采取综合评分法确定中标候选人

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采取综合评分法确定中标候选人

采取综合评分法确定中标候选人，评标小组严格按招标文件要求，根据评分办法综合评定各投标人提交的投标文件及报价情况,确定中标候选人。

一、商务标：65分1、投标报价：50分评标委员会分析各投标方的总报价及各个分项报价是否合理、报价范围是否完整、有否错漏项。

如评标委员会一致认为投标报价或某些分项明显不合理或有错漏项时，经评标委员会取得一致意见后，可确定该投标为无效标。

商务报价分计算方法为：（1）评定评标基准价：如有效投标报价在7家及以上，取有效投标报价去掉一个最高价和一个最低价后的算术平均值作为评标基准价；如有效投标报价在7家以下，则取有效投标报价的算术平均值作为评标基准价。

评标基准价保留2位小数（四舍五入）（评标基准价经一次计算确定后不得调整）。

（2）其他投标人的商务报价分统一按照下列公式计算：投标人的投标报价与评标基准价相比较：相等的得50分；每高出1%扣1分，每低1%扣0.6分。

不足1%的，按相同比例扣分，得分保留小数点后两位。

2、投标人履行合同能力、信誉及业绩：15分(1)投标人近三年来（2012年3月1日以后）获得省级（含）以上百强企业荣誉的，提供一个得3分，最高得6分；省级(含)以上人民政府颁发的重合同守信用企业得3分（须提供证书原件备查，否则不予认可。

本项最高得9分。

(2)投标人取得国家级评估机构或行业协会颁发的信用等级证书的 AAA级得2分（须提供证书原件备查，否则不予认可）。

（3）投标人类似工程业绩：2012年3月1日（以合同签订时间为准）以来有自来水厂或水处理设备采购、安装单份合同2000万元（含）以上或自来水厂或水处理设备单独安装工程项目1000万元（含）以上施工经历的（业绩指施工合同、经过招管部门备案的中标通知书、业主单位出具的完工证明或竣工验收证明），以上的业绩证明材料必须是原件而且三项必须同时具备，缺少其中任何一项均无效。

有1个得2分，最高得4分。

二、技术标：35分1、施工方案（20分）（1）、材料设备的供应及其检验计划-----------------------------2分；（2）、施工队伍人员及施工机具配置方案-------------------------2分；（3）、施工进度计划及工期保证措施-----------------------------2分；（4）、施工质量保证措施及管理体系-----------------------------2分；（5）、各分系统的施工方案、主要施工方法及重要部位的施工方案---3分；（6）、安全施工及文明施工措施---------------------------------2分；（7）、成品保护措施-------------------------------------------1分；（8）、施工平面布置图-----------------------------------------1分；（9）、对各系统的技术标准、规范、技术参数以及各系统所需配置设备的品牌、产地、主要技术、结构、性能、特点、质量水平等进行描述（含各系统组成清单）---------------------------------------5分；2、售后服务及培训计划（15分）1）、免费质保期为三年，每增加一年加1分，最高得2分。

评标办法采用综合评分法-满分100分。

评标办法采用综合评分法，满分100分。

一、评标原则1、按照“公正、公平、科学、择优”的原则对待所有投标人。

2、坚持按照招标文件的所有相关规定，公平评标。

3、评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人。

其中，技术、经济等方面的专家5人,招标人代表2人。

评标委员会专家由招标人和监督部门人员从政府采购专家库中随机抽取。

二、详细评标标准1、无投标保证金收据复印件的；2、投标函附录未加盖企业印章的；投标文件无副本者；3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；4、投标质量达不到要求等级的；5、投标报价超过招标控制价的；6、投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求；7、工程量清单与招标文件中的工程量清单不一致的；8、投标文件中未附投标人廉洁自律承诺书的。

三、评标方法：综合评分法投标人的最终得分以全部评委打分的算术平均值为准，作为该投标人的最终得分。

按最终得分由高至低排出各有效投标人的名次，出现最终得分并列时，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

按最终得分从高到低推荐两名中标候选人。

计分过程精确到小数点后三位，总得分精确到小数点后两位，两位以后四舍五入。

四、评分细则评分标准(采用百分制综合评分法)评标委员会按照《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标办法暂行规定》，结合本项目具体情况，按下列标准打分：1、报价评定分值（40分)所有不超出“招标控制价”且符合招标文件规定的投标报价均为有效报价。

