2018年度统筹整合财政涉农资金实施方案
统筹整合使用财政涉农资金实施方案
统筹整合使用财政涉农资金实施方案近年来,我国财政涉农资金的使用呈现出规模不断扩大、投入力度不断增加的趋势。
为了更好地发挥财政资金的作用,改善农民生产条件,提高农业生产效益,促进农村经济发展,需要制定一套科学有效的实施方案。
一、明确目标一方面,财政涉农资金的使用应该是为了改善农民生产条件、促进农业发展和增加乡村居民收入。
另一方面,应当注重解决农村面临的产业升级、农村基础设施建设、农村环境改善等问题,实现农业现代化和农村全面发展。
二、划分资金使用方向根据需求和重点,将财政涉农资金划分为不同方向,并设立相应的专项资金。
比如,在农业现代化方面,可以设立农业科技专项资金,用于支持农技推广、生产机械化、农产品加工等方面;在农村基础设施方面,可以设立农村道路建设专项资金,用于改善农村交通条件;在农村环境改善方面,可以设立农村环境整治专项资金,用于治理农村水污染、农田环境保护等方面。
三、确保资金使用效果为了确保财政涉农资金的使用效果,需要加强资金监管和评估。
具体措施可以包括:建立资金监督机制,加强对财政涉农资金的使用情况进行监督和检查;设立评估机构,对资金使用效果进行评估,及时发现问题并加以解决;加强信息公开,及时向社会公布资金使用情况,接受社会监督。
四、加强政策支持除了财政涉农资金的投入外,政府还应制定相关政策,进一步支持农业和农村发展。
比如,制定农业产业扶持政策,鼓励农民发展特色农业,提高农产品附加值;制定农村人才引进政策,增加农村人才数量和质量,推动农村经济转型。
五、加强组织协调财政涉农资金的使用涉及多个部门,需要加强组织协调,形成合力。
可以通过建立财政涉农协调机构,明确各部门的职责和任务,加强信息共享和协同行动。
同时,要与农民和农业相关企业建立良好的合作关系,形成多方共赢的局面。
通过以上措施,能够更好地统筹整合财政涉农资金的使用,提高效益,实现农业现代化和农村全面发展的目标。
同时,应注意合理安排资金的使用时间和节奏,避免过度集中投入导致浪费或资源匮乏的情况发生。
整合财政涉农资金工作实施方案
整合财政涉农资金工作实施方案为了贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点意见》(国办发〔X〕22号)、《X省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(X政办发〔X〕84号)、《X市人民政府办公室关于印发<X市整合财政涉农资金工作实施意见>的通知》(X政办发〔X〕13号)等文件精神,统筹推进财政涉农项目整合,不断提X 金使用效益,结合我区实际,特制定本实施方案。
一、总体思路根据中省市涉农项目资金整合有关政策和要求,针对目前涉农资金存在种类繁多、交叉重复、多头管理、分散使用等问题,按照“制度一个笼子、资金一个盘子、项目一个单子”的办法,以项目为支撑,以规划整合、区域整合为突破口,统筹整合使用涉农资金,开创涉农资金整合使用新局面,积极应对财政困难现状,助推农业农村追赶超越发展和脱贫攻坚。
二、基本原则(一)科学规划,突出重点。
立足规划先行、重点突破,根据区域经济发展现状和产业特色,制定农业经济和农村社会发展规划,确定阶段性工作目标,谋划好年度重点项目实施计划。
(二)集中使用,注重实效。
以政府为主体,将部门分散管理使用的涉农项目资金,通过规划整合、板块整合、区域整合、项目整合捆绑使用,发挥好资金的集聚效应和使用效益。
(三)先易后难,稳步推进。
按照“清理到期、归并相近、统筹谋划、分步实施”的要求,选择便于整合的行业、领域和项目,先行突破,积累经验,稳步推进,提高项目资金整合精准性。
三、项目和资金整合范围(一)项目整合范围。
财政涉农项目资金按用途分为生产生活补贴、基础设施建设、产业发展和社会公共服务四大类。
除防灾救灾、保基本运转、社会保障及个人生活补贴等中省市财政有严格要求、具有特殊用途外的所有涉农项目资金全部纳入整合范围。
具体包括:1.区农业局负责实施的现代农业生产发展项目、省级现代农业园区项目、设施农业建设补助资金、果业发展专项、旱作农业项目,畜牧业发展专项、合作社及农庭农场补助项目,一村一品项目,百库工程、农业科技示范推广、优势农产品营销补助、农机深松耕地项目,农业技术推广及培训项目等。
黔江区2018年第二批统筹整合财政涉农资金工作方案表
单位:万元
序号
项目名称
责任
单位
资金
安排
说明
备注
合计
56276.176215
一、对应市上下达文件安排的项目
44559
1
2018年易地扶贫搬迁补助资金
区农委
1600
根据渝发改投〔2018〕300号和黔江发改发〔2018〕97号文件对应安排,其中:李家溪集中安置点建设1184万元,面上建房补助416万元。
8
2018年特大防汛抗旱补助资金
区水务局
70
根据渝财农〔2018〕63号文件对应安排,重点用于应急度汛、防洪隐患整治等。
9ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
水文基础设施建设项目
区水务局
100
根据渝发改投〔2018〕308号、黔江发改委发〔2018〕57号对应安排
建设黑溪水文站
10
山东省扶贫协作2018年第一批省级援助项目
区扶贫办
250
区林业局
3500
根据渝财农〔2018〕105号对应安排,2018年我区实施退耕还林7万亩,第1年每亩补助500元,共需3500万元。
16
2018年天然林资源保护二期、三期工程建设资金
区林业局
200
根据渝发改投〔2018〕182号黔江发改发〔2018〕70号文件对应安排
17
2018年度国土绿化提升行动项目
