安州镇总规文本

河北省安新县安州镇总体规划（2008-2020年）文本

目录

第一章总则 (1)

第二章经济社会发展目标 (1)

第三章城镇化水平分析与预测 (2)

第四章镇村体系规划 (2)

第五章镇域公共设施统筹规划 (2)

第六章镇域基础设施统筹规划 (2)

第七章镇域综合防灾规划 (3)

第八章镇域空间管制规划 (3)

第九章镇域文物保护规划 (4)

第十章镇域生态环境保护规划 (4)

第十一章城镇性质与规模 (4)

第十二章镇区用地布局规划 (4)

第十三章镇区道路交通规划 (6)

第十四章镇区绿地及景观系统规划 (6)

第十五章镇区工程设施规划 (6)

第十六章镇区“五线”控制规划 (8)

第十七章镇区近期建设规划 (8)

第十八章镇区远景发展构想 (9)

第十九章规划实施措施 (9)

第二十章附则 (9)

第一章总则

第1条：为适应安新县安州镇社会经济发展需要，科学合理地进行城镇建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》（2006年版）等有关法律、法规，编制《安新县安州镇总体规划（2008-2020年）》（以下简称为本规划）。

规划文本中有下划线的条款为强制性规划内容。

第2条：规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》2008.1

2、《镇规划标准（GB50188-2007）》

3、《河北省村镇规划技术规定》

4、《河北省建制镇总体规划编制技术导则》

5、《安新县县城总体规划（2005—2020年）》

6、《安新县村庄空间布局规划（2006-2020年）》

7、安州镇国民经济统计资料及城建资料

8、安州镇地形图

9、镇各类专业部门提供的规划基础资料和有关部门的规划设想

第3条：指导思想

（1）贯彻“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展与对外开放的要求”的方针，以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导，编制镇村总体规划，充分发挥城乡规划的调控作用。

（2）安州镇镇村总体规划必须从河北省及保定市、安新县的全局出发，充分分析论证城镇发展的外部区位条件，从区域协调发展的角度出发，合理确定安州镇在区域中的作用和定位及与区域内其他城镇的关系，优势互补、资源共享，突出安州镇的特色。

（3）规划从安州镇的社会经济发展的实际出发，充分考虑到区域和城镇发展的可能性，在规划布局、城镇形态结构上，既要立足现实，又要兼顾城镇未来发展的可能性，在合理的范围内确定城镇未来发展的空间，走可持续发展道路。

（4）安州镇的发展应发挥自身优势，把握发展机遇，增强发展活力，实行产业的升级换代，延长产业链条。同时培育发展市场，以市场促进产业，逐步缩小城乡差别，实现城镇统筹、协调发展。

（5）合理确定城镇基础设施配置标准和服务水平，协调区域性的基础设施的配置，从而保证和促进城镇的合理发展，增强城镇综合实力，提高生活环境质量。

（6）发挥安州镇区位优势和生态环境基础较好的有利条件，充分利用区内的自然条件及其环境特色，营造特色鲜明的城镇格局和良好的人居环境。

（7）城镇总体规划的实施是一个长期、动态的建设过程，理想与现实兼顾，远期发展与近期建设相结合，充分考虑城镇的现状条件，统一规划、分步实施，合理确定各期的建设目标和任务，确保规划方案具有可操作性。

第4条：规划期限

安州镇总体规划期限为2008年——2020年。

其中：

近期：2008——2010年；

远期：2011——2020年；

远景：展望到本世纪中叶。

第5条：城镇规划区范围

本次规划确定的规划区范围为安州镇镇域范围，含28个行政村，总面积77.15平方公里。镇区规划范围为9.20平方公里（含水源保护区）。

第6条：规划重点

1、安州镇镇区北面邻淀，白洋淀向来有“华北之肾”之称，生态环境的保护尤为重要，本次规划重点关注全镇生态环境的建设与保护，关注资源的节约与有效利用。

2、安州镇区文物古迹较多，但保护不力。本次规划重点解决文物保护和产业发展、旅游开发之间的矛盾。

3、充分考虑城镇发展的复杂性，采取更为灵活的、适应未来发展的规划对策。科学合理的布置镇域镇村体系，统筹安排区域产业发展空间。

4、研究制定社会经济发展战略，准确城镇职能定位，合理预测城镇发展规模。

5、确定合理的镇区建设用地范围，完善镇区道路网，合理确定镇区道路网级别，充分考虑城镇产业发展特点和发展前景，为城镇产业的持续发展留有足够余地。

6、根据城镇发展的时序性，进行近期建设规划，衔接近、远期发展目标。

第二章经济社会发展目标

第7条:总体发展目标

安州镇是安新县城镇体系的有机组成部分。应充分发挥政策优势、资源优势、生态优势、文化优势，发展食品加工、金属加工为主导产业的新产业基地，并以此为依托，重点发展商贸和现代化的服务业，成为文化旅游业发达，宜居和生态环境良好的特色城镇。

