四议两公开文件

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一、前言

为了加强党的基层组织建设，提高党的执政能力，保证党的路线方针政策落到实处，推进基层民主政治建设，保障人民群众的民主权利，根据《中国共产党章程》和有关法律法规，结合实际工作，制定本制度。

二、四议两公开制度内容

四议：党支部会提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。

两公开：决议公开、实施结果公开。

三、四议两公开制度程序

1. 党支部会提议

（1）党支部对重大事项进行调查研究，广泛征求党员和群众的意见。

（2）党支部根据调查结果，提出初步意见和方案。

（3）党支部召开支部会议，对初步意见和方案进行讨论，形成决议。

2. 两委会商议

（1）两委成员对党支部的提议进行论证，提出修改意见。

（2）两委成员就修改后的方案进行表决，形成决议。

3. 党员大会审议

（1）党支部将两委通过的决议向党员大会报告。

（2）党员对决议进行审议，提出意见和建议。

（3）党支部根据党员的意见进行调整，形成最终决议。

4. 村民代表会议或村民大会决议

（1）党支部将党员大会审议通过的决议向村民代表会议或村民大会报告。

（2）村民代表会议或村民大会对决议进行审议，形成决议。

5. 决议公开

（1）将最终决议向全体村民公开，接受群众监督。

6. 实施结果公开

（1）对决议的实施结果进行公开，接受群众监督。

四、四议两公开制度的要求

1. 坚持党的领导，确保党的路线方针政策落到实处。

2. 坚持依法办事，严格遵守法律法规，保障人民群众的民主权利。

3. 坚持发扬民主，充分听取党员和群众的意见，保证决策的科学性和民主性。

四议两公开制度

1. 引言

四议两公开制度是中国共产党党内制度的一项重要内容。作为中国共产党党风廉政建设和反腐败斗争的有力措施，该制度为党内事务的决策和治理提供了一种规范化、透明化的方式。本文将介绍四议两公开制度的背景、目的和实施情况。

2. 背景

在中国共产党的发展历程中，党内存在着不同思想观点、意见分歧和权力滥用等问题。为了加强党的集中统一和减少腐败现象，党中央于20年推出了四议两公开制度。

3. 四议两公开制度的目的

四议两公开制度的目的是加强党内民主和透明度，促进决策的科学、民主和集中，以及增强党员和干部的监督责任意识。该制度的实施旨在建立起一个公正、廉洁、高效的党内工作机制，进一步提高党的凝聚力和战斗力。

4. 四议两公开制度的内容

四议指的是前期研究、部署、操作、四个环节，包括充分论证、明确目标、制定措施、制定计划和经验等。这四个环节的每一个都

需要党组织和党员干部进行深入研究和充分讨论。

两公开指的是预计工作过程公开和完成结果公开。预计工作过

程公开要求在决策过程中，相关部门和人员必须公开决策的理由、

依据、意见和方向等。完成结果公开要求将决策的结果及时公之于众，接受党员和群众的监督。

5. 四议两公开制度的优势

四议两公开制度的实施对于党的发展和党风廉政建设具有以下

优势：

- 增强党内民主：该制度鼓励党员和干部积极参与党务决策和

讨论，充分发扬民主精神，形成多数人决策的共识，增加了决策的

合理性和科学性。

- 提高决策质量：四议两公开制度要求进行前期研究和充分讨论，减少主观猜测和随意决策的可能性，从而提高决策的质量和效果。

四议两公开具体内容和程序

一、主要内容：“四议两公开”工作法的主要内容是：所有重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在党组织导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：社区党支部会提议,社区“两委”会商议,党员大会审议,居民代表会议或居民会议决议；“两公开”即：决议公开,实施结果公开。

二、决策事项：凡是重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：建设长期规划和年度工作计划；集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理；社区组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策的事项法律规定必须由居民会议讨论的事项，按有关法律规定执行。

三、决议程序：“四议两公开”工作方法分六个环节实施，要永决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主公开准确及时，必须按照以下步骤组织实施：

1、社区党支部会提议。对社区内重大事项，由社区党支在充分征求党员居民代表及广大居民意见和认真调查认

证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本社区发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。

2、居“两委”会商议。根据党总支的初步意见，组织“两委”会进行商议，在商议之前，社区党组织书记提议前将提议内容与居委会主任通报并充分沟通。同时提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

四议两公开具体内容.

