学校全面质量管理

认识二：全面质量管理可以用两个相关但是略有不同的概念 来说明。第一个是持续改进的哲学，第二个是用全面质量管理来 描述工具与技术。全面质量管理是种心态，也是一套实际行动： 即一种心理态度，也是促进持续改进的方法。
认识三：全面质量管理不是一套口号，而是一种经过深思熟 虑、并且系统化的方法，用来实现适当程度的质量，以不断达成 或超越顾客的希望需求。
认识四：全面质量管理希望机构不再只注意短期的权宜之计， 而是注重长期的质量改进，强调不停地创新、改进与改变。
认识五：全面质量管理要由一系列小型的渐进计划来完成。 认识六：全面质量管理要求文化上的转变。 全面质量管理要求改变态度与工作方法。如果全面质量管理要 发挥影响，机构里的员工必须了解并且实践这一点。
1.目标计划体系。全面目标计划体系将学校近期、中期、长 期发展规划，分解转化为学校各学年的目标任务。据此学校制定 学期工作计划，各部门根据学校工作计划制定部门工作计划，直 到具体岗位与个人。各层面的目标具体全面，定性与定量相结合。 工作计划分层制定，分层审批，分层管理。
2.质量管理体系 。目标计划体系建立之后，需要通过一系列 组织精细、严谨、扎实的管理活动，引导教职工将目标落到实处， 落到管理的全过程。坚持全面、全员、全程管理。一是对学校教 育、教学、科研、行政、后勤工作全面进行质量设计并全部进行 质量控制，紧扣教育教学中心工作，将凡是影响质量的因素都纳 入强化管理的范畴，基本实现了“凡事有准则，凡事有负责，凡 事有程序，凡事有监督”。
例１：学校管理要向企业管理学习。 原上海建平学校校长冯恩洪说，中国的 学校文化建设没有必要“零起步”，应该站在 企业文化的“肩上”去探索学校管理文化。虽 然企业与学校有很大的不同，即企业的根本 宗旨是追求利益的最大化，而教育是公益性 事业，要承担它的社会责任。但是，两者也 有相似的地方，即都需要通过调整内部要素 的组合，完成各自的使命。而学校在“人”“财 ”“物”等的管理上要比企业至少落后20年。这 一点，学校管理要向企业管理学习，甚至可 以“照搬”。
５．做好质量教育工作，应注意的问题 注意一：领导重视，联系实际，注重于提
高职工的全面质量意识； 注意二：编写适合本学校的全面质量管理
的支持性文件，注重于质量教育的针对性； 注意三：因地因校制宜，编制全面质量管
理教育培训计划，建立和完善质量教育管理制 度，注重于教育内容的系统性、教育形式多样 化；
注意四：落实全面质量教育职能，注重于 质量教育的持久性。
一个好学校靠的是力求完美、持续改 进的管理标准。
上海建平中学原来是一所农村中学，它以“合格+ 特长”、“规范+选择”为培养目标和管理模式，并于 1993年组建了中国第一个教育集团，以教育产业化、 规模化的形式，实施教育企业化经营战略，为此，教 育部向全国推出“建平教育模式”。2000年《人民日报 》曾用三个专版介绍建平中学。
原则四：怎样衡量质量？质量是用不符合要求的代价来 衡量的，通过展示不符合项的货币价值，我们就能够增加对 问题的认识。
2．戴明“关于Hale Waihona Puke Baidu校的建 议”
在《戴明论质量管理》一书中，他对学校组织有独到的见解 ，其中，他建议所有学校都取消等级的划分，他认为，当等级 划分后，学生就只强调等级，而不是学习了。因此学校要真正 致力于所有学生的不断提高，需要教育者重新审视当前的等级 划分和评估方式。它对于学校理想学习环境的创造和相互提高 精神的形成是有破坏性的，甚至会产生意想不到的结果。设置 一种不必要的、无效的、充满竞争、只注重输赢的环境，会使 学生缺乏成功。其实，孩子们不须花很长时间就能发现他们适 合哪个等级，同时学生在学校形成的这种狭隘的自我形象很可 能伴随终生，在对未来的预言中发挥作用。因此，教育者必须 检查评估标准以外的广泛的结果，如学习能力、评估自己和别 人学习质量的能力等。美国许多学校已经实施新的评估策略作 为全面质量计划的一部分，评估内容包括过程、职责、展览、 甚至学生进步的庆祝仪式等。
