村级重大事项“四议两公开”流程图

四议两公开具体内容和程序

四议两公开具体内容和程序一、主要内容：“四议两公开”工作法的主要内容是：所有村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

“四议”即：村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开,实施结果公开。

二、决策事项：凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。

主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由村民会议讨论的事项，按有关法律规定执行。

三、决议程序：“四议两公开”工作方法分六个环节实施，要永决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主公开准确及时，必须按照以下步骤组织实施：1、村党支部会提议。

对村内重大事项，由村党支在充分征求党员村民代表及广大村民意见和认真调查认证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。

2、村“两委”会商议。

根据村党总支的初步意见，组织“两委”会进行商议，在商议之前，村党组织书记提议前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。

同时提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。

对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员议事会或党员大会审议。

对村“两委”商定的意见，提交党员议事会或党员大会讨论审议。

召开党员议事会或党员大会审议前，须把村“两委”商议方案发书面或口头形式，提前一周向党员议事会或党员大会进行通报，在党员中充分酝酿并征求村民意见，提前做好沟通工作；党员议事会或党员大会审议时，到会党员人数须议事会成员数的4/5或党员总数的2/3以上，审议事项经应到会议事会成员人数的2/3或应到党员人数半数以上同意，方可提交村民代表会议或村民会议表决。

四议两公开具体程序

胜溪湖街道西尉庄村四议两公开具体程序集体重大事项都必须在村级党组织领导下按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

“四议”即：党组织会议提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开。

“四议两公开”工作法在具体操作中，必须按照以下程序和要求实施：(一)党组织会议提议：村内重大事项的提议，首先在充分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上，由村党支部提议，形成初步意见。

提议前：1、广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见，充分考虑绝大多数群众的切身利益。

2、对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学的考察论证，必要时可以聘请专家、技术人员进行项目论证。

3、审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。

4、对于上级党委政府安排的工作，党支部要认真研究，制订初步方案后再进行提议。

5、对议定的事项要形成完备的书面材料。

6、议定的事项必须在议定前以书面或口头形式报乡镇党委、政府批准备案。

提议中：7、参加人员为所有村党支部委员会成员。

8、会议由村党支部书记就提议事项的重要性、可行性、专家论证、实施方案、征求意见情况等进行专题介绍。

9、所有党支部委员就提议事项分别发表意见和看法。

10、根据村党支部委员会成员的意见，对实施方案进行修改完善。

11、按照少数服从多数的原则进行举手表决并签字，经与会人员2/3以上同意，形成提议意见。

提议后：12、将提议事项形成详细的书面材料存档。

(二)村“两委”会商议：根据支部会议提议意见，组织“两委”班子成员充分讨论，科学论证，发表意见，并通过口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

商议前：1、村党支部书记应提前将支部提议内容与村主任通报并充分沟通。

2、村党支部应在会前一周内将中心议题发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再进行集体商议。

商议中：3、参加人员为所有村“两委”组成人员。

“四议两公开”实施步骤

“四议两公开”实施步骤1、村党支部提议。

村党支部对本村重大事项及关系村民切身利益的重要问题，在广泛听取意见、认真调查论证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县、镇的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿。

具体而言，提议前：①广泛征求意见，确定议事事项;②科学论证，规范政策审核;③制定初步方案，报镇党委批准、备案。

提议中：①书记主持支委会并介绍情况;②委员充分讨论，修改完善方案;③支委表决提案，形成决议意见。

提议后：形成书面材料并存档。

资料：填写好提议单。

①提议的时间，②提议内容，③提议事由，④村务监督委员会意见。

2、村“两委”会商议。

村党支部组织召开“两委”会议，由支部书记主持，就村党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见。

根据不同情况，采取无记名投票等方式表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

具体而言，商议前：①书记、主任沟通提议内容;②发放书面议题，两委成员酝酿。

商议中：①书记主持“两委”会，并通报提议意见;②“两委”充分讨论，可邀请专业人士参加;③修改补充完善方案;④“两委”表决，形成商议案。

商议后：党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，征得支持。

资料：一是“两委”商议表决单，①议题是什么，②由参加表决的“两委”对象在“同意、反对、弃权”栏中选一项打钩，③参加表决的对象签名。

二是“两委”商议表决情况汇总。

①商议时间，②应到会人数，②实到会人数，③商议表决情况，分别统计“同意、反对、弃权”各有多少人，④根据统计结果，按照少数服从多数确定商议结果，⑤到会的所有“两委”成员签名，⑥村务监督委员会意见。

