中央集权制度的演变
中国的中央集权制度演变史
中国的中央集权制度演变史中国的中央集权制度，历史悠久，经历了繁荣和衰落、变革和崛起的历史进程。
它的演变史，也是中国政治史上的重要部分。
本文从三个方面探讨中国的中央集权制度演变史，分别是从中原王朝到南北朝的初步建立、从唐朝到元朝的完善和巩固以及明清两代中央集权的进一步强化。
第一部分：从中原王朝到南北朝的初步建立随着商周、春秋战国时期的政治、文化、经济的高度繁荣和文化交流，中原一带逐渐形成了政治中心，先后建立了秦、汉、隋、唐、宋等朝代。
这期间，初步形成了中国的中央集权制度。
在早期，凭借自身的实力和魅力，中原王朝较为顺利地建立起了对周边民族和地区的管辖。
但是，也存在着一些固有的问题。
在汉代时期，以仁寿年间为代表的王莽新制，一度意欲推行一系列改革，使地方官府受到中央控制。
但是这个改革并没有得到成功的实施，相反还招致了百姓的不满。
在唐朝时期，随着天下一统和对外扩张的潮流，唐朝政府则开始积极推行中央集权制度，加强对地方的控制，并对中央官僚制度进行了完善。
相应的，地方的自治和民间活动也受到一定程度的限制。
这种趋势在宋代尤其明显，不但加强了对民间社会的掌控，更实行三司都督府、州、县、乡、村五级管理体系，在地方权力制约方面进行了前所未有的尝试。
第二部分：从唐朝到元朝的完善和巩固唐朝是中国历史上最为盛世的时期之一，而唐朝时期的中央集权制度也不断得到完善和巩固，为后世的发展奠定了基础。
唐朝时期，全国分设了九个道，此时的中央集权制度将国家分成了两级，通过设立行政上级机构，强化了中央对地方的控制，对社会稳定和经济发展产生了一定的促进作用。
同时，唐朝还不断开发和利用各地的水利资源，加强了对重要交通线的关键地区的控制，加强了对南北朝、边疆地区的统一治理，为中央集权制度的推行打下了坚实的基础。
元朝时期，中央集权再次得到了新的发展。
元朝创立之初就推行了遍布全国的行省制度，建立了多部门、多层次的行政管理体系。
此时，中央集权的力度进一步加强，不仅加强了对地方的控制，同时还对民间社会进行了严格管理，限制了文化和艺术等方面的开展。
中国古代中央集权制度的演变过程
中国古代中央集权制度的演变过程1. 封建时期中央集权的建立封建时期的中央集权制度，始于周朝的创立，周文王时历史上第一个建立中央集权的君主。
周族一统天下，把各地的封建制度联系在了一起，建立起有中央集权特点的政治体系。
周朝以分封制度实行中央集权，他把各国封建公爵之间的平等关系变为尊卑关系，并以神的号召维持继承权，实行中央统一的一元多地的统治体系。
2. 春秋战国时期中央集权的发展春秋战国时期，西周分裂开始，强大的家族诸侯分统治添加了新的形式，但中央集权制度仍在运转。
先后以楚、燕、秦、魏、赵等大国为核心的称霸统治，时而林立，时而联盟，相继发展出了君主专制、分封制度、租庸制度等政治体制，实行最终把六国灭亡统一天下，中央集权制度进一步发展和完善。
3. 秦朝的建立与发展秦朝的建立，标志着秦时期中央集权的强势发展，中央集权遍及了整个政治体系。
秦王实行独裁统治，并采取集权政策，把上至皇帝的权力和下至百姓的权利完全收归于中央。
并采取庞大的税收制度，严格控制地方诸侯的行为。
同时，秦王又努力实行统一行政区域、法律规范、货币制度、路线制度，使中央集权到达历史最高点。
4. 汉朝中央集权的特点汉朝时期，中央集权持续实行。
漢王以直接統治和分封山谷等方式实行中央集权。
汉朝实行专制帝王制，最大化了帝王权力，封建王朝各政府机构等处实行以中央政令统一操作。
此时的中央集权也进入到历史的最鼎盛时期，制定的政策被统治者和普罗大众上下认同，使得这种制度一直活到了隋唐时代为止。
5. 隋唐中央集权的衰落隋唐时期，中央集权明显出现衰落。
此时，出现了大量地方割裂的现象，宗族势力、宗教势力崛起，导致地方诸侯势力强大，严重削弱了中央的统治能力，使得中央集权制度在该时代告终。
另一方面，隋唐时期出现了一些新的政治经济制度，如民生医改、岁布数狱改革等，这些也是日后中央集权的重要发展基础。
6. 宋明中央集权的演进宋明时期，中央集权又回归，宋朝重新恢复了大一统的中央集权。
中国古代中央集权制度的演变史
