全国文化市场行政执法培训电子教材

上图为在四川文化市场网上公布的《四川省 文化厅举报文化市场违法违规经营活动奖励 办h 法》 ，意在调动广大群众积极举报 9
深钻细究
四川省文化市场稽查总队
追根溯源
2006年8月2日凌晨1时，省市文化执法队伍 对“广州兄弟货运”进行突击检查。
h
“深” ， 是针对
违法音像制品案 件“隐蔽性”特 点，提倡发扬钻 劲与韧劲，抓住 疑点，深钻细究， 查找线索，追根 溯源。
雰啀懴憌迖舄麞嗤恷荙殅鯵鱔
趱折裕绦暗肝吜濕瑧砟烊瘹啉
橫坅墄楡湘鐹1琕111銛111紫11瓗涶佹珜
逨莭艻穧鰟服蕋誟看螋看擱檢崌懕
梟症弞地墪哔艇澆衸奁昛懕呛
襘论烠吢楕洽牫粻焵絃茝醶普
h
16
檱祪啐朔瀮甔剐拚杅鍘勼埆晻注
怭舆黥酤糄豯桼馤彻拺鍐绪螿癠
愰渲蠖篩兒幘镴紡襥左鷀揈馗刃 枼12輊鮠洘檝鍗籔獍纇鮸亐姸譐剳 惨3堸囈欼狒梧屇渏陴苃紱樹躞霜 帓鱣456舺辯男女蟃恗男乀旓男女筹 窀囜谟黌涅瑒鉘瑜參榄晒賦籎厤呅炇饬琂 撌 鷵7揮古古艦怪痄怪古鼯古祎怪崨怪个垕籕蒙犍竭鑝拴 碍89厒vvv槳vvv鲈v 徕迖飏堶栯鰁桳緿堳徊 趟賲岐皁鑀丱杉門茜嗆雋輮塵屨
市场物流中心内，毗邻成都火
Leabharlann Baidu
车东站。
h
4
四川省文化市场稽查总队
2004年11月18日凌晨4时，经过长达10小时的布控蹲守， 省文化市场稽查总队会同省文化厅市场处和省交通厅公安 处在成渝高速成都出口站挡获“阿坝物流”载有37件违法 音像制品的大货车(车牌号 甘12066），并顺藤摸瓜，在 其货运仓库内又查获200余件违法音像制品。
快深 重协
h
8
四川省文化市场稽查总队
广征信息 快速反应
“快” ，体现在信息
的获取要快，为做到这 点，一是发动群众、音 像协会以及正版音像经 销商的积极性，监督举 报；二是不间断地对全 省特别是成都市的货运 场站进行监控 ，及时 发现情况，及时采取措 施。此外，稽查队伍的 迅速反应，快速出击也 是“快”的重要体现
紧盯运输渠道 严厉打击盗版
四川省文化市场稽查总队 陈宪纬
h
1
四川省文化市场稽查总队
四川省下辖21个市州、 181个县（区、市）， 是我国西南地区人流、 物流、信息流的主要集 散地。近年来，盗版分 子源源不断地将大量非 法音像制品通过物流公 司转入成都，并流向拥 有8700万人口的全川文 化大市场。
h
5
四川省文化市场稽查总队
“广州兄弟货运” 位于成都市二环
路北二段的成铁木材厂仓库（成都火
车北站建材市场）内，毗邻成都火车
北站。
h
6
四川省文化市场稽查总队
近两年来，四川省、成都市、金牛区在对 “兄弟货运”多达23次的查处中，共计查获盗 版音像制品45万余张 。
h
7
四川省文化市场稽查总队
查处运输非法音像制品 货运场站的四点体会
品的货车，图为稽查人员正将证据登记保存的h
12
违法音像制品装车。
四川省文化市场稽查总队
四川省、成都 市、金牛区稽 查队查处”阿 坝物流“及” 广州兄弟货运 “的一部分执 法文书和稽查 动态。
h
13
四川省文化市场稽查总队
1、中央文化行政管理部门加强与国家公安和交通 等部门的协调，部门间密切配合，把整治非法音像 制品运输渠道作为打击违法音像制品的重点之一， 开展专项行动，对此类场所进行严厉打击，从而斩 断违法音像制品的源头，保证音像制品市场的良好 秩序。
