防风应急预案

一、总则

编制目的

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，规范我项目部生产安全事故的应急管理和应急响应程序，当出现事故后，能及时、有效、有序地实施事故应急救援工作，防止事态扩大，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众的生命和财产安全，维护社会稳定，故编制本专项应急预案。

编制依据

1、国家的政策法规、行业标准、技术规程：

①《中华人民共和国安全生产法》（2014）；

②《中华人民共和国突发事件应对法》(2007)；

③《中华人民共和国消防法》（2009）；

④《建设工程安全生产管理条例》（2004）；

⑤《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006）；

⑥《突发事件应急预案管理办法》〔2013〕；

2、《中国中铁防范惯性事故强化技术及管理交底刚性要求》（中铁股份生产（2017）1号）；

3、《关于全面开展大风期间安全隐患排查整治的通知》（昆轨四土建（2017）59号）；

4、与建设单位签订的合同；

5、施工调查报告资料；

6、本单位类似工程施工经验；

7、本工程风险调查识别及评价分析结果。

适用范围

本专项应急预案适用于昆明市轨道交通4号线土建4标工程施工现场大风天气事故的应对工作。

二、事故类型和危险程度分析

1、风害给国家和人民的财产带来严重的损失。因此在施工过程中，未做出预警的大风会对正在施工的人员、机械及构筑物、半成品会造成人员伤亡、机械损毁、构筑物损毁事故。

2、项目部按照国家及公司的有关规定，根据类似工程的施工经验，对因大风天气引发的事故进行风险评价，将其确定为较大风险。

3、大风可能引起的事故类别及风险源统计:

三、应急处置的基本原则

1、应急处置的基本原则：安全第一，预防为主；统一指挥，分级负责；快速反应，协同应对；减少损失，降低影响；局部利益服从全局利益。

2、紧急救护原则；迅速、就地、准确、坚持。

迅速：施救者要迅速将事故人员移到安全的地方进行施救；

就地：要争取时间，在现场（安全地方）就地抢救事故人员；

准确：抢救的方法和施救的动作要正确；

坚持：急救必须坚持到底，直至医务人员判定事故人员已经死亡，才能停止抢救。

四、组织机构及职责

组织机构

应急预案组织机构见图。

图应急组织结构图

指挥机构及职责

应急救援指挥机构

组长：魏兆雷

副组长：魏逸王明罗丁晟张强胡涛

成员：袁世金郭可飞孙超李亮李建超杨富

王礼代云洋孙超朱阿人成帅

刘建强王春许李兴正陈磊王魏

应急指挥组组长、副组长的相应职责

应急救援组组长职责：

1、负责组织事故发生后的应急救援实施工作；

2、指挥事故的应急救援工作，对事故人员的救援，对其他财产的抢救；

3、确保人员、物资、车辆能迅速到位，保证伤员顺利脱险，防止事态扩大；

4、负责内、外部信息发布前的确认和授权。

应急救援组副组长职责：

1、协助组长工作；

2、担任现场救援指挥组具体指挥、协调指挥部各小组参加应急救援行动；

3、在领导小组组长不能及时到位的情况下，履行组长职责。

各应急救援小组的成员及职责

抢救疏散组：

组长：王明

成员：王礼、成帅、朱阿人、作业队队长及班组；

职责：1、负责组织相关人员，按照正确的处理方法，对伤员进行急救，直到医疗机构人员到场；

2、对未受伤人员即其它无关人员进行疏散；

3、实施消除事故危险措施、清理事故现场、制定恢复施工生产方案，并组

织实施。

现场警戒组：

组长：杨富

成员：李健超、刘建强

职责：1、组织人员封闭事故现场，做好现场警戒保卫治安工作；

2、维护事故现场及周围治安秩序。

后勤保障组

组长：赵振成

成员：王春许、李兴正

职责：1、负责抢险救援期间后勤生活供应保障工作；

2、负责事故转移人员的生活安置工作；

3、提供事故处置交通、通讯和水电保障工作；

4、协助医疗救护机构人员做好相关医疗事宜，确保治疗经费及伤员的后期处理。

物资供应组

组长：李亮

成员：代云洋

职责：1、做好机械、设备的安排部署工作及物资及劳动保护用品的准备；

2、配合预案现场物资的安排、部署。

医疗救护组

组长：胡涛

成员：陈磊、王魏

职责：1、做好受伤人员的稳定工作；

2、对现场受伤人员进行简单的处理，等待医护人员的到来，帮助转移受伤人员。

事故调查组

组长：袁世金

成员：郭可飞、孙超

职责：1、做好事故现场保护，搜集事故有关资料；

2、及时向项目部和相关主管部门报告事故信息；

3、参加事故调查，确定事故损失、性质、原因、责任人，提出防范重复事故措施和处理意见；

4、为保险理赔提供相关证据。

五、预防与预警

1、所有作业人员须持证上岗，不得无证上岗；

2、组织人员对人员进行安全教育并进行考核，考核合格后方可进场施工；

3、工程部长针对作业人员进行技术交底，须充分了解周边环境以及危险源方可进场施工；

4、危险源监控：

监控方式、方法：项目部及各施工队的安全员重点对施工现场、高空作业防护设施、大型机械组织日常巡查。

5、预防措施：

1）密切保持与当地气象局的联系，及时获得预警信息。

2）大风来临前，对现场大型起重机械、水泥罐、钢筋棚、活动板房、临时围挡、广告牌、安全警示牌等重点部位加强检查，全部采取必要的加固措施。

3）基坑开挖期间出现大风天气时，实行门禁系统，要加强组织对基坑边围挡的检查，发现围挡受损或破坏，及时进行修复。

4）地下连续墙钢筋笼，尽量避免在6级及以上大风天气吊装，吊装时用缆风绳加以稳定。

5）大风期间焊接作业时，要距离易燃易爆物品保持一定的安全距离。

6）应将大型起重机械移至指定位置停放，经常检查行走制动、防爬（防滑）制动装置和锚定、系缆等防风装置，使之保持良好的技术状况和工作可靠性。