财政预算单位项目支出全过程绩效评价操作指南
连云港市市级重点财政专项资金绩效评价操作规程
连云港市市级重点财政专项资金绩效评价操作规程1.引言1.1 概述概述连云港市是中国江苏省下辖的一个地级市，也是我国沿海经济带的重要组成部分之一。
为了加强对市级重点财政专项资金的管理和使用情况进行有效监测、评估和优化，连云港市政府决定制定《连云港市市级重点财政专项资金绩效评价操作规程》。
本规程旨在确保财政专项资金的合理有效使用，提高财政资金的利用效率，推动经济社会发展的加速和稳定。
财政专项资金是指由连云港市政府按照国家相关政策规定拨付的用于支持重点项目和重点领域发展的特定资金。
这些资金通常在特定的领域和项目中使用，如教育、医疗、环保、基础设施建设等。
财政专项资金的出资主要来源于中央财政、地方财政和其他相关方面，是实现经济社会发展目标的重要支持。
连云港市市级重点财政专项资金具有一些特点。
首先，这些资金是针对连云港市市级的发展需求而设立的，具有一定的专门性和适应性。
其次，这些资金通常要求在特定时间内使用，以确保资金的有效运用和项目的及时推进。
同时，这些资金还要求按照相关规定进行项目绩效评价，以确保资金使用情况和项目进展符合预期目标。
为了保证连云港市市级重点财政专项资金的合理使用和绩效评价的科学性与规范性，制定本规程具有重要意义。
本规程将明确财政专项资金的管理职责、绩效评价的指标体系和评价方法，同时也将规范资金的申请、使用和监督程序，以便更好地推动财政专项资金的有效利用和经济社会的可持续发展。
在下文中，我们将详细介绍连云港市市级重点财政专项资金的定义和作用，以及本操作规程的编制目的和主要内容。
通过全面深入的绩效评价，我们将不断优化资金的使用方式，提高经济效益和社会效益，为连云港市的发展贡献更大的力量。
文章结构部分的内容应该对整篇文章的结构做出详细的说明，包括各个章节的内容安排和目的。
根据上述文章目录，可以编写如下内容：1.2 文章结构本文主要围绕着连云港市市级重点财政专项资金的绩效评价操作规程展开，旨在通过对财政专项资金的定义、作用以及连云港市市级重点财政专项资金的特点进行阐述，探讨重点财政专项资金绩效评价的重要性以及连云港市市级重点财政专项资金绩效评价操作规程的制定过程。
财政支出绩效评价的相关说明
财政支出绩效评价的相关说明一、财政支出绩效评价的概念预算绩效的定义：预算绩效是指财政预算资金所达到的产出和结果。
绩效评价的定义：财政部门和预算部门运用科学、合理的评价指标和评价方法，对财政预算绩效目标的完成情况及其实现的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
绩效评价的目的：强化预算支出责任与效率，提高财政资金使用效益。
绩效评价的类别：财政项目支出绩效评价、财政政策等综合绩效评价、部门支出绩效评价，部门支出绩效评价又分为部门整体支出绩效评价和部门项目支出绩效评价。
二、财政支出绩效评价的重要性随着财政收支规模的不断增大和公共财政框架的确立，财政管理已进入以财政支出绩效支出管理为重点的新阶段。
通过财政支出绩效评价，可以清楚地对财政支出的结果进行分析评价，判定财政支出规模是否适度以及政策实施效果是否显著，判定各项支出是否实现了预期目标，是否与国家宏观社会经济目标相一致，从而发现问题，为管理决策提供科学依据。
财政支出绩效管理是成熟的市场经济国家财政支出管理的一项重要职能，建立财政支出绩效评价体系，能有效推动各预算单位建立财政资金使用责任制，从而形成自我评价、自我约束与外部评价和外部监管相结合的有效管理机制。
因此，我们一定要高度重视财政支出绩效评价工作，它是政府加强财政支出管理，增强资金绩效理念，合理配置公共资源，优化财政支出结构，强化资金管理水平，提高资金使用效益的重要手段。
财政支出绩效评价结果直接影响到我们下一年度项目预算的安排，评价结果优秀并绩效突出的，对于实施过程评价的项目，财政部门要在安排该项目后续资金时给予优先保障；对于完成结果评价的项目，财政部门在安排该部门其他项目资金时给予综合考虑；评价结果为不合格的，对于实施过程评价的项目，财政部门要及时提出整改意见，整改期间暂停已安排资金的拨付，未按要求落实整改的，要会同有关部门向区政府提出暂停该项目实施的建议，由区政府确定该项目是否继续实施；对于完成结果评价的项目，在安排该部门新增项目资金时，要从紧考虑，并加强项目前期论证和综合分析，以确保项目资金使用的安全有效。
项目支出绩效评价管理办法(2020)
项目支出绩效评价管理办法（2020）有关中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，我们在《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）的基础上，修订形成了《项目支出绩效评价管理办法》，现予印发，请遵照执行。
附件：项目支出绩效评价管理办法财政部2020年2月25日附件项目支出绩效评价管理办法第一章总则第一条为全面实施预算绩效管理，建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系，提高财政资源配置效率和使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等有关规定，制定本办法。
第二条项目支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指财政部门、预算部门和单位，依据设定的绩效目标，对项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。
第三条一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算项目支出的绩效评价适用本办法。
涉及预算资金及相关管理活动，如政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务、政府债务项目等绩效评价可参照本办法执行。
第四条绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式。
单位自评是指预算部门组织部门本级和所属单位对预算批复的项目绩效目标完成情况进行自我评价。
