成都市建筑工程违法建设处罚规定-2014版

成都市建筑工程违法建设处罚规定

时间：2014-01-27 14:59:25[小中大(双击滚屏)] 点击数：1612第一章总则

第一条（目的与依据）

为进一步加大违法建设处罚力度，规范行政处罚行为和处罚标准，维护城乡规划的严肃性，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》、《成都市城乡规划条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条（适用范围）

本市中心城区及天府新区成都片区直管区内违法建设的行政处罚，适用本规定。

中心城区及天府新区成都片区直管区外的各区（市）县违法建设的行政处罚，可参照本规定执行。

第三条（术语含义）

本规定所称违法建设是指未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的或未取得建设工程规划许可证进行建设但具备补办规划审批手续的。

第四条（基本原则）

违法建设行政处罚应当符合程序合法，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律准确，遵循从严、公正、公开的原则。

第五条（管理部门）

城乡规划行政主管部门负责所管辖区域内违法建设的行政处罚。

第二章违法建设的处罚标准

第六条（未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违法建设的处理）

市城乡规划行政主管部门在进行竣工规划核实时，对于未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建筑项目，处理规则如下：（一）建筑平面尺寸、层数、高度等实体建设符合规划要求，实际计入容积率建筑面积（以下简称“实际计容面积”）超出建设工程规划许可证及其附图、附件确定的计入容积率建筑面积（以下简称“规划许可计容面积”）的处理规则。

1．2008年9月1日前取得建设工程规划许可证的建筑项目，实际计容面积超出规划许可计容面积的比例大于3%小于等于5%的，按照超出规划许可计容面积的建设工程造价的10%处以罚款；实际计容

面积超出规划许可计容面积的比例大于5%的，按照违法建设工程造价的10%处以罚款；

2．2008年9月1日至2010年9月1日期间取得建设工程规划许可证的建筑项目，实际计容面积超出规划许可计容面积的比例大于3%的，按照违法建设工程造价的10%处以罚款；

3．2010年9月1日前取得建设工程规划许可证的建筑项目，实际计容面积超出规划许可计容面积的比例小于等于3%的，按照下列规则处理：

（1）实际计容面积超出规划许可计容面积小于等于300㎡的，不予罚款；

（2）实际计容面积超出规划许可计容面积大于300㎡小于等于600㎡的，按照超出规划许可计容面积的建设工程造价的5%处以罚款；

（3）实际计容面积超出规划许可计容面积大于600㎡小于等于900㎡的，按照超出规划许可计容面积的建设工程造价的7%处以罚款；

（4）实际计容面积超出规划许可计容面积大于900㎡的，按照超出规划许可计容面积的建设工程造价的10%处以罚款。

4. 2010年9月1日（含9月1日）后取得建设工程规划许可证的建筑项目，实际计容面积超出规划许可计容面积，已经销售的，按照销售收入处以罚款；未销售的，由房地产评估机构进行评估，按照评估价处以罚款。

（二）建筑平面尺寸、层数、高度等实体建设符合规划要求，地下实际建筑面积超出规划许可建筑面积，超出部分为住宅、商业、办公、酒店，按照下列规则处理：

1.2010年9月1日前取得建设工程规划许可证的建筑项目，按照超出规划许可建筑面积的建设工程造价的10%处以罚款；

2. 2010年9月1日（含9月1日）后取得建设工程规划许可证的建筑项目，实际建筑面积超出规划许可建筑面积，已经销售的，按照销售收入处以罚款；未销售的，由房地产评估机构进行评估，按照评估价处以罚款。

（三）建筑平面尺寸、层数、高度等实体建设符合规划要求，地下实际建筑面积小于规划许可建筑面积且无整改条件，减少的建筑面积为地下机动车库、非机动车库建筑面积的，在保证停车位数量满足规划要求的前提下，按照减少部分的建筑面积的建设工程造价的10%处以罚款。

销售收入处以罚款；未销售的，由房地产评估机构进行评估，按照评估价处以罚款。

（九）物管用房、社区服务中心、社区用房、文化活动中心、体育活动用房、公厕、垃圾房、门卫等配套设施，实际建筑面积符合规划条件、建设工程规划许可证及其附图、附件要求，涉及位置调整的，按照配套设施建筑面积的建设工程造价的10%处以罚款。

（十）其他违反规划许可要求的，如擅自增设门卫室、门厅等，按下列规则处理：

1．2010年9月1日前取得建设工程规划许可证的建筑项目，按照增设建筑面积的建设工程造价的10％处以罚款；

2．2010年9月1日（含9月1日）后取得建设工程规划许可证的建筑项目，增设部分为门卫室等配套设施的，按配套设施建筑面积的建设工程造价的10%处以罚款；增设部分为门厅等非配套设施，已经销售的，按照销售收入处以罚款；未销售的，由房地产评估机构进行评估，按照评估价处以罚款。

（十一）未按照建设工程规划许可证的规定进行建设，经依法处理处罚后，直接办理《建设工程规划合格证》。

第七条（未取得建设工程规划许可证进行建设的违法建设的处理）对于未取得建设工程规划许可证进行建设但具备补办规划审批手续的建筑工程，按照违法建设工程造价的5%至10％处以罚款。

第八条（其他违法建设工程的处理）

对其他违法建设按相关规定进行行政处罚。

第九条（工程造价的核定）

建设工程造价按市建设行政主管部门备案的建筑工程施工合同造价核定；若备案合同造价低于市建设工程造价管理站公布的房屋建筑工程建安造价最低控制指标的，其建设工程造价按房屋建筑工程建安造价最低控制指标执行。

第十条（评估等相关规定）

销售收入即销售均价乘以超出规划许可计容面积或建筑面积，销售均价按市房产管理部门提供的销售均价予以执行；评估价格包括相应的土地价格、建安成本、利润等。

房地产评估机构采取资质入围，随机抽取的方式确定。

第十一条（诚信管理）

凡被行政处罚的建筑项目，纳入城乡规划信用信息管理，按照《成都市规划管理局城乡规划信用管理规定》要求，对建设单位和建筑设计单位作出相应处理，并抄告市建设行政主管部门和市工商行政主管