建设项目管理培训课件
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( 3 ）法人验收由项目法人主持。验收工作组 由项目法人、设计、施工、监理等单位的代 表组成；必要时可以邀请工程运行管理单位 等参建单位以外的代表及专家参加。项目法 人可以委托监理单位主持分部工程验收，有 关委托权限应当在监理合同或者委托书中明 确。
( 4 ）分部工程具备验收条件时，承包人应向 发包人提交验收申请报告，发包人应在收到 验收申请报告之日起 10 个工作日内决定是 否同意进行验收。分部工程验收通过后，发 包人向承包人发送分部工程验收鉴定书。承 包人应及时完成分部工程验收鉴定书载明应 由承包人处理的遗留问题。分部工程验收的 质量结论应当报该项目的质量监督机构核备 ；未经核备的，项目法人不得组织下一阶段 的验收。
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2.经批准的设计文件
包括经批准的项目文件、施工图纸、金属结构设 计图样与技术条件、设计修改通知书、厂家提供 的设备安装说明书及有关技术文件等。
3.工程承包合同中采用的技术标准 4.工程试行期的试验及观测分析成果。
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二、项目划分
一个水利水电工程的建成，由施工准准备工作开始到 竣工交付使用，要经由若干工序、若干工种的配合施工。 而工程质量的形成不仅取决于原材料、配件和铲平的质量， 同时也取决于各工种、工序的工作质量。因此，为了实现 对工程全方位、全过程的质量控制和检测评定，按照工程 的形成过程，考虑设计布局、施工布置等因素，江水利水 电工程化奉为单元工程、分部工程和单位工程。单元工程 使惊醒日常考核和质量评定表的基本单位。
单位工程以及大型枢纽主要建筑物的分部工程 验收的质量结论应当报该项目的质量监督机 构核定；未经核定的，项目法人不得通过法 人验收；核定不合格的，项日法人应当重新 组织验收。质量监督机构应当自收到核定材 料之日起 20 个工作日内完成核定。
( 5 ）单位工程具备验收条件时，承包人应向 发包人提交验收申请报告，发包人应在收到 验收申请报告之日起 10 个工作日内决定是 否同意进行验收。发包人主持单位工程验收 ，承包人应派符合条件的代表参加验收工作 组。单位工程验收通过后，发包人向承包人 发送单位工程验收鉴定书。承包人应及时完 成单位工程验收鉴定书载明应由承包人处理 的遗留问题。
任务三：工程质量评定
学习步骤
评价 检查 实施 计划 决策 咨询
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任务四 工程质量评定
工程质量评定依据 工程质量评定依据主要有以下四点： 1.《评定标准》和国家水利水电有关的施工规程、规范及
技术标准 为了加强水利水电工程的质量管理，开展质量评定
和评优工作，使有关规程、规范和有关技术标准得到 有效的贯彻落实，提高水利水电建设质量，水利工程 实行施工质量评定制度。为了使评定结果具有可比性， 做到统一检验项目、统一检验工具、统一检验方法和 评定办法，水利部制定了相关的工程质量评定标准。
通过工程验收工作可以检查工程是否按照批 准的设计进行建设；检查已完工程在设计、 施 工、设备安装等方面的质量，并对验收 遗留问题提出处理要求；检查工程是否具备 运行或进行下一阶段建设的条件；总结工程 建设中的经验教训，并对工程做出评价；及 时移交工程，尽早发挥投资效益。
1 1 . 2 . 2 工程验收的程序
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工程项目划分。应按从大到小的顺序进行， 这样有助于从宏观上进行项目评定的规划，不至 于在分期实施过程中，从低到高评定时出现层次、 级别和归类上的混乱。 水利水电工程项目的划分和工程关键部位的确定， 有建设（监理）单位组织设计及施工单位共同研 究确定，经质量监督部门认可后实施。
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4.《堤防设定与验收规程》的质量评定标准 《堤防设定与验收规程》将质量检查内容分为检查项
目和检测项目，其中也有主要检查项目和检测项目，质量 标准对于不同的工作内容有不同的要求。
