土地利用总体规划

安庆市

土地利用总体规

划

（修改方案）

（2003—2010）

安庆市人民政府

二ОО五年六月

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目录

前言 (1)

1 土地利用现状 (2)

1.1 自然与社会经济概况 (2)

1.2 土地利用结构及分布 (4)

1.3 土地利用程度与效益 (6)

1.4 土地利用优势 (7)

1.5 土地利用存在的主要问题 (9)

1.6 土地利用潜力 (10)

2 规划方针与目标 (11)

2.1 规划方针 (11)

2.2 规划目标 (12)

2.3 远景展望 (13)

3 土地利用结构调整 (14)

3.1 土地利用结构 (14)

3.2 居民点建设用地控制 (17)

3.3 重点工程建设 (19)

4 土地利用分区 (19)

4.1 地域分区 (19)

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4.2 用途分区 (22)

5 基本农田保护 (26)

6 土地整理开发 (27)

6.1 土地开发整理重点区域 (27)

6.2 土地开发整理重点工程 (29)

6.3 土地开发整理指标分解 (32)

7 实施规划的政策和措施 (33)

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安庆市土地利用总体规划

（修改方案）

前言

根据《中华人民共和国土地管理法》第三章第二十六条的规定以及安徽省人民政府皖政办复[2003]8号《关于要求修改安庆市土地利用总体规划的请示》的批复意见，现对《安庆市土地利用总体规划(1997—2010)》(以下简称《现行总体规划》)进行修改。

本次总体规划修改以国家、省有关法律、法规、规章、文件为依据，从安庆市实际出发，针对《现行总体规划》实施中出现的问题及新时期安庆市社会经济发展的要求，深入研究安庆市经济、社会发展和安庆市城市建设对土地的需求，进一步贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，调整、完善《现行总体规划》，实现安庆市土地资源优化配臵和合理利用，促进安庆市土地利用持续健康的发展。

本次规划的目标年与《现行总体规划》一致，即至2010年。以2002年为基期年，2010年为规划目标年，并展望2030年。

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1 土地利用现状

1.1 自然与社会经济概况

安庆市位于皖西南，长江中下游北岸，地处北纬29°47′～36°16′东经115°45′～117°44′之间。土地总面积1.54万平方公里。东与铜陵、巢湖市相接，南与池州及江西省九江市隔江相望，西与湖北省黄冈市倚山相依，北与六安市相邻。安庆市城区是长江重要的工贸、港口城市和历史文化名城。

1.1.1 自然资源条件

由于安庆市地处北亚热带向中亚热过渡带，因此气候、植被和土壤具有明显的南北过渡特点，兼之地形地貌、地质、水文复杂多样，因而土地利用上具有多样性的特点。

安庆市属北亚热带季风湿润型气候区，四季分明，气候温和，雨量适中，无霜期长，适宜多种农作物生长。植被类型属常绿落叶阔叶混交林区，其中大别山区为暖性针叶林区，动植物资源丰富。土壤类型复杂多样，处于黄棕壤与红壤两大地带性土壤交汇地带，具有明显的过渡带的特色。

安庆市位于大别山南麓与长江河谷之间，地势西北高东南低。中山、低山、丘陵、岗地及平原地貌俱全，且由西北向东南呈阶梯状区域分布。

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境内河流水系发达，湖泊星罗棋布，长江沿岸湖泊众多；多年平均径流总量达90亿立方米，单位面积产水量高于全省平均水平。市域处与长江中下游铜铁成矿带，已发现矿产70余种，查明一定储量的矿产有50种，以非金属矿藏最为丰富，且开采条件较好。

安庆市旅游资源丰富，山、水、岩、洞俱全，文化古迹甚多，自然景观和人文景观相映生辉，蕴含着深厚的中国传统文化基础和安庆地方民间文化特色。

1.1.2 社会经济条件

2002年末，安庆市下辖八县（市）（怀宁、桐城、枞阳、潜山、太湖、宿松、望江、岳西）和四区（郊区、大观区、迎江区、开发区），211个乡镇；总人口604.1万人，其中农村人口444.0万人，城镇人口160.1万人，城镇化水平达26.5%，人口密度为392.0人/km2。

建国以来，特别是改革开放后，全市经济保持持续增长的势头，各项社会事业不断发展，人们生活显著改善。2002年全市国内生产总值285.5亿元，工农业总产值473.9亿元，财政收入26.5亿元，社会消费品零售总额104.0亿元。城镇居民人均可支配收入6022.0元，农民人均纯收入2008.0元。

安庆市基础设施建设步伐加快，科技经济实力增强，服务功能齐全，全方位立体交通、通讯网络已经形成，投资环境明显改

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善。建设了多个各具特色相互联系经济区域，一批新型城镇已经形成，外向型经济蓬勃发展，安庆港被列为国家一类开放口岸，已同世界上100多个国家和地区建立了科技、经济往来，外贸供货总额多年位居全省第一。科技、教育、文化、卫生、体育、广播、影视及各项事业全面发展，社会面貌发生了巨大变化。

1.2 土地利用结构及分布

安庆市土地总面积1539839.2公顷，占全省土地总面积的11.0%，人均土地0.3公顷。其中农用地面积为1149900.1公顷，占全市土地总面积的74.7%；建设用地面积157919.0公顷，占全市土地总面积的10.3%；未利用地232020.1.1公顷，占全市土地总面积的15.0%。各类土地利用结构及分布如下(详见表一)。

1.2.1 农用地结构与分布

（1）耕地:面积395120.8公顷，占全市土地总面积的25.7%。主要分布于丘岗区，占59.7%；其次为洲圩区，占29.4%；山区仅占12.9%。

（2）园地：面积23339.0公顷，占全市土地总面积的1.5%。主要分布于山区，占48.8%；其次为丘岗区，占44.4%；洲圩区仅占6.8%。

（3）林地：面积561379.3公顷，占土地总面积的36.5%。主要分布在大别山区，占全市林地面积65.1%；其次是丘岗区，

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