政治高三一轮复习考点突破――第八课财政与税收(人教版必修一)zipPPT课件

经国务院批准，财政部、国家税务总局对烟产品消费税政策作 了重大调整，除烟产品生产环节的消费税政策有了较大改变，调整了计税 价格，提高了消费税税率外，卷烟批发环节还加征了一道从价税，税率为 5%，新政策已从2009年5月1日起执行。上述材料主要说明( )
A．税收是依靠国家政治权力而强制征收的 B．国家取得的税收收入不需要对纳税人直接付出任何代价 C．征税对象和征收数额不经国家批准不能随意改变 D．税收的征税对象、范围、比例一经确定不再改变 试解：____________ 【解析】 本题考查税收特征，AB两项材料中没体现，税收具有固定性 ，但不是永远不变，国家可根据国民经济运行情况调整，D项不选。 【答案】 C
财政收支平衡
1．含义：财政收支平衡是指当年的财政收入大于支出略有盈余，或支 出大于收入略有赤字。
2．财政收支平衡是收支对比的一种理想状态，作为预算的编制和执行 追求的参照系数，实际上平衡只能是大体平衡，略有盈余或略有赤字都应 该视为财政收支大体平衡。可见，财政收支平衡是一种“相对平衡”和“ 动态平衡”。
财政收入的构成
1．财政本质及实现 (1)本质：财政收入和财政支出是国家参与社会分配的两个方面。 (2)实现：国家预算。 2．财政收入构成
财政 收入
税收 收入
利润 收入
债务 收入
其他 收入
主要范围
税收在财政收入中占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收 入形式
国家的利润收入主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分， 国家从参股企业中取得的分红收入
出，社会保障支出，债务支出。
5．财政收支关系 财政收支平衡、财政盈余、财政 赤字 。
二、征税与纳税 1．税收含义 人们习惯将税和税的征收合称为税收，从本质上看，税收是国家为实现 其职能，凭借政治权力，依法取得 财政收入 的基本形式。 2．税收的基本特征 强制性、无偿性和 固定性 。 3．我国税收的主要种类 流转税、 所得税 、资源税、财产税和行为税五大类。 4．违反税法的表现有 偷税、 欠税 、骗税、抗税。
一、国家财政
1．财政含义 财政就是国家的收入和 支出 。
2．财政作用 (1)是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 (2)促进 资源 合理配置。 (3)促进国民经济平稳运行。 3．财政收入 税收收入、 利润收入 、债务收入以及其他收入。
4．财政支出 经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和 国防 支
[特别提示] 正确认识财政赤字 财政赤字，是指当年的财政支出大于财政收入的部分。意味着财政支 出要靠借债来维持。财政赤字必须控制在一定范围内，否则会导致社会 总需求与总供给的不平衡，引发通货膨胀。但是适度的财政赤字，对经 济发展还是有利的。国家可以通过发行国债，增加财政收入，扩大投资 ，加强对薄弱环节的支持，从而促进经济平稳运行，促进经济结构的优 化，促进经济社会的协调发展。
债务收入是国家通过借贷的方式，从国内外取得的收入。国家财政部门 在国内外发行债券、向外国或国际金融机构取得借款，都形成债务收入
财政收入中的其他收入，泛指税、利、债以外的财政收入，主要包括收 费、罚款和公用事业收入中上缴国家的部分
[特别提示] 税收与财政的关系 (1)税收是财政收入最重要的来源 在财政收入的四种形式中，税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是征 收面最广、最稳定可靠的形式，在财政收入中占主导地位，是财政收入最重 要的来源。 (2)税收是国家组织财政收入最普遍的形式 财政收入是国家实现其职能的物质保证，而组织财政收入是税收的基本作 用。我国的税收收入占国家财政收入的绝大部分。税收具有强制性、无偿性 、固定性的特征。这样，税收就可以使财政收入得到切实的保证，使国家的 职能得到充分发挥。
下图为我国2010年中央财政预算平衡关系图，从中可以看 出( )
注：国际上规定的财政赤字警戒线是指GDP的3%或者财政收入的 60%。
①中央财政赤字已超出合理比例
②我国将继续实施积极的财政政策
来自百度文库
③我国将增发国债、调整税率以增加财政收入
④中央财政具有缩小地方发展差距、促进公共服务均等化的作用
A．①③
影响财政收入的因素
影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策
经济发展水平
分配政策
经济发展水平对财 政收入的影响是基 表现 础性的，二者是根 与叶、源与流的关 系
在社会财富总量一定的前提下，如果国家财 政集中的财富过多，会直接减少企业和个人 的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买 力的增加，最终将对财政收入的增加产生不 利影响。如果国家财政集中的收入太少，将 直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对 经济发展的支持力度，最终不利于企业的发 展和个人收入的增加
据2010年5月11日新华社报道，2010年1～4月全国财政收入预 计达到27 552亿元，比上年增长34.1%。我国财政收入增长的根本原因是 ()
A．增加了税种并提高了税率 B．扩大了财政赤字 C．增发了国债 D．国民经济实现了较快增长 试解：____________ 【解析】 我国财政收入增长的根本原因是国民经济实现了较快增长。 ABC三项材料均未体现且不是根本原因。答案为D项。 【答案】 D
加快经济发展，大 措施 力增加社会财富总
量
国家应当制定合理的分配政策，既保证国家 财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展 和人民生活水平的不断提高
[特别提示] 影响财政收入的两个因素中，前者谈的是“蛋糕”的大小问题，后者谈 的是“蛋糕”的分配问题，只有“蛋糕”做大了，政府才有可能支配更多 的社会财富。
B．②④
C．①②
D．③④
试解：____________
【解析】 结合“注”可以得出，我国的中央财政赤字并未超出合理比
例，①错误；图中财政预算显示财政支出大于财政收入，这意味着我国将
继续实施积极的财政政策，②正确；③在题中没有体现；从图中的支出方
可以看出，④正确。
【答案】 B
财政与基础设施工程
1．国家财政具有促进资源合理配置的作用 如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足 ，影响社会经济生活的正常运行与发展，国家通过财政支持这些行业和地 区的建设，有助于资源的合理配置。 2．基础设施工程需要财政承担的必要性 能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施工程，是经济运行和社会 发展的重要基础，对经济结构调整有重大的促进作用。这类行业需要大量 的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。国 家财政支持基础设施和工程的建设，充分体现社会主义国家集中力量办大 事的优势。