工程建设项目风险管理办法(试行)
工程建设领域廉洁风险防控管理(试行办法)
工程建设领域廉洁风险防控管理试行办法第一章总则第一条为有效防工程建设领域廉洁风险，确保从事工程建设的领导干部和工作人员廉洁从业，依据国家有关法律法规和武船规[2015]512号文有关管理规定，制定本办法。
第二条工程建设领域是公司各职能部门开展固定资产投资活动相关工作的统称。
第三条工程建设领域廉洁风险防控工作应深入贯彻落实集团和总部党风廉政建设的有关要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以工程建设领域从业行为为核心，以制度建设、体系建设为重点，有效防控廉洁风险。
第四条公司工程建设领域从业人员应严格遵守国家法律法规和中央八项规定，践行“三严三实”要求，廉洁自律、诚实守信，切实维护公司利益。
第二章管理职责第五条能源基建部是公司固定资产投资管理部门。
负责制定公司固定资产投资建设廉洁风险防控管理制度，组织实施和制度执行情况检查，及时发现廉洁风险点，采取防纠正措施，修订完善工程建设廉洁风险制度，确保公司建设工程廉洁风险管理制度和措施实施有效。
第六条监察室是公司廉洁风险体系管理部门，对公司工程建设领域廉洁风险管理工作实施检查监督。
第七条财务部负责建设工程财务成本核算和资金管理，对建设工程领域资金使用、费用开支的廉洁风险实施监督。
第八条审计室负责对建设工程结算和财务决算实施审计，对工程合同结算和基建制度执行的廉洁风险实施监督。
第九条人力资源部负责公司建设工程领域干部岗位、员工岗位考核管理工作。
应将工程建设领域廉洁从业情况纳入工作考核体系，作为个人业绩考核以及干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。
第十条公司党政领导对建设工程领域廉洁风险管理负责，应层层签订责任书，贯彻落实“一岗双责”，坚持党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核。
第三章廉洁风险防控措施第十一条公司应构建廉洁从业长效机制、健全分级分类的控体系，完善规章制度，明晰业务流程和工作分工，强化监督制约，明确责任追究，规工程建设领域从业行为，构建廉洁从业长效机制。
建设工程项目风险管理制度
建设工程项目风险管理制度一、背景和目的建设工程项目在进行过程中存在各种风险，包括质量问题、安全事故、进度延误等。
为了确保工程项目的顺利进行，并最大程度地减少潜在风险的影响，建设工程项目风险管理制度应当得以建立和实施。
该文档的目的是明确建设工程项目风险管理的原则、流程和责任，并提供相应的措施和方法，以便项目团队能够科学有效地应对风险，降低损失，保障工程项目的安全、质量和进度。
二、风险管理原则1. 科学性原则：风险管理应基于科学的方法和数据，通过定量和定性分析的手段，系统地识别、评估和处理项目风险。
2. 综合性原则：风险管理应全面考虑项目的各个方面，包括技术、质量、安全、进度、成本等，以确保项目整体风险可控。
3. 预见性原则：风险管理应该具备一定的预见性，通过风险评估和分析，提前预判可能出现的风险，并及时制定相应的应对策略。
4. 可操作性原则：风险管理应基于实践和操作，确保制度的可操作性和可执行性，减少理论脱离实际的问题。
三、风险管理流程风险管理应按照以下步骤进行：1. 风险识别：通过文档分析、现场调查、专家访谈等方式，全面识别建设工程项目可能存在的风险。
2. 风险评估：对识别出的风险进行评估，包括概率评估和影响评估，确定风险的等级和优先级。
3. 风险应对：根据风险评估结果，制定相应的风险应对策略和措施，包括风险防范、风险规避、风险转移和风险处理等。
4. 风险监控：对已采取的风险应对措施进行监控和评估，及时发现和处理风险变化，确保风险管理的有效性。
四、风险管理责任1. 项目经理：负责组织和实施风险管理工作，包括风险识别、评估、应对和监控等环节。
2. 各专业部门负责人：负责各自专业领域的风险管理工作，包括技术、质量、安全等方面的风险。
3. 项目团队成员：配合项目经理和各专业部门负责人，积极参与风险管理工作，及时报告和处理风险事件。
五、其他事项1. 本制度应与《建设工程项目管理办法》、《建设工程施工安全管理规定》等相关法律法规和规章制度相一致。
工程建设项目风险管理办法(试行)
工程建设项目风险管理办法（试行）2009年7月工程项目管理体系文件系列之六工程建设项目风险管理办法(试行) 2009年8月1日试行2009年7月第一版第1 页共14 页目录第一章总则—--————--—-——------——-——--—-————-—-—1第二章定义—-———------——---—--—-------—-—-—-——-1第三章组织机构和职责-—-—----—-—-—---—----———-—2第四章风险管理计划-——------——--————----——--—--3第五章风险识别--———-——-———---—--—-------—-----5第六章定性风险分析——-—---——--—-----———---—-—--6第七章风险应对规划-————————------—--—--—---—-—7第八章风险监控—————-—-———---—---——----—-—-----8第九章附则—-——————--—-----—---—-——---——-—-—---10 附表1。
风险登记册示例----———-———-——--————-----—11附表2。
风险识别调查问卷示样-———-———-—-———--—-——12附图1：风险图示例—-——————-——-—---——-——----————-13附图2：项目风险管理简易流程图--—----—--——---—--14 工程项目工程建设项目风险管理办法(试行）第一章：总则第一条为进一步提高工程项目管理水平，规范工程项目管理流程，有效管理和规避工程建设项目运行中的风险，保障项目按照预定目标得以实现或在风险发生时减轻风险负面影响，特制订本办法.第二条本办法是总公司工程项目管理体系的组成部分之一。