三是填写结果报告单，签名，盖章。

3、党员大会审议。

对村“两委”商定的重大事项，提交党员大会讨论审议。

召开党员大会审议前，须把方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3以上，审议事项应经到会党员半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决;党员大会审议后，村“两委”要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善，同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

四议两公开具体内容和程序

四议两公开具体内容和程序一、主要内容：“四议两公开”工作法的主要内容是：所有村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

“四议”即：村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开,实施结果公开。

二、决策事项：凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。

主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由村民会议讨论的事项，按有关法律规定执行。

三、决议程序：“四议两公开”工作方法分六个环节实施，要永决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主公开准确及时，必须按照以下步骤组织实施：1、村党支部会提议。

对村内重大事项，由村党支在充分征求党员村民代表及广大村民意见和认真调查认证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。

2、村“两委”会商议。

根据村党总支的初步意见，组织“两委”会进行商议，在商议之前，村党组织书记提议前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。

同时提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。

对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员议事会或党员大会审议。

对村“两委”商定的意见，提交党员议事会或党员大会讨论审议。

召开党员议事会或党员大会审议前，须把村“两委”商议方案发书面或口头形式，提前一周向党员议事会或党员大会进行通报，在党员中充分酝酿并征求村民意见，提前做好沟通工作；党员议事会或党员大会审议时，到会党员人数须议事会成员数的4/5或党员总数的2/3以上，审议事项经应到会议事会成员人数的2/3或应到党员人数半数以上同意，方可提交村民代表会议或村民会议表决。

“四议两公开”展板

深入开展创先争优活动规范村级民主决策程序提高村级科学发展能力“四议两公开”工作法创先争优活动“四议两公开”工作法融决策、管理、监督、落实为一体，充分发挥了农村基层党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用，实现了党的领导机制、“两委”协调机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合，对实现村级决策制度化、民主化、科学化、规范化，增强村党组织凝聚力、改进党员干部作风、推动农村科学发展具有重要意义。

决策事项凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都必须在村党组织领导下，按照“四议两公开”的程序决策实施。

1.新农村建设长期发展规划和村级年度工作计划；2.制定和完善村规民约及各项规章制度；3.本村大额款项的支出，公益事业资金筹集、组织实施与监督管理；4.本村集体土地的承包、租赁，土地征用及补偿分配；5.本村集体经济项目的立项、集体资产处理、集体借贷、集体企业改制；6.旧村改造、宅基地的申报；7.计划生育、农村低保、新型农村合作医疗、农村养老保险等政策和制度的落实；8.重大救灾救济款物的发放，困难家庭的确定和救助；9.比较大的矛盾纠纷调处；10.需要议决的其他村级重大事项。

法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

活动主题强本固基筑堡垒勇争一流创先锋建设社会主义新农村主要目标推动科学发展促进社会和谐服务人民群众加强基层组织党组织建设“五个好”领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。

共产党员做到“五带头”带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

活动载体在动员部署阶段开展“亮身份·党员设岗定责”活动在全面争创阶段开展“我是党员我带头、党员先锋岗、党员示范岗”活动在整体提升阶段开展“树标杆、找差距、比学赶超”活动，在评议表彰阶段开展“我身边的共产党员”评比活动。

时间步骤广泛发动，安排部署（2010年5月）全面争创，扎实推进(2010年6月至2011年7月)典型带动，整体提升(2011年8月—2012年7月)全面总结，完善机制(2012年8月—党的十八大召开前)“四议两公开”工作法流程图。

四议两公开工作流程图

“四议两公开”工作制度凡涉及社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项，按照“四议两公开”工作法决策、实施。

（一）决策事项主要内容：社区建设规划（3年或5年）、社区年度发展计划和居民公约的修订；集体资源、资产、资金的使用和管理以及楼栋长、单位长奖励金费的确定；社区重大救灾、救济、求助事项和低保事项的实施，以及其他应当民主决策的事项。