部门评价是指预算部门根据相关要求，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和方法，对本部门的项目组织开展的绩效评价。
财政评价是财政部门对预算部门的项目组织开展的绩效评价。
第五条绩效评价应当遵循以下基本原则：（一）科学公正。
绩效评价应当运用科学合理的方法，按照规范的程序，对项目绩效进行客观、公正的反映。
（二）统筹兼顾。
单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。
单位自评应由项目单位自主实施，即“谁支出、谁自评”。
部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施。
财政支出绩效评价讲稿
财政支出绩效评价讲稿2013年5月第一部分财政支出绩效评价基本知识1．财政支出绩效评价概述1.1财政支出绩效评价及其要素《财政部从财政支出绩效评价暂行管理办法》（财预[2011]285号）中对财政支出绩效评价的定义是：财政支出绩效评价是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标，评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
根据这一定义，可以理解为财政支出绩效评价是以财政支出结果为导向的评价活动。
这种评价活动主要包括以下核心要素，即财政支出绩效评价的主体、客体、评价原则，评价周期、评价程序、评价方法、评价标准、评价指标。
·评价主体。
所谓评价主体是指财政支出绩效评价由谁来承担。
财政支出绩效评价活动有一列的参与者，包括评价的组织者、管理者，评价者和被评价者等。
财预[2011]285号文件中指出“各级财政部门和各预算部门是绩效评价的主体”，这是对主价主体的广义理解，因为各级财政部门和各预算部门即是评价工作的组织者、管理者，也可以是评价者。
狭义的评价主体指进行绩效评价的具体评价组织和人员。
·评价客体。
评价客体是指对评价对象的界定，也称为评价对象，即具体的财政支出资金内容。
·评价周期。
评价周期是指财政支出的执行时间，一般以预算年度为周期，对跨年度的项目可根据支出完成情况实施阶段性评价。
绩效评价中对评价周期要有明确具体表述，以预算年度为周期要明确为XX年度，阶段性评价要用起讫年月表示。
·评价程序。
评价程序指绩效评价工作流程，具体为绩效评价活动所履行的系统性工作步骤。
·评价原则。
评价原则是绩效评价活动行为技术规范和工作的准则，主要有：科学规范原则、公开公正原则，分级分类原则及绩效相关原则。
·评价标准。
评价标准是考量财政支出绩效的价值尺度，财预[2011]285号文件中制定的标准为经济性、效率性和效益性三项标准。
财政支出政策绩效评价
财政支出政策绩效评价在整个社会经济未处于充分就业水平时，扩大财政支出从而导致社会总需求的变化，使产出水平即国民收入水平发生变化。
以下是店铺精心整理的关于财政支出政策绩效评价的相关文章，希望对你有帮助财政支出政策绩效评价财政支出绩效评价体系的基本理念财政支出绩效评价体系，是近20年来出现在西方国家政府公共支出管理的一项重要制度，其核心是强调公共支出管理中的目标与结果及其结果有效性的关系，形成一种新的、面向结果的管理理念和管理方式，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。
财政支出财政支出建立财政支出绩效评价体系的核心，就是把现代市场经济的一些理念融入预算管理中，使政府预算能像企业财务计划一样，对政府的行为进行内控，并通过这种内控，保障政府目标的实现，提高政府运行效率，促进政府职能转变，提高政府与市场的协调能力。
从操作层面上讲，财政支出绩效评价体系，不仅仅是对财政支出使用情况进行评价和监督，它的根本意义更是以财政支出效果为最终目标，考核政府的职能实现程度，也就是考核政府提供的公共产品或公共服务的数量与质量。
正因为财政支出绩效评价体系有着这样的功能，因此，如果仅仅从财政的角度来进行财政支出绩效评价，就很难全方位地反映财政支出的实际效益与效率。
从这个意义上讲，财政支出绩效评价体系，是以财政部门为主体，政府其他职能部门共同配合而形成的管理公共产品和公共服务的一项制度。
由于财政支出范围广泛，再加上支出绩效呈多样性的表现特点，既有可以用货币衡量的经济效益，还有更多的无法用货币衡量的社会效益，而且不同的项目有不同的长短期效益，直接效益和间接效益，长期以来，财政部门一直无法采取一种比较准确的办法，来对财政支出进行衡量。
而这一"盲点"，恰恰是减少资源损失浪费、提高效率的关键点。
财政支出绩效评价体系，就是要把"不可衡量的事"变为可衡量的，确定政府的职能、财政支出的目标以及实现这些目标所需的步骤，在给定目标的前提下寻求最有效率的实现目标的方式，以最低的成本最大限度地满足公共需要、社会经济发展的需要。
财政项目支出绩效评价
绩效目标申报审核程序
在部门预算编制完成后，主管科将绩效目 标审核意见反馈申报单位，作为项目支出 完成后开展绩效评价的依据。
部门预算以外的其它专项资金也按上述审 核程序进行申报审核
绩效目标审核结果应用
绩效目标实现程度是财政支出成果的体现， 也是绩效评价工作的首要前提。
根据主管科下达的项目名单，将绩效目标 审核意见反馈申报单位，作为项目支出完 成后开展绩效评价的依据。
（三）有否根据绩效目标的实际情况对申报的绩效目标设定专业指标 来衡量与量化测算、反映的绩效目标实现程度。
（四）设定的专业评价指标是否与绩效目标相关联。
（五）是否结合上年度的单位自评情况，提供本单位以前年度项目绩 效评价情况。
绩效目标申报审核程序
1．各预算单位在上报部门预算支出或者申请专项资金时， 将项目支出绩效目标申报材料报送给财政局主管业务科室。
比较； 有效性：计划实施后，达到预期目标或效果的程度。 4.财政支出绩效的实质：就是政府资金投入与支出效果的
比较，它包括以下要素： ①该不该办这事？(目标)
②花多少钱办？(预算)
③是否值得？(评价)
第一部分：财政支出绩效评价概述（3）
5、绩效评价必要性及作用
①绩效评价是公共财政的重要组成部分 公共财政框架：以部门预算为龙头的预算编制体系+以