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（二）分部工程质量评定等级标准 1.合格标准 （1）单元工程质量全部合格。 （2）中间产品质量及原材料质量全部合格，金属结构及 启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。 2.优良标准 （1）单元工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良， 主要单元工程、重要隐蔽工程及关键部位的单元工程质量 优良，且未发生过质量事故。 （2）中间产品质量全部合格，其中混凝土拌合物质量达 到优良。原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格， 机电产品质量合格。
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3．《评定标准（七）》的质量评定标准 《评定标准（七）》将质量检查内容分为保证项目、
基本项目和允许偏差项目。 合格：保证项目符合相应的质量标准；基本项目符合
相应合格的标准；允许偏差项目每项应有不小于70%测 点在相应允许偏差质量标准范围内。
优良：保证项目符合相应的质量标准；基本项目必须 有不小于50%达到优良标准，其余达到合格（或优良）； 允许偏差项目每项有不小于90%Biblioteka Baidu点在相应的允许偏差 质量标准的范围内。
11 . 2 工程验收
11 . 2 . 1工程验收的意义和依据 工程验收是丁程建设进人到某一阶段的程序 ，借以全面考核该阶段工程是否符合批准的 设计文件要求，以确定工程能否继续进行、 进入下一阶段施工或投人运行，并履行相关 的签诅：和交接验收手续。
水利工程建设项目验收的依据是：
国家有关法律、法规、规章和技术标准 ；有关主管部门的规定；经批准的工程立项 文件、初步设计文件、调整概算文件；经批 准的设计文件及相应的工程变更文件；施仁 图纸及主要设备技术说明书；等等。法人验 收还应当以施工合同为验收依据。
为加强水利工程建设项目验收管理，明确验 收责任，规范验收行为，结合水利工程建设 项目的特点，水利部于 2006 年 12 月 18 日颁布 《 水利工程建设项目验收管理 规定 》 （水利部令第 30 号），并于 2007 年 4 月 l 号起施行。
水利工程建设项目验收，按验收主持单位性 质不同分为法人验收和政府验收两类。法人 验收是指在项目建设过程中由项目法人组织 进行的验收。法人验收是政府验收的基础。 政府验收是指由有关人民政府、水行政主管 部门或者其他有关部门组织进行的验收，包 括专项验收、阶段验收和竣工验收.
③ 地方负责初步设计审批的项目，竣工验收主 持单位为省级人民政府水行政主管部门（或 者其委托的单位）。竣工验收主持单位为水 利部或者流域管理机构的，可以根据工程实 际情况，会同省级人民政府或者有关部门共 同主持。竣工验收主持单位应当在工程开工 报告的批准文件中明确。
2 ）专项验收枢纽工程导（截）流、水库下闸 蓄水等阶段验收前，涉及移民安置的，应当 完成相应的移民安置专项验收。工程竣工验 收前，应当按照国家有关规定，进行环境保 护、水土保持、移民安置以及工程档案等专 项验收。经商有关部门同意，专项验收可以 与竣工验收一并进行。
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（三）单位工程质量评定标准 1.合格标准 2.优良标准 （四）工程项目质量评定标准 合格标准：单位工程质量全部合格。 优良标准：单位工程质量全部合格，其中有50%以上的 单位工程优良，且主要建筑物单位工程为优良。
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（五）水利水电工程项目优良品率的计算 1．分部工程的单元工程优良品率 分部工程的单元工程优良品率= 2.单位工程的分部工程优良品率 单位工程的分部工程优良品率= 3．水利工程项目的单位工程优良品率 水利工程项目的单位工程优良频率=