第三条凡由中国海洋石油总公司或其分公司、子公司、控股公司和对实际项目建设负责管理实施的项目,均应遵守本办法所列要求.第四条风险管理不是独立的项目管理活动，而是项目整体管理活动的重要组成部分,是一项项目全员参与的项目管理活动，贯穿于项目管理全过程、全方面，全体项目参与人员应致力于将项目风险管理纳入流程化、专业化轨道,形成专业化工作方法，将风险管理落实到项目事前、事中和事后管理中。
建设工程项目风险管理
建设工程项目风险管理第一模块风险及风险管理概述一、风险及工程风险基本知识古人云：“天有不测风云”；意味着生存就可能会面临灾祸。
提醒我们要有风险意识，要对世间的事物不确定性和风险性有一定程度的认识。
常言道：“风险无处不在，风险无时不有”“风险会带来灾难，风险与机会并存”。
说明风险的客观性和存在的普遍性。
同时揭示了风险的灾难性，事物要发展，必须能够面对失败的威胁。
（一）风险的概念风险源于法文的rispue，17世纪中叶被引入到英文risk。
关于风险的定义很多，最基本的表达是：在给定情况下和特定时间内，那些可能发生的结果之间的差异，差异越大则风险越大，强调结果的差异性。
另一个具有代表性的定义：不利事件发生的不确定性，认为风险是不期望发生事件的客观不确定性。
它具有消极的不良后果，它的发生具有潜在的可能性。
（二）风险的要素一般来说，风险具备下列要素：事件（不希望发生的变化）；概率（事件发生具有不确定性）；影响（后果）；原因。
风险原因：事件发生并产生不良后果的可能性是由不确定活动或事件造成的。
不确定是由信息的完备与否决定的。
从理论上讲，风险信息的不完备性可以通过各种努力加以完善，却无法通过主观努力消除。
其原因有二：一是认识客观事物的能力局限性；二是信息本身的滞后性。
（三）工程项目风险的概念是指工程项目在设计、施工和竣工验收等阶段可能遭到的风险，其定义为：在工程项目目标规定的条件下，该目标不能实现的可能性。
为了把工程项目风险作为风险管理的数量化界限，有必要引进下列两个基本概念。
1.工程项目风险率按照工程项目风险的定义，其风险率就是在工程项目目标规定条件下，该目标不能实现的概率，用P表示。
r2.工程项目风险量R是衡量工程项目风险性大小的一个参数，可将其定义为：R=f（Pr，q）式中：q为风险事件发生对项目的影响程度，即损失值。
（四）工程项目风险特征工程项目风险的客观性和必然性；工程项目风险的不确定性；工程项目风险的可变性；工程项目风险的相对性（风险主体是相对的、风险大小是相对的）；工程项目风险的阶段性（潜在风险阶段、风险发生阶段、形成后果阶段）。
兰州市轨道交通工程建设风险管理办法
兰州市轨道交通工程建设风险管理办法（试行）在城市轨道交通工程建设过程中，安全生产与工程风险控制是密不可分的。
在建设阶段要重视风险管理工作，加强与规范对参建单位的监督管理，预防各类风险事件，减少或避免由此造成的经济损失、人员伤亡、工期延误和社会负面影响。
本管理办法希望各相关参建单位在具体实施过程中，结合工程实践，不断总结经验，坚持持续改进的原则，及时将修改、补充意见反馈给兰州市轨道交通有限公司，供今后修订时参考。
风险管理工作主要由兰州市轨道交通有限公司安全质量处负责，业主代表具体执行管辖标段的风险管理工作。
建议委托风险管理咨询单位协助实施施工现场风险管理。
第一条管理目标1.通过地质、环境核查及对设计文件的全面分析，结合施工图设计文件和施工条件（施工设备、工艺、工序等），提出风险控制的优化措施和建议，确保施工工艺、工法、施工设备等满足设计要求，为施工风险管理提供依据。
2.通过施工过程的风险监控、评估预警和预警处理等风险预防和控制措施，避免工程事故的发生。
第二条管理内容1.地质和环境核查；2.设计交底；3.风险深入识别及分级调整；4.施工风险通告；5.专项施工方案审查；6.对施工过程中出现的新的风险源进行辨识、评估；7.按照巡视管理办法要求进行现场风险巡查；8.风险管理咨询单位的风险源动态管理；9.工程变更的风险分析；10.监控量测的风险管理；11.预警、报警、消警和信息报送管理；12.视频监控管理；13.风险监控信息平台管理；14.应急救援管理（包括组织机构、信息报送与反馈、应急响应等）；15.风险管理阶段性报告（包括周报、月报、年报）。
第三条管理方法1．在施工前，主要通过地质核查、环境核查、设计交底、风险深入识别及风险分级调整、专项施工方案审查等手段实现。
2.在施工过程中，主要通过风险监控（监测、巡视、视频监控）、预警、处置等手段，对前期制定的风险控制方案的实施效果进行跟踪，若发现异常，根据现场风险状况启动相应级别预警，并根据完备的预警报送、响应及处理程序，及时反馈到相应的风险管理部门进行处置。
建设工程项目管理试行办法
第十四条 [禁止行为] 项目管
理企业不得有下列行为：
（一）与受委托工程项目的施工以及建筑材 料、构配件和设备供应企业有隶属关系或者 其他利害关系； （二）在受委托工程项目中同时承担工程施 工业务； （三）将其承接的业务全部转让给他人，或 者将其承接的业务肢解以后分别转让给他人 ； （四）以任何形式允许其他单位和个人以本 企业名义承接工程项目管理业务； （五）与有关单位串通，损害业主方利益， 降低工程质量。
项目管理的内容
如何把握 项目成功的
要点
三（三）1、工程项目管理服 务（PM）的工作内容
• 工程项目管理服务的工作内容通常包括： • 1） 在工程项目决策阶段，为业主提供机会
研究、可行性研究、项目定义、项目策划等 ； • 2） 在项目实施阶段，为业主提供招标代理 、设计管理、采购管理、施工管理和试运行 等服务，代表业主对项目进行安全、质量、 进度、费用、合同、信息等管理和控制。 • 工程项目管理的工作内容，按照业主的需要 ，可以是全部的，也可以是其中的一部分。
• 在西方工业发达国家，委托专业化的项目管 理公司进行项目管理是一种普遍的做法。
三（二）工程项目管理的主要方 式
