岂能失信于民 四川渠县

据新华社电对集资修自己门前的公路，四川省渠县鲜渡镇等乡镇的村民们起初积极支持，表示“砸锅卖铁也要凑足这笔集资款”，现在却是坚决抵制，这种前后迥异的变化，是因为政府承诺修筑的公路时过年未见动静。村民们对此纷纷质疑：“政府怎么能说话不算数，我们的血汗钱究竟到哪里去了？”

收罢集资款三年不开工

宋家乡太极村组村民宋世轩指着面前的黄泥烂路说：“从这里到乡上只有里路，一下雨要走近两个钟头。”

岁的宋世轩当年是政府修路集资最积极的响应者之一，他告诉记者：“年政府说要农民集资修路，就是这条宋（宋家乡）西（西桥镇）路，头天开会，第二天我就带头缴了钱。”年来，宋世轩一家人光公路集资款就缴了近元。区上承诺的是年开始修路，一晃年过去，修路丝毫不见动静。

在渠县鲜渡镇金花村组村民龙富杰家的院坝里，围满了情绪激动的村民：“以前我们缴钱那么积极，有（有庆镇）鲜（鲜渡镇）路至今没修，据说现在又要开始集资修路，现在怎么也不会缴了。”

再修黄泥路重收集资款

感觉受骗上当的村民们纷纷表示再也不会像以前那样“傻”了。他们说，缴纳的公路集资款是他们一分钱一分钱攒起来的，交给政府却全打了水漂漂。

记者了解到，当地政府有意重修当初承诺的路。鲜渡镇金花村支书王尊源算过一笔账：现在路烂，运河沙等建筑材料，运费要占原材料费的。若路修好了，农副产品运输成本降低，一斤稻谷能多卖至分钱，生猪也不愁运不出去了。鲜渡镇党委书记贺翔云告诉记者：镇上打算今年动工把路修好，准备向村民重新集资。但村民们表示：做梦都想把这条烂路修好，但政府失信，这次集资无论如何也不会缴的。

政府“办实事” 重在讲“诚信”

渠县县委副书记许平说：“我们修路的初衷是为民办实事。之所以造成如今局面，主要是因为过去年间随着有关政策的调整引起公路建设筹资渠道的变化，影响了对农民承诺的兑现。”

许平解释说，由于横贯全县南北的公路破烂，制约着经济发展，年县委、县政府决定集资修建长达公里的标准美化路，原则是各区（区当时管辖乡镇，后来撤消）分片包干。当时的鲜渡区（辖现在的鲜渡镇、加禾乡等个乡镇）除了修建有鲜路，还须修建望（渠县的望溪）石（达县的石梯）路李渡段。为确保重点工程，就把农民的集资款全部用在修建李渡段公路上了。

对县乡干部保重点工程的说法，村民们并不买账。鲜渡镇金花村组村民雷兴国说：“当初集资修路，并没有先修望石路李渡段一说，否则，我们就不会积极缴钱。”

对此，有专家认为，农民集资修自己门前路，地方政府失信无论如何也解释不通。眼下对渠县来说，政府当务之急是要认真兑现以前承诺，走出“信任危机”。政府对老百姓的承诺，若

轻易撕毁、随便失约，则只能败坏政府在群众中的形象，影响干群关系。打造为民办实事的“爱民政府”，则应首先打造“诚信政府”。毕竟，不论对个人还是群体，诚信是最起码的道德前提。

[摘要]政府诚信是所有诚信现象中最重要的一种，它贯穿于政府与公众的整个互动活动之中，直接或间接影响着公民诚信、市场诚信和民主政治的建设。为此，必须认真探究政府诚信缺失的根本原因，寻求治理政府失信的根本途径。政府诚信缺失的原因是多方面的，包括传统行政管理模式的惯性影响，政府公务员诚信意识的淡薄，政府行为中内隐的自利性，政府行政诚信规范制度不健全等。当前，在大力推进社会诚信体系建设的同时，政府诚信机制建设应成为首要的现实课题。作为政府，应率先垂范，致力于自身的诚信建设。

关键词：政府诚信建设行政管理

二十世纪八十年代以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和民主政治不断推进之时，诚信—这一维护社会基本秩序的伦理道德与政治价值，日益引起人们在理论与现实中的深刻反思。一直以来，诚信被誉为中华民族之传统美德，是维持整体社会结构的核心价值。在中国古代伦理思想史上，儒家最重视伦理道德问题的研究，在儒家伦理中，诚信占据着十分重要的地位，“人无信不立，业无信难兴，政无信必颓”，诚信被视为立身之本，立德之本，立业之本，立政之本，立国之本。

一、政府诚信建设的重要性

“打造诚信政府”在现代政府改革中占据了重要的话语权。在现实中人们一致认为，政府诚信是表率，企业诚信是重点，个人诚信是基础。在整个社会诚信体系建构中，“从上做起”比“从我做起”更为重要。那么，什么是“诚信”，什么又是“政府诚信”呢?在学界是见仁见智，莫衷一是。浅而言之，诚信就是指诚实、守约以及因此而能够获得他人的信任。其