法律规定必须由居民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

（二）决策程序“四议两公开”分六步实施，可以一事一议，也可以多项内容一次商议。

第一步，社区党支委会提议。

对社区内重大事项的提议，由社区党支委会在充分征求党员、居民代表及广大居民意见的基础上，按照符合上级和法律法规的要求、符合本社区发展实际、符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见。

第二步，社区“两委”会商议。

根据社区党支部提出初步意见，组织召开社区“两委”联席会进行商议。

在商议之前，社区党支部书记提前将支委会提议内容与居委会主任通报并充分沟通。

同时，提前将议题口头或书面告知“两委”班子成员，然后召开会议，组织“两委”班子成员讨论、发表意见。

对有分歧意见的事项，根据不同情况，可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

第三步，党员大会审议。

将社区“两委”会商定的意见，提交党员大会讨论审议。

召开党员大会审议前，把社区“两委”会商定的意见以书面或口头形式，向全体党员进行传达，在党员中充分酝酿。

党员大会审议时，到会党员人数要达到党员总数的三分之二以上，审议事项需到会党员半数以上同意方可提交居民代表会议或居民会议表决。

党员大会审议后，要认真吸纳党员的意见和建议，对事项实施意见进行修订完善，并组织党员入户做好宣传工作。

第四步，居民代表会议或居民会议决议。

对党员大会通过的事项意见，由居委会主持召集居民代表会议或居民会议讨论表决。

居委会要采取适当方式，使居民代表或居民充分了解决策的动因、事项和预期目标效果。

四议两公开具体内容和程序

四议两公开具体内容和程序一、主要内容：“四议两公开”工作法的主要内容是：所有重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在党组织导下，按照“四议”、“两公开"的程序决策实施。

“四议”即:社区党支部会提议，社区“两委”会商议,党员大会审议,居民代表会议或居民会议决议；“两公开"即：决议公开,实施结果公开.二、决策事项：凡是重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开"工作法决策、实施.主要内容包括：建设长期规划和年度工作计划；集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理；社区组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由居民会议讨论的事项,按有关法律规定执行。

三、决议程序：“四议两公开”工作方法分六个环节实施，要永决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛,决议民主公开准确及时，必须按照以下步骤组织实施:1、社区党支部会提议.对社区内重大事项，由社区党支在充分征求党员居民代表及广大居民意见和认真调查认证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本社区发展实际,符合群众意愿的原则,集体研究提出初步意见和方案。

2、居“两委”会商议。

根据党总支的初步意见，组织“两委”会进行商议,在商议之前,社区党组织书记提议前将提议内容与居委会主任通报并充分沟通。

同时提前将提议议题口头或书面发至“两委"班子成员手中,待充分酝酿、调研、思考之后,再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。

对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员议事会或党员大会审议.对居“两委”商定的意见，提交党员议事会或党员大会讨论审议。

召开党员议事会或党员大会审议前,须把居“两委”商议方案发书面或口头形式，提前一周向党员议事会或党员大会进行通报，在党员中充分酝酿并征求居民意见，提前做好沟通工作；党员议事会或党员大会审议时，到会党员人数须议事会成员数的4/5或党员总数的2/3以上，审议事项经应到会议事会成员人数的2/3或应到党员人数半数以上同意,方可提交居民代表会议或居民会议表决.党员大会审议后，居“两委"要认真吸纳党员的意见建议，对方案修订完善,同时宣传解释工作。

四议两公开具体内容和程序

四议两公开具体内容和程序一、主要内容：“四议两公开”工作法的主要内容是，所有村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

“四议”即：村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开,实施结果公开。

二、决策事项：凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。

主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由村民会议讨论的事项，按有关法律规定执行。

三、决议程序：“四议两公开”工作方法分六个环节实施，要求决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主公开准确及时，必须按照以下步骤组织实施：1、村党支部会提议。

对村内重大事项，由村党支在充分征求党员村民代表及广大村民意见和认真调查认证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。

2、村“两委”会商议。

根据村党总支的初步意见，组织“两委”会进行商议，在商议之前，村党组织书记提议前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。