21
退耕还林工作经费
区林业局
28
根据渝财农〔2018〕25号对应安排,用于退耕还档案管理等
22
天然林资源保护
区林业局
42
根据市林业局资金划拨清单和渝财农〔2018〕105号文件对应安排。天保工程政社性补助(林业员养老保险、医疗补助等)。
修订后的峡江县2018年统筹整合财政涉农扶贫资金实施方
根据省市有关文件精神及峡江县人民政府办公室印发的《修订后的峡江县2018年统筹整合财
(峡府办字〔2018〕132号)文件精神,2018年扶贫办扶贫资金总计4583.55政涉农扶贫资金实施方案》
万元,现将扶贫办扶贫资金使用情况公式如下:
结合脱贫攻坚实际,我县村庄整治资金3266.1万,产业奖补资金859.7万,扶贫商业救助保险资金76.4万,产业扶贫贷款贴息227.718万元,创业致富带头人14.972万元,雨露计划112.66万元,实用技术培训26万元,各项目具体情况见附件。
一、峡江县2018年村庄整治村庄整治项目
二、峡江县2018年度产业奖补项目产业项目
三、扶贫商业救助保险
四、产业扶贫贷款贴息
五、致富带头人奖励
六、雨露计划及实用技术培训。
多措并举,大力推进涉农资金统筹整合工作
N o n g y e j i n g j i周至县作为西安市唯一的全省统筹整合财政涉农资金整合试点县,周至县财政局紧紧围绕全县脱贫攻坚工作大局,将统筹整合使用财政涉农资金作为当前重大的政治责任和工作职责,以“两不愁、三保障”为目标,解放思想、创新思路,突出重点、多措并举、合力推进,扎实有效的开展统筹整合使用财政涉农资金工作,走出了一条具有“周至特色”的财政统筹整合使用涉农资金的新路径,充分发挥了财政支持脱贫攻坚的重大作用。
一、理顺职能,规范流程是理顺职能,强化责任。
以完善机制为“先”,树立涉农资金管理“一盘棋”意识。
为了进一步加强和规范统筹整合使用财政涉农资金管理工作,更好地发挥统筹整合使用涉农资金成员单位在脱贫攻坚工作中的作用,提高涉农资金使用效益,印发了《关于进一步规范统筹整合使用财政涉农资金成员单位职责和工作流程的通知》(周脱贫发[2018]16号)。
按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的权责匹配原则,对我县相关部门职责进行了全面梳理和细化分解。
1、规范项目编报程序以资金投向为“准”,建立资金使用长效机制,严把项目准入关,切实提高项目质量。
项目编报严格按照“村申报、镇(街)审核、项目主管部门审核、县审定”的程序进行,层层夯实责任进一步提高项目真实性可行性。
2、规范项目审批流程各项目主管部门将审定好的项目报县扶贫办入库,县扶贫办根据涉农整合资金整合规模及当年规划筛选项目,组织进行联评联审。
项目通过联评联审后,由扶贫办委托县财政局绩效评审科进行预算评审,县扶贫办按照预算评审报告下达项目计划。
从资金纳入整合到项目预算安排严格按照“355”规定,切实执行限时办结制,县财政局收到整合资金文件3个工作日内通知县扶贫办,县扶贫办及时报告县脱贫攻坚领导小组研究资金投向,并按照县脱贫攻坚领导小组资金安排意见通知各有关部门在《周至县年度涉农整合资金实施方案中》选定项目,经扶贫办审核后报县脱贫攻坚领导小组下达项目批复。
关于财政涉农资金统筹整合的实施方案
关于财政涉农资金统筹整合的实施方案财政涉农资金的统筹整合是指将各级财政部门的农业、农村和农民相关的资金统一进行管理和调度,以实现农村经济社会发展的全面协调和可持续发展。
本文将阐述财政涉农资金统筹整合的背景和目标,并提出具体的实施方案。
一、财政涉农资金统筹整合的背景目前,我国农业农村发展面临着多样化的问题和挑战,如农民收入增长不平衡、产业结构不合理、农村基础设施滞后等。
这些问题的背后,往往是农业、农村和农民相关的资金管理分散、效率低下,导致资源配置不合理、政策执行不充分。
因此,财政涉农资金的统筹整合成为促进农业农村发展的必然要求。
二、财政涉农资金统筹整合的目标财政涉农资金的统筹整合旨在实现以下目标:1.提高农村经济发展的效益和可持续性。
通过统筹整合财政涉农资金,优化资源配置,提高资金使用效益,推动农村经济发展的协调性和可持续性。
3.促进农村产业升级和转型发展。
通过统筹整合财政涉农资金,加大对农村产业的支持力度,推动传统农业向现代农业转型,推进农村经济结构的升级和优化。
1.健全统筹整合机制。
建立跨部门、跨层级的统筹整合机制,明确各级财政部门的职责和权限,确保涉农资金的统筹整合制度的顺利实施。
2.统一编制涉农资金预算。
各级财政部门要按照中央和地方政府的发展规划,制定全面、统一的涉农资金预算,并确保预算的执行情况与实际情况相符。
3.加强涉农资金的管理和监督。
建立健全涉农资金的管理和监督机制,确保资金的合规、安全和有效使用,加大对涉农资金的监管力度,及时发现和纠正问题。
4.实施分类指导和政策引导。
按照不同农业发展阶段和区域特点,区分对待,实施差异化的财政扶持政策,针对性地引导农村经济发展,促进农民增收。
5.加强涉农资金的绩效评估。
建立涉农资金的绩效评估体系,定期对资金的使用效果进行评估,及时发现问题,为下一阶段的资金使用提供参考。
6.加强农村基础设施建设。
加大对农村基础设施建设的投入力度,完善农村交通、水利、电力等基础设施,提升农村生产生活条件。
统筹整合使用财政涉农资金方案
统筹整合使用财政涉农资金方案随着我国经济的快速发展,农业成为了国民经济的重要组成部分,加强和支持农业发展已成为了我国政府的首要任务。
为了实现“粮食安全、乡村振兴、农民富裕”的目标,财政涉农资金成为了重要的支撑手段。
为了更好地发挥财政涉农资金的作用,需要进行统筹整合,制定科学合理的方案。
