莆田市2019年耕地质量保护与提升实施方案
耕地质量保护与提升工作报告
耕地质量保护与提升工作报告为贯彻落实2015年中央1号文件精神和中央关于加强生态文明建设的部署，推动实施耕地质量保护与提升行动，着力提高耕地内在质量，实现“藏粮于地”，夯实国家粮食安全基础，制定了耕地质量保护与提升实施方案，2019年我们按照方案的要求和目标，认真履职尽能，攻坚克难，较好地完成了阶段性目标和任务，报告如下。
一、摸清耕地利用现状县现有耕地44.73万亩，以种植玉米、大豆为主。
在这次耕地地力调查中将其划分为五个等级。
一级地为高产类型田，种植玉米，常年平均产量约为600-700公斤/亩，其面积为2.67万亩，占耕地总面积的5.97%；二级地和三级地为中产类型田，种植玉米，常年平均产量约为500-600公斤/亩，其面积为27.48万亩，占耕地总面积的61.43%；四级地和五级地为低产类型田，种植玉米，常年平均产量约为400-500公斤/亩，其面积为14.58万亩，占耕地总面积的32.60%。
二、挖掘存在的问题县垦植已有百年历史，原始植被早已被破坏。
随着社会的发展，人口的增加，开垦的耕地数量越来越多，特别是改革开放后农业生产的发展很快，粮食单产由百斤增加到千斤以上，伴随粮食产量的提高，从土壤中摄取的养分数量不断加大，从第二次土壤普查养分含量数据和这次地力评价结果可以明显看出土壤肥力变化趋势是走下坡线。
1、土壤肥力明显下降通过这次地力调查中的土壤样本化验结果可以看出，各种肥力指标基本偏低，土壤有机质含量明显下降。
耕层有机质含量减少的原因主要是人们长期耕种，有机质不断分解，不合理开垦，只施化肥不施或少施有机肥，以及坡度过大的耕地水土流失严重等原因所造成的。
2、农田基础设施建设和灌溉方式仍比较落后旱田生产中仍然是靠天降水，易受春旱威胁。
水田和菜田虽能进行排灌，但方式落后。
水田基本上仍然采用土渠的输水方式，管道输水基本没有，防渗渠道也极少。
所以在输水过程中，渗漏严重。
水田发展节水灌溉，旱田实行水浇，是县今后农业生产发展中需要继续加以解决的问题。
莆田复耕情况汇报
莆田复耕情况汇报莆田市是福建省的一个县级市，位于福建省东北部的沿海地区。
由于地理位置优越，气候适宜，莆田市辖区大部分是农田，农业是莆田市的主要经济支柱。
近年来，莆田市逐渐重视土地保护和农田复耕工作。
通过实施一系列政策和措施，如土地整理、农田水利设施建设、农业种植结构调整等，莆田市取得了令人瞩目的成绩。
以下是莆田市农田复耕情况的汇报：一、土地整理方面。
莆田市农田复耕工作始于2015年，自那以后，全市各级政府积极推进土地整理工作。
截至目前，莆田市已完成土地整理面积约15000亩，主要集中在辖区内非农用地和散乱分散的农田。
通过土地整理，提高了农田整体利用率和农作物种植效益。
二、农田水利设施建设方面。
莆田市在农田复耕工作中注重提升农田的灌溉能力和排水能力。
经过数年的努力，莆田市在农田水利设施建设上投入了大量的资金和人力，新增了多个灌排工程，改善了农田的水源和排水状况，为农作物的正常生长提供了保障。
三、农业种植结构调整方面。
莆田市着力推进农业种植结构调整，积极引导农民转变种植作物的结构，推广高效农业技术。
目前，莆田市农作物种植以水稻、蔬菜和水果为主，通过引进新品种、推广新技术，提高了农作物的产量和质量，增加了农民的收入。
四、农田保护方面。
莆田市加强农田资源保护，禁止非法承包、倒卖、私自占用耕地。
并加强对农田的监测和保护，定期进行农田质量检测和土壤污染治理，保障土地的质量和可持续利用。
结语：莆田市农田复耕工作经过多年的努力，已取得了显著的成绩。
但仍然面临一些困难和挑战，如农田沙化、土地流转等问题。