评标基准值：当有效投标报价小于5家时，评标基准值为所有有效投标报价的算术平均值；当有效投标报价大于或等于5家时，评标基准值为去掉一个最高投标报价和一个最低投标报价后的算术平均值。

以评标基准值为基准，当投标人的投标报价与评标基准值相等时得满分40分；当投标人的投标报价高于评标基准值的，按每高于评标基准值1%扣2分的比例在满分的基础上进行扣分，扣完为止；当投标人的投标报价低于评标基准值的，按每低于评标基准值1%扣1分的比例在满分的基础上进行扣分，扣完为止。

建筑工程施工评标办法-综合评分法

三、评审程序和内容
（2）合同协议书和质量证明文件的施工单位名称必须一致（施工单位名称发生合法变更的除外，但需提供合法变更的有效文件），否则业绩不予认可。
（3）工程规模的解释顺序为：质量证明文件、合同协议书；如质量证明文件和合同协议书中都没有体现工程规模的，必须附业主证明材料，否则业绩不予认可。
6、评标委员会专家由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。确定评标专家，可以采取随机抽取或者直接确定的方式。一般招标项目可以采取随机抽取方式，技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以有招标人直接确定。
效； 3．按规定提供了拟投入主要人员的证件复印件（身份证件
如为第二代身份证，则应提供双面复印件），证件清晰可辨、有效； 4．投标人是独家投标（或满足招标文件中有关联合体的要求）； 5．非由投资参股招标项目的施工企业提交的投标文件； 6．资格后审资料的内容必须逐页签字。未通过符合性审查的投标文件，其资格审查不予通过。
委的监督管理。
二、评标委员会
（一）评标委员会的组成
1、评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。
2、评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会一般在开标前二十四小时内组成，其名单在中标结果确定前应当保密。行政监督部门不得参与组建评标委员会。
二、评标委员会
（二）评标专家应符合下列条件
专家应具备以下基本条件： 1、从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同
等专业水平； 2、熟悉有关招标投标的法律、法规、规章和政策，并

工程施工招标评分方法(3篇)