中国古代中央集权制度的演变史一、含义专制主义中央集权制度，是我国封建社会的基本政治制度。
是指君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。
包括皇帝制、官像政治和中央集权等方面，其基本特征是皇权至高无上和不可分割，皇权不可转让，皇位实行世袭，君尊臣卑等。
皇权愈来愈尊，臣民愈来愈卑，是古代专制主义中央集权发展的总趋势。
二、演变历程专制主义中央集权制度的发展变化：①战国时期初步形成：战国时期封建经济的发展、新兴地主阶级力量的增长（新兴地主是在春秋时期铁制农具的出现和牛耕技术发展前提下形成的）、国家局部统一局面的出现，为中央集权制度的形成创造了社会条件。
为适应新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要，初步确立起君主集权的政治体制。
这为秦建立专制主义中央集权制度提供了成功的经验。
法家的重要代表人物韩非子提出的中央集权和以法治国的思想，形成了一套系统的中央集权理论。
②秦朝正式建立：秦始皇统一中国后，继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理论，创立专制主义中央集权的政治制度。
它既包括皇帝对中央百官的控制，又包括对地方及各级官吏及百姓的控制，从而把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在了一起，正式确立了专制主义中央集权的政治制度。
这对战国前的分封制来说是一大进步；对于巩固国家统一、维护封建统治基础有十分重要的作用（秦始皇在中央实行三公九卿制，三公是指丞相、太尉、御史大夫其中太尉是管军事的，这样设置有利于分散相权加强皇帝的权力，在地方设置了郡县制）③西汉巩固：西汉建立后，实行郡国并行制，导致了王国问题的出现，使专制主义中央集权的政治制度面临严峻的挑战。
为解决王国问题，景帝在削藩的基础上，平定七国之乱，收回王国官吏任免权。
武帝时，又颁布了推恩令及其他举措，解除了王国的威胁。
武帝又接受了董仲舒的建议，实行“罢黜百家，独尊儒术”，终于找到了一种最适合封建专制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。
对中国古代中央集权制度的认识
从秦朝以来中国古代的政治体制都是中央集权制度，包括专制主义和中央集权。
专制主义指最高统治者（皇帝）独自掌握权力，是就中央的决策方式而言的；中央集权指中央对地方拥有统帅权，地方听命于中央，是就中央与地方设三司，进一步削弱地方势力。
除此之外，明朝还遍设厂卫特务机构，实行八股取士，这些都是强化中央集权制度的突出表现。
清朝增设军机处，大兴文字狱，君主专制达到顶峰。
对中国古代中央集权制度的认识
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书省、门下省的印章才是合法的；
唐制对皇权的某些制约因素，如封驳制度；
臣权力地位提升，会对皇权产生一定的制约作用。
另外，官僚体系下的谏官制度对皇权的制约作用也不可忽视。
修史的传统：中国古代史官会记载皇帝言行，原则上皇帝是不能过问的，这对于想青史留名的皇帝来说有很大的约束力。
4.君主专制的空前强化并不意味着封建制度有强大的生命力
明清时期，皇帝通过设置厂卫特务机构、文字狱、密折制等非正常的手段进行国家管理，这在一定程度上说明这一时期，国家正常的内在调节机制在逐渐失灵，封建制度的生命力也在逐渐减弱，随之走向衰落。
5.不能认为中国古代的中央集权制度落后于西方（雅典）的民主制度
任何一个国家的制度建设都与本国国情密切相关，中央集权制度是中国古代社会发展的必然结果，在封建社会的前期发挥了积极作用，在多方面推动了中国古代社会的发展，不能与西方古代的民主制度简单对比。
思考2：中国古代中央集权制度产生了哪些影响？。
中央集权的发展历程
中央集权的发展历程中央集权是国家权力高度集中于中央政府的一种政治制度。
中央集权制度的发展历程可以分为以下几个阶段：一、秦朝时期：创立中央集权秦朝是中国历史上第一个实行中央集权制度的朝代，它通过取消诸侯分封和削弱地方诸侯的权力，实现了国家权力的高度集中。