四议两公开”具体内容

1、村党支部会提议。对村内重大事项,村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案。

2、村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,发表意见。对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。实行支部书记和村委主任“一肩挑”的村,可将村党支部会提议和村“两委”会商议程序合并进行。

3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前,须提前把方案送交全体党员,在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的三分之二以上,审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民会议或村民代表会议表决;党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案进一步修订完善,同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

4、村民会议或村民代表会议决议。党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党支部领导下,由村委会

主持,召集村民会议或村民代表会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定,讨论事项必须经到会村民半数以上或全体村民代表同意方可决议通过。

5、决议公开。经村民会议或村民代表会议通过的事项, 一律在村务公开栏或其它村务公开媒介进行公告。公告时间原则上不少于 7天。公告期间,村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见,做好工作,并将收集到的意见和建议进行认真分析、调查,对决议事项做进一步的补充和完善。如发现公告内容有遗漏的、不真实的应立即重新公告。

2023年四议两公开实施方案

一、背景介绍

面对日益加剧的社会问题和不断增长的社会压力，政府需要采取措施来解决这些问题并增加对公众的透明度。其中，四议两公开是一种重要的方式，即四个必须进行讨论的议题，并将相关信息向公众公开。在2023年，我们将实施以下四议两公开实施方案。

二、四议

1. 就业问题

就业一直是一个重要的社会问题。为了解决失业人口增多的问题，政府将发起一系列针对就业的讨论。这些讨论将包括就业机会的创造、培训项目的发展以及企业和政府之间的合作等。政府将通过与企业和社会各界的合作来制定和实施创造就业机会的政策，同时还将加大对职业培训的投入，提高劳动力的素质和竞争力。

2. 教育问题

教育是培养人才和推动社会发展的重要基础。为了改善教育质量，政府将展开一系列有关教育的讨论，并向公众公开相关信息。这些讨论将涉及到教育资源的优化分配、教育体系的改革和教学质量的提高等。政府将加大对教育事业的投入，改善教育资源的分配，提升教师队伍的素质和水平，确保每个孩子都能接受良好的教育。

3. 医疗问题

随着人口老龄化和疾病谱的变化，医疗问题变得越来越重要。为了改善医疗服务质量，政府将组织一系列讨论，并将相关信息向公众公开。这些讨论将涉及到医疗资源的合理分配、医疗体系的改革和医疗服务的质量提升等。政府将加大对医疗事业的投入，提高医疗服务的质量和效率，保障人民群众的健康权益。

4. 环境问题

环境保护是当今世界面临的重要问题之一。为了减少环境污染和保护生态环境，政府将展开一系列讨论，并将相关信息向公众公开。这些讨论将涉及到能源利用的优化、环境监管的加强和环境保护意识的培养等。政府将加大对环境保护的投入，推动绿色发展，保护好每一寸绿水青山。

四议两公开制度

“四议两公开”工作制度

一、“四议两公开”的内容和范围

“四议两公开”即：支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议，四议两公开制度。主要针对村集体资产处置、经济社会开展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济开展和农民切身利益等重大事项，均纳入“四议两公开”工作范围。

二、“四议两公开”的程序

(一)支部提议。所有村重大事项的决策施行，由村党(总)支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原那么”：一是依法提议原那么。村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策，准确把握上级党组织的要求，确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原那么。村党(总)支部要充分考虑本村经济根底、社情民意、承受才能，确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原那么。从群众最关心最需要