一、财政涉农资金的种类财政涉农资金主要包括中央和地方财政拨款、税收优惠政策、农村信贷及其他补贴等多种形式,其中重点包括:1.中央和地方财政拨款:主要包括中央和地方财政对农业、农村和农民的直接投入,以务实、改革、创新形式来支持和增强农业发展动力。
2.税收优惠政策:包括农村土地使用税、个人所得税、增值税等税收优惠政策。
特别是对农村信贷、农村特产等方面进行环节税减征,既降低农民负担,又激励了农村企业和合作社的发展。
3.农村信贷:农村信贷起到了关键的支持作用。
它既能解决农民的资金约束,也能为农业生产和农村经济的发展提供源源不断的资金支持。
农村信贷的形式有农村信用社、农村合作金融机构、农村信托等。
4.其他补贴:主要包括农村土地扶持政策、农业机械补贴、农业技术推广补贴、农村危旧房改造补贴等。
二、财政涉农资金的使用情况财政涉农资金的使用情况存在着一些问题,总体来说,主要表现为:1.支出资金使用不够统一。
在管理流程中,各部门或各级财政管理部门之间协调不充分,使得一些资金的使用透明度较低,资金的流向难以掌握。
2.使用的目标和效果不够清晰。
存在着一些资源的浪费和误用,很难保证资金最优化利用。
另外,由于使用目标不够清晰,所以在使用过程中,容易造成一些农业资源过分集中,导致农村剩余收入亏损。
3.监管机制不够完善。
在使用过程中,监管机制并不够完善,导致一些配套的监控措施也不够合理,容易造成一些监督机构与代表机构之间存在着一些协调不足的情况。
三、统筹整合财政涉农资金的方案为了更好地发挥财政涉农资金的作用,需要制定科学合理的方案。
下面提出以下建议:1.明确资金使用目标。
海阳市人民政府办公室关于印发海阳市涉农资金统筹整合工作实施方案的通知-海政办发〔2018〕4号
海阳市人民政府办公室关于印发海阳市涉农资金统筹整合工作实施方案的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海阳市人民政府办公室关于印发海阳市涉农资金统筹整合工作实施方案的通知海政办发〔2018〕4号各镇区街道政府(管委、办事处),市政府有关部门:《海阳市涉农资金统筹整合工作实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
海阳市人民政府办公室2018年4月4日海阳市涉农资金统筹整合工作实施方案为贯彻落实省、市《关于进一步推进涉农资金统筹整合的意见》,有效解决涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题,切实提高资金使用效益,全面实施乡村振兴战略,为全市生态文明乡村建设和扶贫开发工作提供可靠财力保障。
根据中央、省、市有关涉农资金统筹整合政策和财政存量资金统筹使用的相关规定,结合我市实际,制定本实施方案。
一、指导思想全面贯彻党的十九大精神,认真落实省委、省政府和市委、市政府“三农”工作部署,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革的突破口,着力构建权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制,推动实施乡村振兴战略,支持推进农业供给侧结构性改革,加快农业新旧动能转换步伐,提升农业农村治理的能力和水平。
二、总体思路和基本原则总体思路:围绕实施乡村振兴战略这一重大决策部署,结合我市生态文明乡村建设“一二四五”的总体工作思路,将我市各项涉农资金和存量资金进行统筹整合,每年集中投入到市委、市政府农业农村发展规划中确定的“美丽乡村”和“扶贫工作重点村”建设及其他惠民利群、重点区域、重大项目等方面,发挥资金集聚效用,坚决打赢脱贫攻坚战,全面完成生态文明乡村建设工作任务。
【财政意见】河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见
【财政意见】河北省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见石家庄、承德、张家口、秦皇岛、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市人民政府,有关县(区)人民政府,省政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2018〕22号)精神,优化财政涉农资金供给机制,进一步提高资金使用效益,保障贫困县集中资源加快实施脱贫攻坚“五个一批”和“八大行动”,如期打赢脱贫攻坚战,经省政府同意,结合我省实际,提出如下实施意见:一、总体要求(一)试点目标通过支持贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,调动贫困县自我发展的积极性和主动性,紧紧围绕突出问题,以扶贫规划为引领,以摘帽销号为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫项目为平台,集中使用财政涉农资金,撬动金融和社会资本投入扶贫开发,提高财政资金使用精准度和效益,圆满完成脱贫攻坚任务。
(二)基本原则1.渠道不变,简政放权。
对纳入统筹整合使用范围的财政涉农资金,在脱贫攻坚期内,省、市有关部门仍按照原渠道下达,原则上采取因素法切块的方式分配资金,不得限定资金在贫困县的具体用途,将资金项目审批权限完全下放到贫困县。
2.县为主体,权责一致。
贫困县是统筹整合使用财政涉农资金的实施主体,根据本地脱贫攻坚规划,自主安排确定支持项目,并承担资金安全、规范、有效使用的具体责任。
3.精准使用,提高效益。