莆田市将继续加大复耕工作力度，推进农田保护和农业可持续发展，为莆田市农民的生活改善和农田资源的可靠利用做出更大贡献。
高标准农田建设中的耕地质量保护与提升
高标准农田建设中的耕地质量保护与提升摘要：近年来，社会进步迅速，我国的基础建设的发展也有了改善。
高标准农田建设是农业环境无害化、高质量发展的基础，是国家粮食安全和实施“藏粮于地”战略的根本。
农地灌溉能力大幅度扩大，生产条件明显改善，高标准农地面积逐年增加，为实现环境保护、促进产业发展、有效集聚奠定了坚实基础乡村振兴工作。
但同时，在一些高标准的农田中，也存在耕地地力低、耕地环境恶化等问题。
对此，迫切需要在提高耕地质量、培育健康土壤、打造绿色农地、提高耕地综合产出能力的同时，夯实农业可持续发展的基础。
高档农业用地。
关键词：高标准农田建设；耕地质量；保护与提升引言通过高标准的农地建设，不仅可以改善耕地基础设施，有效提高耕地利用率，还可以进一步优化耕地灌溉方式和农业种植结构，实现耕地灌溉方式的优化。
极大地促进了农业土地生产力的提高。
国家加大改革力度，应对农用地建设管理职能分散化，实行农村集中管理农业，发展统一管理模式，从农用地布局布局，建筑规范，以建设项目的组织问题和监管评估结束，创造了农业用地建设和开发的新模式。
1高标准农田建设的重要性高标准的农场建设是帮助耕地实现耕地充分利用、进一步实现耕地价值的有效途径。
传统农用地建设中存在耕地布局无序、土地规划不统一、耕地利用不合理等情况，不仅影响农机的科学应用，也给田间作业带来诸多问题。
并不能有效激发机械化特点的优势。
随着农业现代化发展步伐加快，农用地集约化建设持续推进，进一步提高农用地建设机械化水平，需要切实解决好农业用地建设等问题。
农业用地规划和农业用地开垦。
高标准农田建设积极总结传统农田建设经验，以粮食主产区为抓手，以现代高效农业为发展方向，积极推动农村经济快速发展，有效提高农村综合生产能力农业，增加粮食产量，不断夯实国家粮食安全基础，为农业可持续发展创造有利条件。
农用地建设的必要环节是耕地设备、排灌等，如果灌溉系统不完善或没有就地使用耕地设备，都会影响农地的最终产量。
如何提升耕地质量？
如何提升耕地质量?目录1.常见的耕地保护和耕地质量提升的方法 (1)2.基于高效节水条件下垦区耕地质量提升六项技术措施 (2)3.如何提升耕地质量 (4)3.1.耕地深翻 (4)3.2.秸秆深翻还田 (4)3.3.土壤酸化可防可治 (5)3.4.黑土保护 (5)3. 5.耕地治理 (6)1.常见的耕地保护和耕地质量提升的方法耕地保护与全力提升耕地质量是确保粮食安全、可持续农业发展和生态环境保护的重要任务。
耕地是农业生产的基础，保护耕地和提高耕地质量是维持农业生产稳定和增产的关键措施。
下面列举一些合理耕作制度：合理安排耕作制度，包括轮作、间作、套作等措施，避免过度耕作和单一作物连续种植，有助于土壤保持和养分平衡。
耕地轮作休耕：采取定期轮作和休耕措施，可以减缓耕地土壤贫瘠和退化的速度，促进土壤结构的改善。
合理施肥：科学合理施用有.机肥、化肥等，确保作物养分需求，避免过度施肥造成土壤污染。
土壤水分管理：合理管理土壤水分，包括灌溉、排灌等措施，避免土壤过度干旱或水浸，保护土壤结构和生态平衡。
植被保护与治理：加强耕地周边的植被保护，建立防风固沙绿化带，防止水土流失，保护耕地资源。
土壤有机质增加：采取有机肥还田、秸秆还田、绿肥种植等措施，增加土壤有机质含量，改善土壤肥力。
科技支撑：利用先进的农业技术手段，例如精准农业、遥感监测等，及时掌握耕地质量动态，有针对性地采取措施。
法律法规保护：建立健全相关的法律法规，加强耕地保护的管理和监督，严格控制非农业用地的占用，确保耕地面积不减少。