同时提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。

对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员议事会或党员大会审议。

对村“两委”商定的意见，提交党员议事会或党员大会讨论审议。

召开党员议事会或党员大会审议前，须把村“两委”商议方案发书面或口头形式，提前一周向党员议事会或党员大会进行通报，在党员中充分酝酿并征求村民意见，提前做好沟通工作；党员议事会或党员大会审议时，到会党员人数须议事会成员数的4/5或党员总数的2/3以上，审议事项经应到会议事会成员人数的2/3或应到党员人数半数以上同意，方可提交村民代表会议或村民会议表决。

四议两公开具体内容和程序

四议两公开具体内容和程序四议两公开具体内容和程序一、主要内容：“四议两公开”工作法的主要内容是：所有村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

“四议”即：村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开,实施结果公开。

二、决策事项：凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。

主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由村民会议讨论的事项，按有关法律规定执行。

三、决议程序：“四议两公开”工作方法分六个环节实施，要永决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主公开准确及时，必须按照以下步骤组织实施：1、村党支部会提议。

对村内重大事项，由村党支在充分征求党员村民代表及广大村民意见和认真调查认证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。

2、村“两委”会商议。

根据村党总支的初步意见，组织“两委”会进行商议，在商议之前，村党组织书记提议前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。

同时提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。

对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员议事会或党员大会审议。

对村“两委”商定的意见，提交党员议事会或党员大会讨论审议。

召开党员议事会或党员大会审议前，须把村“两委”商议方案发书面或口头形式，提前一周向党员议事会或党员大会进行通报，在党员中充分酝酿并征求村民意见，提前做好沟通工作；党员议事会或党员大会审议时，到会党员人数须议事会成员数的4/5或党员总数的2/3以上，审议事项经应到会议事会成员人数的2/3或应到党员人数半数以上同意，方可提交村民代表会议或村民会议表决。

四议两公开

“四议两公开”工作法上墙内容
凡涉及村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”（简称“4+2”）的工作法决策、实施。

主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体资产购建与处理、集体企业改制；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项。

一、“四议”程序和要求
1.村党支部提议。

对所有村级重大事项，由村党支部会在广泛征求党员和村民意见的基础上，提出初步意见并表决通过。

2.村“两委”会商议。

村党支部委员和村委会委员根据村党支部会的的提议进行充分讨论，发表意见，形成共识。

会前一周，要将中心议题通报给“两委”班子成员，不得搞临时动议。

3.村党员大会审议。

把村“两委”商议的意见提交党员大会审议讨论。

审议前，要提前3天把审议方案送交全体党员，在党员中充分酝酿并征求村民意见；审议时，要充分听取党员意见，到会党员人数须达到党员总数的2/3以上，最后经2/3以上与会党员同意并签字后形成审议意见。

4.村民代表会议或村民大会决议。

依照《村民自治法》规定，在村党支部领导下，由村委会主持，召开村民代表会议或村民大会，对党员大会审议通过的事项进行讨论表决。

参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经全体村民代表或到会村民半数以上同意方可决议通过。

二、“两公开”要求
5.决议公开。

经村民代表会议或村民大会决议通过的事项，在村级组织活动场所和各村民小组的村务公示栏公示7天。

6.实施结果公开。

决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施过程和结果及时向全体村民公布。

“四议两公开”工作法流程图

村党支部会提议
村︻两委︼会商的实施进度、账目、预算。 3、在实施中出现的问题，村委会能解决的立即解决，不能解决的提交村党支部按“ 四议两公开”工作法程序解决。 4、如遇突发问题需变更方案、应及时向村民代表会议和党员大会通报。变化较大的应再次提交村党支部按“四议两公开”工作法程序解决。
决议前： 1、告知决议事项的内容； 2、召开预备会，告知决策动因、事项全景； 3、征求村务公开监督小组（监委会）意见。决议中： 1、在村党支部的领导下，由村委会主任主持会议通报决策是事项和实施方案； 2、由村民代表会议或村民会议充分讨论； 3、进行表决。决议后：
1、通过的事项做好宣传和对不同意见的解释工作；
“四议两公开”工作法流程图
提议前: 1、广泛征求意见，确定提议事 2、调查研究，科学论证； 3、提出初步意见。提议中： 1、书记主持支委会并介绍情况； 2、委员充分讨论，发表意见； 3、党委表决，形成意见。提议后：形成书面材料并存档。商议前： 1、书记、主任沟通提议内容； 2、发放书面议题，两委成员酝酿。商议中： 1、支部书记主持“两委”会，并通报提议意见； 2、“两委”充分讨论，可邀请专家参加； 3、“两委”表决。商议后： 1、修改补充完善商议案； 2、党支部主动做好未同意“两委”委员的工作，取得支持。决议公开组织实施：在村党务政务公开栏公示时间不少于7 天，公告期间若发现重大问题，宣布决议无效。修改完善后重新进入“四议两公开 ”工作法决策。 1、在村党支部领导下，村委会严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。
审议后：村“两委”将审议议题通知全体党员，党员思考，并了解民意。党员大会审议