贫困县要以脱贫规划引领资金投入,把脱贫成效作为衡量资金使用效益的主要标准,精确瞄准建档立卡贫困对象,集中实施扶贫“五个一批”和“八大行动”,切实提高贫困对象收入水平,增强贫困对象自我发展能力。
4.加强协调,强化督导。
省、市有关部门要站在全局的高度,摒弃部门利益,加强协调配合,精心指导贫困县开展好试点工作,重点抓好资金使用成效的监督考核。
统筹整合使用财政涉农资金管理办法
统筹整合使用财政涉农资金管理办法财政涉农资金管理是指财政部门对涉及农业生产、农村发展和农民收入的资金进行筹划、拨付、使用和管理的过程。
为了加强财政涉农资金的整合和统筹管理,提高资金使用的有效性和效益,我国制定了《财政涉农资金管理办法》。
下面将从几个方面进行阐述。
首先,要加强涉农资金的整合。
在农村地区,有许多不同渠道和部门的涉农资金,包括中央和地方财政拨款、农信社贷款、农业保险等等。
这些资金的有效整合可以避免重复投入和资源浪费,提高资金使用的效益。
对于涉农资金的整合,应该按照农业生产、农村发展和农民收入三个方面进行分类统筹,确保资金的有效流向和使用。
其次,要建立健全财政涉农资金的拨付制度。
在拨付制度上,应该坚持统筹安排,确保资金的按需分配。
要合理确定拨付的金额和时间,尽量避免临时性的资金拨付。
此外,还应该加强对资金拨付的监督和审计,确保拨付资金的合法、规范和透明。
第三,要加强财政涉农资金的使用管理。
财政涉农资金的使用管理主要包括项目管理、绩效管理和风险管理三个方面。
在项目管理上,应该加强对涉农项目的设计、实施和评估,确保项目的可行性和效益。
在绩效管理上,要建立绩效评价体系,对涉农资金的使用效果进行评估,并根据评估结果进行调整和改进。
在风险管理上,要加强对涉农资金使用风险的预防和控制,防止资金的滥用和浪费。
最后,要加强财政涉农资金的监督和问责。
对于财政涉农资金的监督和问责,应该建立全面的监督体系,包括内部监督和外部监督。
内部监督主要由财政部门和相关部门进行,外部监督主要由社会公众、农民群众和媒体等进行。
对于财政涉农资金的违规使用和浪费,要进行追责和惩处,形成警示作用。
综上所述,财政涉农资金管理办法是加强财政涉农资金管理的重要措施。
通过整合涉农资金、建立拨付制度、加强使用管理和强化监督问责,可以提高财政涉农资金的有效性和效益,促进农业生产、农村发展和农民收入的增加。
同时,还需要财政部门、相关部门和社会各界的共同努力,共同推动财政涉农资金管理工作的改进和完善。
财政涉农资金统筹整合使用实施方案
财政涉农资金统筹整合使用实施方案一、编制背景财政涉农资金统筹整合使用实施方案,是贯彻落实党中央和国务院有关扶农扶贫工作的要求,推动财政资金更加有效地支持农业和农村发展,加快农村经济社会全面发展进程的重要措施。
本方案旨在加强农村基础设施建设,支持农产品生产与流通,提高农民收入水平,确保统筹整合使用财政资金的透明度、合理性与合法性,使财政资金真正服务于农村经济的发展。
二、实施原则1. 目标导向原则:从贯彻落实国家扶贫政策和农业产业政策、发展农村基础设施、加强财政监管等方面考虑,确保整合使用财政资金达到明确的发展目标和预期成效。
2. 合规原则:按照法律法规和有关规定,严格依法依规开展统筹分配和整合使用财政资金的工作。
3. 公开透明原则:采取多种形式,通过公告、公示或公开评审等方式,使决策、资金使用情况及成效评价结果对社会公开、公正公平。
4. 效率优先原则:强化资金使用效益评估机制,提高资金使用效率,确保资金的最大效益。
三、实施内容1. 统筹分配:设立财政涉农资金统筹管理中心,每年制定统筹分配方案,全面评估各地方财政涉农资金使用情况和需求,科学合理地分配统筹资金。
2. 资金整合:根据各方面需求,通过整合、调剂、转移和补充等方式,实现跨部门和跨层级的财政涉农资金整合。
3. 项目支持:为保障财政涉农资金用于真正优先发展的项目,制定项目支持方案,提高支持效率和质量。
4. 资金监管:加强财政资金使用的监管和考核,确保各项目的资金使用合规、透明、高效,加大追责力度与惩处力度。
5. 绩效评估:制定财政涉农资金使用绩效评估机制,对项目的实施效果进行评估,向社会公开评估结果,从而提升财政资金使用效率和影响力。
四、实施步骤1. 设立财政涉农资金统筹管理中心,建立财政涉农资金项目库,明确整合和使用原则及程序;2. 制定统筹分配方案,充分听取各方意见,及时公布政策目标,明确资金使用范围、程序、内容及受援人群,同时进行监管和考核;3. 实施项目支持,程序严谨、合规、公开;4. 加强资金监管,对于资金使用的违规行为要及时查处并追责,实现资金使用清廉与透明;5. 制定财政涉农资金使用绩效评估机制,根据项目实施情况及时评估绩效并得出评估结果,及时公布并提出改进意见。
财政涉农资金统筹整合使用实施方案
财政涉农资金统筹整合使用实施方案
一、背景介绍
农村是国家经济发展的重要基础和支撑。
然而,在一些地区,财政涉农资金的发放和使用存在一些问题,资金分散、项目零散、农民满意度不高等。
为了解决这些问题,统筹整合财政涉农资金已经成为了一个重要的措施。
二、统筹整合财政涉农资金的意义
1. 提高农村资金使用效益。
统筹整合涉农资金能够避免浪费和重复建设,且能够使得资源更加集中,提高农村经济发展的效益。
2. 加强农村基础设施建设。
通过统筹整合,能够支持一些重点项目的实施,尤其对于农村基础设施建设以及乡村旅游等领域的发展至关重要。
3. 提升农村经济竞争力。
通过统筹整合农村资金,能够促进农村产业升级,提高农民收入,进一步提升农村经济竞争力。
三、实施方案
1. 积极落实上级政府相关政策和要求。
各级政府要高度重视财政涉农资金方面的工作,使其成为财政投入优先领域。
2. 将涉农资金统一纳入到财政预算管理体系中。