（四）评价结果应用 1.反馈 2.应用
一、确定评价对象(1)
评价对象：绩效评价的范围 1.根据开展财政支出绩效评价工作的主体和客
体的不同，可以将财政支出绩效评价对象分为四 类：财政支出项目绩效评价、单位财政支出绩效 评价、部门财政支出绩效评价、财政支出综合绩 效评价。
2.按照财政支出的功能，评价对象主要可分为农 林水、教育、科学技术、文化娱乐、医疗卫生、 社会保障、环境保护、一般公共：主要侧重于项目 的评价。
《财政支出项目支出绩效评价操作指引试行》
财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）第一章总则第一条为规范评估机构执行财政支出（项目支出）绩效评价业务，根据《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）、《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）等相关法律法规，制定本操作指引。
第二条本操作指引所称财政支出（项目支出）绩效评价（以下简称绩效评价）是指评估机构接受财政部门、预算部门（单位）委托，根据设定的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出（项目支出）的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
预算部门（单位）（以下简称预算部门）是指与财政部门有预算缴拨款关系的国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算的法人组织。
第二章基本要求第三条评估机构执行绩效评价业务，应当接受绩效评价主体委托。
财政部门和预算部门是绩效评价的主体。
第四条评估机构执行绩效评价业务，应当遵守国家相关法律法规和行业规范。
第五条评估机构执行绩效评价业务，应当根据绩效评价业务具体情况，对自身专业胜任能力、独立性和业务风险进行综合分析和判断，决定是否承接绩效评价业务。
第六条评估机构执行绩效评价业务，应当遵守保密原则，除法律法规和行业规范另有规定外，未经绩效评价主体书面许可，不得对外提供执业过程中获知的国家秘密、商业秘密、业务资料及绩效评价结论。
第七条评估机构执行绩效评价业务，应当勤勉尽责，恪守独立、客观、公正的原则。
第八条评估机构执行绩效评价业务，不得利用执业便利为自己或他人谋取不正当利益。
第九条评估机构执行绩效评价业务，应当获取充分信息，保证信息来源的可靠性及利用信息的恰当性，确保绩效评价工作的客观性及绩效评价报告的真实性、准确性。
第十条评估机构执行绩效评价业务，可以聘请相关专家协助工作，但应当采取必要措施确信专家工作的合理性。
第三章绩效评价的对象和内容第十一条评估机构执行绩效评价业务，应当明确绩效评价的对象和内容。
财政支出绩效评价实务与操作.ppt
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一、预算绩效管理概述
• （一）预算绩效管理相关背景及方向 • 吕祖善省长2004年5月在省级财政专项资金管理工作座谈
会上指出：“从下半年起，财政厅要对省级财政专项资金试 行绩效评价。绩效评价的实质是把专项资金支出和产出挂起 钩，专项资金不能白给，必须拿出对等的效益。”。 • 2005年，省财政厅组建绩效评价处，标志着我省绩效评 价工作正式拉开帷幕。 • 6年来，我省财政支出绩效评价工作广泛开展，取得了一 定成效。 • 截止2011年底，全省共开展评价项目13569个，累计财政 资金1349亿元。其中财政部门评价2754个，累计财政资金 656亿元，部门单位评价项目10815个，累计财政资金693亿 元。这些项目的开展，有效提升了部门单位的绩效理念。
• 具体工作：绩效目标管理、绩效运行跟踪、绩效评价实施、评价结果应用 （反馈整改、预算结合、绩效报告、绩效公开、绩效问责等制度）
• 明确主体：建立政府负责、财政部门牵头、部门具体执行、各方共同参与的
预算绩效管理组织体系。各级政府要高度重视预算绩效管理工作，将预算绩
效管理工作纳入当地政府对部门的年度工作目标责任制考核……各部门要充
• 要点二：主体定位很重要
•
财政部门是组织牵头主体
•
部门单位是具体实施主体
•
中介机构是第三方评价的主体
• 要点三：绩效目标是主线，是基础
• 要点四：绩效评价是关键手段
2020-6-30
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二、绩效评价操作要点-概述
• （一）绩效评价工作概述
• 财政支出绩效评价（以下简称绩效评价）绩效评价是指财政部 门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理 的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、 效率性和有效性进行客观、公正的评价。现阶段我省绩效评价 主要是项目评价。
舟山市财政支出项目绩效评价操作规程
舟山市财政支出项目绩效评价操作规程为贯彻落实市政府办公室《关于开展财政支出绩效评价工作的实施意见》(舟政办发[2006] 号)精神，规范市级财政支出项目绩效评价行为，保证工作质量，特制订本操作规程。
财政支出项目绩效评价一般分为项目确定、评价实施、报告汇总、结果运用等四个阶段。
一、项目确定阶段（一）确定评价项目对列入绩效评价范围内的项目，年初由财政部门会同主管部门及单位根据年度绩效评价工作重点及预算管理要求，商量选定项目计划，提出每个评价项目的组织方式，报政府审定。
（二）下达评价项目通知评价项目确定后，财政部门下达项目评价通知，其中包括评价项目、组织方式、评价目的、评价时间安排、评价方法及相关工作要求。
对确定的评价项目，项目单位和主管部门应在项目实施前，明确项目的预期绩效目标及能体现绩效目标的具体绩效指标，报财政部门备案。
（三）成立评价组织机构组织实施绩效评价的财政部门、主管部门或单位应成立评价组织机构。
评价组织机构可以是一个财政部门、一个主管部门和一个单位，也可以由财政部门、主管部门或单位的相关人员组成。
评价组织机构具体负责整个评价工作的组织领导及协调工作，负责制定评价工作方案，选择评价机构，审核评价报告等。