这一阶段的中央集权体现在秦始皇所实行的集权制度，如分封制度改为郡县制、徭役制等等，强制推行语言文字、法制等统一化管理。
二、唐朝时期：典型的中央集权唐朝是中国历史上最具代表性的中央集权政治制度。
唐太宗推行了政治权力的高度集中，建立了高中低三级州郡县制、推行科举制度、实行强制征发军士等措施，大力发展军事力量，积极扩张疆土，实现了政治和文化的繁荣。
三、明朝时期：中央与地方权力的平衡明朝时期，虽然也是中央集权制度，但是由于先前朝代的严格集权已经造成了地方权力的反叛，朱元璋在建立国家之初对地方授予一定的自治权，形成了中央与地方权力平衡的局面。
明朝时期也推行科举制度并加强军队管制，但是还体现一定的地方自治制度，如屯田制度、县村自治等等。
四、清朝时期：中央集权进一步强化清朝时期，由于先前较为宽松的地方自治制度已经触动了中央集权利益，因此中央对地方实施了更加严格的权力控制和巩固。
这个时期，中央推出了一些基础性法律法规，如《大清律》、《大清会典》等等，并设立了专门的机构来掌控全国各地的政务，如吏部、户部、礼部和兵部。
此外，清朝加强对人民的掌控，实行差役制度和关口官制等等以控制人口流动和商业往来。
以上是中央集权制度的发展历程。
在经历了不同的朝代和历史进程后，中央集权制度也在不断变革和完善，在不断的历史进程中逐渐形成了与众不同的中国特色政治体制。
中国封建社会：专制主义中央集权制度的发展演变
2、经济上： 统一货币、度量衡
3、文化上： 统一文字，焚书坑儒，挟书律
三、专制主义中央集权制度的形成
1、皇帝制度：
秦始皇开创 皇权至高无上，集行政、司法和军事指挥 权于一身
皇帝制度的确立
有什么特点？
确立“皇帝”称号；皇帝自称“朕”；命令称 “制”或“诏”，印
皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。
有何特色？
• 三权分立 太尉 • 位高权重 军务 • 不得世袭 （虚有其位） • 军权皇控
九卿
3、郡县制
皇帝
郡
郡郡
守尉Hale Waihona Puke （1）郡县制设置：监
御 郡——县（道）——乡——里
史
县县 令
县 尉
县 丞
乡
有 三 啬游
秩 老 夫徼
亭长 亭
里正 里
（2）分封制和郡县制比较
分封制 基础不同
血缘关系
郡县制 地域
与中央政被分封诸侯具很 府的关系强的独立性，封 （最大不位世袭
西汉：巩固 隋唐：完善 宋朝：加强 元朝：新发展 明清：空前强化
积极（中央集权）： 促 进经济、维护统一稳定、 延续繁荣文明、保障中 外交流、巩固统一；
基本 矛盾 两对
皇权加强，相权削弱 中央加强，地方削弱
消极（专制主义）： 阻碍资萌、民主、科学、启蒙思想、西学东渐
秦
战 国战七国雄 七 雄
统
一
条件：
（2）政治：
中央集权，才能防止国家分裂。
①地主阶级需要强有力的中央集权镇压人民、巩固统治。
②抵御外来侵略、维护国家统一的需要
（3）思想：法家“集权”理论的指导；
（4）历史根源： 华夏族共同的社会文化传统，提供社会文化来源；
中国古代中央集权制度的演变
中国古代中央集权制度的演变中国古代的中央集权制度在漫长的历史进程中经历了多次演变。
以下是其中几个重要的演变阶段：夏商周时期的初步形成：在夏商周时期，中央集权制度逐渐形成。
夏朝时，夏王作为中央权力的代表，通过世袭来维持统治。
商朝时，商王通过祭祀天地和祖先的仪式来加强其合法性和权威性。
周朝时，周王实行封建制度，通过分封诸侯来管理各地，但中央王权仍然是核心。
春秋战国时期的分封体制：在春秋战国时期，封建制度更趋复杂。
国君通过封地来委任诸侯，形成多个小国割据的局面。
中央政权的控制力相对较弱，各个诸侯国有较大的自治权。
秦朝的强权统一：秦始皇统一六国后建立了秦朝，实行强权统一的中央集权制度。
秦朝取消了封建制度，实行郡县制，各地设官员直接受中央政府控制。
秦始皇大力推行统一的法律、货币、文字等制度，加强中央对地方的控制。
汉朝的相对宽松：汉朝时期，由于秦朝的集权政策导致了民众的不满和反抗，汉高祖刘邦采取相对宽松的政策，恢复了封建制度，设立诸侯王，以安抚各地的豪强势力。