第2类：建筑砖—它包括：培训、团队协作和领 导。
第3类：粘合剂水泥—它包括：沟通。 第4类：屋顶—它包括：赏识。
４．消除认识的误区
认识一：全面质量管理中的“全面”就是指组织中一切的人 都包含在持续改进的事业中。全面质量管理中的“管理”也一样， 指的是所有的人，因为机构中的每个人，不管地位、职位、角色 如何，都是他们自己职责的管理者。
二、质量管理八项原则
原则一：以顾客为中心。 原则二：领导作用。 原则三：全员参与。 原则四：过程方法。 原则五：系统管理。 原则六：持续改进。 原则七：以事实为决策依据。 原则八：互利的供方关系。
1．克劳士比的质量管理四项基本原则
原则一：什么是质量？质量的定义就是符合要求而不是 好。“好、卓越、美丽、独特”等描述都是主观和含糊的。
冯恩洪校长说建平中学的成绩是“研究了一个模 式，追求了一个规模效应，探索了一个机制”。
信奉的是“一流的企业出标准，二流的企业出品 牌，三流的企业出产品，四流的企业出劳务”。
例２：某实验中学确立了“以人为本，以发展为
原教育部时任副部长王湛于2019年12 月27日批示：请中央教育科学研究所对 ISO9000族质量标准体系应用于教育的情 况进行专题研究并提出相应的意见。为此 ，中央教育科学研究所组成了专门的研究 队伍进行半年的调研，在提交的报告中说 ,ISO9000族质量标准体系引入教育质量管 理领域，有可能为教育管理现代化提供一 个发展的方向和平台。此研究带动了国内 教育界，开展教育标准的理论探讨与实践 的设想，得到了初步的实现。
思想三：一切用数据说话。 要用数理统计的方法大
量收集和整理数据，分析问题和提出问题，在制定质量 措施计划时，都要合乎具体的数据，做到定量管理。
思想四：发动群众参与管理的思想。 广泛开展群众
性的质量改进小组活动和各种形式的质量活动，使质量 第一的思想深入人心，人人都关心和参与质量管理工作。
３．实施全面质量管理应关注的要素
三、质量管理体系的构建
（一）借鉴并运用全面质量管理的设想 基本方法：计划、标准化、统一管理。 管理思想：四全——全员参与，全方位
管理，全过程监控，全面发展。 四点：一切为学生服务的观点，用数据
说话的观点，综合认识教学质量和学生素质 的观点，超前控制和现场控制的观点。
三大系统：教学指挥系统、德育管理与 评价系统、校园建设系统。
循着“标准化、制度化、规范化”的方
向，坚持“高起点、严标准，删繁就简、实 用实际，简便易行、便于操作”的指导思想， 着力在借鉴体系的“科学性、整体性、长效 性”上下功夫，注重质量管理的“系统性、 实践性、创新性和可操作性”。努力形成 “体系文件短、操作性强”的质量管理体系。
（三）现代学校管理制度三个体系的主要内容
(1)道德规范； (2)诚实；(3)信任；(4)培训； (5)团队协作； (6)领导； (7)赏识；(8)沟通。 全面质量管理被描述成为在领导、设计、规划
和主动改善、关注质量的驱动力的哲学。因此，全 面质量管理需要这八个关键要素的帮助，这些要素 可以根据他们的功能划分为以下四类：
第1类：根基—它包括：道德规范、诚实和信任 。
四大体系：明晰管理与目标、过程与循 环、责权与监控、评价与检测。
（二）学校全面质量管理的基础工作
1．标准化工作 对学校各项工作的过程、结果和学生发展质量所进
行的设计，它是依据国家提出的要求，在研究及实践 经验的基础上，制定标准和贯彻标准的活动过程。
标准是指导和衡量工作的尺度。离开了标准就无所谓 学校质量管理。
方法：考试和测验、问卷法、直接谈话法、作业 及作品分析法、实验或实践报告分析法、行动观察法、 自我诊断法、个案研究法等。
在提取信息活动中，要注意： （1）方法科学化。 （2）结果一般应在一定程度上显示出标度，使之 具有明显的可比性。 （3）交叉使用评定质量的方法和手段。 （4）信息提取的方法和频率要从教育规律出发， 考虑它的综合效果。
3．质量信息加工整理要求
（1）按质量要求责成各个部门与人员对 质量信息进行数据的审核、汇总、查询和订 正，确保信息真实可靠。
