新一超多强格局
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(四)非国家行为体日益影 响国际格局。在全球化与网络化 时代,权力正从政府向公众流失, 各国国内社会与跨国社会的影响 上升,包括国际非政府组织乃至 特定个人在内的各类非国家行为 体作用增强,这也成为审视当今 国际格局的一个全新视角与重要 变量,“斯诺登事件”与“维基 解密”即为佐证。
国际格局:“新一超多强”阶段来 临
2013年是国际金融危机爆发的第五年,两 大集群各自发展态势呈现阶段性新特点: 西方发达国家集群近乎摆脱危机,相继 “止跌反弹”,同时开展新的大联合,如 美欧“跨大西洋贸易与投资伙伴关系”, 企图联手重振往昔雄风,继续把持国际体 系主导权; 非西方新兴大国集群则因经济增长放缓与 国内社会矛盾而处于阶段性困境,同时也 在开展彼此间的大合作,如“金砖国家” 峰会。
(二)七大力量中心分属三个层次:
美仍独处第一个层次;中、欧、俄同处第二 个层次,三家都是或都有联合国安理会常任 理事国,具有很大的政治影响力;日、印、 巴同处第三个层次,政治影响力有限。
(三)新兴大国与西方大国两大“集群”的 “竞合博弈”成为国际关系的“主要矛盾”或 “主线”。经济全球化与相互依存使当今两大集 群不同于冷战时的“两大阵营”,彼此不是完全 对抗与截然分割的零和博弈,而是竞争与合作并 存的“竞合博弈”。
国际格局多极化还将不断深入,构成“新一 超多强”的七大力量中心仍将分成两大集群, 彼此继续竞合博弈,届时不仅应关注各自集 群内部整合,还要重视中美、美俄、中日之 间的角逐。
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国际格局:
当今国际战略格局呈现四大特征: (一) “新一超多强”实为“一超六强”,中国提 前成“第二”。当今世界存在七大“力量中心”, 分别是美国、中国、欧盟、俄罗斯、日本、印度与 巴西。 西方发达国家不仅整体相对下滑,而且“家家 都有难念的经”:美虽还是“唯一超级大国”,但 其超强实力因为战略错误与金融危机而今非昔比。 公共债务与财政赤字尾大不掉,经济增长低位徘徊, 国防预算面临削减,民主与共和两党内耗不已; 欧元区主权债务危机深重,经济长期低迷,成 员国矛盾加深,对外影响力与整体合力大不如前;
日本政府债务规模惊人,人口老龄化严重,福岛核泄漏 危机久拖不决,安倍政权外强中干。与此形成鲜明对照, 新兴大国群体性崛起势不可当,中国的经济与综合实力尤 其突出,俄罗斯的政治与外交能力让人刮目相看,以至 “多强”之间的排序发生了明显变化,欧盟与日本相对后 退,新兴大国相对前进,中国尽管还只是发展中大国,但 已被外界越来越多地视为“六强之首”与“世界第二”。
两大集群间的矛盾与竞合博弈成为2013年国际 关系的一条主线,双方的地缘博弈集中于中东北非 与亚太两大“板块”,在中东北非主要体现为美俄 博弈与“俄进美退”,普京在叙利亚内战与伊朗核 问题上力压奥巴马,而在亚太则主要体现为中美博 弈及中日竞争。 两大集群同时还在多个领域展开全方位的“领 域博弈”:在经济、金融、能源、气候变化与科技 领域,竞争新工业革命与新能源革命制高点;在 “全球四大公地”领域,博弈网络、海洋、太空与 南北两极的话语权与权益,俄罗斯巧借“斯诺登事 件”挑战美国的网络霸权;在发展模式、价值观与 意识形态领域,竞争软实力与话语权。