2011年考核意见

[征求意见稿]

请涉及综合考核的机关部门分管领导认真研究本意见内容，提出宝贵意见或建议；对各项分值提出建议；对缺漏项提出修改意见；并根据本意见制定具体的考核细则或考核办法，尽量细化，便于操作。请将修改意见并考核细则于月日前报党政办。

中共小孟镇委员会

小孟镇人民政府

关于2011年全镇综合考核工作的意见

为深入贯彻落实科学发展观，进一步健全完善科学发展目标管理绩效考核体系，充分发挥考核的激励和导向作用，全面提升全镇总体工作水平，推动经济社会科学发展、跨越发展，根据有关要求，经镇党委、政府研究，结合我镇实际，制定本意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全面建设“经济主导工业化、农业生产产业化、各项要素城镇化”的现代化新小孟的奋斗目标，以充分调动发展积极性，建设高素质干部队伍为目的，进一步完善考核体系，改进考核方式，健全监督机制，强化考核结果运用，客观反映基层领导班子和领导干部的工作实绩，激励和引导全镇上下不断解放思想，改革创新，顶点定位，全力全速，努力推进小孟实现新跨越。

二、基本原则

1、坚持突出重点、科学导向的原则。按照市委、市政府对小孟工作的总要求，坚持以项目建设、新型农村社区建设为重点，统筹兼顾政治、精神文明、社会和党的建设等各项工作，突出工作重点，优化赋分权重，树立正确导向。

2、坚持明确责任、客观公正的原则。镇督查考核委牵头负责，机关部门共同参与，进一步明确参评部门的考核责任。全面公开考核内容、考核方式和考核结果，广泛征求意见，接受群众监督，提高考核工作的透明度，促进考核工作公平公正。

3、坚持量化指标、简化方式的原则。最大限度地量化考核指标，简化考核方式，坚持平时考核与集中考核相结合，提报数据和现场集中考核相结合，强化对硬性指标的考核，降低弹性指标的分值，明确考核的标准和分值，提高考核指标的可行性、可比性和客观性。

4、坚持鼓励争先、严格奖惩的原则。综合考核全年工作的总量、增量，对机关部门、管区、村量化排名，重奖干事创业、实绩突出的单位和个人，并把考核结果作为奖优罚劣、班子调整的重要依据，明确重点工作“一票否决”的内容和范围，树立科学的工作导向。

三、考核内容和标准

对村的考核内容包括党的建设、精神文明建设、村级管理、稳定工作、现代农业、社会事业等内容，实行千分制考核。由责任部门制定考核实施细则和具体评分标准。

（一）党的建设（150分）

1、制度建设（20分）：包括“两委”目标承诺责

任制和践诺奖惩制，“三会一课”制度，党员联系群众制度，解决群众关心的热点难点问题，党费收缴管理等。

2、组织建设（30分）：包括“两委”班子建设，党员活动室建设，共青团、妇联、民兵等群团组织建设，创先争优活动开展情况。

3、党员队伍建设（50分）：包括党员发展和入党积极分子培养，党员教育年度培训，落实党员承诺制，流动党员管理等。

4、远程教育（20分）：包括党员干部现代远程教育工作制度，“两机一室”配套建设，远教设备记录簿规范等。

5、党风廉政建设（30分）：包括两委成员廉政建设，预防腐败体系建设，廉政文化活动创建，村务公开及民主管理工作，优化发展环境，党员干部的党风廉政建设和反腐败工作教育等。

考核责任部门：纪委、组织办、团委、妇联、武装部、经管站

（二）精神文明建设（50分）：

宣传思想工作：1、理论学习（10分）。包括支部理论学习、组织党员干部参加上级学习培训、档案资料记录等。

2、宣传教育（10分）。包括围绕中心工作、重大节日活动宣传安排、营造氛围，及时上报宣传信息、舆情信息等。

3、文明创建（30分）。包括群众性精神文明建设活动开展情况，文明村创建情况，创建效果显著，音像资料齐全。

考核单位：宣传办、创城办、文化站

（三）村级管理（210分）

1、财务公开（70分）：包括资金管理、帐本、凭证管理及报帐、财务公开等。

2、村务公开（30分）：包括村务公开制度建设、村务公

开实际情况、公开栏建设及档案记录等。

3、土地管理（80分）：包括土地、砂塘管理工作有关法规落实，加强村级违法建设、违章建筑的管理，协调化解土地矛盾，耕地保护，用地审批程序执行情况等。

考核责任部门：国土资源管理所

4、村庄建设（30分）：环境卫生体制改革，城乡环境综合整治，公共设施维护，镇容村貌管理等。

考核责任部门：新型农村建设指挥部、经管站、民政办、镇村办、环卫办

（四）稳定工作（200分）:

（1）群众及信访工作（100分）：包括村级群众服务室建设，群众服务组织网络建设，信访隐患和矛盾纠纷排查调处，人民来信、来访案件的调处化解，“三无”村创建等。

考核责任部门：信访办

（2）平安建设（100分）：包括基层社会治安综合治理基础建设，普法依法治理及人民调解工作，社会治安防范和平安创建工作，治安秩序整治，校园安全保卫等。

考核责任部门：综治办、派出所、司法所

（五）现代农业（120分）：包括农业产业结构调整，美国白蛾防控，特色种养基地，农田水利基本建设，农业综合开发，秸秆禁烧及综合利用，农机建设，动物疫情防治，林业管理，农村合作经济组织建设，新型农民培训，先进农业技术推广等。

考核责任部门：农业办、林业站、水利站、农机站、畜牧兽医站、农技站

(六)社会事业发展（270分）

1、计划生育（160分）：分为基层基础工作和保障工作

两个项目计分。

考核责任部门：计生办

2、全面完成新型农村社会养老保险工作（40分）。

考核责任部门：农保办

3、教育事业（15分）：包括教育投资或捐助，适龄儿童就近入学率、巩固率，学校周边环境整治，教学秩序维护等。

考核责任部门：教委

4、卫生事业（20分）：包括卫生室标准化建设，新型农村合作医疗，居民健康档案建设，健康教育，传染病防控等。

考核责任部门：卫生院

5、文化体育（25分）：包括文化大院建设、文化资源挖掘、群众性文体活动开展情况等。

6、有线电视（10分）：包括有线电视安装情况、安装率等。

（七）群众评议（50分）：把群众评议作为基层工作实绩的重要途径，组织领导班子成员、机关部门正（副）职和村支部书记，采取集中评议等方式，对各单位整体工作进行测评，根据结果评定分值。

对机关部门的考核，分为业务工作、重点工作以及党委、政府交办的临时性工作落实情况，自身建设，机关效能及纪律作风，获得的荣誉称号等。

四、加减分因素

获国家级综合奖加20分、单项奖加15分；获省级综合奖加15分、单项奖加10分；获济宁市级综合奖加10分、单项奖加5分；获兖州市级综合奖加5分、单项奖加3分。年