（四）选择评价机构评价组织机构根据评价组织方式和要求选择评价机构。
评价机构有三种形式：一是由项目单位或主管部门内部相关专业人员组成的评价组；二是由项目单位、主管部门或财政部门组织的专家组，专家组成员可在当地的绩效评价专家库中选取，也可从上级绩效评价专家库中选取，对于重大项目的评价，选取时应考虑当地人大、政协及相关大专院校的专家参加；三是具有相应资质的社会中介机构，中介机构应在全省绩效评价中介机构库中选择，中介机构也可组织专家组开展评价。
（五）制定评价方案评价组织机构根据评价工作规范，针对评价目标，拟定评价工作的具体评价方案、评价规则。
主要内容有：评价项目、评价目的、评价依据、评价指标、评价标准、评价项目负责人、选取评价方法、工作时间安排、准备评价资料及有关工作要求等。
财政支出绩效评价管理审批流程
财政支出绩效评价管理审批流程1概念财政支出绩效评价（下称“绩效评价〃），是指财政部门、有关主管部门和单位运用科学、合理的评价方法，设置、选择合适的评价指标，按照统一的评价标准和原则，对财政支出运行过程及其效果进行客观、公正的衡量比较和综合评判的管理行为。
有关主管部门是指参与分配财政性资金的政府组成机构或承担相应公共职能的部门。
单位是指财政性资金的具体使用或项目的组织实施机构（包括使用财政性资金的有关主管部门，下同）。
2管理范围绩效评价管理工作包括财政支出事前确立绩效预期目标或编制绩效预算、事中和事后实施绩效评价及评价结果应用等管理环节。
绩效评价的资金包括财政预算内资金、预算外资金和其他财政性资金及政府性负债等财政性支出资金。
财政支出绩效评价管理控制应符合如下要求：（一）统一领导原则。
绩效评价工作由各级政府统一领导，财政部门牵头组织，部门（单位）具体实施。
（二）分类管理原则。
绩效评价工作由部门（单位）根据评价对象的特点分类组织实施。
（三）客观公正原则。
绩效评价工作要坚持客观、公正，从评价对象的实际出发，实事求是地评价财政支出绩效。
（四）科学规范原则。
绩效评价以财政支出的经济性、效率性和有效性为出发点，按照规范的程序，科学、准确地评价财政支出绩效。
4管理对象市本级与财政部门发生预算缴拨款关系或管理、使用财政性资金的国家机关、党政组织、事业单位、企业和社会团体组织、武警、公安、安全等部门。
5部门职责（一）市财政局绩效管理处负责起草绩效评价管理的相关文件，组织和实施年度绩效评价计划，聘请并指导绩效评价中介机构和专家人员开展工作、提出绩效评价结果应用具体工作建议、对外开展绩效评价宣传及培训等。
（二）市财政局各业务处室负责指导、监督归口预算部门和单位申报预期绩效目标并进行审核、督促归口预算部门和单位做好绩效自评工作，并对自评报告整理、分析，落实绩效评价结果应用等工作。
（三）主管部门（单位）负责制订本部门绩效评价工作具体操作办法，明确专人负责绩效评价工作，同时指导和检查所属单位的绩效评价工作。
湖北省财政项目资金绩效评价操作指南
湖北省财政项目资金绩效评价操作指南指南编写组2014年12月目录第一章总则1第二章基本要求1第三章评价实施组织1第四章评价依据2第五章评价指标及标准3第六章评价方法9第七章评价程序12第八章评价报告16第九章评价质量控制19第十章附则24湖北省财政项目资金绩效评价操作指南第一章总则第一条为规范我省财政项目资金绩效评价工作，根据财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）和湖北省财政厅《湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法》（鄂财绩发〔2012〕5号），结合我省财政项目资金绩效评价工作开展实际情况制定本指南。
第二条本指南所称财政项目资金绩效评价（以下简称绩效评价），是指由各级财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政项目资金的经济性、效率性和效益性进行客观公正地评价。
第三条本指南所称财政项目资金，是指纳入财政支出安排的有专门或指定用途的财政资金，包括：(1)部门预算项目资金；(2)财政专项资金；(3)上级对下级转移支付资金。
因此本指南适用于部门预算项目绩效评价、财政专项资金项目绩效评价和转移支付项目绩效评价。
第四条我省各级财政部门及预算部门（单位）在组织评价工作人员、咨询专家、第三方机构开展绩效评价时，应当参照本指南组织实施。
第二章基本要求第五条评价人员应具有相应的专业知识和工作经验，能够胜任绩效评价工作。
若涉及特殊专业知识和技术能力，可聘请相关专家协助。
第六条评价人员开展绩效评价工作，应当严格遵守相关法律、法规。
除法律法规和行业规范另有规定外，不得泄露在评价过程中获知的秘密，业务资料及评价结论。
第七条评价工作组成员不得与被评价项目执行单位、相关利益方和人员等有利益关系和利害冲突，必要时应当回避。
评价人员应具备良好的职业道德，应当恪守独立、客观、公正原则，避免出现对评价结论具有重大影响的疏漏，也不得预先设定评价结论。
市级部门财政支出事前绩效评价操作规程
市级部门财政支出事前绩效评价操作规程市级部门财政支出事前绩效评估操作规程第一章总则笫一条为做好市级财政支出事前绩效评估工作，推动建立项目（政策）立项评估决策机制，强化项目库管理，依据《中华人民共和国预算法》《中共XX市委XX市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》《XX市预算绩效管理办法》等有关法律、文件规定，制定本办法。
第二条本办法所称财政支出事前绩效评估（以下简称事前评估），是指市财政局或市级预算部门和单位依据国家及XX市政策、部门和单位发展规划等内容，运用科学、合理的方法，对财政支出项目和财政支出政策的必要性、可行性、效率性、效益性及经济性进行客观、公正的评估。
第三条本办法所称立项评估决策机制，是指市财政局或市级预算部门和单位运用事前评估方式，对项目、政策预算进行评估论证，按照相关审核流程批准立项、并进入项目库管理的决策程序和制度安排。
第四条事前评估的范围适用于拟由市级财政资金安排的财政支出项目、政策。
【内控中心注：注意此处表述与其他文件有差异，没有可以强调政策和项目“拟新增”的属性。