• 1、工程项目管理服务（Project Management,简称PM）； 2、工程项目管理承包（Project Management Contractor,简称PMC）； 3、施工管理服务（Construction Management/ Agency，简称CM/A）
一、出台《建设工程项目管理 试行办法》背景情况
• 1、为了贯彻《国务院投资体制改革的 决定》的需要。
建设工程项目管理试行办法
法规内容
01
第一条
02
第二条
03
第三条
04
第四条
06
第六条
05
第五条
01
第七条
02第八条ຫໍສະໝຸດ 03第九条04
第十条
06
第十二条
05
第十一条
01
第十三条
02
第十四条
03
第十五条
04
第十六条
06
第十八条
05
第十七条
第一条
为了促进我国建设工程项目管理健康发展，规范建设工程项目管理行为，不断提高建设工程投资效益和管理 水平，依据国家有关法律、行政法规，制定本办法。
第四条
从事工程项目管理的专业技术人员，应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工 程师等一项或者多项执业资格。
取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员，可在工 程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等任何一家企业申请注册并执业。
第二条
凡在中华人民共和国境内从事工程项目管理活动，应当遵守本办法。 本办法所称建设工程项目管理，是指从事工程项目管理的企业（以下简称项目管理企业），受工程项目业主 方委托，对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。
第三条
项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等一项或多项资质。 工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标代理等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。企业申请 资质时，其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核。
第九条
项目管理企业经业主方同意，可以与其他项目管理企业合作，并与合作方签定合作协议，明确各方权利、义 务和责任。合作各方对委托项目管理合同的履行承担连带责任。
工程建设项目监督管理办法(试行)》
第五章 工程决算验收
第二十二条 工程的验收应在纪检监察机关、建设主管部门的监督下由相关职能部门和专业人员组成验收小组依据设计图纸、施工合同和有关标准组织验收。凡未经验收或验收不合格的工程不得结算工程款。
第二章 招投标活动
第八条 招投标的监督管理。纪检监察机关和发展改革部门负责对各类工程建设的监督管理，履行对工程建设的综合监督检查职责。对于招投标过程中(包括招标、投标、评标、中标)泄露保密资料、标底，串通抬标、投标、围标，歧视排斥投标等违法活动的监督执法在纪检监察机关和发展改革部门的牵头下，分别由有关行政主管部门负责并受理招标人和其他利害关系人的投诉。按照这一原则，各类房屋建筑及其附属建设以及市政工程项目的招投标活动的监督执法由建设主管部门负责；水利、交通部门工程的监督执法分别由水利、交通部门负责；建设、水利、交通部门是招标人的，监督执法由发改委负责。
第十三条 招标结果公示。评标活动结束后，应将评选出的中标候选人通过地区招投标中心、行业网站和相关媒体予以公示，公示期不得少于5个工作日。公示期满无举报反映的，签发中标通知书，方可签订工程施工承包合同，同时签订廉政合同。
第十四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招投标的项目化整为零或以其他方式规避招投标。除有相关规定不宜公开招标或可以进行邀请招标外，其余的必须进行公开招标。
1、应当公开招标的工程项目而未公开招标的，或者违反规定自行招标的；
2、隐瞒工程建设规模、建设条件、资金、材料保证等真实情况，或者虚报代理资格(资质)等级代理条件的；
建设工程项目风险管理
摘要：建设工程项目风险管理是项目实施过程中的一项重要工作，对于项目的顺利进行和成功实施具有重要意义。
本文从建设工程项目风险管理的概念、原则、方法以及在我国的应用现状等方面进行了详细阐述，以期为我国建设工程项目风险管理提供有益的参考。
一、引言建设工程项目风险管理是指对项目实施过程中可能出现的各种风险进行识别、评估、应对和监控的过程。
随着我国经济的快速发展，建设工程项目日益增多，风险管理的需求也越来越大。
加强建设工程项目风险管理，对于保障项目顺利进行、提高项目效益、降低项目风险具有重要意义。
二、建设工程项目风险管理的概念与原则1. 概念建设工程项目风险管理是指项目实施过程中，对可能出现的各种风险进行识别、评估、应对和监控的过程。
主要包括以下几个方面：（1）风险识别：通过对项目实施过程中的各种因素进行分析，识别可能出现的风险。
（2）风险评估：对识别出的风险进行量化或定性分析，评估风险的可能性和影响程度。
（3）风险应对：根据风险评估结果，制定相应的应对措施，以降低风险发生的可能性和影响程度。
（4）风险监控：在项目实施过程中，对风险进行实时监控，及时发现问题并采取相应措施。
2. 原则（1）预防为主：在项目实施过程中，应提前识别和评估风险，采取预防措施，降低风险发生的可能性和影响程度。
（2）综合治理：从项目组织、技术、经济、法律等多方面入手，综合应对风险。
（3）动态管理：在项目实施过程中，根据实际情况，动态调整风险管理策略。
（4）全员参与：项目风险管理需要全体项目成员的共同努力，提高风险管理的意识和能力。
三、建设工程项目风险管理的方法1. 风险识别方法（1）专家调查法：邀请相关领域的专家对项目实施过程中可能出现的风险进行分析和识别。
（2）头脑风暴法：组织项目组成员进行头脑风暴，列举可能出现的风险。