技术培训与宣传：加强农民的技术培训和宣传教育，提高农民对耕地保护的意识，增强保护耕地的主动性和自觉性。
耕地保护和耕地质量提升是一个长期的系统性工程，需要政府、农民和社会各界共同努力，采取综合性、科学性的措施，才能确保耕地资源的可持续利用，保障粮食生产和农业可持续发展。
2.基于高效节水条件下垦区耕地质量提升六项技术措施一、合理选择耕作方式，优化土壤结构（一）机械深翻深松技术对犁底层较厚的土壤，积极推进农机农艺深度融合，全面推广机械深翻深松技术，提高土壤的保肥保水能力，在作物收获后进行秸秆粉碎处理，及时进行机械深翻，翻深要保证在25Cm以上，将地表覆盖作物秸秆均匀翻埋地下；通过机械深松，打破犁底层，加深耕作层，营造耕地土壤上下通透的疏松环境,改善土壤理化性状和通气透水性能；深松深度40Cm以上，并对不平整的田块进行激光平地；减少播前整地强度，避免过度旋耕导致春季土壤的风蚀和板结。
耕地保护工作实施方案
耕地保护工作实施方案1. 背景与意义1.1 背景耕地是国家粮食安全的重要基础，也是农村经济发展的基础性资源。
然而，在城市化和工业化发展的过程中，耕地资源受到严重的较少和破坏，耕地质量也日益下降。
根据国土资源部发布的《中国国土资源状况公报（2019年）》，2019年中国耕地面积为1.812亿公顷，较上年减少50.5万公顷。
1.2 意义•保护和合理利用耕地资源是实现国家粮食安全、保障人民基本生活、推进新型城镇化的关键。
•耕地资源是每个国家的重要战略资源，保护耕地资源也是每个国家必须面对的问题。
•耕地保护工作的落实也是中国在绿色发展上的重要一步。
2. 目标与任务2.1 目标通过制定和执行耕地保护工作实施方案，达到以下目标：•保持和巩固中国耕地资源总量，在区域间和农业生产系统内实现合理分布；•提高中国耕地资源利用效益，减少耕地荒漠化、污染和生产能力下降等现象；•提高保护耕地资源的质量，推动形成耕地生态系统。
2.2 任务•加强耕地资源总量保护，加强土地减量调整管理，确保耕地“减少一块、补种一块”；•加强耕地资源利用效益保护，推行高效节水农业，提高粮食产量，推广经济作物、深加工等产业发展，提高农业生产价值；•加强耕地生态系统建设，保护水源、生物多样性和耕地生境等，提高耕地生态系统性能，促进土地资源的可持续利用。
3. 实施方案3.1 耕地资源总量保护•加强耕地调查，完善土地利用现状调查和建设用地储量核实工作，建立土地动态管理机制，确保耕地“减少一块、补种一块”；•推行耕地保存利用制度，禁止非农业用地占用耕地，加强违规用地的查处和保护性耕地的保护；•加强城镇化和工业化的规划控制，合理划定城市发展区域和产业发展区域，保持土地农业生产功能；•建立健全耕地退出制度，推行“有补有偿”原则，加强耕地改良与土地修复，缓解城市快速发展对耕地资源的压力。
3.2 耕地资源利用效益保护•推广高效节水农业技术，加强灌溉设施建设，控制农田化肥、农药和兽药的使用量；•加强耕地保护与产业生产的有机结合，加大农业产业化支持力度，提高农产品的附加值，推广优质优价农产品，增加农民收入；•强化农业供给侧结构性改革，完善农产品市场体系，打造现代农业基地，实施农产品标准化生产。
耕地保护与质量提升的行动建议
耕地保护与质量提升的行动建议摘要：耕地是农业生产的基础，关系到农业经济的可持续发展[1]，也是实现现代农业绿色发展和保障农产品质量安全的根本。
安徽省太湖县农业部门按照“十三五”规划提出的“藏粮于地，藏粮于技”战略，正在开展化肥使用量零增长行动、耕地保护与质量提升活动以及耕地质量监测评价工作。
通过推广耕地保护与质量提升项目，大大改善了农田的水土保持和土壤状况，以进一步促进太湖县耕地保护与质量提升。
