关于推行党建工作项目化管理

关于推行党建工作项目化管理、构建创新体系建设的

实施意见

各党支部：

为不断探索党建工作创新体系，切实增强党组织的开拓意识和创新能力，更好地把握重点、凸显亮点、突破难点，形成党建工作创特色、出经验、树品牌的新格局，全面提升我矿党建和思想政治工作水平。经研究决定，在我矿党建和思想政治工作中实施项目化管理，现提出如下意见。

一、指导思想

以贯彻落实科学发展观为指导，按照“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的要求，以推进党建和思想政治工作精细化管理为契机，以“党建工作项目化”为抓手，坚持围绕中心、服务大局，主攻重点、强化薄弱，大胆探索、争创特色，结合工作实际，抓住党建和思想政治工作中具有前瞻性、代表性和关键性的问题，扭住关键环节，破解各类难题，努力使党建和思想政治工作在内容、形式、载体、制度、机制等方面推陈出新，培育一批富有特色的党建和思想政治工作典型，打造一批高质量的特色工作品牌，推动全矿党建和思想政治工作上层次、上水平，为建设和谐矿区提供坚强的组织保障。

二、工作目标

通过实行党建和思想政治工作创新体系建设，推进我矿党建和思想政治工作持续创新，进一步夯实基础、打造亮点、争创特色、提升水平，在推进全矿党支部和党员队伍建设上不断谋求新突破、取得新成效、实现新作为。

（一）着力培育一批党建和思想政治工作先进典型。要按照“有队伍、有场所、有设施、有制度、有活动、有影响”

的“六有”要求，加强党员生产骨干、党员示范岗、党员先锋岗建设。

（二）着力打造一批党建和思想政治工作示范亮点。围绕“一个好班子、一支好队伍、一个好场所、一个好机制、一个好环境”的目标，从扬优成势、拉长短板入手，多角度、多层面设计活动载体，力争一个类别一个主题，一个支部一个品牌，使各个示范点的主题特色更为凸显，特色规模不断壮大。

（三）着力形成一批党建和思想政治工作特色板块。在培育先进典型和打造示范点的基础上，按照优势互补、资源共享原则，着力构建一批党建和思想政治工作特色板块。以此形成示范点、特色板块为骨架支撑的党建和思想政治工作特色体系。

三、基本原则

（一）坚持“项目创新”与“工作创优”相结合。要紧密结合各自实际，围绕解决党建和思想政治工作中存在的突出问题，广泛开展调查研究，合理选择创新项目和内容，使创新工作符合实情、切合实际；积极倡导求真务实之风，落实责任，整合力量，健全机制，确保创新工作取得实效，推动党建和思想政治工作在创新中不断创优。

（二）坚持“夯实基础”与“重点突破”相结合。要树立规范也是创新的观点，深入挖掘常规工作中蕴藏的创新空间，重点抓好党支部的常规性工作，夯实创新基础；要善于找出不足，发现工作中存在的根本性、制度性问题，针对薄弱环节，选准突破口，强力攻坚，确保基础工作与创新项目同步实施、优势互补、共同提高。

（三）坚持“自我提高”与“推广转化”相结合。要重视总结创新经验，及时推广创新成果，并加以规范，切实提高基层党组织自身建设水平；要注重把创新成果、创新经验放在更大范围中去检验，变感性经验为理性认知，个别措施为一般方法，扩大创新成果的适用范围。

四、项目设置

根据基层党建工作的特点，紧贴企业中心工作，实施党建和思想政治工作项目化管理，侧重从以下两个方面选择创新项目：

（一）常规工作创新项目。常规工作是基层党组织和党委职能部门遵循上级党组织要求，履行职责所必须开展的工作。如：如何加强基层党组织的制度化建设、规范化建设；如何提高基层党组织的“三会一课”质量；如何保证和提高党员发展工作的质量;如何创新党员教育培训的方式，增强培训的实效性和针对性；如何创新企业党建和思想政治工作机制，拓宽服务职能；如何建立党建工作责任落实机制等；结合企业文化、宣传思想、综合治理、群团、纪检、组织人事、计生等工作寻找创新点。

