集权与分权PPT课件

一般 来说
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事关企业发展大局的决策如决定经营方针 和投资计划、批准企业财务预算、确定企 业发展战略等，其权力就配置给企业高层 管理人员；
而企业的日常经营决策权如拟定各种具体 的项目计划、控制现金流量、进行管理报 告与分析、落实财务预算等，就配置给企 业的中层管理人员；
对于一般成本费用的控制、采购方式的选 择等日常活动，其权力可直接配置给基层 有关从业人员。
战略规划工作
案例分析
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通用公司：美国通用电气公司是超大型 的跨国公司，是传统企业向高技术转换 的成功典范，其经营战略是全球大公司 的典范。它采取了较灵活的集权和分权 相结合的“全球中心体制”。
集权制和分权制相融合的管理体制已成为跨国公 司最广泛采用的企业治理方式，也是通用公司成功 的秘诀之一。
分权制的优点和缺点
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优点
缺点
减轻高层管理人员的工 作负担
有利于调动下层人员的 积极主动性
在处理企业各类各种问 题上能机动、灵活、及 时
十分容易产生偏离企业 目标的本位主义倾向。
使各部门之间协调困难， 企业整体利益很容易被 忽视。
企业规模 大
情境处理
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边际信息 增加量高
政府管制 增强
高层掌握 更多政策
企业环境 变化快
需要及时 决策
分权优势 更明显
集权优势 更明显
分权优势 更明显
如何才能处理好 集权和分权的关系？
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将集权制 与分权制 相互融合
当集权超过一定限度时，就要向分 权的方向转化，如果不主动采取和 平转化，可能就会发生强制性转化 事件；
当分权发展到优点显得不很明显、 缺点非常严重的时候也会向集权方 向转化。
集权与分权
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主讲人 张三
2
领
一体制与分离制
导
体
集权制与分权制
制
的
首长负责制与合议制
类
型
层级制与职能制
集权制
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集权制是指一切重大问题的决策权集 中在上级领导机关或上级领导者，下 级机关或下级领导没有或很少有自主 权，它只能按照上级机关的决定和指 示办事。
集权制的优点
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有利于统 有利于领
一指挥、 导人对企
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一方面，母公司在财务、人事和研究开发三大关键 领域对子公司进行严密控制；
另一方面，母公司又在营销决策、劳动关系、生产 关系等方面赋予各子公司较大的自主权
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集中领导、 业全面控
果断决策
制
能有效地 拟定和贯 彻企业的 经营战略
可以充分 利用企业 的经营资
源
有利于提 高企业的 整体效益
集权制的缺点
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一是企业高层管理人员工作负荷加重 二是不利于调动下层人员的积极性、主动性，影 响企业下层管理人员的培养 三是有可能导致企业重大的决策失误
分权制
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分权制是指下级机关或下级领导者在 自己的管辖范围内，有独立自主地决 定问题的权力，上级对下级在法定权 限内决定处理的事情不得进行干涉。
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一般由上级来决定的情况：
1、可能损失原则
下级指定某项决策容易失 误
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4、监督考核原则 凡属考核内容的工作
2、责任范围原则 一项重大决策必须由上级
承担法律责任的
3、责任范围原则 凡是需要做出一致规定的
行为
5、业务性原则 各地、各部门业务性质相
同的工作
6、地域规模原则 凡是大规模的发展计划和