为了实现资金的统一管理和使用,各级政府应当将涉农资金纳入到财政预算管理体系中,建立相应的审计和监管机制。
统筹整合财政涉农资金调整实施方案
统筹整合财政涉农资金调整实施方案清晨的阳光透过窗帘,洒在我的办公桌上,我泡了杯咖啡,打开电脑,准备着手写这份方案。
思绪像潮水般涌来,我尽量让它们在键盘上跳跃成文字。
一、背景分析1.1近年来,我国农业发展取得了显著成果,但同时也面临着一些问题,如农业生产效率低下、农村基础设施薄弱等。
为了解决这些问题,国家加大了财政涉农资金的投入。
1.2然而,在资金使用过程中,存在一定的分散、重复和低效现象。
为了提高财政涉农资金的使用效益,有必要对其进行统筹整合。
二、目标设定2.1通过整合财政涉农资金,提高资金使用效率,促进农业产业发展。
2.2优化资金分配结构,确保资金精准投入到农业产业链的关键环节。
2.3加强农村基础设施建设,提升农村居民生活水平。
三、实施方案3.1整合范围3.1.1整合各级财政安排的涉农资金,包括农业、林业、水利、扶贫等领域的资金。
3.1.2整合政府性基金、专项债券等用于农业发展的资金。
3.1.3整合农业企业、农民合作社等社会资本投入农业发展的资金。
3.2整合方式3.2.1建立财政涉农资金统筹整合机制,明确资金整合的目标、范围、方式和程序。
3.2.2设立财政涉农资金统筹整合办公室,负责整合工作的组织实施和监督。
3.2.3制定财政涉农资金整合方案,明确资金分配、使用和监管的具体措施。
3.3实施步骤3.3.1开展财政涉农资金现状分析,摸清资金来源、用途和效果。
3.3.2制定财政涉农资金整合方案,明确整合目标和具体措施。
3.3.3报请政府审批,将整合方案纳入财政预算。
3.3.4组织实施财政涉农资金整合工作,确保资金精准投入。
3.3.5加强资金监管,确保资金使用效益。
四、预期效果4.1提高财政涉农资金使用效益,促进农业产业发展。
4.2优化农业产业结构,提升农业产业链整体竞争力。
4.3加强农村基础设施建设,提升农村居民生活水平。
4.4增强财政保障能力,为农业发展提供持续稳定的资金支持。
五、风险评估与应对措施5.1风险评估5.1.1资金整合过程中可能出现的利益冲突。
青龙满族自治县人民政府印发《关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》的通知
青龙满族自治县人民政府印发《关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】青龙满族自治县政府•【公布日期】2018.11.15•【字号】青政字〔2018〕79号•【施行日期】2018.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文青龙满族自治县人民政府印发《关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》的通知青政字〔2018〕79号各乡镇政府,县政府有关部门:《关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案》已经八届自治县政府第32次常务会议审议通过,现印发给你们,请抓好贯彻落实。
青龙满族自治县人民政府2018年11月15日关于建立涉农资金统筹整合长效机制的实施方案为贯彻落实省政府《印发关于建立涉农资金统筹整合长效机制实施方案的通知》(冀政字〔2018〕40号),按照市委、市政府关于加强和改进涉农资金管理的决策部署,进一步优化财政涉农资金供给机制,提高资金使用效益,结合我县实际,制定本实施方案。
一、总体要求(一)工作思路。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻党的十九大精神和中央、省、市、县农村工作会议精神,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以优化财政支农投入供给、理顺涉农资金管理体系为目标,统筹整合涉农资金,创新涉农资金使用管理机制,探索建立符合我县实际的涉农资金管理模式,切实提升支农政策效果和支农资金使用效益。
(二)基本原则。
问题导向,政策引领。
以完成任务目标为指导,针对实际问题制定支农政策,完善政策措施,确定资金整合的任务和目标,不断提高资金使用效益。
分类实施,逐步推进。
按照专项转移支付的职责分工,分类有序推进涉农资金统筹整合。
行业内涉农资金在预算编制环节进行源头整合,行业间涉农资金在预算执行环节进行统筹,力争到2020年完成全部改革任务。
二、整合范围(一)涉农专项转移支付。
关于财政涉农资金统筹整合调整的实施方案
关于财政涉农资金统筹整合调整的实施方案一、引言农业是国民经济的基础,也是扶贫攻坚的重中之重。
财政涉农资金的统筹整合调整是实现农业可持续发展、农村全面振兴的重要举措。
本文旨在提出财政涉农资金统筹整合调整的实施方案,以推动我国农业农村现代化进程。
二、目标与原则1.目标:加强涉农资金的统筹整合,确保财政投入优先用于改善农业生产条件、农村基础设施建设和农民生活水平提升。
2.原则:(1)统筹整合:整合各类涉农资金,构建统一管理、统一调配的机制。
(2)优先支持:优先保障贫困地区和贫困农户的发展需求。
(3)资金透明:健全涉农资金使用和监管制度,确保资金合理利用。
三、主要措施1.建立统一的涉农资金管理机制(1)设立涉农资金管理部门,负责统一管理和调度各类涉农资金。
(3)建立统一的资金申请和审核机制,确保资金使用的透明和公平。
2.实施财政涉农资金整合调整(1)对农业生产资金进行整合,优化农业生产结构,提高农产品质量和产量。