的事着手，深化群众，广泛征求群众意见，集思广意，归纳分类，形成合民意、顺民心的方案，确保施行后可以惠及群众。

(二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进展论证，将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”：一是坚持事前酝酿，会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员，给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进展讨论，“两委”班子成员充分发表意见，商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加，进展论证。三是拟定方案。根据与会人员意见，对提议进展修改完善，再次征求“两委”成员意见，力求达成共识，实现思想同频、目的同向、工作同步。

四议两公开实施方案范本(3篇)

四议两公开实施方案范本

广朝陈委发﹝___﹞___号

___广元市朝天区陈家乡委员会___在全乡推行““四议两公开一监督”

工作法的实施意见

各党支部：

为认真贯彻落实___届___中全会精神，进一步加强党对农村工作的领导，充分发挥村级党___的领导核心作用，强化农村党内基层民主机制和村民自治机制的有机结合。按照朝天区《___在全市推行“四议两公开一监督”工作法___》精神，全面提升我乡民主管理工作科学化、规范化水平。结合我乡实际，特制定陈家乡“四议两公开一监督”工作法实施方案如下：

一、指导思想

以党的___届___中全会精神为指导，紧紧围绕建设___新农村和构建和谐社会两大主题，全面贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进农村基层党___和党员干部领导方式、工作作风，集中力量解决基层___建设中的突出问题。通过推行“四议两公开一监督”工作法，使农村所有的重大事项从选定议题到科学决策、再到___落实，都在村党支部的领导下、在村民监督委员会的监督下进行，确保了农村基层党___始终掌握农村工作的主动权、领导权，同时又在阳光下接受群众的监督，增强党___的凝聚力、号召力和向心力，实现党在农村工作的科学化、规范化、民主化建设，为促进我乡经济社会各项事业又好又快发展，提供强有力___保证。

二、“四议两公开一监督”工作法的主要内容

所有村级重大事项都在村党___领导下，按照“四议”、“两公开”、“一监督”的程序决策实施。“四议”包括：一是党支部会议提议，就是所有村级重大事项的决策，都由村党支部会在广泛征求党员和村民意见的基础上，提出初步意见并表决通过；二是“两委”会商议，就是村党支部委员和村委会委员对村党支部会的提议进行讨论、完善、表决；三是党员大会审议，就是把村“两委”会商议的意见交党员大会讨论审议；四是村民代表会议或村民会议决议，就是按照《村民委员会___法》规定，把审议意见在“民___”提交村民代表会议或村民会议讨论表决。“两公开”。就是决议公开，把决议的内容向全体村民公布，接受监督；实施结果公开，把决议实施的情况，特别是工作成效实事求是地向全体村民公布，确保决策落到实处。“一监督”就是建立村民监督委员会，对“四议两公开”的工作程序和工作落实情况进行监督，使“四议两公开”工作法步骤不能减，环节不能少，次序不能乱，工作落实要到位，确保“四议两公开”发挥最大效应。

四议两公开政策依据

一、法律依据

四议两公开政策是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和其他相关法律法规制定的。该政策旨在推进农村基层民主政治建设，保障村民的合法权益，促进农村和谐稳定发展。