（3）故障树分析法：通过对项目实施过程中可能出现的故障进行分析，识别相关风险。
2. 风险评估方法（1）定性分析法：根据项目实施过程中可能出现的风险，进行定性分析，评估风险的可能性和影响程度。
工程建设领域廉洁风险防控管理(试行办法)
工程建设领域廉洁风险防控管理试行办法第一章总则第一条为有效防范工程建设领域廉洁风险，确保从事工程建设的领导干部和工作人员廉洁从业，依据国家有关法律法规和文有关管理规定，制定本办法。
第二条工程建设领域是公司各职能部门开展固定资产投资活动相关工作的统称。
第三条工程建设领域廉洁风险防控工作应深入贯彻落实集团和总部党风廉政建设的有关要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，以工程建设领域从业行为为核心，以制度建设、体系建设为重点，有效防控廉洁风险。
第四条公司工程建设领域从业人员应严格遵守国家法律法规和中央八项规定，践行“三严三实”要求，廉洁自律、诚实守信，切实维护公司利益。
第二章管理职责第五条能源基建部是公司固定资产投资管理部门。
负责制定公司固定资产投资建设廉洁风险防控管理制度，组织实施和制度执行情况检查，及时发现廉洁风险点，采取防范纠正措施，修订完善工程建设廉洁风险制度，确保公司建设工程廉洁风险管理制度和措施实施有效。
第六条监察室是公司廉洁风险体系管理部门，对公司工程建设领域廉洁风险管理工作实施检查监督。
第七条财务部负责建设工程财务成本核算和资金管理，对建设工程领域资金使用、费用开支的廉洁风险实施监督。
第八条审计室负责对建设工程结算和财务决算实施审计，对工程合同结算和基建制度执行的廉洁风险实施监督。
第九条人力资源部负责公司建设工程领域干部岗位、员工岗位考核管理工作。
应将工程建设领域廉洁从业情况纳入工作考核体系，作为个人业绩考核以及干部业绩评定、奖惩、选拔任用的重要依据。
第十条公司党政领导对建设工程领域廉洁风险管理负责，应层层签订责任书，贯彻落实“一岗双责”，坚持党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同实施、同考核。
第三章廉洁风险防控措施第十一条公司应构建廉洁从业长效机制、健全分级分类的内控体系，完善规章制度，明晰业务流程和工作分工，强化监督制约，明确责任追究，规范工程建设领域从业行为，构建廉洁从业长效机制。
工程项目风险安全管理制度
工程项目风险安全管理制度第一章总则第一条为了保障工程项目的安全，有效管理和控制风险，确保工程项目顺利进行，特制定本制度。
第二条本制度适用于所有工程项目，包括建筑工程、市政工程、机电工程等各类工程项目。
第三条工程项目的风险安全管理应遵循预防为主、综合治理的原则，采取防范措施，减少风险发生的可能性，确保工程项目的安全顺利进行。
第四条工程项目相关人员应严格遵守本制度规定，切实履行风险安全管理的责任，共同维护工程项目的安全。
第二章风险管理第五条工程项目风险管理应建立风险评估机制，对工程项目中可能存在的风险进行评估，确定风险等级和来源。
第六条风险评估应根据不同工程项目的特点和风险来源，采取适当的评估方法，综合考虑工程项目的各种因素，确定风险的等级和来源。
第七条风险评估结论应及时汇总统计、编制风险评估报告，并提交给工程项目负责人和相关部门。
第八条对于风险评估中确定的高风险项目，应立即采取措施予以控制和处理，确保工程项目的安全。
第九条工程项目应建立完善的风险防范措施，包括技术措施、管理措施和人员培训等，以及应急预案，确保在发生风险事件时能快速有效处理。
第十条工程项目负责人应做好风险管理的日常监督和检查工作，及时发现并解决存在的风险问题。
第三章安全管理第十一条工程项目的安全管理应建立完善的安全管理制度，明确责任部门和责任人员，确保安全工作的落实。
第十二条工程项目应定期组织安全培训和演练活动，提高项目人员的安全意识和应急处理能力。
第十三条工程项目应建立健全的安全生产档案，定期检查安全设施和设备的完好情况，确保安全生产。
第十四条工程项目应建立灾害应急预案，明确应急处置措施和责任，做好灾害事故的预防和应对工作。
第十五条工程项目应加强对施工现场的管理，确保现场作业人员遵守安全操作规程，做好各项安全防护措施。
第十六条工程项目应加强对各类危险因素的监控和控制，及时消除安全隐患，确保工程项目的安全进行。
第四章管理要求第十七条工程项目负责人应履行安全管理主体责任，加强对安全工作的领导和监督，确保安全目标的实现。
四川省环境保护局关于印发《建设项目社会稳定风险评估实施办法(试行)》的通知
四川省环境保护局关于印发《建设项目社会稳定风险评估实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】四川省环境保护局•【公布日期】2007.09.30•【字号】川环发[2007]78号•【施行日期】2007.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省环境保护局关于印发《建设项目社会稳定风险评估实施办法（试行）》的通知（川环发［2007］78号）各市（州）环境保护局：现将《建设项目社会稳定风险评估实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
附件：四川省环境保护局建设项目社会稳定风险评估实施办法（试行）二○○七年九月三十日附件：四川省环境保护局建设项目社会稳定风险评估实施办法（试行）第一章总则第一条依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》、《国家环境保护总局关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》等有关规定，制定本实施办法。
第二条建设项目社会稳定风险评估是环境影响评价的重要组成部分，是防范环境风险的一项重要措施，是对建设项目在规划、开发期间及开发后可能发生危害社会稳定的环境因子进行分析确认，评估发生危害社会稳定的频率，对不同的地理区域的风险进行管理，确认适合的开发策略，做好危害预防及计划准备工作，采取切实可行措施防范、降低、消除危害社会稳定的风险。