(2)对农村基础设施建设资金进行整合,加大对农村道路、供水电、通信等基础设施的投入。
(3)对农民生活水平提升资金进行整合,加强对农村教育、卫生、文化等方面的支持。
3.加强涉农资金监管(1)建立涉农资金使用绩效评估制度,对使用不合理、效益不佳的资金进行追责。
(2)健全涉农资金监管平台,实现全程监管和信息公开。
(3)加强涉农资金审计工作,确保资金使用的合规和效益。
4.强化农业科技创新和人才培养(1)加大对农业科研机构的支持力度,提高农业科技创新水平。
(2)增加农村人才培训机会,强化对农民的职业培训和技术指导。
5.健全财政涉农资金与其他资金的协调机制(1)建立涉农资金与扶贫资金、农商银行贷款等的衔接机制,确保资源的合理利用。
(2)加强与国际组织和国外合作伙伴的联动合作,吸引更多外部资金支持农业农村发展。
四、预期效果1.农业生产水平提高:通过加大农业生产资金投入,改善农业生产条件,提高品种质量和产量,实现农业可持续发展。
涉农资金统筹整合使用方案
涉农资金统筹整合使用方案一、背景与意义农业是国民经济的基础,农村是农业生产的主要场所,而农村的发展离不开资金的支持。
然而,目前我国涉农资金存在着使用不规范、重复建设、效益不明显等问题,效率低下,资金浪费严重。
因此,为了更好地发挥涉农资金的作用,提高效益,有必要对其进行统筹整合使用。
统筹整合涉农资金的使用,旨在将各类涉农资金整合起来,形成综合、高效的使用模式,实现资金的最优配置,促进农村经济的发展。
二、目标与原则统筹整合涉农资金的使用,需要明确如下目标和原则:目标:1.提高资金使用效益,促进农村经济的可持续发展;2.避免重复建设,减少资金浪费;3.打破部门壁垒,实现资源的优化配置;4.加强监督管理,确保资金使用合规、透明。
原则:1.统一规划,科学决策。
根据农村发展的需要,对涉农资金进行科学规划和决策,确保各项资金投入合理、有序;2.综合考虑,优先发展。
在统筹整合资金使用时,应综合考虑各方面因素,优先支持农业生产发展、农村基础设施建设等关键领域;3.依法合规,透明运行。
资金的使用必须依法合规,确保使用过程透明,接受监督;4.分级负责,各司其职。
涉农资金的统筹整合需要明确各级政府和部门的职责,实现分级管理和负责。
三、措施与政策为了实现涉农资金的统筹整合使用,可采取以下措施和政策:1.建立统筹整合激励机制。
对于主动参与涉农资金统筹整合的政府、企事业单位和个人,给予适当奖励和政策倾斜,鼓励更多的资源投入到农村领域。
2.加强涉农资金监督管理。
建立涉农资金的监督管理机制,明确监督责任和监督方式。
加强对资金使用的监督力度,及时发现和纠正问题,确保资金使用合规、透明。
3.提高资金使用效益。
加大对农业科技、农业技能培训等关键领域的支持力度,提高农业生产效率。
同时,加强对农村基础设施建设和农产品加工等方面的资金投入,促进农村经济发展。
4.强化统筹整合机构建设。
成立涉农资金统筹整合的工作小组,由相关部门和专家组成,负责统筹规划、决策和监督资金的使用。
【财政方案】顺平县2018年度财政涉农资金统筹整合第一次调整、增补使用方案
【财政方案】顺平县2018年度财政涉农资金统筹整合第一次调整、增补使用方案顺平县2017年度财政涉农资金统筹整合第一次调整、增补使用方案2017年7月4日,我县编制完成了《顺平县2017年度财政涉农资金统筹整合使用方案》([2017]49号),并报省、市备案后执行,共涉及资金10646.68万元。
截止11月中旬,上级又下达我县可整合资金4728.45万元、调减可整合资金233.68万元,需要编制统筹整合使用方案。
为切实做好全县财政涉农资金整合工作,根据省财政厅、省扶贫办《关于转发<财政部、国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知>的通知》要求,优化财政涉农资金供给机制,进一步提高资金使用效益,保障我县集中资源、打赢脱贫攻坚战需要,经研究,编制我县2017年度财政涉农资金统筹整合工作的调整变更使用方案和第一次增补使用方案。
具体方案如下:一、整合资金规模2017年6月,根据中央、省、市关于财政涉农资金统筹整合使用的有关要求,上级共下达我县中央、省、市各类可整合财政涉农资金10296.68万元,结合我县实际,县财政配套安排扶贫发展基金350万元用于扶贫开发,全县实际可整合财政涉农资金共计10646.68万元。
2017年7月至11月中旬,上级后续下达我县可整合财政涉农资金4728.45万元、调减可整合资金233.68万元。
截止11月中旬,中央、省、市、县四级2017年度可整合财政涉农资金15174.45万元。
在《顺平县2017年度财政涉农资金统筹整合使用方案》([2017]49号)已经统筹整合资金10646.68万元的基础上,再增加整合资金4527.77万元,全县2017年实际整合资金达15174.45万元,占全县可整合财政涉农资金100%。
其中:中央资金可整合9891.45万元,实际整合9891.45万元,占100%;省级资金可整合3348万元,实际整合3348万元,占100%;市级资金可整合1585万元,实际整合1585万元,占100%;县级可整合资金350万元,实际整合资金350万元,占100%。
2018-项目资金统筹规划实施方案-优秀word范文 (19页)
本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! ==项目资金统筹规划实施方案篇一:资金使用实施方案松岗学校公用经费管理实施方案为规范和加强我校公用经费使用管理,提高资金使用效益,根据上级精神,结合我校实际,特制定本实施细则。
