构人均15平方，（6）日摄入蛋白质75克，(7)农村通公路比重达85%，（8）恩格尔系数达到50%，（9）成人识字率85%，（10）人寿均70岁，（11）新生婴儿死亡率3.1%，（12）教育、文化、娱乐支出比重11%，（13）电视机普及率100%，（14）森林覆盖率15%，（15）城市人均铺路面积8平方，（16）农村初级卫生保健合格县100%。2000年只有三项未实现。

全面建设小康社会标准（①人均GDP3000美元，②城镇居民可支配收入1.8万，③农民纯收入8000元，④恩格尔系数低于40%，⑤城镇居民住房人均30平方，⑥城镇化率50%，⑦计算机普及率20%，⑧大学入学20%，⑨千人医生数2.8人，⑩城镇居民最低生活保障率达95%）。

2）2003年，GDP人均3000美元。（11.67万亿元），表明我国在国际上由低收入国家进入中等收入国家，这也是一个十分了不起的跨越。

世行资料：

低中等高收入国家中国

88年 545 546-2200 2001-5999 6000 330

99年755 756-2995 2996-9265 9266 780

GDP(05年：1703美元06年：2042美元07年：2410美元08年：3266美元总量第三，人均100位之前)

GDP人均在1000-3000美元之间，将是发展的关键时期。

黄金时期：消费结构升级，产业结构升级，工业化城镇化加快，有可能较长时期经济快速增长。

矛盾现期：资源约束矛盾突出（石油、森林），社会结构变化（新的社会阶层不完全统计26个），收入差距拉长，利益摩擦加剧。

收入差距：全面性（城乡、地区、行业-浙江烟草业平均工资20万2004年）

基尼系数：03年0.458 07年0.477

利益摩擦：一是利益差距明显扩大，二是矛盾的群体性增强，三是干群关系紧张（战争时期：鱼水，建国时期：油水，如今：水火）。

3）经过二十几年的改革，我国已初步建立了社会主义市场经济体制。今后进入完善阶段，也是攻坚阶段。

4）2001年12月11日，加入WTO，标志我国对外开放、参与经

济全球化进入了一个新的阶段，入世，经济全球化，使我国对外开放的广度、深度进一步提高。

有限领域——全方位政策性——法律框架下，单方自我开放——成员国相互单方引进来——既要引进来，又要走出去。

（法律——最惠国，海关——关税，企业——竞争国民——商品）

对外依存度：79年13% ，现如今达60%以上。

根据以上四点，我们完全可以做出这样的判断，进入新世纪，我国的经济发展，对外开放进入了一个新的历史阶段，而新的历史阶段，必然会出现新的情况，带来新的问题，存在新的矛盾，而要解决这些问题、矛盾，就要求我们具有新的观念、新的思维、新的举措、新的方法。而科学发展观的提出，既是经济社会发展进入新阶段的必然要求，也是新观念、新举措、新思维、新方法的具体体现。

2、经济社会发展不协调问题突出，要求我们树立落实科学发展观。

①经济发展不平衡表现在

A、地区不平衡

B、城乡不平衡：三农问题突出，城乡二元经济结构明显，（九届人大代表说是一个欧洲、一个非洲）。

收入比（84年1.7：1，94年2.61：1，06年 3.28：1，07年3.33：1，实际可能高达6：1）

国务院农村发展研究中心。1953-1978，通过工农业产品价格减

倒差，获取总额8千亿，而1978年我国固定工业总资产不足9千亿，因此，可以说中国工业的原始积累基本上都来自农业。农民是中国工业最大的股东。

财政支出90%投向城市。

朱镕基卖——贱买——贵给——欠要——现

C、经济结构不平衡：

动力：第一是出口40% 第二是投资40% 第三是内需不足30%（应该是：内需、投资、出口）

金融危机的影响，对外依存度达60%（其中对美依存度40%即24%）

②经济社会发展不平衡

改革开放以来，我国经济发展取得巨大进步、成绩。然而社会发展却存在不足，二者失衡，出现一条腿长，一条腿短。（虽可以走路，单不稳、不快，跌跟头）

表现在：

经济快速增长——社会事业发展相对失衡

经济快速增长——分配

经济快速增长——就业

经济快速增长——人的全面发展

经济快速增长——社会管理体制创新

第一、经济快速增长与社会事业发展相对失衡

应该说，改革三十年来，我国科、教、文、体、卫等事业已有较大的发展，但和经济增长速度相比相对失衡，这里用教育，卫生二个