（二）重点工作创新项目。重点工作主要指针对新形势下基层党的建设存在的新情况、新问题，特别是难点、热点问题所采取的措施、开展的工作。如：如何创新党建工作品牌特色活动的实践载体和工作机制；如何完善党员教育管理工作机制，探索发挥党支部职能作用的新途径；如何进一步转变党员干部作风，建立“阳光服务”工作机制；如何进一步加强班子建设，建立充满活力的团队；如何加强党建工作，探索发挥党组织作用的新途径等。

五、方法步骤

（一）项目申报和立项

1.提出项目。在调查研究的基础上，围绕本单位中心任务和发展需要，提出单位党建和思想政治工作创新项目。原则上党委职能部门和基层每个党支部每年度上报1—2个。

2.制定计划。对提出的目标进行细化、量化，提出年度任务，并明确项目建设的时间、步骤、推进方式、组织措施、年终目标等，制订项目实施计划书。

3.立项报批。形成《党建和思想政治工作创新项目申报表》，报矿党委组织部。组织部在对所报项目进行可行性分析研究后，形成全矿年度创新项目计划，以责任目标书形式下发各单位。

（二）项目实施和管理

1.建立台帐。组织部建立创新项目管理台账，落实专人对党建创新项目进行全程跟踪指导，及时分析和解决工作实施过程中存在的问题。

2.滚动帮建。对党建创新项目实施跟踪检查、全程监控，随时掌握各党支部和党委职能部门项目实施进度和质量情况；同时，组织部对各党支部和党委职能部门创新项目实行帮建制度，对项目实施情况负有指导、协助责任，切实解决党支部和党委职能部门在抓建项目中的“不会抓、抓不好”的问题。

（三）项目验收和评估

1.进行考核。将“党建和思想政治工作项目化”实施情况纳入年终目标责任考核，并作为考核支部和党委职能部门工作的重要依据。考核办法为：问卷调查、民主测评、实地评审等。主要考核所在单位干部职工对党建项目实施情况的

知情度和对项目实施成效、党员队伍先锋模范作用发挥满意度以及目标实现情况、效果和影响力等。

2.评估奖惩。根据考核结果，对党建工作项目管理进行评估，组织部按一等奖占项目总数的5%，二等奖占项目总数的10%，三等奖占项目总数的15%的比例确立奖励名额。同时，将创新项目完成情况作为先进党组织评选的主要依据。

3.成果运用。对确有亮点、初具经验的项目，以组织经验交流或召开现场观摩会的形式在全矿推广；对特色鲜明、运作顺畅、机制完善的项目，以通讯报道、制作专题片等形式积极向上级推荐，努力打造党建工作品牌。

六、加强组织领导

（一）明确责任主体。组织部对创新项目实施牵头抓总；各党支部和党委职能部门是党建和思想政治工作项目化管

理的实施责任主体，要将此项工作列入党建和思想政治工作的重要议事日程。各党支部书记和职能部门负责人为第一责任人，要亲自抓，做好创新项目的探索实践，保证项目的顺利实施。

（二）加强督促检查。要将平时督查和年底考评相结合，注重绩效、突出质量。要注意看项目是否贴近工作实际，是否居于实践前沿，是否产生较好的效果；要坚持定量与定性相结合，既兼顾过程，又注重实效，过程性考评以平时督查、随机抽查为主，实效性考评与年底目标责任考核一并进行，全面评价项目实施的综合效益。

（三）建立激励制度。根据考核评估的结果，在年初政治工作会或“七一”表彰大会上，适当对项目化管理工作的先进党组织和党务工作者进行表彰和奖励；对受到集团公司以上表彰的党建创新项目另行给予表彰。