】第五条事前评估遵循的原则：（一）绩效导向。
事前评估以绩效导向和成本控制理念为出发点，以必要性及投入、产出和效果为评估重点，对项目、政策决策进行综合评估。
（二）财力匹配。
事前评估要树立财政可持续意识，新增重大项目、政策应充分结合财政可承受能力进行评估，以增强重大项目、政策的可行性和财政可持续性。
（三）科学规范。
事前评估应通过规范的程序，采用定性与定量相结合的方法，通过多种途径和手段充分收集证据资料，保证评估结论科学可信。
（四）客观公正。
事前评估应公开、公平、公正，评估主体要实事求是、公平合理地进行评估，利益相关方不得影响评估过程及评估结果。
（五）及时高效。
事前评估要讲求效率，在保证质量的前提下及时完成评估工作。
（六）权责对等。
事前评估要建立责任约束机制，明确各方职责，清晰界定权责边界，市财政局、市级预算部门和单位、以及其他部门对其主导开展的评估工作负有管理自主权，并对评估结果负责。
预算绩效管理流程及项目操作指南(PPT 64张)
（1）主体：绩效评价的主体是各级财政部门和各预算部门 （单位），而不仅仅是财政部门。各预算部门（主管部 和项目单位）是使用财政资金的主体,因而自评： 2.省直部门自评（评价）:按照《关于做好省直预算单位2010年度 政支出绩效自评工作的函 》（闽财评[2011]1号）文件的规定， 直部门应从2010年已执行的专项中，至少选取一个资金在500万 以上的专项开展自评；本部门专项资金不超过500万元的，应至 从中选取一个以上的专项开展自评，所选择项目资金的总额不得 于部门专项资金总额的10%。 3.财政部门重点评价：一是各业务处每年评价项目不少于1个；二 具体项目由各业务处确定，统评处在各处上报的项目中选择2个作 为重点项目。 *.地市评价：配合省财政厅做好省、市、县联动项目；自行选择
绩效目标的设定
——绩效目标应当包括的内容 ： （一）预期产出，包括提供的公共产品和服务的数量； （二）预期效果，包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续 响等； （三）服务对象或项目受益人满意程度； （四）达到预期产出所需要的成本资源； （五）衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标 （六）其他。
绩效目标的设定
——如何填写绩效目标申报表 ——范例
绩效实施
——部门（单位）按照预算批复的绩效目标，按照资金管理的要 执行预算项目。 ——要求：部门（单位）应严格按照绩效目标，在实施过程中加 自我监督。 ——在绩效实施过程中，财政部门和部门（单位）可对项目资金 用情况进行追踪问效（事中评价）。
绩效评价流程及报告撰写
3.绩效的内涵： 经济性：最低的成本获得某一公共服务(产品)； 效率性：投入产出关系,单位产出成本-完成类似 任务的比较； 有效性：计划实施后，达到预期目标或效果的 度。 4.财政支出绩效的实质：就是政府资金投入与支出 效果的比较，它包括以下要素： ①该不该办这事？(目标) ②花多少钱办？(预算) ③是否值得？(评价)
项目支出绩效评价管理办法
《项目支出绩效评价管理办法》敲黑板划重点近期，财政部印发《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10 号）（以下简称《办法》），而同时废止的《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）包括了基本支出绩效评价、项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价。
《办法》未提及基本支出和部门整体支出绩效评价，变化较大。
具体有以下几点：一、《办法》的适用性《办法》指出“一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算项目支出的绩效评价适用本办法。
”四本预算中仅仅社会保险基金预算未含其中。
同时，《办法》明确指出政府和社会资本合作（PPP）的绩效评价可参照本办法执行，这也为下一步PPP绩效管理工作指明了方向。
二、绩效评价的方式及第三方机构的选择《办法》指出“绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种方式。
”“单位自评应由项目单位自主实施，即‘谁支出、谁自评’。
部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展，必要时可委托第三方机构实施。
”三、绩效评价期限《办法》指出“绩效评价期限包括年度、中期及项目实施期结束后；对于实施期5年及以上的项目，应适时开展中期和实施期后绩效评价。
”四、部门评价对象《办法》指出“部门评价对象应根据工作需要，优先选择部门履职的重大改革发展项目，随机选择一般性项目。
原则上应以5年为周期，实现部门评价重点项目全覆盖。
”因此，虽然前期一般性项目可随机选择评价，但以5年为周期，重点项目绩效评价应全覆盖。
五、评价指标及权重对于单位自评，《办法》指出“单位自评指标是指预算批复时确定的绩效指标。
”“单位自评指标的权重由各单位根据项目实际情况确定。
原则上预算执行率和一级指标权重统一设置为: 预算执行率10%、产出指标50%、效益指标30%、服务对象满意度指标10%。
”由此可以看出单位自评中产出和效益指标占80%，单位自评更注重产出、效益。
对于财政和部门评价，《办法》指出“财政和部门评价指标的权重根据各项指标在评价体系中的重要程度确定，应当突出结果导向，原则上产出、效益指标权重不低于60%。
政府财政预算绩效评价实务操作手册
政府财政预算绩效评价实务操作手册财政预算绩效评价是根据财政部《项目支出绩效评价管理办法》的绩效评价工作程序环节作出的规定：1、确定绩效评价的对象和范围；2、下达绩效评价通知；3、研究制定绩效评价工作方案；4、收集绩效评价相关数据资料，并进行现场调研、座谈;5、核实有关情况，分析形成初步结论；6、与被评价部门（单位）交换意见；7、综合分析并形成最终结论；8、提交绩效评价报告；9、建立绩效评价档案。
其中1-3项为项目的前期准备阶段，4-6项为现场实施阶段，7-9项为报告编写阶段。