中央政府在军事、财政、司法等方面仍然保持较大的权威，但地方诸侯的权力也相对较大。
唐宋时期的强化与衰落：唐朝时期，中央集权制度达到顶峰，朝廷实行统一的官僚制度，设立了完善的机构和职位体系，统一税制和度量衡等。
宋朝时期，尽管有所弱化，但中央政府仍然保持较高的权威和控制力。
然而，到了宋朝末年，官僚腐败、内外战乱导致了中央集权制度的衰落。
总的来说，中国古代的中央集权制度在历史的长河中经历了不同的演变。
从初步形成到分封体制，再到强权统一和相对宽松，最后经历强化和衰落的过程。
每个时期的政治、社会和经济因素都对中央集权制度的演变产生了影响，反映了中国古代政治制度的复杂性和变动性。
中国古代中央集权制度的演变启示和感悟
古代中央集权制度的演变启示与感悟一、中央集权的发展趋势自秦朝开始，中央集权制度在历史上占据了主导地位，随着时间的推移，这一制度逐渐得到加强和完善。
从秦朝的郡县制，到汉朝的推恩令，再到宋朝的文人治国、明清的绝对皇权，中央集权的发展趋势清晰可见。
这告诉我们，随着社会的发展，权力逐渐向中央集中，地方势力逐渐削弱，这是历史发展的必然趋势。
二、制度创新的重要性在古代中央集权制度的演变过程中，制度创新起到了至关重要的作用。
例如，隋唐时期开创的科举制度，打破了士族门阀对权力的垄断，使得更多的人才得以进入统治阶层。
明朝的内阁制和清朝的军机处，则是皇帝通过制度创新，加强了中央集权的手段。
这些制度创新在推动历史发展的过程中，起到了不可或缺的作用。
三、权力的监督与制约在中央集权制度下，如何监督和制约权力成为一个重要的问题。
在历史上，虽然皇权至高无上，但仍然存在一些机制对皇权进行制约。
例如，明清时期的谏官制度，对于皇帝的过失可以提出异议。
此外，历朝历代都有法律对皇权进行限制，防止权力的滥用。
这表明，对权力的监督与制约是维护社会稳定的重要保障。
四、社会稳定的基石中央集权制度的存在，在很大程度上保证了社会的稳定。
在中央集权制度下，国家有统一的法律和政令，这对于维护社会秩序、促进经济发展具有重要意义。
同时，中央集权制度也有利于国家的统一和民族的融合，增强了国家的凝聚力和向心力。
因此，中央集权制度是古代社会稳定的基石。
综上所述，古代中央集权制度的演变启示我们：在历史发展的长河中，中央集权是一个必然的趋势；制度创新对于推动历史发展具有重要作用；对权力进行监督与制约是维护社会稳定的重要保障；而中央集权制度则是社会稳定的基石。
这些感悟对于我们今天的社会治理仍具有重要的启示意义。
第3课中央集权制度的发展演变
收精兵：改禁军统领机构为“三衙” 发兵权归枢密院； 收精兵：改禁军统领机构为“三衙”，发兵权归枢密院； 削实权：设通判，文臣任州郡长官； 削实权：设通判，文臣任州郡长官； 制钱谷：地方财赋大部分运往京师； 制钱谷：地方财赋大部分运往京师； 影响
一、发展演变历程
西汉：汉承秦制， 1、西汉：汉承秦制，有所损益 隋唐： 2、隋唐：
材料三
情景材料
材料四 “数世白身者，一登龙虎榜。”“朝 数世白身者，一登龙虎榜。”“朝 为田舍郎，暮登天子堂。 为田舍郎，暮登天子堂。”科举考试制度虽然产 生于等级森严的中国封建社会，但其“ 生于等级森严的中国封建社会，但其“公开竞 平等择优” 争、平等择优”的精神却具有超越封建时代的特 为世界所接纳，它被称之为中国的“ 性，为世界所接纳，它被称之为中国的“第五大 发明” 发明”。
▲内阁制与宰相制的比较：
宰相制 相同 地位 职权 对皇权作用 法定，制度赋权 法定， 参与决策 制约皇权 内阁制 非法定， 非法定，咨询机构 无决策权 不能制约
职责都是辅助皇帝处理全国政务
不 同
明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度？ ▲明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度？
明朝的内阁是君主专制强化产物，无决策权。不能对皇权制约。 明朝的内阁是君主专制强化产物，无决策权。不能对皇权制约。 西方近代的内阁是分权民主的象征，总揽行政。有助于防止专制。 西方近代的内阁是分权民主的象征，总揽行政。有助于防止专制。
