河南省重大危险源安全评价导则

河南省重大危险源安全评价导则重大危险源安全评价导则

2007—12—10发布 2008—01—01实施

河南省安全生产监督管理局

目次

前言 ............................................................................................................................................. II

1 主题内容和适用范围 (1)

2 重大危险源安全评价的目的和基本原则 (1)

3 重大危险源安全评价的定义 (2)

4 主要依据 (2)

5 重大危险源安全评价的主要内容 (2)

6 工作程序 (3)

7 评价报告主要内容 (3)

8 安全评价报告附件 (5)

9 重大危险源安全评价报告格式 (5)

10 安全评价报告载体 (6)

附录A：重大危险源安全评价所需主要资料清单 (7)

附录B：名词解释 (9)

附录C：安全评价报告封面格式 (15)

附录D：著录项格式 (17)

附注1:重大危险源安全评价工作程序说明 (20)

前言

为全面落实《河南省重大危险源监督管理办法》(河南省人民政府令第112号)切实履行重大危险源监督管理职责，落实责任，促进重大危险源和重大事故隐患监督与管理工作规范、科学有序地开展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》、《重大危险源辨识》（GB18218-2000）及《安全评价通则》（AQ8001-2000）等有关法律法规制定本导则。本导则对重大危险源安全评价的目的、基本原则、内容、程序和方法做出了规定。

本导则的附录A、附录B、附录C、附录D及附注为规范性附录（注）。

本导则由河南省安全生产监督管理局提出。

本导则主要起草单位：河南省安全生产监督管理局、河南中咨安全工程师事务所有限公司

本导则主要起草人：张昕刘琨马金营王铁民潘京洛

苑喜成周德恩王宏伟赵国柱李进发布实施：河南省安全生产监督管理局

河南省重大危险源安全评价导则

1 主题内容和适用范围

1.1主题内容

本导则是依据国家《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》、《河南省重大危险源监督管理办法》(河南省人民政府令第112号)、《重大危险源辨识》（GB 18218-2000）以及国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字［2004］56号文）、国家安全生产监督管理总局《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》(安监总协调字[2005]125号文) 以及《安全评价通则》等法律、法规、规范性文件和标准规范，为适应河南省对重大危险源安全管理和安全评价的需要制定的。

1.2适用范围

本导则适用于河南省境内生产经营单位、国家机关、事业单位和社会团体等已向当地安全生产监督管理部门申报备案的重大危险源。

2 重大危险源安全评价的目的和基本原则

重大危险源安全评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，通过对生产、经营、储存、运输、使用乃至废弃过程中构成重大危险源的企业、场所、设备设施的安全评价，为河南省境内重大危险源安全管理提供依据。

重大危险源安全评价的基本原则是具有规定资质的安全评价机构合法、自主、科学、公正地进行重大危险源安全评价。

3 重大危险源安全评价的定义

重大危险源安全评价，是指在重大危险源登记后确认构成生产、经营、储存、运输、使用乃至废弃过程中构成重大危险源的企业、场所、设备设施，自主选择具有国家规定资质的安全评价机构对重大危险源进行危险、危害因素的辨识和分析，预测可能发生的事故类型和严重程度，提出合理可行的安全对策措施和监控意见的过程。

重大危险源安全评价是以辨识的重大危险源为对象的安全评价过程，它是利用系统安全工程的方法对重大危险源存在的危险性进行定性和定量分析，得出该重大危险源发生危险的可能性及其后果严重程度的过程，是寻找用最少的安全投资，最有成效的控制重大危险源的途径，使过程存在的风险程度控制在可承受范围的全过程。

4 主要依据

1)国家有关安全生产的法律法规；

2)国家有关安全生产的标准；

3)其它有关安全生产的规范性文件；

5 重大危险源安全评价的主要内容

1)辨识重大危险源的类型；

2)辨识重大危险源危害特性；

3)预测可能发生的事故类型、严重程度；

4)根据潜在事故后果，划分重大危险源等级；

5)现有安全控制措施的确认和有效性分析；

6)目前存在的重大隐患分析；

7)确认当前重大危险源管理的安全状态；

8)需要完善修订的安全措施和建议；

9)监控意见；

6 工作程序

重大危险源安全评价工作程序包括：

1)前期准备;

2)危险有害因素辨识;

3)事故预测分析，划分危险等级;

4)对现有安全措施的确认和有效性分析;

5)重大危险源管理安全状态的确认;

6)现存隐患分析;

7)提出安全对策措施及建议;

8)得出监控意见;

9)完成安全评价报告;

10) 呈送评价报告;

11) 安全评价报告审核与备案;

7 评价报告主要内容

安全评价报告应包括以下主要内容：

7.1 前言

7.2 目录

7.3 概述

7.3.1 评价对象的基本情况

7.3.2 评价范围