第1篇1. 综合评分法：综合评分法是工程招标中应用最广泛的一种评分方法。

该方法根据招标文件中规定的各项评价指标，如价格、质量、工期、信誉等，为每个指标设定相应的分值，然后根据投标文件的实际表现进行评分。

评标委员会根据各项指标的得分情况，对投标文件进行综合评估，最终确定中标人。

2. 最低评标价法：最低评标价法是指评标委员会在评标过程中，仅以投标报价作为评价标准，选取报价最低的投标文件作为中标候选人。

该方法适用于工程规模较小、技术难度不高、市场竞争较为激烈的项目。

3. 合理低价法：合理低价法是在最低评标价法的基础上，考虑投标人的技术实力、管理水平、信誉等因素，对投标报价进行修正，最终确定中标人。

该方法适用于技术难度较高、市场竞争较为激烈的项目。

4. 双信封评标法：双信封评标法是指在评标过程中，将投标文件分为技术文件和商务文件两部分。

技术文件包括投标人的技术方案、施工组织设计等，商务文件包括投标报价、资质证明等。

评标委员会先对技术文件进行评审，确定合格投标人，再对商务文件进行评审，最终确定中标人。

5. 打分法：打分法是指评标委员会根据招标文件中规定的各项评价指标，为每个指标设定相应的分值，然后根据投标文件的实际表现进行评分。

评标委员会根据各项指标的得分情况，对投标文件进行综合评估，最终确定中标人。

6. 统计评标法：统计评标法是指通过对投标文件进行统计分析，确定各投标人的综合得分，最终确定中标人。

该方法适用于投标文件数量较多、评标工作量大、评标周期较长的项目。

7. 比较法：比较法是指评标委员会根据招标文件中规定的各项评价指标，对投标文件进行逐一比较，最终确定中标人。

该方法适用于项目规模较小、技术难度不高、评标周期较短的项目。

在实际应用中，招标人可以根据项目特点、市场需求等因素，选择合适的评分方法。

以下是一些注意事项：1. 评分方法的制定应遵循公平、公正、公开的原则，确保评标过程的公正性。

2. 评分标准应科学合理，避免因评分标准不合理导致评标结果失真。

招投标中的中标候选人的确定方法

招投标中的中标候选人的确定方法在招投标过程中，中标候选人的确定是一个至关重要的环节。

正确、公平地确定中标候选人，不仅关系到项目的顺利进行，还能体现政府或企事业单位的廉洁、公正和透明。

本文将介绍几种常见的确定中标候选人的方法。

一、最低价法最低价法是招投标中最为常见的确定中标候选人的方法之一，它是以所投标者所报价的最低金额作为评标的主要依据，即选取报价最低的投标人作为中标候选人。

最低价法的优点在于能够确保项目的成本最低，有利于提高资源利用效率。

然而，最低价法可能存在价格倾斜、降低质量等问题，因此在具体应用时需慎重考虑。

二、综合评分法综合评分法是一种基于多个评审因素综合考量的确定中标候选人的方法。

在使用综合评分法时，招标方会根据招标文件中规定的评审标准和权重，对投标人的技术方案、经验和信誉等进行评分，并最终选取得分最高的投标人作为中标候选人。

综合评分法能更全面地考察投标人的综合实力，确保中标候选人具备项目需求的技术和能力，但评分标准和权重的设定需要科学合理，且评审过程需要公平公正。

三、竞争性谈判法竞争性谈判法是招投标中一种较为灵活的中标候选人确定方法。

该方法适用于包括设计咨询、技术服务等需要与供应商深入交流、协商合作的项目。

在竞争性谈判法中，招标方会在评审通过的投标人中选取数家，与其进行面谈和谈判，最终确定中标候选人。

这种方法能够确保中标候选人具备项目需求的专业能力和合作意愿，但也需要谨慎操作，避免与招标方以外的利益相关方进行不当接触。

四、发包人自行确定法发包人自行确定法是较为特殊的中标候选人确定方式，适用于某些特殊情况。

在这种情况下，发包人有权自行确定中标候选人，无需通过评审或竞争。

发包人自行确定法的优点在于高效便捷，适用于非常紧急或特殊的项目。

然而，这种方法易导致行政干预和不公平现象，因此需要在法律法规和规章制度的框架下进行合理运用。

总结：在招投标中，中标候选人的确定方法有多种，包括最低价法、综合评分法、竞争性谈判法和发包人自行确定法。

评标方法：综合评分法

一、评标方法：综合评分法
本次招标采用综合评分法评标。

首先，由评标委员会根据招标文件要求(无效投标界定)，审核各投标文件是否合格、有效，凡不符合专业条件要求和未实质性响应招标文件要求的投标均不进入评分程序。

二、评标标准：
评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。

对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。

评标将按照“质量、服务及价格兼顾”的原则，评委分别对商务和技术部分二个方面进行打分。

评分结果统计时，分别对技术、商务部分的得分去掉一个最高分，去掉一个最低分后采用算术平均值方法分别计算有效投标人在技术、商务两部分的各自最终得分。

最终得分P=A+B+C+D，计算分数时四舍五入取小数点后两位，然后按得分高低进行排序，推荐得分前三名为中标候选人。

当二者评标得分相同时，投标报价低的为中标候选人；当评标得分和报价均相同时，技术评标得分高的为中标候选人。

采购人将确定第一中标候选人为中标人。

若中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推（须在本项目评委会所推荐的中标候选人名单中）。

各部分评分分值分布如下：
A：商务部分评分满分10分
B：技术部分评分满分45分
C：价格部分评分满分45分
D：节能、减排、环境标志产品评审优惠加分
综合得分：P＝A+B+C+D。

施工评标办法2

评标应按两阶段进行：
符合性评审
详细评审
一、符合性评审
一：符合性评审是指评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应，有无显著的差异或保留。投标文件有下列情形之一的视为符合性评审不合格：（一）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；（二）投标文件未加盖投标人的公章及法定代表人印章（签字）或企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书原件及委托代理人印章（签字）；（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（四）明显不符合招标文件规定的技术要求和标准；（五）组成联合体投标的，投标文件未附联合协议或联合体协议不符合有关规定的；（六）投标文件附有招标人不能接受的条件，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制的；（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。按上述规定经评标委员会认定无效的投标文件、被否决的投标文件、符合性评审不合格的投标文件不再进入详细评审阶段。
（7）确保工期的技术组织措施[10分]
①施工进度计划安排与进度表或网络图脱节的，扣2分； ②主要设备、材料、劳力进场计划与进度计划安排不匹配的，各扣1分； ③保证工期的技术措施不切实际的，扣1分； ④保证工期的组织措施不合理的扣1分； ⑤发生意外事故后没有抢工措施的扣1分。
（8）确保文明施工的技术组织措施[7分] ①无文明施工管理目标的，扣2分； ②无文明施工管理制度的扣1分，制度不全扣0.5分； ③无现场文明施工管理体系的扣0.5分； ④无污水排放措施的，扣0.5分； ⑤无施工用电搭设管理措施的，扣0.5分； ⑥无钢脚手架搭设、拆除、堆放管理措施的，扣1分； ⑦无门卫管理、门前三包管理规定的，扣1分。
（2）项目经理类似工程经验[14分] a、项目经理类似工程经历 5分 b、项目经理类似工程履约情况（如工期、质量、造价） 9分