第8条：城镇建设发展目标

至2020年，安州镇将建成由中心镇—中心村－基层村组成的三级镇村体系，形成规划科学、布局合理、交通便捷、功能齐全、环境优美的现代化城镇。

第9条：经济发展目标

从2008年到2010年，全镇国民生产总值以年平均10%的速度递增。到2010年国民生产总值将达到8.0亿元以上。

从2010年到2020年，全镇国民生产总值以年平均8%的速度递增。到2020年国民生产总值将达到17.0亿元以上。

第10条：产业发展规划

在规划期内，安州镇应大力发展食品加工、金属加工、文化旅游业等产业。

第三章城镇化水平分析与预测

第11条：镇域人口规模

近期：2010年人口规模：4.10万人；远期：2020年人口规模：4.35万人。

第12条：镇域城镇化水平

近期：2010年城镇化率：45.6％；远期：2020年城镇化率：69.0％。

第13条：镇域城镇化发展战略

（1）、加快集聚发展、重点推进城镇现代化，增强城镇活力。

（2）、加快产业结构调整积极推进第三产业的发展，依托自然资源优势，大力发展文化旅游业。

（3）、推进农业产业化、现代化进程，实现农村剩余劳动力有效转化。

第四章镇村体系规划

第14条：镇域村庄空间布局规划

（1）考虑安州镇的长远发展，调整现状居民点分布结构，通过撤、并、迁促进人口向镇区和中心村集聚。

（2）规划镇域空间形成“1镇加4个中心村和10个基层村”的城乡社区规划结构。以安州镇区为镇域中心，依托保新公路分别设置建昌村、西马庄村、午门村、东向阳村四个中心村。以城带乡，促进城乡统筹发展。

第15条：镇域镇村发展战略

重点加强镇区建设，积极发展镇区二、三产业，合理调整农业产业结构，鼓励中心村发展，逐步形成以镇区为中心，以中心村为骨干的多层次、多类型、开放式的镇村体系。

第16条：镇村规模等级结构

规划到2020年，安州镇镇域人口规模为4.35万人，随着规划期内集中建设和城乡协调发展水平的提高，最终形成1个镇区、4个中心村、10个基层村的三级镇村体系结构。

一级：镇区，人口3.0万人，用地面积345.00ha。

二级：中心村4个，包括建昌村、西马庄村、（前）后午门村、东向阳村。

三级：基层村10个。包括（西王庄、烧盆庄）、（七级村、九级村）、（南际头村、北际头村）、李庄村、膳马庙村、新立庄村、石冢村、大寨村、独连村、西向阳村。

近期重点加强镇区和中心村的建设，引导基层村建设。村庄建设用地人均指标控制在150m2以内。

第五章镇域公共设施统筹规划

第17条：镇域公共设施布局原则

（1）、公共设施的配置水平与村镇人口规模相适应，并优先建设。

（2）、公共设施应集中布置，形成村镇公共活动中心。

（3）、各类公共设施的规划应与各专业规划相衔接。

（4）、公共设施布局规划着重加强对公益性公共设施的规划和引导。

（5）、公共设施的选址应考虑合理的服务半径，并避免沿公路建设。

第18条：镇域教育机构规划

规划期末，镇域教育设施统计结果：中学1所，小学9所，幼儿园17所。

第19条：镇域文体科技规划

镇区应建设多功能小型影剧院、灯光球场、体育场、科技站、文化中心、老年活动中心、青少年活动中心。中心村应设置文化站、科技站。

第20条：镇域医疗卫生规划

大力发展卫生事业，加强疾病防控能力，规划期末实现镇、村两级疾病预防控制网络全覆盖，医疗卫生设施配套齐全。规划将镇区现有的安州镇卫生院搬迁至古镇区的东部，提高标准。中心村设医疗所2－3个，基层村设医疗所1－2个。

第21条：镇域集贸市场规划

规划镇区在古镇区的西南部建设1个集贸市场，中心村各设小型集贸市场一个。

第六章镇域基础设施统筹规划

第22条：镇域综合交通规划