人口和计划生育

人口和计划生育

【鄂尔多斯市人口和计划生育委员会领导名录】

主任：石燕杰(女 4月离任)

张文峻（女 4月任职）

副主任：赵萍

高华

纪检组长：格日乐图(蒙古族)

【概况】鄂尔多斯市人口和计划生育委员会，最早成立于1974年，原名为计划生育领导小组，下设办公室在卫生局。1979年，经盟行署批准，计划生育领导小组改为常设机构。内设办公室、宣传法规科、科学技术科、规划统计科、流动人口管理科、计划生育协会等6个科室，核定编制24人，其中公务员编制15人，工勤编制3人，专项事业编制4人，事业编制2人，实有22人。下设市计划生育技术服务站（核定编制12人，实有12人）、避孕药具管理站（核定编制8人，实有8人）、干部培训中心（核定编制4人，实有4人）等3个科级建制二级事业单位。主要职责：贯彻执行国家、自治区关于人口和计划生育工作的方针、政策、法律、法规并监督实施；根据国家和自治区确定的人口控制目标，会同有关部门编制全市人口中长期规划和年度计划，并负责组织实施和监督检查；研究、制订全市计划生育工作的具体实施办法并组织实施；协助有关部门制订相关的社会经济政策，推动人口与计划生育工作的综合治理；负责制订全市人口与计划生育事业的发展计划，并对执行情况进行检查和评估；负责全市计划生育统计工作，组织实施计划生育抽样调查，参与全市人口统计数据的分析研究；负责制订全市人口与计划生育宣传教育工作规划，组织并开展全民性人口与计划生育宣传教育；综合管理全市计划生育技术服务工作，围绕生育、节育、不育制订生殖保健服务规划与规范；对计划生育技术和药具发放进行指导和监督；编制全市计划生育药具需求计划。

【人口计划生育数据】截至2008年9月底，全市总人口为1997903人，比2007年同期增加72857人，增幅为3.78%，流动人口540225人，占全市总人口的27％，本期出生人数为19317人，出生率为9.85‰，出生婴儿性别比为104.48，符合政策生育率为95.68 %，婚育龄妇女426497人，比2007年同期增加7526人，增幅为1.80%，综合节育率为92.41%。

【责任落实】2008年，市计生委层层落实签订人口计生目标责任书，采取日常监控、

专项检查和年末考核评比等多种方式，保证全市党政主要领导、人口计生部门、相关部门3个目标责任制落实到位。实行工作创新激励机制，对各旗区工作成绩突出或工作中具有推广价值的创新项目，在目标责任制中给予加分和加大资金投入的双重奖励。

【奖励扶助】2008年，国家、自治区投入49万元，用于实施奖励扶助和特别扶助，惠及全市666名奖励扶助对象和71名特扶对象。自治区、市、旗三级投入1800多万元，用于兑现相关奖励政策，惠及全市农村牧区33650户独生子女父母、411户双女结扎户、748户政策内二孩结扎户。市政府投入200万元，建立生育关怀公益金。市人口计生委筹措近10万元资金，为杭锦旗黄河溃堤受灾的农村牧区双女结扎户和奖励扶助户进行特别救助。春节前夕，为100多户生活困难的计生家庭每户发放1000元的救助慰问金。东胜区、伊金霍洛旗、达拉特旗和准格尔旗实行了不同形式的贫困计划生育家庭子女上大学救助制度，累计投入178.15万元，资助了670名贫困计划生育家庭子女学费。

【卫生服务】2008年，全市新建1座旗级计生技术服务大楼，6个苏木乡镇中心服务站和5个社区服务室，扩建7个苏木乡镇中心服务站，新增18辆苏木乡镇流动服务车。旗乡两级计生服务机构新招聘各类技术人员40名，选派25名技术人员到市中心医院等4家医疗机构参加业务进修。争取13个中央新增服务站国债建设项目，争取国债项目资金310万元，落实地方配套资金120万元。投入100万元，在东胜区开展出生缺陷一级预防试点工作。投入150万元，为2个旗区服务站配备了彩超，为64个苏木（乡、镇、街道）计生办更新了电脑，为部分中心服务站更新B超等设备。全市“四术”量为21930例，累计为3800多对新婚夫妇实施了免费婚检，为60000多名育龄妇女进行了免费体检，为6321名已婚育龄妇女发放叶酸、福施福。

【宣传教育】 2008年，市党校、市人口计生委联合成立鄂尔多斯市人口理论培训基地，2008年，培训400多人。围绕新农村（牧区）、新家庭建设计划，建设了准格尔旗人口文化园、达拉特旗树林召镇五股地村人口文化大院等一批新型人口文化宣传阵地。制作发放印有新型生育文化内容的雨伞、台历、环保购物袋、围裙等群众喜闻乐见的宣传品及宣传册16万份。借助“三下乡”、“法制宣传日”、“世界人口日”等时机，累计举办15场大型文艺演出。

【流动人口服务管理】以流入地为主的流动人口目标管理双向考核体制得到全面推行和进一步完善，各旗区由政法委牵头的流动人口协作管理领导小组定期召开联席会议，互通信息，密切配合，统一协调相关政策和工作措施。积极开展“创建流动人口计划生育服务管理示范社区”活动，全市新建了7个示范社区。流动人口最多的东胜区，投入200万元在东胜汽车站建立了集计生、公安、民政、就业等部门于一体的流动人口服务和管理中心。

【依法行政】市人口计划生育委员会健立实名举报奖励制度，开通12356“阳光计生服务热线”，在机关网站开设了“阳光计生”举报信箱，进一步方便群众咨询、投诉、监督。组织开展以“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口农民工评计生”为主的行风评议“双评活动”，积极参与市行风热线栏目制作，推进人口计生系统政风行风建设。