二、原则要求

四议两公开政策遵循民主、公正、公开、科学的原则，通过民主决策、民主管理、民主监督的方式，让广大村民参与到村务管理中，提高村务管理的透明度和公信力。

三、主要内容

四议两公开政策主要包括以下内容：

1. 议事内容：涉及村民切身利益的重大事项，如村集体经济收益分配、村集体土地征用及补偿等。

2. 议事程序：包括提议、商议、审议、决议和公开等程序，确保村民充分参与并最终形成决策。

3. 决议结果：经过四议程序形成的决议结果，应当及时向全体村民公开，接受监督。

四、实施步骤

1. 提议阶段：由村组织、村委会或者十分之一以上村民联名提出议事提议。

2. 商议阶段：由村“两委”召集相关利益方进行商议，并形成初步意见。

3. 审议阶段：将初步意见提交村民代表会议进行审议，形成审议意见。

4. 决议阶段：根据审议意见形成决议，并公示决议内容和结果。

5. 公开阶段：决议内容应当及时向全体村民公开，接受监督。

五、监督检查

1. 村民代表会议应当对四议两公开政策的执行情况进行监督检查，发现问题及时纠正。

2. 乡镇政府应当对村级组织执行四议两公开政策的情况进行指导和监督检查。

3. 对于违反四议两公开政策的村级组织及相关责任人，应当依法追究责任。

六、责任追究

对于违反四议两公开政策的村级组织及相关责任人，应当依法追究责任。具体包括：

1. 对于未经四议程序擅自作出决策的，应当追究相关责任人的责任。

四议两公开

“四议两公开”制度

“四议两公开”是指党支部会议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开。

凡涉及村委会或经济合作社重大事务和群众切身利益相关的事项，都应按照“四议两公开”工作规则进行决策和实施。主要内容包括：

（一）重大决策事项

1.村级经济社会事业发展规划、年度工作计划、重点工作安排、重要工作举措等；

2.村级土地利用总体规划；

3.村级涉及社会民生事业且涉及面较广的重大事项；

4.村民自治章程、村规民约及村经济合作社章程和细则的制定、修改等事项；

5.上级对村级审计所列出的问题整改事项；

6.需向上级党委、政府请示、报告的村级重大事项；

7.村党组织认为应当提议决策的其他重大决策事项。

（二）重要人事、福利事项

1.村务监督委员会人选、村经济合作社理事会、监事会人选的调整；

2.除镇规定的村干部外，需要发放的其他条线成员补贴福利；

3.经济合作社成员福利待遇的调整；

4.村党组织认为应当提议决策的其他重要人事、福利事项。

（三）重大项目安排

1.年度村工程建设项目，基础设施修缮、不动产购置等项目；

2.村集体资产产权变更、村经济合作社资产转让、出租、分配等重要项目；

3.经济合作社5万以上的项目建设和投资等；

4.村经济合作社年度财务收支预算、决算和收益分配等方案等；

5.村党组织认为应当提议决策的重大项目安排。

（四）大额资金使用

1.村级年度财政预算经费、专项经费的使用、调整情况及决算情况；

2.年度预算执行中由村委会、村经济合作社审议提出的20万以上的大额度资金具体使用方案；

四议两公开

四议两公开是在开展农村工作时，对于重要事项和重大问题都要经党组织研究讨论，重大事项决策实行的一种工作方法。“四议两公开”，即村党支部提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或者村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开。

四议两公开一监督文件落实情况

四议两公开一监督是指党委会议、党组会议、党小组会议和党员大会

等会议决定事项、重要工作安排、队伍建设等方面问题，以及领导干部监

督情况应在一定范围内进行公开，并接受广大党员、干部和群众的监督。

下面是四议两公开一监督文件落实情况的相关内容。

首先，党委会议和党组会议议题的公开是指将会议议题和决定事项适时、合理地向党员干部等特定群体公布，使其了解会议内容、参与决策并

带来合理的监督。这种公开可通过官方媒体、内部刊物、网站等方式进行。因此，必须确保会议的议题具有可触及性和实用性，对会议事项涉及的方

面做到明确而细节化的描述。

其次，重要工作安排的公开是指将各级党委对本单位重要工作的安排、实施情况及时向全体党员和干部公开。这种工作安排可以通过会议文件、

工作简报、文件通报等方式进行公开。公开内容要准确、详实，需要清晰

地指明目标、任务、责任人及时间节点，使全体党员和干部对所处位置、

任务明确，以便能够对工作进行有效的监督和指导。

再次，队伍建设的公开是指将领导干部选拔任用、培训交流、考察评

价等情况进行公开，并接受广大党员、干部和群众的监督。这种公开可以

通过组织内部通报、党务公开、给党员发送通讯等途径进行。在公开过程中，必须做到公正、公平，避免任人唯亲、黄赌毒等不正之风。公开的内

容需要包括选拔任用程序、考察评价结果等，并及时公布领导干部的履职

情况，确保党员、干部对队伍建设有明确的了解。

最后，领导干部的监督情况公开是指对领导干部廉洁从政、执行工作、履行职责等情况进行公开，并接受广大党员、干部和群众的监督。这种公

什么是“四议两公开”