( 6 ）合同工程具备验收条件时，承包人应 向发包人提交验收申请报告，发包人应在收 到验收申请报告之日起 20 个工作日内决定 是否同意进行验收。发包人主持合同工程完 工验收，承包人应派代表参加验收工作组。 合同工程完工验收通过后，发包人向承包人 发送合同工程完工验收鉴定书。承包人应及 时完成合同工程完工验收鉴定书载明应由承 包人处理的遗留问题。
1 ．项目法人验收
工程建设完成分部工程、单位工程、单项合 同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人 验收。项目法人可以根据工程建设的需要增设 法人验收的环节。 ( 1 ）项目法人应当在开工报告批准后 60 个工 作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收 监督管理机关和竣工验收主持单位备案。
( 2 ）施工单位在完成相应工程后，应当向项 目法人提出验收申请。项目法人经检查认为 建设项目具备相应的验收条件的，应当及时 组织验收。
( 3 ）除前两款规定以外的其他水利工程建设 项目，竣工验收主持单位按照以下原则确定
① 水利部或者流域管理机构负责初步设计审批 的中央项目，竣工验收主持单位为水利部或 者流域管理机构。
② 水利部负责初步设计审批的地方项目，以中 央投资为主的，竣工验收主持单位为水利部 或者流域管理机构；以地方投资为主的，竣 工验收主持单位为省级人民政府（或者其委 托的单位）或者省级人民政府水行政主管部 门（或者其委托的单位）。
2 ．政府验收
1 ）验收主持单位 ( l ）阶段验收、竣工验收由竣工验收主持单
位主持竣工验收主持单位可以根据工作需要 委托其他单位主持阶段验收。专项验收依照 国家有关规定执行。
( 2 ）国家重点水利工程建设项目，竣工验收 主持单位依照国家有关规定确定。除前款规 定以外，对于国家确定的重要江河、湖泊建 设的流域控制性工程和流域重大骨于工程建 设项目，竣毛验收主持单位为水利部
合同工程完工验收通过后，发包人与承包人 应在 30 个工作日内组织专人负责交接，双 方交接负责人应在交接记录上签字承包人应 按验收鉴定书约定的时间及时移交工程及其 档案资料。工程移交时，承包人应向发包人 递交工程质量保修书。在承包人递交了工程 质量保修书、完成施工场地清理以及提交有 关资料后，发包人应在 30 个工作日内向承 包人颁发合同工程完工证书。
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3.单元工程划分 单元工程使分部工程中几个工程施工完成的最小综合体， 是日常考核工程质量的基本单位。对不同类型的工程，有 各自单元工程划分的办法。
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三、工程质量评定 质量评定时，应从低层到高层的顺序依次进行，这样
可以从微观上按照施工工序和有关规定，在施工过程中把 好质量关，由低层到高层逐级进行工程质量控制和质量检 测。其评定的顺序是：单元工程、分部工程、单位工程和 工程项目。 （一）单元工程质量评定标准
1.单位工程划分 单位工程是指只具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑 物。单位工程统称可以是一项独立的工程，也可以是独立 工程的部分，一般按设计及施工部署划分。 2.分部工程划分 分部工程，指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑 安装工程，是组成单位工程的各个部分。对单位工程安全、 功能或效益七控制作用的分部工程称为主要分部工程。由 于现行的水利水电工程质量评定表准式一句建筑物的组成 特点及施工质量检验评定的需要俩划分。分部工程划分是 否恰当，对单位工程质量等级的评定很大。
教学课件
建设项目管理
兰州资源环境职业技术学院 水利工程系
任务四：工程质量评定
任务一：施工不安全因素分析
任务二：工程施工安全责任
工 任务三：施工安全控制体系和保证体系 作 任务四：工程质量评定 任 任务五： 工程验收 务 任务六：建设项目后评价概述
任务七：建设项目后评价的内容
任务八：建设项目后评价方案与指标
单元工程质量分为合格和优良两个等级。 单元工程质量等级标准是进行工程质量评定的基本尺度。 由于工程类被不一样，单元工程质量评定标准的内容、项 目的名称和合格率标准等都不一样。