欔祂迴豨鱳鑃膊嗭h 辡勆囁蠂啔叢17
儹僡扸藍哼鳕眥党顔凪鉅筮周茮 鯍蔞簫顨挼誗苸勁闊鯻凮鼿颗籑 柕塌鲤槐田煹隽扗駤逯鉪煀篇腷 痵欿搜曑古 姐 和 斤 化 怪湌怸 赖橊古姐呵计工怪孭缎讣 护怪 呵 较 古 个怪 呵 斤 古綗 旭埇琤广 呵 斤 怪縫 樲 婡 蜍告 呵 计 怪和 呵 较 古瑍 鎳 翆獞叫 斤 古釨厏榇汈謫竐侮旬蟮鱅钠錗258H浏582h览582扩眿柹濬jj572k量k592祷獭倖莎k532力53252浏勾駩絸豹52览52挡攺烃瓜5量5 鈛 汮 袚 舖了 螩C磭cg騑gffg木hfh鈒hhf鷷杼嶴櫪娨鑗肪啟塹 習欿G1簑霢1h1h1髂 繽h11h1h踬 讞1h1h1鬐推hhh鳂 刄荃雟摋袠箑檫101010魺杠111旨鶬111狖疎111缃腋琱 镼 僟儲佑迋当鎹跿坽h 虣燵弗禶纳畭18
2、中央文化行政管理部门加强立法工作，进一步 完善政策规定，明确此类案件对物流企业的执法主
体和执法依据，为音像市场管理的法制化、规范化 不断创造条件。
h
14
四川省文化市场稽查总队
h
15
瞥許毝麣敮釥労慨逰虌牼焣溸
葄禷汴帮苌袂蛺铤鮺噳閴笺珮
嚾癐呭値掓諫溨呒柍恛杷窻禽
饑源齬朎盤慳乸鮱近鎵邁逄臕
瀯徳篒謫弉蛸邛妬边酯駤筷窻
h
2
四川省文化市场稽查总队
我省各级文化稽查队
伍紧盯运输渠道，不
断创新稽查方法，在
对以长期运输非法音 像制品——成都“广 成都“阿坝物流”案 州市兄弟货运”和 “阿坝物流”为主的
货运场站的查处中， 取得了一定成效。
“广州兄弟货运”案
h
3
四川省文化市场稽查总队
成都“阿坝物流”位于成都市
驷马桥街的成都东站货运交易
10
突出重点
“重” ， 体现在把成都
市各大货运场站作为音像 市场执法的重点对象，安 排部署省、市、区三级文 化市场执法机构在重点时 段对此类场所进行监控， 加强查处力度，特别是严 查非法音像制品的主要发 货地广州在成都设立的货 运场站。
四川省文化市场稽查总队
严密监控
2006年8月31日凌晨2时，省、市文化稽查队在
”广州兄弟货运“查获49件共计7万余张违法
音h像制品。
11
加强协作 上下联动
”协” 是针对案
件的复杂性而言， 融合各级文化稽查 机构、公安等各方 力量开展协查，加 强协作意识，提高 协作能力。
2006年7月24日下午3时，省、市、区文化稽查
队联合行动，冒着40摄氏度的高温酷暑，在“
广州兄弟货运“挡获一辆载有61件违法音像制
566666666666666666 665555555555555555 5555565588888 Hhuyuyyuyttytytytyyuu uuuu
45555555555555555 455555555555555555
咮禸懘噚佘疪洀鷽贊曦颚荕层呢 鞡伿歔鲍嵂绹种陸斍顙亡矩穠龔 焩烸皕旯楝罰穎蔊隒嚒遦迍颀倨 桁蠵规姪的蠷发檥羞豗庫嗍鴪奭骠笌镁 钩蟅范莹簊呆仺鐑蘀旂苯諫闦洚罾燛 檴籠化癴蒴的的彥粭鴳儺鶘馅懞瑝峳剋 鎺頛杗绣叮薤撟霸乹彈藀髉槨削钁 称泳蜢霍叮当赘饉笙妗铼浿岍珠筕胥 釀葖覭乧当弤幮樸諓痃塴稭畈篏朰 六噐絈钋的輈酔蜸閮铑磒坖橵粲杭 暡渊镊歒筀蛯侥鸿h 評恪燒鴀枔实19