关键词：耕地保护质量提升质量检测评价1 绪论耕地作为最重要的农业资源，是保障国家粮食安全和农产品有效供给的基础[2]。
2021年中央1号文件明确提出“坚决守住18亿亩耕地红线”，采取“长牙齿”的措施落实最严格的耕地保护制度。
结合农业综合开发和土地复垦等重大建设项目，把耕地质量保护与提升作为一项基础性、公益性和长期性的工作是农业生产工作中必不可少的一部分。
农业是我国的基础性产业，耕地也是农业生产中非常重要的一部分，耕地质量非常关键[3]。
为了进一步提升耕地保护和质量提升，安徽省太湖县正积极开展各种耕地质量保护行动。
2开展化肥使用量零增长行动2021年太湖县为11万以上农户提供测土配方施肥技术服务，测土配方施肥技术覆盖全县144个村，推广测土配方施肥技术100万亩次以上。
据调查估算，本年度化肥使用量增长率将实现负增长，主要农作物肥料利用率提升1个百分点以上，达40%左右，氮、磷、钾和中微量元素等养分结构趋于合理，有机肥资源得到合理利用，施肥方式上，化肥深施、水肥一体化、叶面喷施等施肥技术应用面积扩大。
配方肥推广面积达50万亩，推广配方肥14780吨，创建标准化配方肥服务网点4个，化肥减量增效示范区20个，示范总面积2.2万亩；布置水稻等作物减量增效田间试验4个,减量增效田间示范2个，示范面积1750亩，耕地地力定位监测点7个，墒情监测点4个；针对性开展500亩以上种植大户服务50个以上，宣传培训10次，现场观摩会5场次，培训新型职业农民2000人次，培训肥料经销商155人次，培训农民6000人次，发放培训材料2万份，预计2019年我县测土配方施肥技术应用亩均节本增效68元，全县节本增效约6800万元。
2019年耕地质量保护与提升项目实施方案【模板】
2019年耕地质量保护与提升项目实施方案为加强耕地质量保护和提升，夯实农业生产基础，防止耕地土壤环境破坏，促进农业生产方式转型升级，有力保障主要农产品有效供给，特制定本实施方案。
一、指导思想按照“集中连片，技术集成，规模经营”的总体思路，以保障主要农产品有效供给为目标，以耕地质量提升为核心，以现代农业科技和装备为支撑，以粮食主产区为对象，以新型经营主体为依托，建设一批高标准耕地示范区，全力打造我省农业绿色发展引领区，高产高效农业展示区，实现农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。
二、建设目标在全省选择6个县，每县1万亩，建成6万亩连片的耕地质量提升示范区，实施耕地质量监测，开展耕地土壤酸化和连作障碍治理。
示范区耕地全部应用有机肥施用、配方肥施用、深松耕技术，实行规模化、标准化生产管理，测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，亩均化肥用量减少10%以上，耕地土壤有机质含量在原有基础上提高5%。
治理后酸化土PH值提升到6.5以上，连作障碍地块产量达到正常产量90%以上。
三、建设内容（一）耕地土壤酸化和连作障碍治理。
在陕南酸化土和关中设施农业基地等长期严重超施化肥的区域，选择2个县组织开展土壤酸化、连作障碍、次生盐渍化综合治理试点，每县实施1000亩，合计2000亩。
（二）全省耕地质量监测。
按照每万亩采集化验1个土壤样品的要求，全省完成5400个土壤样品的采集化验工作，完成中省耕地质量考核指标。
依托全省400个耕地质量长期定位监测点，开展耕地质量监测，更新省耕地质量评价管理平台数据，发布耕地质量报告。
四、实施区域（一）高标准耕地示范区建设。
按照“全省统筹、重点突出、集中连片、项目整合”的总体要求，为巩固扩大上年项目实施效果，支持武功县、彬州市、丹凤县、大荔县、岐山县、汉中市农技中心（西乡县）等6个县（市、区）继续实施本项目，扩大示范效应。