投标人评标办法(综合评分法)

评标办法（综合评分法）1、评标办法1.1评委会成员依据招标文件的要求，先对所有投标人提交的投标文件进行初审，初审内容如下：进行初审。

投标人在投标文件中提供的相应资料（围串标评审部分除外）应当能够满足本项目初审相应要求；有一项不符合初审评审标准的，作无效标处理。

1.2未通过初审的投标人不进行下一步评审，评委对通过初审的投标文件作进一步的详细评审。

详细评审的基本步骤和基本要求如下：1.2.1详细评审：是指对招标文件做出了实质性响应的投标文件就技术、资信等诸多因素进行评审打分。

1.2.1.1详细评审（满分65分）。

评委应对通过初审的投标人进行详细评审，并分别填写评分表。

具体评分标准如下：1.2.1.2详细评审得分为：各评委对每一个投标人的每一个指标项打分，将每一项得分相加得出该投标人总分；汇总全体评委的评分表，并求出某一投标人的得分平均值，保留至小数点后两位数，第三位四舍五入，得到该投标人的详细评审得分。

1.2.1.3未通过初审的投标人不进入报价评审，评委只对通过初审的投标人进入报价评审。

1.2.1.4评委会只在通过初审的投标人中选择中标候选人，未通过初审的投标人不予考虑。

1.2.2报价评审（报价满分35分）（报价评审保留至小数点后两位数，第三位四舍五入）1.2.2.1当通过初审的投标人报价报价出现下列情形之一时，视为无效报价，作无效标处理：（1）出现有选择报价或两个及以上报价方案；（2）开标一览表未按照招标文件要求签署盖章的；（3）报价清单数量与招标文件给出的清单数量不一致的；（4）投标报价超过最高投标限价的；（5）应视为无效报价的其他情形。

1.2.2.2在评审过程中，评委会发现投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求其当场提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评委会认定该投标报价为无效报价，作无效标处理，不得推荐为中标候选人。

（投标人投标时，自行决定是否另行携带投标报价合理性的证明材料，投标人单方面承担由于未携带证明材料而产生的一切风险和后果。

评标办法（综合评估法）1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标

评标办法（综合评估法）1. 评标方法本次评标采用综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，将从工程造价、施工组织设计、工期、质量、项目负责人答辩、投标人的经历及业绩计分6个方面按照本章确定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。

综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2、评审标准2.1 初步评审标准评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照第6.3条款，有一项不符合评审标准的，作废标处理。

评标委员会可以要求投标人评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理。

招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在评审标准备注栏中明示。

2.2详细评审标准2.2.1分值构成：施工组织设计20分，工程造价70分，工期1分，质量1分，项目负责人答辩2分，投标人经历及业绩6分，总分100分。

注：⑴以上某项内容较完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强，可得该项分值的90%以上；⑵以上某项内容完整、组织较严谨、针对性较强，可得该项分值的70%～90%；⑶以上某项内容一般、措施基本可行、针对性强、内容完整，可得该项分值的50%～70%；⑷以上某项无具体内容，该项不得分（此项应经评标委员会共同确认）。

本工程采用远程评标，施工组织设计由技术标评委独立评分，汇总时必须在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后，再进行平均，计算各投标人实际得分。

2.2.3投标报价评审（70分）2.2.3.1评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。

投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

中标候选人排序方法综合评估法

中标候选人排序方法综合评估法中标候选人排序方法综合评估法是根据招标项目的需求和评审标准，对所有投标人进行综合评估，最终确定中标候选人的一种方法。

下面将详细介绍中标候选人排序方法综合评估法的背景、步骤和优势。

一、背景在招标过程中，选择最适合的中标候选人对于保证项目的顺利进行和获得优质的工程成果具有重要意义。

而传统的选取中标候选人的方法通常只根据投标价格进行排序，忽略了其他关键因素的综合评估。

因此，中标候选人排序方法综合评估法的出现填补了这一空白。

二、步骤中标候选人排序方法综合评估法的步骤通常包括以下几个环节：1.制定评审标准和权重：首先需明确评审标准，这些标准需要能够全面反映项目的需求和目标，如技术能力、项目经验、执行计划等。