第三条建设项目社会稳定风险评估的主要任务是识别建设项目面临的各种风险；评估风险概率和可能带来的负面影响；确定组织承受风险的能力；确定风险消减和控制的优先等级；推荐风险消减对策。
第四条建设项目社会稳定风险评估的主要目的是强化各级环保部门做好环境影响评价及建设项目社会稳定风险评估工作，预防及减轻开发行为对环境造成不良的影响，从源头上正确把握和妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的环境权益，坚持科学发展，加强环境保护，维护社会稳定，构建和谐四川，确保经济社会又好又快发展。
工程风险管理制度
工程风险管理制度一、总则1.1 为了加强工程风险管理，预防和控制工程风险，确保工程建设项目的顺利实施和工程质量、安全、进度、投资控制等目标的实现，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，结合我国工程建设实际情况，制定本制度。
1.2 本制度适用于我国境内的一切工程建设活动，包括新建、扩建、改建、迁建、拆除等工程。
1.3 工程风险管理应遵循预防为主、全面参与、动态控制、系统管理的原则，实行风险识别、风险评估、风险控制、风险应对和风险监控等全过程管理。
二、风险管理组织与职责2.1 工程建设项目的风险管理组织应由项目法人、设计单位、施工单位、监理单位等参建单位共同组成。
2.2 项目法人负责组织、协调和监督工程风险管理工作，对工程风险管理的全过程负责。
2.3 设计单位负责工程设计阶段的风险识别、评估和控制，提供设计文件和设计变更，对设计风险负责。
2.4 施工单位负责工程施工阶段的风险识别、评估和控制，采取有效措施保证工程质量和施工安全，对施工风险负责。
2.5 监理单位负责对工程建设项目的风险管理工作进行监督，对监理过程中的风险识别、评估和控制负责。
2.6 各参建单位应设立专门的风险管理部门或指定专人负责工程风险管理工作，建立健全风险管理制度和流程，确保风险管理工作的有效实施。
三、风险识别与评估3.1 风险识别3.1.1 工程建设项目的风险识别应从项目策划、设计、施工、运营等各个阶段全面进行，识别可能影响工程目标实现的各种风险。
3.1.2 风险识别应采用多种方法，如问卷调查、专家访谈、现场考察、历史数据分析等，确保风险识别的全面性和准确性。
3.2 风险评估3.2.1 工程建设项目的风险评估应包括风险概率、风险影响、风险等级评估，采用定性和定量相结合的方法进行。
3.2.2 风险评估应根据工程特点和实际情况，确定评估指标和评估标准，建立风险评估模型，进行风险评估。
建设工程项目管理试行办法
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重庆企业必须具有以下条件才能向建设行政部门申请 资质：
（1）综合甲级工程设计资质，或综合甲级监理 资质，或本专业施工总承包一级以上资质，或综 合甲级工程咨询资质； （2）相应资产； （3）与建设管理相适应的组织机构和项目管理 体系； （4）与工程建设规模和技术要求相适应的技术、 造价、财务和管理等方面的专业人员，有从事同 类工程建设管理的经验。
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七、业务承接
第七条 工程项目业主方可以通过招标或委托等方式选 择项目管理企业，并与选定的项目管理企业以书面形式签订委 托项目管理合同。合同中应当明确履约期限，工作范围，双方 的权利、义务和责任，项目管理酬金及支付方式，合同争议的 解决办法等。 工程勘察、设计、监理等企业同时承担同一工程项目管理 和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务时，依法应当招 标投标的应当通过招标投标方式确定。 施工企业不得在同一工程从事项目管理和工程承包业务。 七部委30号令第三十五条 投标人是响应招标、参加投标竞争 的法人或者其他组织。招标人的任何不具独立法人资格的附属 机构（单位），或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供 设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无 资格参加该招标项目的投标。
工程建设项目的风险管理
工程建设项目的风险管理工程建设项目的风险管理提要：风险责任和权力相互平衡。
风险的承担是一项责任，即承担风险控制以及风险产生的损失。
但另一方面，要给承担者以控制源自计划范文工程建设项目的风险管理1、项目风险的识别工程项目的立项、各种分析、研究、设计和计划都是基于对将来情况预测基础上的，基于正常的、理想的技术、管理和组织之上的。
而在实际实施以及项目的运行过程中，这些因素都有可能会产生变化。
这些变化会使得原定的计划、方案受到干扰，使原定的目标不能实现。
这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素，称之为风险。
风险是项目系统中的不可靠因素。
风险在任何工程项目中都存在。
工程项目作为集合经济、技术、管理、组织各方面的综合性社会活动，它在各个方面都存在着不确定性。
这些风险造成工程项目实施的失控现象，如工期延长、成本增加、计划修改等，最终导致工程经济效益降低，甚至项目失败。
对建设工程风险识别方法有：专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法、经验数据法和风险调查法。
通常建设工程风险损失包括投资风险、进度风险、质量风险、安全风险等四方面内容。
工程项目建设中常会遇到以下几类风险：合同风险。
合同未履行，合同伙伴争执，责任不明，产生索赔要求；供应风险。
如供应拖延、供应商不履行合同、运输中的损坏以及在工地上的损失。
新技术新工艺风险。