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1.《评定标准（一）》的质量评定标准 《评定标准（一）》将工程质量检查内容分为主要检查项目、 检测项目和其他检查项目、检测项目，并在说明中巴单元工程 质量等级标准分为土建工程、金属结构和机电设备安装三类。 2.《评定标准（二）》、《评定标准（三）》和《评定标准 （四）》的质量评定标准对于《评定标准（二）》、《评定标 准（三）》、《评定标准（四）》将质量检查内容分为主要检 查项目和一般检查项目。对单元工程质量等级评定标准的规定 也基本相同。 合格：主要项目必须全部符合标准规定，一般检查项目的实测 点有90%及其以上符合标准，其余基本符合标准。 优良：在合格的基础上，优良项目占全部项目的50%及其以上。
( 4 ）分部工程具备验收条件时，承包人应向 发包人提交验收申请报告，发包人应在收到 验收申请报告之日起 10 个工作日内决定是 否同意进行验收。分部工程验收通过后，发 包人向承包人发送分部工程验收鉴定书。承 包人应及时完成分部工程验收鉴定书载明应 由承包人处理的遗留问题。分部工程验收的 质量结论应当报该项目的质量监督机构核备 ；未经核备的，项目法人不得组织下一阶段 的验收。
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2.经批准的设计文件
包括经批准的项目文件、施工图纸、金属结构设 计图样与技术条件、设计修改通知书、厂家提供 的设备安装说明书及有关技术文件等。
3.工程承包合同中采用的技术标准 4.工程试行期的试验及观测分析成果。
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二、项目划分
一个水利水电工程的建成，由施工准准备工作开始到 竣工交付使用，要经由若干工序、若干工种的配合施工。 而工程质量的形成不仅取决于原材料、配件和铲平的质量， 同时也取决于各工种、工序的工作质量。因此，为了实现 对工程全方位、全过程的质量控制和检测评定，按照工程 的形成过程，考虑设计布局、施工布置等因素，江水利水 电工程化奉为单元工程、分部工程和单位工程。单元工程 使惊醒日常考核和质量评定表的基本单位。
单位工程以及大型枢纽主要建筑物的分部工程 验收的质量结论应当报该项目的质量监督机 构核定；未经核定的，项目法人不得通过法 人验收；核定不合格的，项日法人应当重新 组织验收。质量监督机构应当自收到核定材 料之日起 20 个工作日内完成核定。
( 5 ）单位工程具备验收条件时，承包人应向 发包人提交验收申请报告，发包人应在收到 验收申请报告之日起 10 个工作日内决定是 否同意进行验收。发包人主持单位工程验收 ，承包人应派符合条件的代表参加验收工作 组。单位工程验收通过后，发包人向承包人 发送单位工程验收鉴定书。承包人应及时完 成单位工程验收鉴定书载明应由承包人处理 的遗留问题。
任务三：工程质量评定
学习步骤
评价 检查 实施 计划 决策 咨询
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任务四 工程质量评定
工程质量评定依据 工程质量评定依据主要有以下四点： 1.《评定标准》和国家水利水电有关的施工规程、规范及
技术标准 为了加强水利水电工程的质量管理，开展质量评定
和评优工作，使有关规程、规范和有关技术标准得到 有效的贯彻落实，提高水利水电建设质量，水利工程 实行施工质量评定制度。为了使评定结果具有可比性， 做到统一检验项目、统一检验工具、统一检验方法和 评定办法，水利部制定了相关的工程质量评定标准。
通过工程验收工作可以检查工程是否按照批 准的设计进行建设；检查已完工程在设计、 施 工、设备安装等方面的质量，并对验收 遗留问题提出处理要求；检查工程是否具备 运行或进行下一阶段建设的条件；总结工程 建设中的经验教训，并对工程做出评价；及 时移交工程，尽早发挥投资效益。
1 1 . 2 . 2 工程验收的程序
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工程项目划分。应按从大到小的顺序进行， 这样有助于从宏观上进行项目评定的规划，不至 于在分期实施过程中，从低到高评定时出现层次、 级别和归类上的混乱。 水利水电工程项目的划分和工程关键部位的确定， 有建设（监理）单位组织设计及施工单位共同研 究确定，经质量监督部门认可后实施。