然后，根据需求的重要程度给予每个评审标准相应的权重。

2.收集投标人的相关资料：要对投标人进行评估，首先需要收集他们的相关资料，如企业背景、工程业绩、企业信誉等。

可以通过面谈、申请文件等方式获取这些资料。

3.评分体系建立：根据制定的评审标准和相应权重，建立一个评分体系。

通过将每个评审标准细分为若干个评分指标，并赋予不同权重，来确保综合评估的公正性和客观性。

4.评估过程：按照评审标准和权重，对收集到的资料进行评估。

可以采用打分法，即根据每个评分指标对投标人给出相应分数，并按照权重计算每个投标人的总分。

5.综合评估和排序：根据投标人的总分，按从高到低的顺序进行排序。

最终得分最高的投标人即为中标候选人。

三、优势中标候选人排序方法综合评估法相对于传统的招标方法有以下几个优势：1.全面评估：传统的招标方法只考虑价格因素，而综合评估法在选取中标候选人时不仅考虑价格，还综合了其他关键因素，如技术能力、项目经验等。

可以更全面地评估投标人的综合实力。

2.目标导向：综合评估法可以根据项目的具体需求和目标，制定相应的评审标准和权重。

从而更好地使选取的中标候选人符合项目的实际需求，提高项目执行的效果。

评标办法(综合评估法)

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的类似工程业绩符合招标文件规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师（含备选，如有）资格、在岗情况符合招标文件规定。
（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。
（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4项规定的任何一种情形。
施工环境保护管理（2 分）
有环保监理措施得1.2分；环保监理措施和方法具体且有效的，酌情加 0-0.8分。
本工程监理工作的重点与难点分析
10分
有对工程重点、难点的分析得6.0分；分析准确，且有合理可行的应对措施的，酌情加0-4.0分。
对本工程的建议
5分
有对本工程的建议的3.0分；对管理模式、工程质量、进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议的，酌情加 0-2.0分。
（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；
（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实（如有）。
招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成（总分 100分）
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
技术建议书：30分
主要人员：25分
业绩：25分
履约信誉：10分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：10分
2.2.2
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》部分条文的理解与适用（七）

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》部分条文的理解与适用（七）作者：陈渊鑫来源：《财政监督》 2018年第19期四十七、最低评标价法中的中标方法法律条文：第五十六条采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。

投标报价相同的并列。

投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。

法律条文重点内容解读：本条是关于最低评标价法中的中标方法的规定。

所谓中标候选人，是指评标委员会经过评审从投标人中择优选出的供采购人从中确定中标人的一个或多个投标人。

本条对政府采购项目采用最低评标价法如何确定中标候选人作出了具体规定。

在适用中，应当注意以下两个方面的问题：（一）同一项目确定多个中标人的方法在政府采购时，如果希望同样的货物或服务由多个投标人承担供货，采购人一般应当将采购内容划分为若干个标段分标段进行招标。

分标段招标有可能会出现一个投标人在多个标段中标的情况。

此时，采购人可以规定投标人可参加多个标段投标，但是只能在其中一个标段中标，即俗称的“兼投不兼中”。

“兼投不兼中”的做法是不违反《招标投标法》公平原则的，不会排斥任何投标人。

但是，采购人必须在招标文件中规定清楚各个标段确定中标人的先后顺序和确定中标人的规则，按照规定的顺序和规则确定中标人。

如果由于某些中标候选人被确定为中标人而失去在其余标段的中标资格以后，导致其余标段的投标人不足三家或实质性满足要求的投标人不足三家时，其余标段应当作废标处理。

举个例子来说，某货物政府采购项目根据采购数量的不同将项目分为A、B、C三个标段。

为了保证三个标段由三个不同的投标人中标，规定投标人只能在一个标段中标，且采购人按照标段顺序依次确定中标人。

假设有甲、乙、丙、丁4个投标人参加投标，投标人在三个标段的综合得分排序均为甲、乙、丙、丁。

采购人在第一标段应确定甲为中标人，第二标段应确定乙为中标人。

甲和乙分别在第一、第二标段中标后，第三标段的投标人只有两家，则第三标段应该废标。

浅议评标方法之综合评分法

浅议评标方法之综合评分法摘要：评标是建设工程招投标工作的关键环节，评标方法的选择对建设工程招投标至关重要。

本文对综合评分法的含义、评审方法、评审因素、评标基准价的确定方式和适用范围进行了简要介绍，并且举例说明综合评分法在工程招投标中的运用，进而总结出应用该方法评标的优势和需要注意的一些事项。