由于分包层次太多，造成计划执行和调整实施控制的困难。
工程管理失误。
建设工程风险识别过程2、项目风险的监控风险分析要对项目进行有效的风险监控首先应进行风险分析。
风险因素分析是确定一个项目的风险范围，即有哪些风险存在，将这些风险因素逐一列出，以作为全面风险管理的对象。
在不同的阶段，由于目标设计、项目的技术设计和计划，环境调查的深度不同，对风险的认识程度也不相同，经历一个由浅入深逐步细化的过程。
但不管哪个阶段首先都要将对项目的目标系统有影响的各种风险因素罗列出来，作项目风险目录表，再采用系统方法进行分析。
建设项目规划审批社会稳定风险评估实施办法(试行)
呼和浩特市规划局建设项目规划审批社会稳定风险评估实施办法（试行）第一条依据《中华人民共和城乡规划法》、《中华人民共和国行政许可法》、《呼和浩特市城乡规划条例》、《内蒙古自治区建设项目选址规划管理办法》（内建规 [2009]338号）以及《中共呼和浩特市委办公厅呼和浩特市人民政府办公厅关于建立和完善重大事项社会稳定风险评估机制（试行）的意见》（呼党办发[2010]17号）等有关规定，结合我局城乡规划管理工作的实际，制定本实施办法。
第二条社会稳定风险评估的范围主要包括易引发社会矛盾纠纷或者有可能影响社会稳定的的建设项目，特别是可能引发集体信访或者群体性事件的建设项目。
在建设项目规划审批前，进行社会稳定风险评估，确认适合的规划审批内容，针对性的采取预防措施，从而防范、降低和消除影响社会稳定的风险。
第三条要高度重视社会稳定风险评估工作，本着正确处理改革、发展、稳定的关系，最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的原则；坚持以人为本、民主公开、依法科学；按照“谁主管、谁负责”，“属地管理、分级负责、归口办理”等原则，切实推进建设项目规划审批社会稳定风险评估。
第四条针对规划条件或者建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、规划验收、调整规划方案、调整容积率等规划审批流程不同阶段和不同事项所涉及的社会稳定风险点不同，建立风险评估补救机制，一旦发现建设项目有信访苗头的，应当在后续规划审批阶段进行风险评估。
第五条我局成立建设项目规划审批社会稳定风险评估工作领导小组，机构组成如下：组长：王超平副组长：赵锐军、富志强、杨杰耀、张文生、徐利忠、樊凤祥成员：王春明、孙建英、高红军、宋岩梅、穆小红、蒋大龙、魏文春、申宏毅、段瑞琴、任广宏、李作均、菅茂森、李春林、赵穹、车艳、武文兰、云文俊、田鹏飞领导小组下设办公室，办公室设在局法规监察科，具体负责组织实施建设项目规划审批风险评估。
主任：张文生（兼）；副主任：魏文春（常务）、穆小红、蒋大龙、云文俊、董宏成员：局法规、信访、综治、纪检和项目承办等部门的负责人及有关工作人员为成员。
建设工程施工重大风险项目分级控制管理
工程建设施工重大风险项目分级控制管理办法(试行）征求意见稿为进一步强化全公司对重大风险项目的分级管控，健全和完善重大风险项目的监控机制，明确各级机构的监管职责，有效控制风险，消除重大安全质量隐患，杜绝各类恶性生产安全事故发生，按照分级管理、分级负责的原则，股份公司特制定《中铁中铁重大风险项目分级控制管理办法（试行）》（以下简称《办法》）.一、编制依据本《办法》依据以下国家法律法规和和行业规定进行编制：1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号）。
2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号)。
3、《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办2008190号）。
4、《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设［2010］162号），5、《危险性较大分部分项工程安全管理办法》(建质［2009]87号）.6、《安全生产事故隐患排查暂行规定》(安监总局令第16号）7、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2006）。
二、等级划分本《办法》针对工程类别、性质和特点不同,从营业线施工、地铁工程、隧道工程、桥梁工程、铺架工程、房建工程、四电工程、爆破和拆除工程、其他工程等九大类别项目的安全风险可控程度、安全技术复杂程度和事故危害程度，将重大风险工程项目分为特级、一级、二级、三级共四个等级(具体见附表：重大风险项目分级控制表）.三、分级监控重大风险项目的管理由具体实施项目的合同主体单位直接负责，四个级别的重大风险项目分别由股份公司、二级子分公司（局）、三级子公司（处）、项目经理部监控:（此段应该按照刘总意思细化）1、特级重大风险项目:由股份公司监控。
2、一级重大风险项目：由各二级子分公司（局）负责管理和监控；以股份公司名义中标和管理的项目由股份公司项目(指挥)部负责管理和监控。
3、二级重大风险项目：以各二级子分公司（局)名义中标委托三级子分公司(处）代管的项目和三级子公司（处）自揽工程由三级子分公司（处)负责实施监控；属各二级子分公司（局）直接管理的项目，由二级子分公司(局）项目（指挥)部负责管理和监控.4、三级重大风险项目由现场项目经理部负责管理和监控。
项目施工风险工程分级管理办法
苏州轨道交通有限公司建设分公司施工风险工程分级管理办法城市轨道交通地下工程施工风险管理阶段包括：施工准备期、现场实施期、系统安装与调试期、试运营至竣工验收。
对于地下工程施工风险管理应采用量化风险评估方法，对施工中潜在的重大风险或事故须进行专项风险分析，结合信息化施工，编制合理的施工风险管理专项措施，实施动态风险跟踪与控制。
一、施工准备风险管理，主要包括：1、场地征用，动迁及“三通一平”准备风险分析。
2、邻近构建物（建筑物、管线、道路、已有轨道交通等）影响分析。
3、场地地质条件风险分析。