特点： 特点：
中央：相权不断削弱，直至被废除。皇权不断加强， 中央：相权不断削弱，直至被废除。皇权不断加强， 地方：地方权力不断削弱， 地方：地方权力不断削弱，中央集权不断加强 权力不断削弱
结果：中央集权与皇权占了上风 皇帝越来越成为国家中枢 占了上风， 结果：中央集权与皇权占了上风，皇帝越来越成为国家中枢
中央集权制的发展演变
封建主义中央集权制的发展演变（秦——清）一、基本线索：建立——秦朝；西汉——巩固；隋唐——完善；北宋——加强；元朝——发展；强化并渐趋衰落——明清。
二、演变过程：1、秦（BC221——BC207）（秦始皇）确立皇权至高无上。
建立从中央到地方的官制禾行政机构中央：丞相、御史大夫、太尉地方：废分封（制）；行郡县（制）颁布通行全国的秦律2、两汉（西BC202——公元9年；东公元25——公元220 ）两汉基本上沿袭秦制，但在废除秦的苛法的前提下，对这些制度又有所损益。
刺史制度：汉武帝以后，汉朝实行了一套比秦更为严密的监察制度。
西汉汉武帝分全国为13各州，设刺史一名进行监察。
东汉时期，刺史的监察权进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权。
东汉末年，“刺史”改为“州牧”,成为州的最高长官。
(2) 郡县制与封国制并存：汉初在地方实行郡县制，同时又兼有封国制。
封国分王国和侯国两级。
王国名义上受朝廷节制，实际上与割据无异。
侯国相当于县，封侯享用租税，无治民权，受所在郡监督。
后来，西汉汉武帝颁布“推恩令”和“附益之法”分割王国领地和权力，加强了中央集权。
（3）察举制：汉朝由下而上推选人才为官的制度，是两汉选用官吏最主要的途径之一。
东汉时，察举制注重孝廉一科。
察举主要根据人才在地方上的声望，称为乡举里选。
后来，这种制度被地方豪强势力利用，门第族望成为选举的主要依据，累世公卿的世家地主由此形成。
（4）在思想上，罢黜百家，独尊儒术。
3、隋唐（隋581——618；唐618——907）（1）三省六部制：隋文帝确立了三省六部制度。
三省为中央最高政府机构，三省的长官都是宰相。
唐太宗时，进一步明确三省职权：中书省（政令草拟）——门下省（政令审批）——尚书省（行政执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部）吏部主管官吏的考核和任免，户部主管户口、赋税等，礼部主管国家礼仪制度，兵部主管军政，刑部主管刑法，工部主管国家的工程建设。
三省六部有分工，有合作，互相牵制，且大大消弱了相权，加强了中央集权。
总结中国古代中央集权制度的演变
总趋势：君权不断加强，相权不断衰弱；中央权力较地方逐渐增强
西周，宗法制（嫡长子继承制）、分封制
秦朝，皇帝制、郡县制、三公九卿制。
专制主义中央集权制度形成
汉朝，汉武帝频繁更换丞相，设立“中朝”（“内朝”）；设立刺史制度
隋唐，为分割相权加强皇权，确立三省六部制（中书省、门下省、尚书省；吏户礼兵刑工）北宋，为分散宰相权力，设立“参知政事”（副宰相）
元朝，行省制度
明朝，废丞相，设立内阁
清朝，设立军机处：专制主义达到顶峰
两大矛盾：中央集权与地方分权、皇权与相权的矛盾和斗争。
但君主与中央占主导地位。
影响：有利于防止分裂、维护国家统一稳定，有利于促进经济和文化的发展；但容易产生暴政、腐败；实行思想文化专制；后期严重阻碍了资本主义萌芽和社会发展。
高考历史专题复习：中国古代的国家治理体系
三、中国古代的基层社会治理1.社会教化与治国理念凸显国家意志:（1）利用宗法观念构筑“家国一体”的爱国意识。
（2）封建统治老利用儒家思想维护专制统治汉武帝“罢黜百家，独尊儒术”之后，儒学成为封建社会的主流意识形态，成为维护专制统治的工具。
历代封建统治者基本采取重儒、尊儒措施，儒学中的忠君爱国、维护统一等思想深入人心。
（3）社会教化是基层社会治理的重要工具，儒家伦理是社会教化的主要内容。
2.户籍制度:战国公元前375年,秦孝公实行“为户籍相伍”,标志着国家大规模制定户籍的开始3.古代的基层组织与基层社会治理:(1)古代的基层组织。