《四议两公开》是指领导干部的“四议两公开”工作制度，即

所谓的“民主生活会”、“组织生活会”、“民主评议领导干部”、“谈心谈话”、公开领导干部个人有关事项和职务操守等“两公开”。

一、民主生活会

民主生活会是中共党内重要的民主集中制的形式之一。通过这

种形式，党员干部可以对党组织进行民主检查和监督，进一步加强

了党内的民主集中制。

二、组织生活会

组织生活会是党组织定期召开的集体学习、思想交流和组织生

活的重要形式。通过组织生活会，党组织可以统一思想，明确目标，激发干部的工作热情。

三、民主评议领导干部

民主评议领导干部是中共党内的一种民主监督制度，能够有效

地推动干部工作，检查干部的工作质量，同时也可以使干部加强自

我反思，进一步提高工作水平。

四、谈心谈话

谈心谈话是领导干部与普通群众或者下属直接沟通和交流的一

种形式，通过它可以了解群众的需求和思想，及时做出正确的决策。

五、公开领导干部个人有关事项

公开领导干部个人有关事项是加强干部廉政建设，推进反腐败

工作的重要一环。通过公开领导干部的个人有关事项，可以促进干

部的廉政自觉性和道德修养，增强泛博群众的监督意识。

六、公开领导干部职务操守等

公开领导干部职务操守等也是推进反腐败工作的重要一环。通

过公开干部职务操守等，可以加强干部的廉洁自律意识，营造风清

气正的政治生态。

本文档所涉及的法律名词及注释如下：

1.民主集中制

民主集中制是中国共产党的一种制度，是在民主基础上实行集

中和在集中指导下实行民主的制度。

2.干部

干部是原指管理或者执行组织中某一重要工作的人员，现泛指

四议两公开具体内容和程序

一、主要内容：“四议两公开”工作法的主要内容是，所有村级重大事项和涉及群众切身利益的相关事项都要在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即：村党支部会提议,村“两委”会商议,党员大会审议,村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开,实施结果公开。

二、决策事项：凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。主要内容包括：新农村建设长期规划和年度工作计划；村集体土地的承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产购建与处理；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物的发放，以及其他应当民主决策

的事项法律规定必须由村民会议讨论的事项，按有关法律规定执行。

三、决议程序：“四议两公开”工作方法分六个环节实施，要求决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主公开准确及时，必须按照以下步骤

组织实施：1、村党支部会提议。对村内重大事项，由村党支在充分征求党员村民代表及广大村民意见和认真调查认证的基础上，集体研究提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、区的要求，符合本村发展实际，符合群众意愿的原则，集体研究提出初步意见和方案。

2、村“两委”会商议。根据村党总支的初步意见，组织“两委”会进行商议，在商议之前，村党组织书记提议前将提议内容与村委会主任通报并充分沟通。同时提前将提议议题口头或书面发至“两委”班子成员手中，待充分酝酿、调研、思考之后，再组织“两委”班子成员讨论，发表意见。对意见分歧比较大的事项，按照少数服从多数的原则形成商议意见。

四议两公开

1、四议两公开的内容：

“四议两公开”即“4+2”工作法，即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开。通过“4+2”工作法的实践和完善，基层民主深入人心，农村党建扎实推进，乡风文明日新月异，农村经济快速发展，社会主义新农村建设呈现出一派勃勃生机。