（2）严格按照统一的方案、方法进行综 合整理。
（3）资料应配套、完整。 （4）在资料整理、分类的基础上，建立 档案，输入计算机系统，便利查询。
4．建立质量责任制
明确规定每个教职工所负有的质量任务、责任和
２．全面质量管理的基本思想
思想一：为用户服务。企业要千方百计地满足用户
的需求，质量第一、用户至上应作为企业的座右铭。在 企业内部，各部门、各工序间的关系也看成是生产者与 消费者间的关系，不符合质量要求的零部件不送到下一 道工序。
思想二：预防为主。把产品质量管理的重点，从事
后检验转移到事先预防上来，把不符合产品消灭在产品 的形成过程中。
理想的学校质量指标要符合： （1）国家的教育方针和相关政策，并应随着社会发 展而不断改进。 （2）标准应系列化。 （3）标准要明确、具体，不可模棱两可。 （4）要有群众基础，要引导被管理者参与到标准制 定的过程中来。
2．质量信息提取
通过调查、测量等方式来获取关于学校质量状况 的数据及描述性资料的管理活动。 质量信息提取在学校教育活动中具有特殊的地位。
原则二：质量是怎样产生的？ 预防产生质量。检验不能
产生质量。产生质量的系统是预防，不是检验。检验是在过 程结束后把坏的挑选出来的，而不是促进改进。检验告知已 发生的事情、缺陷已产生。预防发生在过程的设计阶段，包 括沟通、计划、验证以及逐步消除出现不符合的时机。
原则三：什么是工作标准？ 即零缺陷，而不是“差不多就 好”。而零缺陷的工作标准，则意味着我们每一次和任何时候 都要满足工作过程的全部要求。它是一种认真地符合我们所 同意的要求。
3.全员业绩考核体系 。从对象上分，其包括团队考核、个人 考核。从考核模块上分，包括过程质量、业绩、职能素质与表现 考核。
（四）借鉴企业管理理念，提高教育质量
把企业全面质量管理借鉴到优质教育的 管理之中应该做到以下几点：
一是建立长远的优质教育目标；
二是了解并满足家长与学生对优质教育 的需求情况；
三是持续不懈地追求教育工作的优质化； 四是加强教职工的继续教育与培训； 五是全员参与教育质量管理； 六是采用科学的评价方式监控教育质量。
一、什么是全面质量管理
1. 全面质量管理的概念? 全面质量管理是综合运用一整套质量管理体
系，手段和方法，以保证提高产品质量的系统性 管理活动。
其特点是把事后质量检验和把关为主转变为
以预防和改进为主，把就事论事、分散管理转变 为以系统的观点进行全面的综合治理，从管结果 转变为管因素，把影响质量的诸因素查出来，抓 住主要方面，发动全员、全部门参加全过程的质 量管理，依靠科学的管理理论、程序和方法，使 生产的全过程都处于受控状态，以达到保证和提 高产品质量或服务质量的目的。
学校全面质量管理
陶华坤
[曾任中国教育家协会理事,著作八部：《校魂》《校长谈 治校》《校长发展学》《电视剧本校魂》《“规范+特色”办 学模式》《区域教育发展战略与运行机制》《新教育“学校全 面质量管理”》《学校教育力》]
提纲: 一、什么是全面质量管理 二、质量管理的八项原则 三、质量管理体系的构建 四、提升学校竞争力的支点
5．质量教育工作
质量教育工作应从三方面入手： 第一，进行质量意识和质量责任感教育。 第二，进行专业知识和能力教育。 第三，进行质量管理培训。
6．质量体系运行
质量体系文件结构：
质量手册
程序文件 其他质量文件（作业指导书、
规范制度、表格等）
日常管理按质量体系文件执行，内部质量审核半年一 次，管理评审一学年一次，在内部审核后适时进行外部评 审。
应享有的权利。只有实行明确的质量责任制，才能做 到事事有人管，人人有专责，办事有标准，工作有检 查，才能建立起稳定而严格的质量工作秩序。
质量责任制的建立程序： （1）进行职务分析，确定各个部门、各个工作 岗位的工作任务及其质量责任，也就是说要规定各个 岗位人员的质量职能。 （2）制定考核制度，明确质量考核的范围、标 准、时间和方法，同时说明奖惩的细则和方法。 （3）制定并向教职工颁发职务说明书。