前期准备阶段1、确定绩效评价的对象和范围（1）绩效评价的对象绩效评价分为单位自评、部门评价和财政评价三种。
不同的评价方式决定了其绩效评价的对象和范围的区别和差异。
单位自评的对象包括纳入政府预算管理的所有项目支出，自评对象一般由预算部门（单位）自行确定。
部门评价需要根据相关要求，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和方法，对本部门和所属单位整体或单一项目组织开展的绩效评价。
对象选择应根据工作需要，优先选择部门履职的重大改革发展项目，原则上应以5年为周期，实现部门评价重点项目全覆盖。
财政评价根据工作需要，优先选择贯彻落实党中央、国务院重大方针政策和决策部署的项目，重点是覆盖面广、影响力大、社会关注度高、实施期长的项目，对于重点项目应周期性开展绩效评价。
(2)绩效评价范围绩效评价范围主要是时间和空间两个维度。
时间维度上，对于截止评价基准日，主要评价对象决策、过程、产出和效益四个方面的情况进行评价。
包括绩效目标设定情况、资金投入情况和使用情况，为实现设定的绩效目标所制定的制度、采取的措施等，以及绩效目标最终的实现程度及效果。
空间维度上，工作组需要确定开展绩效评价项目的范围。
应该采用科学的抽样方法确定绩效评价范围。
2、下达绩效评价通知在确定绩效评价对象和评价范围后，绩效评价组织(委托人)应当向被评价部门或单位和工作组下达绩效评价通知。
会计师事务所财政支出绩效评价业务指引_cua
附件：会计师事务所财政支出绩效评价业务指引目录第一章概述 (1)一、财政支出绩效评价业务的背景 (1)（一）《预算法》关于绩效评价的相关规定 (1)（二）财政部对绩效评价工作的相关规定 (2)（三）会计师事务所开展绩效评价业务的情况 (3)二、相关概念 (3)（一）绩效目标 (3)（二）财政支出的经济性、效率性和效益性 (4)（三）绩效评价的基本内容 (5)（四）绩效评价的基本原则 (5)（五）绩效评价的主要依据 (6)三、制定依据和指引定位 (6)（一）制定依据 (6)（二）指引定位 (7)第二章财政支出绩效评价业务的承接 (8)一、承接绩效评价业务的前提条件 (8)（一）被评价单位认可并理解其责任 (8)（二）绩效评价工作组具有专业胜任能力 (8)（三）绩效评价人员遵守职业道德要求 (9)二、签订绩效评价业务约定书 (9)三、关注评价工作中的沟通与反馈 (10)第三章计划评价工作和编制评价工作方案 (11)一、方案的涵义与原则 (11)二、方案的结构与内容 (11)（一）项目概况 (11)（二）评价思路 (12)（三）绩效评价指标体系 (12)（四）社会调查工作方案 (12)（五）评价的组织实施 (12)三、开展调研 (13)（一）调研内容 (13)（二）信息来源 (13)四、设计绩效评价指标体系的思路 (14)（一）绩效评价指标 (14)（二）绩效评价标准 (15)（三）绩效指标权重 (16)五、确定绩效评价方法 (16)（一）成本效益分析法 (16)（二）比较分析法 (17)（三）因素分析法 (17)（四）最低成本法 (17)（五）公众评判法 (17)六、委派评价人员 (17)（一）组建评价工作组 (17)（二）合理安排分工 (17)七、利用专家工作的特殊考虑 (18)（一）利用专家工作 (18)（二）考虑聘任条件 (18)（三）明确专家定位 (18)八、编写绩效评价工作方案 (18)（一）符合要求 (18)（二）协同参与 (18)（三）时间要求 (19)第四章绩效评价的具体实施 (20)一、资料收集方法 (20)（一）文件检查 (20)（二）文献分析 (20)（三）问卷调查 (20)（四）访谈 (20)（五）研讨会 (21)（六）焦点小组 (21)（七）观察 (21)二、资料类型特征 (23)（一）实物资料 (23)（二）口头资料 (23)（三）书面资料 (23)三、资料质量特征 (24)（一）资料的充分性 (24)（二）资料的可靠性 (24)（三）资料的相关性 (24)四、收集资料 (25)（一）收集思路 (25)（二）沟通协调 (25)（三）整理判断 (25)五、综合分析 (26)（一）定量分析 (26)（二）定性分析 (27)六、信息技术环境下绩效评价的特殊考虑 (27)（一）系统评价环节 (27)（二）需要考虑的问题 (27)（三）计划评价工作 (28)（四）计算机辅助评价技术的运用 (28)第五章形成评价结论和撰写评价报告 (29)一、形成结论时需要进行的工作 (29)（一）获取书面声明 (29)（二）复核评价资料 (29)（三）形成评价结论 (29)（四）梳理问题与建议 (30)（五）与被评价单位充分沟通 (30)（六）征询监管部门和专家的意见 (30)二、撰写评价报告 (30)（一）项目概况 (30)（二）绩效评价的组织实施情况 (31)（三）绩效评价指标体系、评价标准和评价方法 (31)（四）绩效目标的实现程度 (31)（五）存在问题与原因分析 (31)（六）评价结论及建议 (31)（七）其他需要说明的问题 (31)三、报告的质量要求 (31)（一）充分性 (31)（三）准确性 (32)（四）透彻性 (32)（五）逻辑性 (32)（六）客观性 (32)（七）及时性 (32)四、报告的分发和使用 (32)五、绩效评价业务的质量控制 (32)（一）人力资源 (33)（二）技术支持 (33)（三）工作底稿和档案管理 (33)（四）信息化 (34)附录一：绩效评价服务合同参考格式 (35)附录二：财政支出绩效评价工作方案参考提纲 (38)附录三：财政支出绩效评价工作流程图示例 (41)附录四：被评价单位声明书参考格式 (42)附录五：财政支出绩效评价报告参考提纲 (43)第一章概述一、财政支出绩效评价业务的背景预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分。
深圳市市级财政项目支出绩效评价工作规程