关键词：招投标；评标方法；综合评分法随着我国工程建设的快速发展，建设工程不论从其外观造型、功能还是工程结构都越来越趋近于复杂化、多样化。

复杂的工程项目往往对其施工技术、性能标准有较高的要求。

这就需要评标方法不仅仅侧重于投标人报价的高低，还要侧重于评价投标人的施工技术和能力。

因此，经评审的最低投标价法不适用于此类工程的评标，一般应采用综合评分法。

1.综合评分法介绍1.1综合评分法的含义所谓综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。

这种方法把技术、商务等各方面指标分别进行打分，所以也称为打分法[1]。

1.2综合评分法的评审方法通常的做法是，事先在招标文件或评标定标方法中对评标的内容进行分类，形成若干评价因素，并确定各项评价因素在百分之内所占的比例和评分标准，开标后由评标组织中的每位成员按照评分规则，采用无记名方式打分，最后统计投标人的得分，得分最高者或次高者为中标人。

1.3综合评分法的评审因素评审因素主要分为技术因素和商务因素，即为实际评标过程中所说的技术标和商务标。

所谓的技术标，通常包括方案设计、工程质量、施工工期等。

所谓的商务标，通常包括资质证书、营业执照等，另外商务标中还有一项，也是最重要的就是报价书（或者叫投标书）。

1.4综合评分法中几种评标基准价的确定方法一是以最低报价为评标基准价的综合评分法。

即以所有投标报价中的最低报价作为评标的基准价，其它高于基准价的报价按照上升的比例扣除相应的分值[2]；二是以标底为评标基准价计算报价得分的综合评分法。

建筑工程项目招标评标办法及评标详细程序、废标条件

建筑工程项目招标评标办法及评标详细程序、废标条件一、评分细则本工程评标采用资格后审合格制，资格审查合格的单位方可进入综合评审，评标采用综合评分法，总分100分，将合计得分排名前3名的合格投标人作为中标候选人，如出现最高得分分数并列的情况，则选取报价较低者为中标人，若得分最高分数相同、报价也相同则由评委以无记名投票方式表决，得票多者为中标人。

如排名第一的中标人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同或招标文件规定应当提交的履约保证金而在规定的期限内未能提交的招标人的（其投标保证金不予退还），招标人将确定排名第二的合格投标人作为中标人，以此类推。

各项分值分配如下：二、技术标评审（ 30 分）评标委员会对施工组织设计或施工方案、施工组织机构、质量控制措施、工期保证、劳动力计划、施工机械配备、安全文明措施和综合管理水平按照招标文件要求和工程特点等进行评审。

总体概述：施工程序总体设想及施工阶段划分（5分）优：对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理、措施先进、具体、有效、成熟，采用了新技术、新工艺、新材料、新设备；满足绿色施工要求，施工段划分呼应总体表述，划分清晰、合理、符合规范要求；良：对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有效；基本满足绿色施工要求，施工段划分呼应总体表述，划分清晰，符合规范要求；中：对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体；基本满足绿色施工要求；差：对项目认识不足，表述不清晰，措施不具体；不满足绿色施工要求，施工段划分不合理。

（二）施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺（3分）优：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行。

关键节点的控制措施有力、合理、可行。

进度违约责任承诺具体，经济赔偿最大；良：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行。

关键节点的控制措施合理，可行。

进度违约怎人承诺具体，经济赔偿大。

中：关键线路基本准确，计划编制基本合理。

关键节点的控制措施基本可行。

招标文件评分标准

第五部分评标办法及评分标准1、评标方法：1.1本次评标采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。

得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的并列。

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为的中标候选人。

中标候选人并列的，采用随机抽取的方式确定。

1.2采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。

多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。

2.评分标准：共100分，其中技术分70分，商务分30分。

评分依下述所列为评标打分依据，分值如下（本次评标评委由5人或5人以上单数组成，评分计算技术分时，平均值保留小数2位）。

2.1技术分（70分）注：1、需要原件核验的请投标人统一于开标现场提交（不得场外补充提交），若投标文件中的复印件与原件不符或未能提供原件的则不得分。

2、所有的证书及检测报告必须在有效期内，不在有效期内的不得分。

2.2商务分30分价格标评审应在投标报价范围口径一致的基础上进行（开标一览表（报价表）中不得漏填项目，否则当投标人中标后，招标人对投标人没有填入单价与金额的项目将不予支付，并认为此项目费用已包括在价格表的其他项目的单价和金额之中，如中标，缺报的设备或项目免费提供）。