①从秦汉到明清,县是最基层的行政机构。
②秦汉时期,县下设乡和里,实行乡里制度。
③唐朝:以百户为里,五里为乡,城内设坊,郊外设村,设里正、坊正、村正。
④明朝:实行里甲制,十户为一甲,一百一十户为一里,设甲长、里长。
(2)中国古代的基层监督机制。
①秦汉时期:什伍组织,以五家为伍,十家为什,百家为里,互相监督。
②唐朝:实行邻保制度,以四家为邻,五邻为保,彼此之间相互监督。
③北宋:实施保甲制。
④明朝:推行十家牌法,十家总编为一牌,由十家轮流收掌,每日沿门按牌察看动静,发现有面生可疑之人,就向官府举报。
⑤清初:实行里甲制,后改推行编制严密的保甲制。
四、中国古代的民族关系1.中国古代的民族交融现象:(1)春秋战国时期:是我国进入阶级社会后民族交融的初步发展时期,诸侯国间频繁的兼并战争,大大加强了华夏民族与周边民族的联系,这些民族产生了民族认同观念。
(2)秦汉时期:我国以汉族为主体的统一的多民族封建国家初步形成。
(3)三国两晋南北朝时期:是我国古代第一个民族大交融的高潮时期。
(4)隋唐时期:隋唐实行比较开明的民族政策,民族间经济文化交流大大加快,民族交融得到新的发展。
(5)宋元时期:是我国古代第二个民族大交融的高峰时期,其中元朝更为突出。
元朝的统一使民族交融进一步加强,并形成我国回族的前身——回回。
中国古代中央权力机构的演变
中国古代中央权力机构的演变
中国古代中央权力机构的演变可以追溯到秦朝，以下是其演变过程：
1、秦朝：建立三公九卿制，三公为丞相、御史大夫、太尉，九卿为奉常、廷尉、治粟内史、典客、郎中令、中尉、太仆、少府。
三公九卿制是封建中央集权制度的重要组成部分，其中以丞相的权力最大，辅佐皇帝处理全国政务。
2、西汉：在继承秦朝三公九卿制的基础上，又设立了“中朝”，由侍中、常侍、给事中、尚书等职位组成，成为中央决策机构，限制和分散了丞相的权力。
三公九卿成为在宫外办公的执行机关。
3、东汉：置三公（司徒、司空、太尉）却有名无实，将权利全集中于尚书台，进一步巩固了中朝的权力。
4、隋朝：确立了三省六部制，即尚书省、门下省和尚书省的三省体制，以及兵部、礼部、户部、工部和刑部的六部制度。
这种体制分工明确，相互牵制，共同对皇帝负责。
5、唐朝：基本沿袭隋朝的制度，只是对部分名称进行了修改和完善。
6、宋朝：设立了枢密院（最高军事机构）和中书门下（最高行政机构），合称“二府”。
同时设立三司（最高财政机构）。
此外，还增设了谏院，进一步牵制相权。
7、元朝：废除了三省制，实行一省制，设中书省总理全国政务，最高长官为中书令，但一般不设此职。
尽管废除了三省，但依然保留
了六部。
8、明朝：六部成为自隋朝以来一直沿袭的制度，最高行政机构改为“内阁”，执行机关为吏、户、礼、兵、刑、工六部。
总的来说，中国古代中央权力机构的演变主要是对相权的削弱和皇权的加强。
从秦朝的三公九卿制，到隋唐的三省六部制，再到明朝的内阁和六部制度，相权不断削弱，直至取消；而皇帝的权力则不断强化，形成了高度集权的封建中央集权制度。
中央集权的演变
专制主义中央集权制度发展演变：1、萌芽（战国）：韩非子法家思想为中央集权政治制度的形成奠定了理论基础，商鞅建立县制。
2、确立（秦朝）：秦统一后，封建君主专制主义中央集权的政治制度建立。
政治上，确立皇权的至高无上的皇帝，中央设三公九卿，地方推行郡县制，颁布秦律；在文化上，书同文，焚书坑儒，加强思想控制，又规定以法为教，以吏为师。
经济上，实行土地私有制，按亩纲纳税；统一度量衡；统一货币；统一车轨修驰道。
3、巩固（西汉）：①汉武帝颁布“推恩令”，推行“附益之法”，解决王国问题。
②“罢黜百家，独尊儒术”加强思想专制。
4、完善（隋唐）：①三省六部制，（隋文帝时创立，唐太宗时完善）三省长官相当于宰相，相互牵制和制约，避免宰相的专权，又一定程度上牵制君主专制，是专制主义中央集权制度的进一步完善。
②科举制，（隋文帝采用分科考试的方式选拔官吏，隋炀帝时建立进士科，科举制形成，唐太宗时增加考试科目，武则天时首创武举和殿试，唐玄宗提高科举考试的地位，使门第不高的有才能的人参加到政权中来，扩大了统治阶级的基础。