2、按照“四议两公开”工作法程序进行决策的事项，主要包括：1、村民自治章程和村规民约的制定。村发展规划和年度工作计划的制定。2、村集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村机动地、林果基地及“四荒”地等经济资源的开发、承包、租赁、流转；集体所有的土地、房屋、设施、机械等的经营、承包租赁、出售、转让及费用的收缴和使用；集体经济项目的立项、承包。

3、村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地的规划、报批；生育证发放对象、优抚对象、低保户、五保户的确定；政府下拨和社会捐赠的救灾、救济、扶贫、助残等款物的分配、发放。

4、农村公益事业建设承包、经费筹集、组织、实施与管理。

5、村集体大额资金的使用、支出。

6、法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关法律规定执行。

7、其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定的事项。

２、“四议两公开”参考流程图

“四议两公开”参考流程图

3、2010宁海村“四议两公开”的决议事项（表格）

4、“四议两公开”记录本照片（缺）

四议两公开制度62082

第一条：公开制度是指为了落实运行及实施，以使参与的相关主体信息的公开，且可以充分充分考虑利益相关者的有效工具。

第二条：有关参与者应当保证其未经权威机构批准或授权的公开信息绝不会造成任何不良影响。

第三条：有关参与者应当对公开信息的准确性和可靠性负责，不得故意或滥用公开信息。

第四条：权威机构应当加强监督，更加积极地采取措施保障公开信息的准确性和可靠性。

第五条：有关参与者应当根据公开信息，准确把握各类商业机会，采取有效措施，有效进行管理。

第六条：有关参与者应当在采取措施的时候，通过公开发布，及时向受众提供可信的公开信息。

第七条：有关参与者应当按照公开规定，完整真实地向权威机构申报公开信息。

第八条：有关参与者应当认真执行相关依据，对公开信息完整正确地执行。

第九条：有关参与者应当不断加强公开信息的意识，完善公开制度，提高公开水平，以提高公司治理能力和运行效率。

第十条：有关参与者应当密切关注发展动态，及时做出必要的调整，坚持进行公开制度控制、管理和审计。

第十一条：有关参与者应当定期审计公开制度，使公开制度达到规范标准。

四议两公开制度

民主社区“四议两公开”制度

“四议”即：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议；“两公开”：决议公开、实施结果公开.

一、基本原则

一坚持党的领导.在社区党支部的领导下组织实施,充分发挥社区党组织的领导核心作用,建立党领导的社区民主自治机制.

二坚持依法办事.严格依照党的有关条例和法律法规,依法组织实施,严格依法办事,推进社区各项工作法制化、规范化.

三坚持发扬民主.提高广大基层党员干部群众的民主意识,保障民主权利,依法行使权力,自觉履行义务.

四坚持求真务实.坚持一切从实际出发.

二、主要内容和工作程序

一明确决策内容.凡是社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施.

二规范工作程序.进入决策程序的社区重大事项,按照以下步骤组织实施：

1、社区党支部会议提议.社区党支部对社区内重大事项及关系居民切身利益的重要问题,在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案,使提议符合市、区、街道的要求,符合社区发展实际,符合群众意愿.具体而言,提议前：①广泛征求意见,确定议事事项；②科学论证,规范政策审核；③制定初步方案,报街道党委批准、备案.提议中：①书记主持支委会并介绍情况；②委员充分讨论,修改完善方案；③支委表决提案,形成决议意见.提议后：形成书面材料并存档.

2、社区“两委”会商议.社区党支部组织召开“两委”会议,由支部书记主持,就社区党支部提议的初步意见进行充分讨论和发表意见.根据不同情况,可采取口头、举手、无记

名投票等方式表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见.具体而言,商议前：①书记、主任沟通提议内容；②发放书面议题,两委成员酝酿.商议中：①支部书记主持“两委”会,并通报提议意见；②“两委”充分讨论,可邀请专家参加；③修改补充完善方案；④“两委”表决方案,形成商议案.商议后：党支部主动做好未同意“两委”委员的工作,征得支持.