城市道路交通安全风险及风险管理研究 汲庆同

城市道路交通安全风险及风险管理研究汲庆同

发表时间：2019-07-16T09:44:22.180Z 来源：《工程管理前沿》2019年第08期作者：汲庆同

[导读] 客观条件使得社会各界不得不重视城市道路交通安全风险管理工作，以期能够降低道路交通安全风险问题发生率、保障广大人民群众的生命财产安全。

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摘要：城市化进程的不断加快使得我国城镇人口数量急剧增长。社会经济的快速发展有效的推动了城市道路交通业发展，车辆数量持续增加，影响城市道路交通安全的风险因素不断增多。客观条件使得社会各界不得不重视城市道路交通安全风险管理工作，以期能够降低道路交通安全风险问题发生率、保障广大人民群众的生命财产安全。

关键词：城市道路交通; 安全风险; 风险管理;

1 城市道路交通安全风险问题

城市化进程的加快、快速增长的城镇人口数量，推动了社会经济的发展，提高了城镇居民的生活水平，又进一步推动了城市化进程并形成良性循环。就现阶段的实际情况而言，我国很多城市在经济、社会、科技、人文等方面都已经比肩或是赶超国际化城市。城市人口数量激增，一方面有效的推动了城市经济发展，另一方面也给城市交通带来了巨大的压力，交通阻塞以及各种交通安全问题屡见不鲜，充分说明我国城市道路交通安全风险管理质量不佳。全面掌握当前城市道路交通安全风险问题，并以之为依据积极设计问题解决、防范城市道路交通安全态势恶化发展已成“当务之急”。

1.1 因城市交通道路布局、组成结构复杂导致的风险问题

大城市的交通布局均以网状格局为基础模型，国道、高速公路等均以放射线状态向周边延伸。由于城镇规模限制了交通道路的布局，为了保证交通需求，交通结构一直在原有的基础上不断复杂化发展，道路交通结构反复交错，虽然提高了交通便捷的程度，然而也增加了安全问题发生时的控制难度。例如，城市道路出现了火灾或是连续碰撞问题常常会诱发大面积交通阻塞，严重时甚至会导致交通系统瘫痪。与此同时，城市交通道路的结构组成极其复杂，交通工具种类比较多样，自行车、汽车、摩托车、重卡等性能不一、使用人群不一，各种车辆可能同时处于同一个道路交通体系。因而车辆之间的矛盾发生概率极高，容易诱发各种风险问题。

1.2“人因素”导致的风险问题

强化城市道路交通安全风险管理的重要性毋庸赘述，让人可喜的是近年来我国政府采取了系列措施加大了相关的管控力度，我国的城市道路交通安全事故数量相较前几年而言有了较为明显的下降趋势。然而从细节角度看来，城市道路交通事故发生概率仍然较高，城市道路交通事故仍然是威胁社会大众生命财产的一大隐患。除了城市道路布局组成结构复杂提高了城市道路交通安全风险外，“人因素”也是导致城市道路交通安全出现风险问题的一大原因。例如，很多城市居民并不重视交通法规，没有较强的安全风险意识，各种违背交通法规的现象频繁出现，这无疑会消减政府部门的交通安全风险管理的实施效力，进而诱发各种安全风险问题。

1.3 其他因素导致的风险问题

除了道路因素、人因素之外，导致城市道路交通出现安全风险问题的原因还有很多，如包括季节变化、天气变化、暴风雨等在内的自然条件，道路交通的标志不明显、路灯设置不科学等也都是城市道路交通安全风险因素，在强化城市道路交通安全风险管理时应对之加以重视。

2 强化城市道路交通安全风险管理的策略

城市道路交通存在众多安全风险因素，严重威胁社会大众的生命财产安全，然而城市道路交通带给社会大众的交通便捷是毋庸置疑的。城市道路交通安全风险不可能被消除，但可以通过强化相关管理、制定相应措施控制风险因素影响，努力将风险损失控制于最小范围。例如，对于季节变化，天气变化等人为不可控因素可设置相应的预处理方案，在灾害发生之后及时控制影响范围、降低损害。对于道路交通标志不明显、路灯设置不科学等风险问题，可利用优化道路标志设计、合理布置路灯等方式予以解决。强化城市道路交通安全风险管理是当前一项紧迫且重要的任务，笔者认为，在具体落实此项工作时，应将重点落于如下几点:

2.1 从“人”角度出发的风险管理策略

首先，当前阶段我国城市人口的交通安全观念普遍比较淡薄，很多人对交通运行法律法规视而不见，因人因素所导致的违反交通法行为屡见不鲜。就一项最新的研究调查资料显示，在道路交通安全事故中，有超过9成事故原因是社会居民不遵守交通法规。因此，应该加大城市道路交通安全的宣传力度，要帮助城市人口正确认识遵守交通法规的重要性，要使城镇人口能够严于律己，自主防范各类违规交通法规的行为，并努力构建良好的社会氛围。其次，虽然当前阶段城市已经严格执行了车辆限号制，然而车辆数量增长速度一直未能被有效控制，车流量每日都在增加，包括抢道、占道、超车、超载、超速、酒驾等不文明行车行为也都增加了城市交通安全风险率。因此，除了应该加大相关教育宣传之外，还应该从法律角度出发制定相应的惩处措施，对违反交通法律驾驶的驾驶人员予以严厉惩罚，要尽可能的减少人因素对城市道交通安全的影响力。

2.2 从道路交通角度出发的风险管理策略

当前阶段，很多城市都修建了大量的人行天桥。人行天桥修建的本意是为了方便行人和车辆，防范各种交通事故发生。然而很多地方的人行天桥设置不科学，原本只有三五分钟的行程被增加成为十几乃至二十几分钟的行程，很多行人因为时间问题冒险穿越马路，这无疑增加了交通事故的发生率。与此同时，很多地铁口被修建于交叉路口处，人流量、车流量大，往往会使得本就拥堵的道路更加拥堵，这无疑也会增加道路交通事故的风险率。因此，应该重视道路改建以及车辆占道问题，善用道路改建解决车辆拥堵，善用惩处措施杜绝车辆乱停乱放问题。值得一提的是，车辆乱停乱放问题主要发生于没有监控或是监控存在漏洞的道路交通路面，因而道城市道路交通管理部门应该积极与相关部门联系共同提高监管力度或是增加监控设施的投放力度，借助严格惩处以及全面监督覆盖消除乱停乱放问题。

2.3 从道路管理角度出发的风险管理策略

城市交通道路布局组成、结构复杂是社会交通需求导致的结果，想要消除现阶段城市交通道路布局组成、结构复杂问题是不切实际的。因而应该从强化道路管理角度出发降低风险影响。众所周知，城市道路所处环境比较复杂，各种因素的存在都会影响城市道路的使用性能，因而城市道路不可避免的会遭遇维修或是改建问题。路面维修或是改建需要时间，且改变了原有的交通格局，这必然会增加城市道路交通安全风险问题。因而在路面维修改建时，一方面要确保合理安排改建路线，要尽可能分时间、分段完成改建，要尽可能的缩短完工