（二）耕地土壤酸化和连作障碍治理。
由蒲城县实施连作障碍治理，城固县继续实施耕地土壤酸化治理，以巩固上年项目的实施效果。
耕地保护与提升对策建议
耕地保护与提升对策建议郑州华源土地利用遥感技术有限公司2郑州市自然资源和规划局惠济分局3漯河市自然资源和规划局4摘要：本文研究耕地保护与提升对策。
分析耕地保护现状；列举耕地保护与提升对策，包括减少对化肥农药的使用、保护土壤肥力、实行休耕轮作、防控白色污染、加强制度保障、强化宣传培训等几点。
期望本文能够为相关工作者带来一定的参考作用。
关键词：耕地保护；提升；农业。
一、耕地保护现状分析近年来，社会经济持续发展，带动了农业产业的优化升级。
但目前看来，传统农业生产模式，为广大农户造成的影响仍无法在短时间内根除干净，落后的农业生产理念、条件，为耕地造成的不良影响极为明显，严重危害了农业现代化进程，为我地区的耕地质量带来了不利影响。
目前看来，我地区耕地质量存在如下问题：首先，农业生产有着明显的盲目性与随意性，很多农户过于重视追求高产，在农业生产过程中肆意使用化学肥料与农药，为耕地造成破坏；其次，农业生产陋习屡禁不止，如连作，导致耕地质量迅速下降，诸如土壤盐渍化、土壤酸化、土壤养分失调的问题常有出现[1]；最后，白色污染严重，造成耕地生态系统失衡，土壤难以支撑农业可持续发展。
总之，现阶段看来，我地区耕地保护现状不容乐观，相关工作者应加快对此类问题的研究，争取尽快找到更为合适的耕地保护方法，助力生态文明建设、乡村振兴等战略的实施。
二、耕地保护与提升对策建议（一）减少对化肥农药的使用为提升耕地质量、缓解耕地污染问题，相关部门有必要出台相应的技术措施，带动全体农户减少对化肥农药的使用。
相关工作者在平时应加大农业科技宣传力度，引导广大农户学习现代化农业生产观，对化肥农药使用结构做出一定程度的调整，同时积极推广病虫害绿色防控等技术，引导农户推行绿色、无公害农业种植，减少农业生产为耕地造成的影响。
目前看来，适应我地区生态特点，且有着较高的农业推广价值的病虫害绿色防控技术包括如下两类：其一，生物防治技术，主要指的是在田间施放害虫的天敌、使用生物农药防治害虫等等；其二，理化诱控技术，主要指的是使用杀虫灯、性信息素等材料诱杀害虫。
莆田市人民政府关于2018年法治政府建设情况及2019年工作思路的报告
莆田市人民政府关于2018年法治政府建设情况及2019年工作思路的报告文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2018.12.25•【字号】•【施行日期】2018.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文莆田市人民政府关于2018年法治政府建设情况及2019年工作思路的报告一、2018年法治政府建设的主要情况（一）强化组织领导，着力推进法治政府建设1.领导高度重视。
印发《关于贯彻落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的分工方案》，切实把法治政府建设摆在工作大局的重要位置，市委、市政府主要领导坚持依宪施政、依法行政，定期听取有关法治政府建设工作、重要地方性法规起草、行政应诉案件情况汇报，切实做到党政主要领导对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全市各项工作纳入法治化轨道。
年初，各级政府各部门，结合本地本部门实际，认真谋划本地本部门2018年度法治政府建设重点工作安排，对重点工作进行细化和任务分解，明确责任主体和任务要求。