5、加强（北宋）：集中军权，设枢密院、行更戍法；集中行政权，分割宰相权，派文官担任地主高官，并设通判与之相牵制。
集中财政权和司法权，设转运使，集中财权；由中央派文官任地方司法官吏，集中司法权。
发展科举制（严格程序；完善方法；增加名额）6、发展（元朝）：在中央设中书省，是全国最高行政机构。
在地方设“行省”，实行行省制度（除河北、山西、山东由中书省直接管理外），其他地方设置行省，密院为中央最高军事管理机关。
御史台为最高监察机关；宣政院，统管宗教事务和管理西藏地区。
7、强化衰落（明清）：（1）明朝，在中央废丞相，权分六部；设五军都督府与兵部相互制约。
在地方废行省，设三司，进一步削弱地方势力，还设厂卫特务机构，实行八股取士，这是专制主义强化的突出表现。
（2）清朝，议政王大臣会议（由满族贵族组成，权力凌驾于内阁、六部之上，皇权受到限制。
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中央集权制度的起源及发展与消亡
摘要：两千多年的专制主义中央集权制度是中国古代政治制度的核心内容,是中国古代政治文明的重要组成部分,是人们在政治实践活动中的有益成果,是人类政治智慧的结晶，其中皇帝制度是中央集权制度中的奇葩。
它对中国统一多民族国家的形成与发展、官僚体制与行政管理、文化教育等整个中华文明都产生了深远的影响。
关键词：皇帝制度、三公九卿、君主集权、巩固、发展、封建制度确立
1.初步形成
战国时期是封建经济的发展、新兴地主阶级力量增长的一个高峰期、国家局部统一局面的出现,为中央集权制度的形成创造了社会条件。
为适应新兴地主加强专政和保护封建经济发展的需要,一些诸侯国初步确立起君主集权的政治体制,其中处于西北边陲的秦国在秦孝公时期，通过商鞅变法使国家开始有了专制主义的趋势。
这为秦朝建立专制主义中央集权制度提供了成功的经验。
法家的重要代表人物韩非子提出了中央集权和以法治国的思想,形成了一套系统的中央集权理论。
韩非子在他的论著中认为:当今社会局势混乱,割据势力强大,需要君王统一国内一切力量来维护统治,这便需要有一个权力集中的政府来辅助君王统治国家,扩大领土。
同时农业自然经济需要有一个相对稳定的发展环境。
作为社会中主要生产资料的占有者地主而言,也需要一个强有力的政府镇压农民的反抗,来维护自己对土地的所有权。
秦国成为第一个将中央集权付诸实施中央集权措施的国家。
这也为秦统一六国奠定了基础。
2. 秦朝正式建立
公元前221年,秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度,以巩固其对全国的统治。
①皇帝制的初步实行。
从《史记—秦始皇本纪》中得知秦王嬴政统一全国后,认为自己德高三皇,功过五帝,王的称号已不足以显示他的至高无上的权势和地位,于是更改名号,把古代传说中的三皇、五帝的称号合二为一,号称“皇帝”。
从此,“皇帝”便成为封建国家最高统治者的称号。
此外,还规定皇帝自称“朕”,命称“制”,令称“诏”,印称“玺”,规定皇帝第一代称始皇帝,后世以二世、三世计,以至“传之无穷”。
这些规定都表明皇帝地位的神圣和权力的至高无上。
②中央机构实行“三公九卿”制。
三公是丞相、太尉、御史大夫,分管政务、军事和监察。
三公之间互不统属,相互制约,都直接为皇帝负责,使权力集中于皇帝一身。
三公之下设九卿,三公九卿均由皇帝任免,概不世袭。
③地方上实行郡县制。
在地方行政机构上,秦始皇彻底废除了古代的分封制度,把战国时期已经实行的郡县制推行到全国。
郡设郡守、郡尉和监御史,分别掌管政务、军事和监察。
一郡之内辖若干县,县设县令或县长,此外还有县尉、县丞,构成了一套严密的地方机构。
这样的制度,既包括皇帝对中央百官的控制,又包括对地方各级官吏和百姓的控制,从而把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在了一起,正式确立了专制主义中央集权的政治制度。
秦始皇所创立的专制主义的中央集权制度,基本上被后代的封建统治者所沿用。
这对战国前的分封制来说是一大进步;对于巩固国家统一、维护封建统治有十分重要的作用。
3. 西汉巩固