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4.《堤防设定与验收规程》的质量评定标准 《堤防设定与验收规程》将质量检查内容分为检查项
目和检测项目，其中也有主要检查项目和检测项目，质量 标准对于不同的工作内容有不同的要求。
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（二）分部工程质量评定等级标准 1.合格标准 （1）单元工程质量全部合格。 （2）中间产品质量及原材料质量全部合格，金属结构及 启闭机制造质量合格，机电产品质量合格。 2.优良标准 （1）单元工程质量全部合格，其中有50%以上达到优良， 主要单元工程、重要隐蔽工程及关键部位的单元工程质量 优良，且未发生过质量事故。 （2）中间产品质量全部合格，其中混凝土拌合物质量达 到优良。原材料质量、金属结构及启闭机制造质量合格， 机电产品质量合格。
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3．《评定标准（七）》的质量评定标准 《评定标准（七）》将质量检查内容分为保证项目、
基本项目和允许偏差项目。 合格：保证项目符合相应的质量标准；基本项目符合
相应合格的标准；允许偏差项目每项应有不小于70%测 点在相应允许偏差质量标准范围内。
优良：保证项目符合相应的质量标准；基本项目必须 有不小于50%达到优良标准，其余达到合格（或优良）； 允许偏差项目每项有不小于90%Biblioteka Baidu点在相应的允许偏差 质量标准的范围内。
11 . 2 工程验收
11 . 2 . 1工程验收的意义和依据 工程验收是丁程建设进人到某一阶段的程序 ，借以全面考核该阶段工程是否符合批准的 设计文件要求，以确定工程能否继续进行、 进入下一阶段施工或投人运行，并履行相关 的签诅：和交接验收手续。
水利工程建设项目验收的依据是：
国家有关法律、法规、规章和技术标准 ；有关主管部门的规定；经批准的工程立项 文件、初步设计文件、调整概算文件；经批 准的设计文件及相应的工程变更文件；施仁 图纸及主要设备技术说明书；等等。法人验 收还应当以施工合同为验收依据。
为加强水利工程建设项目验收管理，明确验 收责任，规范验收行为，结合水利工程建设 项目的特点，水利部于 2006 年 12 月 18 日颁布 《 水利工程建设项目验收管理 规定 》 （水利部令第 30 号），并于 2007 年 4 月 l 号起施行。
水利工程建设项目验收，按验收主持单位性 质不同分为法人验收和政府验收两类。法人 验收是指在项目建设过程中由项目法人组织 进行的验收。法人验收是政府验收的基础。 政府验收是指由有关人民政府、水行政主管 部门或者其他有关部门组织进行的验收，包 括专项验收、阶段验收和竣工验收.
③ 地方负责初步设计审批的项目，竣工验收主 持单位为省级人民政府水行政主管部门（或 者其委托的单位）。竣工验收主持单位为水 利部或者流域管理机构的，可以根据工程实 际情况，会同省级人民政府或者有关部门共 同主持。竣工验收主持单位应当在工程开工 报告的批准文件中明确。
2 ）专项验收枢纽工程导（截）流、水库下闸 蓄水等阶段验收前，涉及移民安置的，应当 完成相应的移民安置专项验收。工程竣工验 收前，应当按照国家有关规定，进行环境保 护、水土保持、移民安置以及工程档案等专 项验收。经商有关部门同意，专项验收可以 与竣工验收一并进行。
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（三）单位工程质量评定标准 1.合格标准 2.优良标准 （四）工程项目质量评定标准 合格标准：单位工程质量全部合格。 优良标准：单位工程质量全部合格，其中有50%以上的 单位工程优良，且主要建筑物单位工程为优良。
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（五）水利水电工程项目优良品率的计算 1．分部工程的单元工程优良品率 分部工程的单元工程优良品率= 2.单位工程的分部工程优良品率 单位工程的分部工程优良品率= 3．水利工程项目的单位工程优良品率 水利工程项目的单位工程优良频率=