第一:义务教育学校公用经费是指保证义务教育学校正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。
第二:公用经费开支范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、通讯、仪器设备及图书资料等购置,房屋、建筑屋及仪器设备的日常维修维护等。
第三:公用经费包括:⑴办公费:反映学校购置的不符合固定资产确认标准的日常办公用品、教辅材料、书报杂志、学具等支出。
⑵印刷费:反映学校印刷费支出。
⑶水费:反映学校支付的水费、污水处理费等支出。
⑷电费:反映学校的电费支出。
⑸邮电费:反映学校开支的邮寄费、电话费、传真费、网络通讯费等。
⑹物业管理费:反映学校开支的办公用房、职工宿舍等的物业管理费,包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出。
⑺交通费:反映学校各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。
⑻差旅费:反映学校工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费及调动人员家属旅费补助等。
⑼维修费:反映学校日常开支的固定资产(不包括车辆等交通工具)修理和维护费用,网络信息系统运行与维护费用,一般办公设备的维修费用及水电路改造费用。
维修费的支出比例一般为公用经费支出数的10%。
⑽租赁费:反映学校租赁办公用房、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。
⑾会议费:反映学校会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等。
⑿培训费:反映学校的各类培训支出。
培训费的支出比例为公用经费支出数的10%。
⒀招待费:反映学校按规定开支的与教育教学有关的各类接待费用。
⒁专用材料费:反映学校购买的不纳入固定资产管理的日常专用材料的支出。
农业农村部、财政部关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知(农财发[2018]13号)
化农 业 生态 环 境治 理 ,支 持绿 色循 环立 体 农业 发 展 , 下达 到 省 ,并 按照相 关 项 目资 金 管理 办法 ,根据 党
东 省农 垦 总局 ,有 关直 属 单位 :
绿色 农 产 品供给 。大力 推动 农 村一 二 三产 业深 入 融
贯 彻 落 实党 的 十 九 大 精 神 和 中央 农 村 工 作 会 合发 展 ,鼓 励 农村 创业 创 新 ,培 育新 产 业 、新 业 态 、
议 、 中央 l号 文件 和 《政 府工 作报 告 》部 署 要求 , 新模 式 。大 力培 育 新 型职业 农 民和 新 型农 业 经营 主
作 用 , 因地制 宜推 广 政府 与社 会 资本 合 作 、政 府购
坚 持 重 中之 重 、优 先 发 展 战 略 定 位 ,牢 固树 买服务 、贷 款 贴 息等 方式 ,撬 动 更 多金 融和 社 会 资
立 新 发展 理念 ,紧 紧 围绕 实 施 乡村振 兴 战 略 , 以产 本 投 向农 业农 村 。
提升 农 产 品质量 安 全水 平 ,增 加绿 色 优质 农产 品供 和实 效性 ,提 高资金 使 用 效率 。
给 。全 面落 实 以绿 色生 态为 导 向的农 业补 贴制 度 改
财 政 部 会 同农 业 农 村 部 继 续 采 取 因 素法 等 方
革方 案 ,切 实 保护 耕地 、草 原和 水生 生物 资源 ,强 式测 算 安排 中央财政 补 助 资金 ,按 大 专项 整 体切 块
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政策风向标
农 业农村部 、财政部关 于做好 2018年农 业生产发展 等 项 目实施 工作的通知
(农财 发 [2018]13号 )
统筹整合使用财政涉农资金管理办法
统筹整合使用财政涉农资金管理办法统筹整合使用财政涉农资金管理办法一、概述本旨在规范和指导财政部门统筹整合使用涉农资金的管理工作。
涉农资金是指用于农业、农村及农民相关事务的财政拨款、债务发行、国有资产收益、捐赠等各类资金。
统筹整合使用涉农资金是加强财政资金管理,提高农业发展效益的重要措施。
二、涉农资金的统筹整合原则1. 统筹整合原则1.1 高效合理原则:按照农业发展规划和政策导向,合理配置涉农资金,提高使用效益;1.2 公平公正原则:依法依规使用涉农资金,保障农民和农业发展的权益;1.3 可追溯原则:建立涉农资金使用信息管理系统,确保使用经过审计和监督,并能够追溯使用情况。
2. 统筹整合的具体内容2.1 资金来源统筹:通过统一筹集、分类存储、分类使用的方式,合理利用涉农资金;2.2 项目选择统筹:根据农业发展计划和政策导向,选择符合农业发展需求的项目;2.3 资金分配统筹:按照农业发展规划和政策导向,合理分配涉农资金;2.4 资金管理统筹:建立健全涉农资金管理制度,加强监督和评估,确保资金安全使用;2.5 资金使用统筹:强化农业发展与财政资金使用的整合,提高资金使用效益。
三、涉农资金统筹整合的具体实施步骤1. 制定统筹整合计划1.1 调研分析农业发展需求和政策导向;1.2 制定涉农资金统筹整合目标和;1.3 制定涉农资金分类存储和管理办法。
2. 建立涉农资金管理制度2.1 制定涉农资金管理办法和实施细则;2.2 建立涉农资金使用信息管理系统;2.3 加强涉农资金审计和监督。