西汉建立后,实行郡国并行制，这是一种既实行郡县制又实行分封制的制度，只是在西汉中期出现了七国之乱。
使专制主义中央集权的政治制度面临严重的挑战。
为解决王国问题,汉景帝在削藩的基础上,平定七国之乱,收回王国官吏任免权。
汉武帝采取大臣主父偃的建议颁布“推恩令”和“附益之法”，基本上解除了王国的威胁。
、同时在思想上，汉武帝采取儒家“天人合一”是儒学成为了中央和地方的统治思想，从此儒学扬名天下。
这一举措也顺应了时代的潮流。
4. 隋唐完善
专制主义中央集权政治制度在发展的过程中不断加强，不仅要伴随着克服中央与地方的矛盾,并且还要克服君权与相权的矛盾，呈现出了皇权不断加强相权不断缩小。
隋唐实行三省六部制就是这一趋势的体现。
分散了丞相和中央机构的权力。
三省的长官都是丞相,把秦朝以来的丞相职权一分为三,互相牵制,同时又把最高行政机构尚书省的权力分给六部,防止专权,使封建官僚机构形成完整严密的体系,提高了行政效率,加强了中央的统治力量;实行科举制,选拔了一批优秀人才做官,扩大了统治基础,有利于官僚队伍文化素质的提高,使专制主义中央集权制度进一步完善。
5. 北宋加强
北宋建立后,宋太祖吸取唐末五代以来藩镇割据的教训,接受赵普的推荐,采取“杯酒释兵权”等举措,收回朝中大将和节度使兵权,将地方的行政、军事、财政权力收归中心,防止地方割据局面的出现,加强了中央集权。
但也造成了一些不良后果,使北宋形成了庞大的官僚机构和庞大的军队,导致了后来严重的社会危机。
6. 元朝新发展
元朝实现了全国性的大统一。
为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖,在中央设中书省,地方实行行省制度。
这既是元朝巩固统一的多民族国家的成功的尝试,同时又是加强中央集权的新举措,是对古代郡县制度的重大发展,对后世产生了深远影响。
7. 明清达到顶峰
明朝建立后,为处理君臣关系和中央与地方的关系,在中央废丞相,权分六部,使秦朝以来的宰相制度走到了尽头;在地方废行省,设三司,地方势力进一步削弱。
明朝还编设厂卫特务组织,实行八股取士,这是专制主义加强的突出表现。
清朝沿用明制,后增设军机处,大兴文字狱,使专制主义中央集权的政治制度发展到登峰造极的程度。
明清专制主义中央集权制度的强化,表明封建制度的衰落。
辛亥革命推翻了清朝统治,结束了中国两千多年的封建君主专制制度。
纵观专制主义中央集权的发展过程,可以看出专制主义中央集权的发展呈现上升趋势,皇权逐渐加强,对地方的控制越来越严密。
1. 专制主义中央集权在其形成初期,有利于封建国家和社会的稳定,促进了统一多民族国家的形成和发展,抵御外来势力的侵略,巩固了国家统一,为封建经济的发展创造了条件。
同时又可以有效地组织全国的人力、物力和财力从事大规模的经济建设活动,兴建大型工程(特别是水利工程);有利于各地区、各民族间经济文化的交流和发展,推动了先进的生产技术和思想文化在更广阔的范围内传播,也有利于民族融合,使中国产生了高于同一时期世界上其他国家
的物质文明和精神文明。
2.专制主义中央集权制度加强了对人民的控制,影响了政治、经济、文化等方面的自由发展。
这种制度又往往取决于君主个人政治品质的优劣,皇帝个人因素对政局影响巨大,统治集团内部的各种矛盾斗争可以说都是专制主义中央集权制度的副产品。
在封建社会后期其消极作用越来越大,特别是明清以后,它阻碍了资本主义萌芽的发展和社会的变革,禁锢了人们的思想,造成了生产力的停滞。
空前强化的专制容易形成暴政,使广大人民群众毫无政治权利和言论自由可言;衍生出庞大臃肿的官僚队伍;另外,还容易出现特权阶层和政治腐败。
思想文化控制的加强,阻碍了科学技术的进一步发展,使许多知识分子不敢过问政治,并使读书人只知道埋头苦读“四书五经”的经书,不去钻研有关国计民生的真才实学,严重阻碍了中国古代科学文化的发展。
文化专制更使许多知识分子不敢过问政治,反封建的民主思想被绝对禁止,不利于中国思想文化的健康发展。
这也是中国长期停滞于封建社会的重要政治原因,使整个民族在近代裹足不前,落后于世界。
参考文献：《史记秦始皇本纪》—司马迁
《中国皇帝制度》—朱诚如
《中国古代官僚政治——古代行政管理及官僚病剖析》—杜家骥。