深圳市市级财政项目支出绩效评价工作规程１、促进提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）和《深圳市人民政府关于加强财政预算绩效管理工作的意见》（深府〔2013〕23号）等有关规定２、项目支出绩效评价（以下简称绩效评价）是指预算执行结束后，财政部门和预算单位根据设定的项目支出绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标(共性\个性)、评价标准和评价方法，围绕项目支出预算编制、执行和监督的全过程，对项目支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价４、绩效评价的主体: 市属财政部门、预算单位５、绩效评价应当遵循以下基本原则：科学规范、公正公开、分级分类（按评价对象）、绩效相关（支出和产出绩效）６、绩效评价的基本内容：预算编制、预算执行、预算执行结果与绩效评价、（绩效评价主要包括预算管理全过程中，绩效评价建章立制、具体实施以及上年度评价结果应用的情况）７、绩效评价依据和方法：（一）国家、广东省和深圳市相关法律、法规、规章、条例；（二）国家、广东省和深圳市制定的国民经济和社会发展规划、方针政策和相关制度；（三）财政部、广东省和深圳市财政部门制定的预算管理制度、资金及财务管理办法和相关财务会计资料；（四）预算单位职能职责、中长期发展规划、年度工作计划；（五）相关行业政策、行业标准、专业技术规范、业务管理制度；（六）预算单位预算申报的项目支出绩效目标及其他相关材料、依法批复的部门预算、资金管理办法、财务会计管理制度、年度预算执行情况，年度决算报告；（七）人大审查结果报告、审计报告及决定、财政监督检查报告；８、绩效评价的组织方式：预算单位组织和财政部门组织，我们事务所参与实施。
９、绩效评价方法：简便有效的原则，方法包括：成本效益分析法、比较法、因素分析法、延伸评价法、公众评判法（专家评估、公众问卷及抽样调查）、调查取证法（走访、观察、座谈、资料检查、文献分析等）、穿行测试法、衡工量值法、回溯分析法。
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财政预算单位项目支出绩效评价操作指南目录目录 (I)表 (III)图 (III)专栏 (III)1引言 (1)1.1背景 (1)1.2目的 (1)1.3内容 (1)1.4使用 (4)2项目绩效评价的基本概念 (5)2.1绩效评价的定义 (5)2.2绩效评价的原则 (5)2.4绩效评价的准则 (6)2.5绩效评价的步骤 (7)3评价任务的组织 (9)3.1评价任务的组织模式 (9)3.2评价管理者的职责 (9)3.3绩效评价小组 (9)4 编制评价任务大纲 (11)4.1功能 (11)4.2编写步骤 (11)5 绩效评价设计 (15)5.1前期准备 (15)5.2开发绩效评价框架 (16)5.3完成绩效评价实施方案 (27)6 绩效评价的实施 (30)6.1证据收集 (30)6.2证据整理 (35)6.3分析 (36)6.4绩效评级 (37)6.5形成评价结论、经验教训和建议 (39)7 评价结果的报告 (41)7.1执行摘要的编写 (42)7.2主体报告 (42)7.3附件 (47)7.4与利益相关者沟通 (47)7.5形成报告终稿 (47)8 评价结果的使用和扩散 (48)8.1评价结果的使用 (48)8.2评价结果的扩散 (49)9 绩效评价的质量控制 (50)9.1高质量绩效评价的特点 (50)9.2不同阶段的质量控制 (50)附件 (53)附件1《评价任务大纲》格式 (53)附件2《绩效评价实施方案》格式 (54)附件3《财政支出项目绩效评价报告》格式 (57)表表4-1评价任务大纲评价任务实施计划模板 (14)表5-1项目基础信息表 (16)表5-2绩效评价框架结构 (17)表5-3关键评价问题的适用性 (20)表5-4相关性评价指标开发-以辽宁城市交通项目为例 (22)表5-5效率评价指标开发-以辽宁城市交通项目为例 (23)表5-6效果评价指标开发-以辽宁城市交通项目为例 (24)表5-7可持续性评价指标开发-以辽宁城市交通项目为例 (25)表5-8证据收集方法的优缺点 (27)表6-1案卷研究方法收集证据–以辽宁城市交通项目为例 (31)表6-2面访人员清单 (32)表6-3座谈会参与人员清单 (34)表7-1项目关键信息 (43)图图1-1绩效评价操作指南框架 (3)图2-1项目逻辑模型 (6)图5-1绩效评价设计流程 (15)图5-2设计阶段绩效评价框架开发流程 (18)图7-1绩效评价报告编写流程 (42)专栏专栏4-1高质量评价任务大纲的核查问题清单 (14)专栏5-1开发评价指标的原则 (21)专栏5-2辽宁城市交通项目简介 (21)专栏5-3绩效评价证据来源 (26)专栏6-1证据收集的一般规则 (30)专栏6-2面访记录格式 (32)专栏6-3辽宁城市交通项目省级座谈会日程安排 (33)专栏6-4座谈会记录格式 (34)专栏6-5实地调研记录格式 (35)专栏6-6评价结论举例-河北公路发展项目绩效评价 (39)专栏6-7经验教训举例-河北公路发展项目绩效评价 (39)专栏6-8建议举例-河北公路发展项目绩效评价 (40)专栏7-1撰写绩效评价报告的要点 (41)1引言1.1背景财政部发布了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（以下简称《办法》）。
财政支出绩效评价自此有了统一的部门规章。
《办法》对绩效评价的实施和管理提出了明确要求，对绩效评价涉及的各方职责、评价内容、评价指标的确定、评价方法、实施程序、报告撰写和评价结果应用作出了原则性的规定。
《办法》同时指出，各地可据此《办法》制定切合本地实际的管理办法和实施细则。
为此，XX省财政厅参照财政部《国际金融组织贷款项目绩效评价操作指南》并在开展绩效评价试点的基础上，组织编写了《财政支出项目绩效评价操作指南》（以下简称《指南》），用以指导全省各级政府部门开展绩效评价工作。
1.2目的本《指南》旨在向全省各级政府部门和评价人员开展财政支出项目绩效评价（简称绩效评价1），提供具体操作指导，从而帮助他们更好地理解、管理和实施评价活动，并提高评价的规范性和质量。
本《指南》有3个主要目的：●帮助各级政府部门管理人员、项目实施人员和评价人员更好地理解并掌握财政支出项目绩效评价的基本概念、一般准则、方法及其他相关知识；●帮助各级政府部门有效地开展绩效评价管理工作，并对绩效评价进行质量控制；●指导评价人员规范地实施绩效评价任务，从而提高绩效评价的质量。