四议两公开具体内容和程序

四议两公开具体内容和程序一、主要内容：“四议两公开”工作法的主要内容是：所有村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。

“四议”即：村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开,实施结果公开。

二、决策事项：凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。

主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由村民会议讨论的事项，按有关法律规定执行。

三、决议程序：“四议两公开”工作方法分六个环节实施，要永决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主公开准确及时，必须按照以下步骤组织实施：1、村党支部会提议。

对村内重大事项，由村党支在充分征求党员村民代表及广大村民意见和认真调查认证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。

2、村“两委”会商议。

根据村党总支的初步意见，组织“两委”会进行商议，在商议之前，村党组织书记提议前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。

同时提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。

对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

3、党员议事会或党员大会审议。

对村“两委”商定的意见，提交党员议事会或党员大会讨论审议。

召开党员议事会或党员大会审议前，须把村“两委”商议方案发书面或口头形式，提前一周向党员议事会或党员大会进行通报，在党员中充分酝酿并征求村民意见，提前做好沟通工作；党员议事会或党员大会审议时，到会党员人数须议事会成员数的或党员总数的以上，审议事项经应到会议事会成员人数的或应到党员人数半数以上同意，方可提交村民代表会议或村民会议表决。

四议两公开内容和程序

四议两公开具体内容和程序推行“四议两公开”法是开展村级事务流程化管理工作的核心内容。

凡涉及农民群众利益的村级重大事项，必须按照“四议两公开”的程序进行决策和管理。

具体步骤如下：1、村党组织提议。

对村内重大事项，由村党组织提出初步意见和方案。

2、村“两委”会商议。

根据村党组织的初步意见，组织“两委”班子成员充分讨论，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

村务监督委员会委员列席“两委”会议，但不参加表决。

3、村党员议事会或党员大会审议。

对村“两委”商定的重大事项，提交党员议事会或党员大会讨论审议。

须有五分之四以上议事会成员或三分之二以上党员参加，审议事项经半数以上到会成员或党员通过方可提交村民代表会议或村民会议表决。

4、村民代表会议或村民会议决议。

党员议事会或党员大会通过的事项，在村党组织的领导下，由村委会主持，召开村民代表会议或村民会议讨论表决。

召开村民代表会议，必须有五分之四以上村民代表参加会议，讨论事项必须经过三分之二以上村民代表同意，决议有效。

召开村民会议，必须有18周岁以上村民过半数或三分之二以上户代表参加会议，讨论事项必须经到会人员过半数同意，决议有效。

5、决议公开。

经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，一律在村务党务公开栏上公告，公告时间为7-10天。

6、实施结果公开。

决议事项在村党组织领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公示。

公示内容要详实、准确、全面；在公开时要设立意见箱，收集党员群众意见建议；对收集到的群众意见必须在3日内由村委员会予以答复。

7、决议内容。

实行“四议两公开”工作法决议的内容应符合党的方针、政策和有关法律、法规，符合本村发展实际和群众意愿。

主要包括一下几个方面：（1）制定和完善村民自治章程、村规民约、村发展规划和年度工作计划等村级重大制度和中长期规划。

（2）村党组织换届选举、发展党员、村民委员会换届选举。

（3）村级民主议政与村务民主决策及村务公开。

（4）年度村级资金预算的编制与调整、农村集体经济组织财务收支、村大额资金的使用、支出。