有效报价是指小于或等于招标人上限价的报价。

超过上限价的报价作无效标处理，直接予以淘汰。

当有效报价不足3家时，开标终止，重新组织招标。

价格分具体计算方法如下：注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

采购投诉案例(二)

案例一【案例要点】不得因形式问题剥夺供应商参与政府采购活动的权利。

《法定代表人授权书》被授权人姓名栏未按照招标文件要求手写而采取机打签字，但被授权人现场参与投标的，不影响授权书合法性，应认定投标有效。

【基本案情】A供应商参加了代理机构组织的采购人“XXX应用建设项目”，该项目招标文件要求：《法定代表人授权书》“被授权人姓名”签字不能以签字章代替，且该项内容系符合性审查内容，如不满足将直接导致无效投标。

后评标委员会以A供应商授权书被授权人未手写签名为由，不予通过符合性审查，认定投标无效。

A供应商遂提起质疑，因质疑答复维持原评标结论，A供应商遂提起投诉。

投诉人A供应商认为：评标委员会未通过符合性审查的结论存在错误。

A供应商已提供符合要求的证明文件材料并通过资格审查。

虽被授权人姓名为机打签字，但已经完整体现授权对象，且被授权人携带身份证现场参与投标，表明其自愿接受授权参与投标活动。

本项目因非实质性的格式、形式问题认定A供应商为无效投标，对其利益造成了严重损害。

【处理理由】当地财政部门认为，首先，投诉人投标文件法定代表人授权书加盖公司公章，法定代表人姓名一栏为手写签字，被授权人姓名一栏为机打签字。

被授权人未采用手写签字确实不符合招标文件给定的格式要求，存在瑕疵。

其次，法定代表人授权书是否有效的核心应是法定代表人签字或签章以及公司公章，被授权人姓名一栏虽不是手写签名，但不影响该授权书的合法有效，且被授权人接受委托到达评审现场，以实际行为表明其愿意接受授权参与投标，该瑕疵不应认定为未满足招标文件的实质性要求。

最后，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第五十条规定，符合性审查的目的是确定供应商投标文件是否满足招标文件的实质性要求。

招标文件符合性审查条款亦规定“评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求，实质上没有响应招标文件要求的投标作无效投标处理”。

故是否为手写签字，不是符合性审查要求的内容。

综合评分法在询价和竞争性谈判方式中的误用

综合评分法在询价和竞争性谈判方式中的误用询价或竞争性谈判采购方式应比照采用最低评标价法，部分采购人在运用询价或竞争性谈判采购方式时错误使用了综合评分法评标。

本文分析了采购人在询价和竞争性谈判方式中误用综合评分法的背景，提出在适用情形下选用竞争性磋商方式采用综合评分法确定成交供应商的建议。

标签：政府采购；询价；竞争性谈判；评标方法1、引言询价或竞争性谈判方式属于政府采购非招标采购方式。

它们确定最终成交商采用的方式应该比照最低评标价法。

但是笔者检索了许多单位的网站发布的采购公告和采购文件，间或发现部分采购人在运用竞争性谈判或询价采购方式进行政府采购时，评标方法使用了综合评分法。

笔者认为，这是错误的，甚至是违法的。

询价或竞争性谈判方式只能比照最低价评标法。

2、法律法规规定及误用背景2.1法律法规规定《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十四条“政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。

最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为投标候选人的评标方法。

综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。

”对照《中华人民共和国政府采购法》第三十八条第五款对采用竞争性谈判确定成交供应商的确定方式，“确定成交供应商。

谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价。

采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商”（政府采购法第四十条第四款采用询价方式确定成交供应商也有类似的规定），我们可以清楚地看到，采购人在运用竞争性谈判或询价采购方式进行政府采购时，评标方法只能是比照最低评标价法。

2.2采购人误用背景有些采购人提出，我选用综合评分法，基准价选择的是最低价，就是最低评标价法。

这是把评审的单项指标和成交供应商的最终确定两者相混淆了，没有完全理解两种评标方式。

相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的情况处理

相同品牌产品的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的情况处理相同品牌产品的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的情况处理⼀、在政府采购项⽬中，多家供应商投标同⼀品牌产品的情况，要针对招标⽂件中不同评审⽅法有三种处理⽅式。