此外，本《指南》还可以作为各级政府部门建立适合本地、本部门实际的绩效目标管理系统的重要参考。
1.3内容本《指南》包括9章内容。
第1章是引言，主要说明《指南》编写的背景、目的、内容及其使用。
第2章是绩效评价的基本概念，主要介绍本《指南》涉及的定义、评价原则、准则、评价步骤等。
第3、4章是绩效评价管理，主要阐述1评价任务的组织和评价任务大纲的设计与编写。
第5-7章是绩效评价的设计与实施，重点介绍绩效评价的设计、实施和评价报告编写。
第8章是评价结果的使用与扩散，介绍如何使用评价结果，如何进行评价结果的扩散。
第9章是绩效评价的质量控制。
质量控制对于绩效评价非常关键，是评价管理者重要工作之一。
质量控制贯穿于绩效评价从设计、实施到撰写报告的全过程。
图1-1财政支出项目绩效评价操作指南框架1.4使用本《指南》适用于《办法》中涉及的财政性资金安排的支出项目（以下简称项目2）。
本《指南》的使用者包括各级财政部门及其他政府部门中负责绩效评价管理的人员、参与财政支出项目绩效评价的评价人员、咨询专家及其他相关人员。
本《指南》的内容针对不同使用者的需求进行了编排。
第1、2、8章适用于所有使用者阅读和使用，第3、4、9章主要供绩效评价管理者阅读和使用，第5、6、7章则主要供评价人员、咨询专家阅读和使用。
当然，我们鼓励使用者阅读完《指南》的全部内容，以便更好地理解并开展绩效评价工作。
22项目绩效评价的基本概念2.1绩效评价的定义绩效评价的定义是开展项目绩效评价相关各方相互沟通和理解的一个基础。
本《指南》所称的绩效评级，是指财政部门和预算部门（单位）根据设定的绩效目标，运用科学、合理的评价方法、指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行客观、公正的评价。
2.2绩效评价的原则●客观、公正原则。
应当依据绩效评价准则、关键评价问题等开展评价活动，确保评价结果的真实性。
●科学、规范原则。
绩效评价的设计应当具有科学性和可操作性，评价的实施应该遵循规范的程序和方法。
●可靠性原则。
绩效评价应该既要报告项目成功的方面，也要报告项目失败的方面。
●目标导向原则。
绩效评价以项目目标为导向，重点评价项目目标的相关性、目标实现程度、相对于目标实现程度的效率、以及项目成效的可持续性。
●参与性原则。
项目各利益相关者，包括项目管理方、项目实施单位、项目受益群体、有关专家等，要尽可能地以适当方式参与到考评过程中来。
2.3项目的逻辑模型财政支出项目的设计都应使用逻辑模型。
项目逻辑模型是一种理解从投入到结果之间的因果关系的有效工具。
项目逻辑模型包括投入、活动、产出、成效、影响5个关键要素。
其背后的逻辑是：对一个项目投入一定的资源，以便其开展必要的活动；至少有一些活动会获得一些产出，比如产品和服务；通过使用这些产出应该会带来某种变化。
投入（Inputs）：指用于项目实施的各种资源，包括人力、资金、实物、时间和专业技能等资源。
活动（Activities ）：我们所做的。
指为实现项目目标而调动和使用各种资源的各项行动和工作，活动可以使用动词来表述（开展、建设、培训、调研等）。
产出（Outputs ）：我们所生产的。
指通过实施各项活动而产生的产品和服务，是有形的，可计算的。
比如为50个人提供了医疗服务，培训了100名小学教师，修建了100公里公路。
成效（Outcomes ）：我们为何做。
指通过使用项目的产出而带来的短期或中期的直接效果，成效能够被增加、减少、增强、改善或维持。
比如新修公路使通行时间缩短，提高了运输效率。
设定清晰的成效对于设计和构建结果导向的监测与评价体系至关重要，成效不能直接考核，它必须转化为一组关键指标，这些指标能够提供关于成效是否得以实现的信息。
影响（Impacts ）：指由成效累积导致的长期的或全面的变化，类似于战略目标。
比如运输效率提高降低了运输成本（成效），从而促进了当地经济的发展（影响）。
图2-1以某培训项目为例，解释项目逻辑模型。
图2-1项目逻辑模型——以某培训项目为例2.4绩效评价的准则本《指南》采用以下4个评价准则，即相关性、效率、效果和可持续性。
2.4.1相关性相关性是指项目目标与政府的发展政策和优先重点、部门/行业发展规划以及受益群体的需求的相符程度。
通过对相关性的评价，可以检查项目设计和项目1.资金2.人员3.物料供应 1.培训 2.教育 3.咨询服务1.服务时数2.完成课程的参加者人数1.技能提升2.态度改变3.新的就业机会1.培训者在5年内比那些没有接受培训的人挣得更多2.接受培训的人的生活水平高于控制组实施是否针对当地的实际需求，解决当地的实际问题。
2.4.2效率效率是指资源/投入转化为结果的经济性。
效率评价的内容包括项目实施的时间效率、资金使用、在使用既定资源下的产出情况、项目的经济内部收益率（EIRR）。
项目实施的时间效率考察项目是否按计划的时间开工、是否在计划实施周期内完工。
资金使用考察项目资金的使用是否按照预算执行。
在使用既定资源下的产出情况是指项目是否实现了所有的预计产出。
项目经济内部收益率是指项目周期内经济净现值累计等于零的折现率，是反映项目对国民经济和社会贡献的相对指标。
2.4.3效果效果是指项目目标的实现程度，它也表现为目标群体的受益情况。
效果从项目目标实现程度和项目瞄准度两方面进行评价。
项目目标是在项目设计时的预计成效，指通过一系列项目活动而要实现的结果，通常表现为对社会、经济、社区、目标人群所产生的积极作用。
项目瞄准度是指考察项目成果是否真正地被目标群体享有。
也就是说，项目效果的评价不仅取决于项目实现预期目标的程度，也要考察其成果（一般表现为项目提供的产品或服务）是否使目标人群受益。
2.4.4可持续性可持续性是指项目完工后持续运行和发挥成效的可能性。
它针对保障项目持续运行并发挥成效的各方面因素进行评价，这些因素包括项目管理或运行机构的持续性、项目产出的维护和利用、制度保障等。
此外，由于财政部门对项目还款十分关注，可持续性还对项目还款能力进行评价。
2.5绩效评价的步骤绩效评价一般包括以下几个步骤，每个步骤的详细内容和做法将在以后各章进行阐述。
第1步：前期准备前期准备包括确定绩效评价任务和评价组织实施模式（见第3章）、编制评价任务大纲（见第4章）等。