年底，坚持按要求向省政府，市委、市人大报告法治政府建设情况制度。
2.不断提升行政机关工作人员依法行政意识和能力。
通过专题法治讲座、中心组学法、网上学法等方式，组织领导干部集中、重点学习习近平总书记关于全面依法治国等重要论述，深入宣传中国特色社会主义法律体系，进一步增强了全市领导干部职工依法治国的理念，做到在思想上遵法崇法、在知识上认真学法、在行动上守法、在履职履责过程中用法。
市委组织部、市人社局、市司法局、市依法治市办联合印发《莆田市领导干部任职前法律知识考试实施意见（试行）》，明确全市拟提拔担任处级领导职务（含非领导职务转任领导职务）和市直各单位拟提拔担任科级领导职务的干部（含非领导职务转任领导职务）均要参加任前法律知识考试。
考试采取计算机在线考试的形式进行。
关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发〔2019〕50号）精神，推进高标准农田建设，提升国家粮食安全保障能力，经省政府同意，制定如下实施意见。
一、目标任务2020年，建成4670万亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，同步完成1133万亩农田水利“最后一公里”建设任务；到2022年，建成5470万亩高标准农田，同步完成2301万亩农田水利“最后一公里”建设任务，以此稳定保障547亿斤粮食基础产能，实现每年生产780亿斤以上粮食生产任务（2020年度粮食生产目标产量为811亿斤）；到2035年，通过持续改造提升，全省高标准农田保有量进一步提高，粮食安全保障基础进一步夯实。
二、构建统一高效农田建设管理体制（一）统一规划布局。
开展高标准农田建设专项清查，全面摸清全省高标准农田数量、质量、分布和利用状况。
结合国土空间、水资源利用、乡村振兴战略、农田水利“最后一公里”等相关规划，修编省、市、县（含市、区，下同）高标准农田建设专项规划，形成三级农田建设规划体系。
强化规划编制的科学性和指导性，围绕目标任务，找准潜力区域，优化项目布局，合理安排建设时序。
把高效节水灌溉作为高标准农田建设重要内容，统筹规划，同步实施。
在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区，集中力量建设高标准农田。
在全省产粮大县，围绕打造粮食核心产区目标，加快区域化整体推进高标准农田建设。
非产粮大县要加快建设一批高标准农田，保持粮食自给率。
优先支持革命老区、贫困地区以及工作基础好的地区建设高标准农田。
支持省国有农场建设高标准农田。
统筹做好高标准农田和农田水利“最后一公里”建设工作。
（省农业农村厅牵头，省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省司法厅、省农垦集团和各市、县人民政府按职责分工负责。
以下均需各市、县人民政府负责，不再列出）（二）统一建设标准。
耕地保护与质量提升促进化肥减量增效项目取土测土要求取土
耕地保护与质量提升促进化肥减量增效项目取土测土要求一、取土技术1.点位设置。
统筹开展测土配方施肥和耕地质量调查监测与评价相关基础支撑工作，依据现有县域耕地地力评价成果资料，结合省级汇总评价技术规范，严格按照内业确定的点位经纬度确定采样点（田间试验和示范方建设所需土样除外）。
原采样点位土地被征用或改为非农用地的，应在就近同类土壤、相近地力评价指标的田块布设新的采样点位，并备注理由（各实施单位点位经纬度明细表另行下发）。
2.采样人员。
具有一定采样经验，熟悉采样方法和要求，了解采样区域农业生产情况。
采样前，要准备GPS、采样工具、采样袋（布袋、纸袋或塑料网袋）、采样标签等。
