著名管理思想组织效能评价标准

斯担利E•西肖尔：组织效能评价标准斯坦利E•西肖尔，当代某种名的美国经济学家和社会心理学家。

他提出的组织效能评价标准对管理学产生了深远影响，并且他所提出的指标层次体系为

公司运营指明了正确方向。

【思想概述】

西肖尔通过《组织效能评价标准》做出的主要贡献，是将衡量企业经营效能的各种评价标准及其相互关系组合成一个金字塔式的层次结构，为原先处于完全混乱状态的集合体注入

了逻辑性和秩序。从而成为企业管理组织行为理论的重要组成部分。

他的主要著作有：《组织效能评价标准》、《如何有效发挥企业的组织效能》等。

【背景故事】

西肖尔，出生于1920年，曾任密执安大学社会研究所的项目主任和心理学教授。他曾在衣阿华州获得经济学学士学位，在明尼苏达州获得人类学硕士学位，并担任过11年的人事主管经理和管理顾问，尔后又在密执安大学获得社会心理学博士学位。

他的学术研究跨越了不同领域。他于1965年发表的论文《组织效能评价标准》在企业

管理领域得到很大重视。

在这篇论文中，西肖尔控讨了组织的目标类型及其特点，并对衡量各种组织目标的标准

进行了详细地分析和论述，提出了许多颇具新意的见解，弓I起了管理学家们的极大关注。

西肖尔发表过4部著作和100多篇文章。他的著作及贡献跨越了许多不同领域。在企业管理方面，他从社会心理学的许多不同角度对正式组织进行了研究。

【思想精要】

西肖尔的著作及贡献跨越了许多不同领域。在企业管理方面，他从社会心理学的许多不

同角度对正式组织进行了研究，得出了一些引人深思的结论。

西肖尔在《组织效能评价标准》中提出的许多原则已经为尔后的实践所证明；担也有一些诊断后来显得过时了，因为管理理论和实践的发展使得人们把组织放到社会和其他各种环境因素中去考察，用开放系统的模式取代了封闭系统的假设，这是西肖尔当初未曾充分认识

到的。

下面分五个部分介绍组织效能评价标准理论的主要内容：

多重及互相冲突的目标体系

评价一个组织的经营活动，必须考虑众多衡量标准之间的区别及其相互关系。西肖尔认为，绝大多数组织的目标本身就可能是多重的，这些正是需要人们去研究的。他指出，如果各种目标都具有相同程度的重要性，并且以简单的加法就可合并的话，问题就变得简单了；但是情况并非如此，这些目标具有不同层次的重要性，而且其成就又可能无法简单地加以测

量。

西肖尔认为，经理人员的决策要基于对企业管理业绩从各个角度进行重变量的评估，它不可能同时使所有的目标值都达到最大。所以，当经理人员在对一个行动方案的最终结果进

行预测时，民用工业须先行确定各种影响因素的（变量）重要性。西肖尔在此举了一个典型

的例子来说明这一点。即就一个经理来说，他总是希望自己的公司获得高额利益，同时又能使规模进一步扩大；他希望通过改进产品来确保将来的利润；他还希望公司能避免财务上的

风险，付给投资者大笔红利；并且使雇员们感到满意，维持良好声誉，受到公众尊敬，等等。但他不可能同时使所有这些目标值都达到最大。因为，这些目标是互相冲突的，当一些引起目标值的完成程度提高时（如增加红利或避免财务风险），就可能意味着另一些目标值的完

成程度要降低（如扩大规模或进行新产品研究）。所以，他必须权衡众多目标的价值，这些

目标实现的可能性，以及它们之间存在的负相关性。

换言之，要对一个最佳的行动方案进行评估，必须先对各种衡量标准的相互关系进行评

估，然后，对各种衡量标准应当以何种方式综合起来进行评估。因为，只有奖这些标准以某

种方式综合起来才能形成对企业经营状况的全面评价，或对企业未来经营状况化的总体预测。显然，这里需要有一种描述企业经营状况的理论模式，它将有益于经营人员作出上述评

价。

衡量标准及其应用

西肖尔认为，要评价各种衡量标准的相依性和相关性，必须首先把不同的标准与其用途

加以区别。他根据各种标准的性质、特点和所涉及的时间范围等因素，进行了以下区分：标准1：目的与手段

西肖尔指出，有些标准代表的是经营活动的结果或目标，它们可根据自身的实现程度予

以评价，从这个意义上来说，它们很接近于组织的正式目的。而另外一些标准之所以具有价

值，主要是因为它们是达到该组织主要目的所必不可少的手段或条件。例如，获得高额利润，可能是一家企业追求的主要目的，而让其员工感到满意则是企业获得高额利润，即达到主要目的的手段和条件。只有从这个意义上才需要对员工的满足程度加以评估。

标准2:时间范围

西肖尔认为，有一些标准考察的是过去（如去年的利润），另一些标准则涉及到现在的

状况（如资本净值），当然，还有一些标准是预期未来的（如预计的规模增长）。无论这些标

准涉及到何种时间范围，在对过去或将来的情况，以及对发展变化趋势作出推论时都可能要用到。

标准3:长期与短期

西肖尔认为，有些标准归属于一个比较短的时期，而另一些则归属于一个较长的时期。

它们可能适用于衡量比较稳定的经营活动（即在短期内变化很小的活动）。如果标准所属的

时间与通常的或变量的潜在变化率不相符，那么，在这个标准的可用程度就很有限。例如，虽然许多企业当前的营业和财务统计资料，对于企业控制生产或进行会计核算这样一些目的

来说是很适合的。但是，如果用它们对企业的经营状况进行评价，那就没有多大价值。因为, 它们只是对不稳定的企业经营活动的短期计量。又例如，工厂的月维修费用可能逐月起伏变

化很大（或许是一种季切性的变动），只有将其当做衡量企业经营活动的长期标准，从一个相当长的时间跨度去研究它，才可能有些用处。否则，只有在短期内进行考察，又不联系其他的问题一并加以分析，那么，某一个时期的维修费用低就很难说是不是一个有利的指标。