4、道路翻交风险分析。
5、工程建设工期及进度安排风险分析。
6、工程施工组织设计及技术方案可行性风险分析。
7、施工监测布置及监测预警标准。
8、现场风险管理制度及组织筹备。
9、现场施工安全防范措施。
二、现场施工风险管理施工单位负责施工现场风险管理的执行和落实，主要包括：1、结合施工组织设计拟定风险管理规划，建立工程施工风险分析清单。
2、在工程正式开工前，根据工程前期阶段已有的风险管理成果，分析施工风险，制定风险控制措施。
3、针对较大风险或事故，制定工程风险预警标准，列举风险事故发生征兆，编制重大风险事故应急处置预案。
4、现场区域作业人员必须严格执行登记制度，对作业层技术人员进行施工风险交底。
5、当工程设计、施工方案有重大变更时，应根据变更情况对工程风险进行重新分析与评估。
6、负责完成工程施工风险动态评估，分析并梳理重大风险，提交施工重大风险动态评估报告。
7、结合工程施工进度，应及时上报工程施工信息，向建设各方通知现场施工风险状况。
8、应与工程施工有关的事故、意外、缺陷等进行登记记录，分析其发生原因，评估其影响，并迅速完善风险控制措施，避免类似事故的再次发生。
9、施工中当某些风险控制措施的实施可能会导致工期延误或对建设单位造成损失时，须经过建设单位批准后方可实施。
10、须做到安全施工措施费专款专用。
三、现场施工风险管理实施工作，主要包括：1、施工中的风险辨识和评估。
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工程建设项目风险管理办法（试行）2009年7月工程项目管理体系文件系列之六工程建设项目风险管理办法（试行）2009年8月1日试行2009年7月第一版第1 页共14 页目录第一章总则------------------------------------1第二章定义------------------------------------1第三章组织机构和职责--------------------------2第四章风险管理计划----------------------------3第五章风险识别--------------------------------5第六章定性风险分析----------------------------6第七章风险应对规划----------------------------7第八章风险监控--------------------------------8第九章附则------------------------------------10附表1. 风险登记册示例--------------------------11附表2. 风险识别调查问卷示样--------------------12附图1：风险图示例------------------------------13附图2：项目风险管理简易流程图------------------14 工程项目工程建设项目风险管理办法（试行）第一章：总则第一条为进一步提高工程项目管理水平，规范工程项目管理流程，有效管理和规避工程建设项目运行中的风险，保障项目按照预定目标得以实现或在风险发生时减轻风险负面影响，特制订本办法。
第二条本办法是总公司工程项目管理体系的组成部分之一。
第三条凡由中国海洋石油总公司或其分公司、子公司、控股公司和对实际项目建设负责管理实施的项目，均应遵守本办法所列要求。
第四条风险管理不是独立的项目管理活动，而是项目整体管理活动的重要组成部分，是一项项目全员参与的项目管理活动，贯穿于项目管理全过程、全方面，全体项目参与人员应致力于将项目风险管理纳入流程化、专业化轨道，形成专业化工作方法，将风险管理落实到项目事前、事中和事后管理中。
第五条本办法是总公司工程项目管理体系文件中对风险管理的基本要求，各所属公司、项目公司/项目组应根据各自项目所属行业和项目本身特点，细化各自项目的风险管理工作，完成但不限于本办法所列各阶段的风险管理工作。
第六条工程项目风险管理应注重成本与效益配比的原则，通过有效的风险管理，达到项目四大控制目标最佳化、风险管理成本最小化的目标。
第二章：定义第七条以下定义适用于本办法：1. 总公司系指中国海洋石油总公司；2. 工程建设部系指中国海洋石油总公司工程建设部；3. 总公司所属单位系指总公司下属的气电、炼化、能源发展、新能源、油服、海工等二级单位；4. 项目公司/项目组系指由总公司、公司或合资公司组建的针对某一特定项目的专职管理机构；工程项目管理体系文件系列之六工程建设项目风险管理办法（试行）年月日试行年月第一版2009 8 1 2009 7 第2 页共14 页5. 项目系指由总公司或公司投资建设项目、基本建设项目以及更新改造项目。
投资建设项目石油化工、天然气化工、煤化工、发电及新能源，以及今后进行的其它领域的中下游建设项目。
基本建设项目包括开发区建设、基地建设、办公楼建设、用于拓展公司业务的施工场地、码头等基础设施建设项目。
更新改造项目包括各种生产设施的改扩建、基地的改扩建等；6. 工程建设项目管理体系是指总公司和公司为了规范、指导公司的工程建设项目管理工作所制定的工程建设项目管理的一系列管理文件、制度、规定、流程、模板以及其它指导性文件。
第三章：组织机构和职责第八条总公司工程建设部是总公司工程项目风险管理的监管和推行机构，负责制订总公司工程建设项目风险管理的各项政策、制度、章程，指导各工程建设项目风险管理工作，协助解决项目重大风险事件。
第九条总公司所属公司是直接责任主体，负责审批或备案各项目的风险管理规划，检查、评价项目的风险管控情况，指导项目公司/项目组制定风险管理计划；总公司所属公司分管风险管理部门的领导是该公司所属项目风险管理的直接领导人，具体监督指导公司所属项目的风险管理工作。
第十条项目公司/项目组应根据总公司及其所属公司对风险管理的各项要求，结合本办法，在本单位的风险管理体系中，制定符合本项目特点和需要的项目风险管理制度或办法，指导和规范项目公司/项目组的风险管理工作。