( 6 ）合同工程具备验收条件时，承包人应 向发包人提交验收申请报告，发包人应在收 到验收申请报告之日起 20 个工作日内决定 是否同意进行验收。发包人主持合同工程完 工验收，承包人应派代表参加验收工作组。 合同工程完工验收通过后，发包人向承包人 发送合同工程完工验收鉴定书。承包人应及 时完成合同工程完工验收鉴定书载明应由承 包人处理的遗留问题。
1 ．项目法人验收
工程建设完成分部工程、单位工程、单项合 同工程，或者中间机组启动前，应当组织法人 验收。项目法人可以根据工程建设的需要增设 法人验收的环节。 ( 1 ）项目法人应当在开工报告批准后 60 个工 作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收 监督管理机关和竣工验收主持单位备案。
( 2 ）施工单位在完成相应工程后，应当向项 目法人提出验收申请。项目法人经检查认为 建设项目具备相应的验收条件的，应当及时 组织验收。
( 3 ）除前两款规定以外的其他水利工程建设 项目，竣工验收主持单位按照以下原则确定
① 水利部或者流域管理机构负责初步设计审批 的中央项目，竣工验收主持单位为水利部或 者流域管理机构。
② 水利部负责初步设计审批的地方项目，以中 央投资为主的，竣工验收主持单位为水利部 或者流域管理机构；以地方投资为主的，竣 工验收主持单位为省级人民政府（或者其委 托的单位）或者省级人民政府水行政主管部 门（或者其委托的单位）。
2 ．政府验收
1 ）验收主持单位 ( l ）阶段验收、竣工验收由竣工验收主持单
位主持竣工验收主持单位可以根据工作需要 委托其他单位主持阶段验收。专项验收依照 国家有关规定执行。
( 2 ）国家重点水利工程建设项目，竣工验收 主持单位依照国家有关规定确定。除前款规 定以外，对于国家确定的重要江河、湖泊建 设的流域控制性工程和流域重大骨于工程建 设项目，竣毛验收主持单位为水利部
合同工程完工验收通过后，发包人与承包人 应在 30 个工作日内组织专人负责交接，双 方交接负责人应在交接记录上签字承包人应 按验收鉴定书约定的时间及时移交工程及其 档案资料。工程移交时，承包人应向发包人 递交工程质量保修书。在承包人递交了工程 质量保修书、完成施工场地清理以及提交有 关资料后，发包人应在 30 个工作日内向承 包人颁发合同工程完工证书。
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3.单元工程划分 单元工程使分部工程中几个工程施工完成的最小综合体， 是日常考核工程质量的基本单位。对不同类型的工程，有 各自单元工程划分的办法。
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三、工程质量评定 质量评定时，应从低层到高层的顺序依次进行，这样
可以从微观上按照施工工序和有关规定，在施工过程中把 好质量关，由低层到高层逐级进行工程质量控制和质量检 测。其评定的顺序是：单元工程、分部工程、单位工程和 工程项目。 （一）单元工程质量评定标准
1.单位工程划分 单位工程是指只具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑 物。单位工程统称可以是一项独立的工程，也可以是独立 工程的部分，一般按设计及施工部署划分。 2.分部工程划分 分部工程，指在一个建筑物内能组合发挥一种功能的建筑 安装工程，是组成单位工程的各个部分。对单位工程安全、 功能或效益七控制作用的分部工程称为主要分部工程。由 于现行的水利水电工程质量评定表准式一句建筑物的组成 特点及施工质量检验评定的需要俩划分。分部工程划分是 否恰当，对单位工程质量等级的评定很大。
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兰州资源环境职业技术学院 水利工程系
任务四：工程质量评定
任务一：施工不安全因素分析
任务二：工程施工安全责任
工 任务三：施工安全控制体系和保证体系 作 任务四：工程质量评定 任 任务五： 工程验收 务 任务六：建设项目后评价概述
任务七：建设项目后评价的内容
任务八：建设项目后评价方案与指标
单元工程质量分为合格和优良两个等级。 单元工程质量等级标准是进行工程质量评定的基本尺度。 由于工程类被不一样，单元工程质量评定标准的内容、项 目的名称和合格率标准等都不一样。
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