3. 优化资金使用流程3.1 简化资金使用申请和审批程序;3.2 加强资金使用监督和评估;3.3 建立资金使用效益评价指标体系。
4. 加强项目选择和资金分配4.1 制定农业发展项目选择和资金分配原则;4.2 加强与农业部门的沟通与协调;4.3 完善项目审核、评估和监控机制。
附件:1. 涉农资金统筹整合计划模板;2. 涉农资金管理办法草案;3. 涉农资金使用信息管理系统操作手册;4. 资金使用效益评价指标体系。
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XX县统筹整合财政涉农资金实施方案
1.编制依据
为认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》和《XX市财政局 XX市扶贫开发办公室关于转发省财政厅、省扶贫办<
支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案>的通知》的要求,进一步推进贫困县统筹整合使用财政涉农资金工作,通过整合涉农财政资金,确保贫困户发展增收产业的财政投入,按照产业项目支撑、财政资金支持、基地龙头带动、配套服务跟进的思路,大力扶持贫困户发展增收产业,实现贫困户稳定增收脱贫。
为管好用好部门整合资金,发挥资金的最大效益,让贫困户真正受益,实现增收脱贫,保证集中资源打赢脱贫攻坚战,结合我县深度贫困脱贫攻坚规划和10个深度贫困村脱贫攻坚规划的相关内容,经县人民政府研究同意,特制定本实施方案。
2.指导思想和主要措施
2.1涉农资金统筹整合主要思路
根据中省的相关要求,我县涉农资金统筹整合的总体思路:围绕“源头不变、渠道不乱、统筹部署、合力推进”的工作方向,按照“大类间打通、跨类别使用”,“渠道不乱、用途可变”的原则,把资金投向类同、资金管理方式相近的
资金,全部统筹合并,用到脱贫攻坚任务中;坚持统筹资金投向服从整体规划的原则,资金整合以项目整合为前提,整合各类财政涉农资金,集中财力投向贫困村和脱贫人口;对所有财政涉农专项资金实行整合使用,坚持“统一规划、统一协调、统一安排、统一实施、统一标准、统一考核”的六统一原则。
按照产业发展先行、基础设施配套跟进、人居环境改善、生活水平提高的思路,以县深度贫困脱贫攻坚规划为引领,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,搭建资金整合使用管理平台,形成“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的脱贫攻坚新格局。
2.2涉农资金统筹整合主要措施
——制定规划。
各镇(街道办)、各部门要紧紧围绕我县深度贫困脱贫攻坚规划,制定区域和行业发展规划,各涉农部门依据区域和行业规划向县整合领导小组申报项目,安排使用整合资金。
——建立动态项目库。
各镇(街道办)、各部门根据区域、行业发展规划和精准扶贫工作需求,制定年度实施规划和动态项目库。
凡需财政资金支持的项目,必须是进入“项目库”储存的项目,纳入“项目库”管理的项目一般要履行前期论证、评审、立项、申报、审核等程序;“项目库”由县财政局与各涉农部门共同管理,所有进入“项目库”的项目必须严格按照项目指南的要求申报,须注明项目名称、申
报单位、法人名称、实施主体及实施地址等内容,避免同一项目多头要钱、重复安排资金的问题发生。
每年9月底前,各镇(街道办)和各部门提出下一年度项目建设方案,县整合办对项目进行筛选汇总,开展论证评审,编制完成下一年度涉农资金整合方案,建立县级涉农整合资金项目库。
年度涉农资金整合方案及项目库经县整合领导小组审定通过后,各部门按照上级主管部门的政策要求向上级申报下年度涉
农项目。
——项目变更。
县整合领导小组批准向上级申报的年度项目计划,各部门不得擅自调整项目和更改资金用途,确需调整的须报经县整合领导小组同意后,按原渠道报批。
——项目实施。
涉农整合项目及资金计划下达后,各镇(街道办)和各部门在项目实施过程中,要严格落实“项目法人制、合同管理制、招投标制、工程监理制、项目公示制”等制度,切实加强项目资金管理,确保项目工程质量,提高资金使用效益。
——资金分配。
县本级预算安排的扶贫专项资金,按县上的安排原则使用,县政府已作安排的专项资金,按原渠道专项使用,涉及市对县考核的项目,项目资金专项使用。
本年度发文,上级安排的上年度项目清算资金,本年度发文拨补上年度的尾欠资金,按原项目渠道使用。
收回的有专项用途的结转结余资金,按原项目渠道使用。
除以上资金外,所有整合资金由县上统筹安排,并重点向全县10个深度贫困村倾斜投入,确保201X年度每个深度贫困村投入整合财政涉农资金达到300万元以上。
——资金拨付。
资金通过扶贫办、财政局审核,县政府分管领导审定,报县政府主要领导审签后。
各镇(街道办)、主管部门收到切块下达资金文件,从共管账户中直接拨付到县级主管部门和各镇(办)财政所专项资金专户后,各镇(街道办)、主管部门要一个月内制定资金使用计划经主要领导签字盖章后,上报县扶贫办备案。
3.整合项目实施区域和布局
3.1 整合项目实施区域
以全县20个镇(街道办)中的129个贫困村为主战场,以201X年整体脱贫贫困村、贫困人口精准脱贫为重点,着力扶持贫困户发展产业实现增收,同时改善贫困村基础设施,解决饮水难、过河难、行路难等事关民生、事关脱贫退出的重大问题。
3.2 主要产业布局
贫困户增收产业,主要围绕县上确定的主导产业茶叶、魔芋、中药材种植和生猪、白山羊、肉牛养殖等进行。
根据我县地理位置划分为东、中、西三片。
按照气候条件和农民的耕作习惯,产业分布为东片以种植茶叶、魔芋为主要增收产业,中片以种植魔芋和养殖业为主要增收产业,西片以中。