第十一条项目风险管理工作执行成效是项目公司/项目组项目绩效考核体系的指标之一，总公司工程建设部和所属公司共同负责对项目的风险管控情况进行定期或不定期考核、检查，评价其成效。
第十二条各项目公司/项目组是项目风险管理的执行机构，负责项目实施阶段风险管理的具体工作。
第十三条各项目公司/项目组的项目总经理是项目风险管理工作的执行责任人，在项目实施计划（PEP）中的项目风险规划部分，必须指定风险工程项目管理体系文件系列之六工程建设项目风险管理办法（试行）年月日试行年月第一版2009 8 1 2009 7 第3 页共14 页管理的部门和管理岗位，明确风险管理领导机构及其组成人员，对风险进行专职管理；必须指定各类风险的具体管理责任人、明确管理责任和管理目标。
第四章：风险管理计划第十四条项目公司/项目组应当制订项目风险管理计划，该计划描述的是如何安排与实施项目风险管理，是项目执行计划（PEP）的从属计划，应在项目规划早期完成。
第十五条风险管理计划应至少包括以下几方面：1、项目风险管理不同阶段拟使用的方法、工具；2、风险管理责任人及职责。
确定风险管理计划中各类风险的管理责任人以及团队成员，并为各成员明确风险管控内容和责任；3、时间安排。
确定在整个项目生命周期内实施风险管理活动的次数或频率，如周会、月会、季度会等；4、项目风险的分类。
项目公司/项目组应按照一定规则对项目风险进行分类，形成风险分解结构（RBS），为保证风险识别效率和质量提供框架。
以下是几种分类法和以此形成的风险分解结构范例（见下页）：政治经济风险如国际经济形势变化，经济危机，国家经济政策变化，产业结构调整，投资方向改变，紧缩银根，业主的资信状况和支付能力变差，工期拖延或设计变更带来的成本增加，汇率、利率的变化，物价涨跌等。
1.2 技术风险如新技术和新材料的使用，技术文件和标准规范的变化，设计交付文件政府审批风险。
1.3 管理风险项目管理班子的经验和经营管理水平，施工过程的质量、工期、成本风险，业主要求的变更，对分包商的管理，项目团队成员的工作协调性和团队士气等。
1.4 组织风险如项目组织机构设计，总承包商与项目参与方的关系，项目团队成员的稳定性，公司高层的支持程度等。
EPC总承包项目的风险具体体现在安全、质量、进度、费用等各个方面。
因为项目是一个有机的整体，因此项目风险管理的关注点是安全、质量、进度、费用的均衡，它们彼此之间的目标从根本上是一致的，只关注其中的一点，就会给其他方面造成损害，因此项目风险管理计划应该在综合考虑项目的各个方面后，对项目的风险实施整体、均衡管理。
2 EPC总承包项目的风险控制措施为防范和控制项目风险，降低风险发生的概率，确保项目按既定目标实施，通过对项目执行中可能遇到的风险进行分析和梳理，提出相关的应对计划和措施，并突出对项目重大风险的过程控制：2.1 政治风险的应对与控制政治风险是指项目与有关法律、政策的不一致以及社会安定的影响。
目前存在政治风险的主要为一些涉外的EPC总承包项目。
例如一些国家在工程项目施工过程中政权发生更替或者爆发政治危机等，都会给项目带来巨大的影响。
因此，无论是在投标报价阶段抑或是项目执行阶段，都必须对工程招标文件或合同中有关法律法规使用的有关条款规定进行认真分析和研究，通过各种途径收集工程所在国所实行的相关法律法规，尽量减少与不安定国家的工程项目合作。
2.2 经济风险的应对与控制为了保证EPC总承包项目能够获得合理收益，应对项目的经济风险进行科学分析，并做好风险防控，采取财务核算、成本管理，提高EPC总承包项目的成本管理效率，使经济风险得到有效控制。
由于项目建设周期相对较长，项目实施过程中可能涉及到多种货币，近来美元的持续贬值压力巨大，在无形中会带来汇兑损失。
为尽量降低汇率风险，减少汇兑损失，通过在总承包合同谈判时确定固定汇率；在同分包商、供应商签订合同时，尽量签订与EPC合同币种一致的支付合同，从而减少币种转换产生汇兑损失；密切关注汇率变动趋势，从目前情况看，人民币在未来几年对美元的升值压力依然很大，汇率风险应引起高度重视，合理安排资金计划，提高资金收支的准确性，在报批的情况下，通过远期结售汇等减少汇率风险损失。
2.3 技术风险的应对与控制随着EPC总承包项目的增多，工程项目所涵盖的领域越来越广，施工难度也越来越大，为了避免工程难度超出施工单位的能力之外，在工程招投标过程中，施工单位应对自身技术水平和技术能力进行全面评估，保证现有技术能力能够满足工程需要，从而降低工程施工中的技术风险。
因此，技术风险的应对与控制主要应从自身技术能力评估做起。
2.4 合同风险的应对与控制在合同签订中，常常具有一定的免责条款，例如遇到战争、自然灾害等不可抗力的因素，合同自然解除的约定。
目前许多涉外的EPC 总承包项目往往因为当地发生战争、自然灾害等不可抗力的因素，导致了工程项目合同中断，给施工企业造成了不小的损失，为此，在EPC总承包项目合同签订的过程中，应对合同风险进行有效评估。
2.5 采购风险的应对与控制由于EPC总承包方式是成本封闭控制，在总体投资固定的前提下，物资采购具有一定的风险。
一方面项目采购的原材料和设备要满足工程质量、进度要求，另一方面采购的资金投入必须得到有效降低，要想使得采购风险得到有效降低，就要有效解决材料及设备品质与价格之间的矛盾，为此，应优化采购，采用集中战略采购和分散采购相结合的方式，充分发挥项目总承包商的管理优势，使得项目整体采购行为能够降低风险，满足项目成本控制要求。
长周期超限设备由于制造周期长，是装置施工中影响全局的关键节点，物流工作会直接影响到项目整体进度，甚至导致项目延期，遭受业主罚款的重大经济损失。
为此，设计和采购应提前进行，选派具有相关经验的专职人员，做好前期的调研和策划；选择实力强、具有物流业绩的物流服务商（包括清关代理）；细化物流合同，界定清楚双方工作责任范围和计费方式，避免执行过程中出现扯皮和混乱；加强物流执行监控，专人专职监控物流状况和协调问题，定期报告；高度重视长周期设备的催交和检验工作，确保设备出厂质量；加强长周期设备采购和物流工作的协调和配合，在采购和物流合同中充分考虑双方的工作衔接和单据交接。