对委托第三方采样的，应由实施单位熟悉采样的人员实地管理并需保留采样轨迹备查。
3.采样时间。
大田作物一般在秋季作物收获后、下茬整地施基肥前采集；蔬菜作物一般在秋冬在收获后或播种施肥前采集，设施蔬菜在凉棚期采集；果树在上一个生育期果实采摘后下一个生育期开始之前，连续一个月未进行施肥后的时间段采集土壤样品。
4.采样周期。
评价土样每年采集1次；用于田间试验的，在试验前后各取一次。
5.采样深度。
大田作物采样深度为0-20cm；蔬菜采样深度为0-30cm；果树采样深度为0-60㎝，分为0-30cm、30-60cm采集基础土壤样品。
如果果园土层薄（＜60cm），则按照土层实际深度采集，或只采集0-30cm土层。
6.采样路线。
采样时应沿着一定的线路，按照“随机”、“等量”和“多点混合”的原则进行采样。
一般采用“S”形布点采样。
在地形变化小、地力较均匀、采样单元面积较小的情况下，也可采用“梅花”形布点采样（如下图）。
要避开路边、田埂、沟边、肥堆等特殊部位。
混合样点的样品采集要根据沟、垄面积的比例确定沟、垄采样点数量。
图样品采集分布示意图7.采样方法。
每个采样分点的取土深度及采样量应保持一致，土样上层与下层的比例要相同。
取样器应垂直于地面入土，深度相同。
耕地质量现状及保护措施
耕地质量现状及保护措施摘要：耕地资源是国家粮食安全的根本保障，解决吃饭问题是国家的头等大事。
本文就耕地质量现状与保护措施进行了探讨，分析了耕地质量管理现状及存在的问题，提出了强化耕地质量保护和管理的措施，希望能够为我国耕地保护工作提供参考以及借鉴。
关键词：耕地质量；现状；保护措施耕地保护是指人们为保证耕地的永久性利用和为可持续的发展提供本保障所采取的措施。
耕地保护既要保护耕地的资源本身，又要保护使土地成为耕地的环境条件。
从保护的内容和任务来看，有协调人地矛盾的耕地数量保护，又有保证耕地生产水平的耕地质量保护。
1耕地质量现状1.1.耕地基础设施薄弱，综合生产能力较低干旱等自然灾害对农业生产威胁较大，农田基础设施薄弱是耕地质量提升的瓶颈。
由于长期以来农田基础设施投入不足、基础以及长期采用旋耕的耕作方式，土壤犁底层明显，耕作层较浅，对干旱等自然灾害抵御性较差，耕地综合生产能力较低始终是困扰着农业生产和粮食安全的主要问题[1]。
因此，加强高标准农田建设是解决当前耕地质量不高的关键措施。
1.1.滥用农业投入品，耕地理化性质破坏随着工业化、城市化进程的加快，农业的点源、面源污染日趋严重，过度施用农药和化肥，地膜玉米栽培大量使用非降解农膜的现象屡见不鲜，土壤造成板结、耕作层变浅、供肥能力下降，导致耕地的理化性状被破坏，耕地质量明显下降[2]。
1.1.补充耕地质量不高，后续培肥不足高标准农田建设项目和占补平衡等相关土地整治项目建设单位耕地质量保护意识淡薄，只考虑增加耕地面积，改善生产条件，片面强调加快工程进度，减少工程成本，未考虑保护和提升耕地质量，在项目实施时未将表土壤剥离再利用或是覆土太薄，致使项目实施后耕地耕作层土壤遭严重破坏，达不到耕种条件，等同于生土地。
国土与农业部门联动机制尚未建立，占用耕地的补充耕地大多没有实施后续培肥专项补助，致使补充耕地肥力低下，耕地质量较差，占优补劣现象常有发生。
1.4有机肥投入严重不足果业是农村经济的主导产业，同时也是有机肥需求的产业大户，农民把仅有的有机肥基本都投入到果园中。
莆田市2019年耕地质量保护与提升实施方案【模板】
XX市2019年耕地质量保护与提升实施方案为推进耕地质量保护与提升工作，确保如期完成畜禽粪污资源化利用整省推进的目标任务，改善农业生态环境，提升耕地质量，保障粮食安全，促进农业可持续发展，特制定本实施方案。