1、采⽤最低评标价法的采购项⽬，多家供应商投标同⼀品牌产品时，取其中报价最低的供应商为有效投标⼈参加评标，其他供应商的投标做废标处理。

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华⼈民共和国财政部令第87号）第三⼗⼀条规定，“采⽤最低评标价法的采购项⽬，提供相同品牌产品的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购⼈或者采购⼈委托评标委员会按照招标⽂件规定的⽅式确定⼀个参加评标的投标⼈，招标⽂件未规定的采取随机抽取⽅式确定，其他投标⽆效。

……”对于采⽤最低评标价法的采购项⽬，不同投标⼈提供相同品牌产品参加同⼀合同项下投标的，⾸先要通过资格审查、符合性审查，然后按报价⾼低进⾏合理认定。

⽐较所有提供相同品牌产品的投标⼈的报价，其中报价最低的，为有效投标⼈，参加评标。

有两家以上投标⼈报价相同且最低时，由采购⼈或者采购⼈委托评标委员会按照招标⽂件规定的⽅式确定⼀个参加评标的投标⼈，当招标⽂件未规定的采取随机抽取⽅式确定，其他投标⽆效。

当采⽤随机抽取⽅式时，应采⽤简易程序，⼀般采⽤抽签、摇号等⽅式，保证在公平、公正原则下进⾏，此种⽅式⾮常直观，容易操作，较少发⽣争议。

最低评标价法的评审步骤分为以下五步。

第⼀步，采购⼈或代理机构对所有投标⼈进⾏资格审查；第⼆步，由评标委员会进⾏符合性审查；第三步，审查不同投标⼈同品牌投标情况，取投标报价最低的参加评标，有两家以上投标⼈报价相同且最低时，由采购⼈或者采购⼈委托评标委员会按照招标⽂件规定的⽅式确定⼀个参加评标的投标⼈，当招标⽂件未规定的采取随机抽取⽅式确定，⼀般采⽤抽签、摇号等⽅式，其他同品牌投标⼈做⽆效标处理；第四步，重新核对有效投标⼈数量，计算参加评标家数（如参加评标的不⾜3家，则该项⽬根据有关规定作废标处理）；第五步，根据招标⽂件要求，⽐较、评审、排序，推荐中标候选⼈。

应用综合评分法如何在评分相同的情况下确定第一中标候选人

应用综合评分法如何在评分相同的情况下确
定第一中标候选人
应用综合评分法如何在评分相同的情况下确定第一中标候选人？
某事业单位的物业服务项目进行公开招标，采用综合评分法进行项目招标评标。

招标公告发布后，截止投标时间前，共有3家以上供应商提交投标文件并通过资格审查，项目评标顺利进行。

评标过程中，有两家实力较强的投标单位最终平均得分一致，并列第一。

评标委员会遇到该种情况，该如何确定第一中标候选人呢？
根据政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十七条，采用综合评分法的评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

得分且投标报价相同的并列。

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

因此，在综合评定投标单位的投标文件后，在得分相同情况下，量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

2022广西续聘评审专家考试1019

广西续聘评审专家考试（及格线：80分）单选题1.0分每道题目仅有一个正确答案1.采用综合评分法评审的政府采购货物招标项目，中标候选人评审得分相同时，其排名应（）顺序排列。

A：按照投标报价由低到高； B：按照技术指标优劣； C：由评标委员会综合考虑投标情况决定 D：按照投标报价由高到低。

正确答案A答案解析2.评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照（）作出结论。

持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

A：评标委员会组长的意见 B：采购人代表的意见 C：少数服从多数的原则 D：政府采购代理机构的意见正确答案C答案解析3.根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于（）。

A：10% B：20% C：30% D：40%正确答案A答案解析4.符合中小企业条件的供应商参加政府采购活动，应当按照国务院批准的中小企业划型标准和（），声明企业类型。

A：采购文件确定的采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 B：自身所属行业 C：主营业务所属行业 D：对自己有利的行业正确答案A答案解析5.采购组织机构应当按照采购文件规定的时间、地点和程序组织开标，开标原则上应采取（）的顺序进行。

A：先拆封商务和技术文件、后拆封报价文件 B：先拆封报价文件、后拆封商务和技术文件 C：先拆封商务文件、后拆封报价和技术文件 D：先拆封报价和技术文件、后拆封商务文件正确答案A6.询价小组在询价过程中，（）改变询价通知书所确定的技术和服务等要求、评审程序、评定成交的标准和合同文本等事项。

A：可以 B：不得 C：合理 D：依法正确答案B7.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（），应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。