一、目的意义通过实施畜禽粪污资源化利用、稻田秸秆还田和豆科绿肥秸秆还田，促进有机肥资源转化利用，减少化肥施用量，改善农业生态环境，提升耕地质量。
二、目标任务（一）推广有机肥2019年全市计划推广有机肥90万亩，其中XX县34.5万亩（含示范推广商品有机肥0.4万亩、辐射带动2.2万亩）、XX区11万亩、XX区10万亩、XX区14.5万亩、XX区17.3万亩、北岸2.7万亩。
1、充分利用畜禽粪污资源，大力推广有机肥，各地引导畜禽规模养殖场和农民就地就近利用畜禽粪污资源开展堆、沤肥，使我市畜禽粪污资源得以充分利用，变废为宝，从而推动有机肥产业发展。
2、充分就近利用当地有机肥源，大力推广有机肥。
各地要充分利用当地有机肥资源，将菜饼、豆粕、食用菌下脚料、人尿粪等有机肥源还田利用，实现物质与能量的循环转化，增加保水、保温、透气、保肥的能力，改善农业生态环境。
3、充分利用商品有机肥项目辐射带动，大力推广有机肥。
2019年继续在XX县示范推广商品有机肥0.4万亩，辐射带动2.2万亩，建立100亩以上相对集中连片的示范片3片，宣传报道3次以上，引导农民增施有机肥。
通过项目实施，项目区土壤肥力提升、有机肥资源利用提高、减少化肥施用量5%以上。
商品有机肥补贴对象为示范农户、种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等农业经营主体。
推广商品有机肥要优先扶持适度规模经营、连片种植的经营主体。
通过项目实施，促进有机肥资源的综合利用，科学合理施用有机肥，改善耕地及园地土壤理化性状，提高农产品产量和品质。
（二）稻田秸秆还田2019年继续在XX县实施稻田秸秆还田7万亩，土肥要与农技、农机等部门密切配合，因地制宜地指导农户采取粉碎、堆沤、覆盖等形式，及时将秸秆还田利用，补充土壤钾素，改善土壤理化性状。
耕地资源保护与质量提升在乡村振兴背景下的有效探讨
耕地资源保护与质量提升在乡村振兴背景下的有效探讨发表时间：2019-07-03T11:46:56.573Z 来源：《基层建设》2019年第10期作者：朱哲[导读] 摘要：耕地是人类赖以生存和发展的基础，也是农民收入的主要来源。
广东省土地开发整治中心（广东省自然资源厅不动产登记中心）广东广州 510000摘要：耕地是人类赖以生存和发展的基础，也是农民收入的主要来源。
在乡村振兴的背景下，加强耕地资源保护工作，解决农村民生问题，已经成为乡村振兴的前提和基本保障。
本论文以耕地保护为研究切入点，对乡村振兴背景下耕地保护措施和质量提升进行了详细的研究和分析。
关键词：乡村振兴；耕地保护；质量提升土地是人类赖以生存和发展的基础，是国家发展的重要物质基础，也是维护国家长治久安的重要决策。
虽然我国国土面积辽阔，但是耕地资源却相对比较贫乏，尤其是人均耕地资源较少，并且耕地资源在开发的过程中，受到多种因素的影响，初选了开垦过度、污染严重等现象，不仅严重制约了农村的发展，同时也在很大程度上制约了国家发展的步伐。
基于此，在促进农村经济发展，实施乡村振兴的战略下，必须要加强耕地资源保护工作，不断提高耕地的生产力，进而全面推动我国经济的持续发展。
1.我国耕地资源现状和原因分析1.1我国耕地资源日益减少耕地是农民收入的主要来源，同时也是振兴农村经济、推动国家发展的基础。
我国作为一个农业大国，虽然国土辽阔，但耕地资源却相对比较贫乏。
根据相关的统计资料显示，我国总耕地面积约为12593万h㎡，但是我国人口众多，人均平均耕地面积不足0.1h㎡，远远低于世界平均水平。
在相关的调查中发现（如下图1所示），自改革开放以来，我国耕地资源在1996年、2009年曾一度呈现“逆增长”的态势，但在1978-1995年、1996-2008年、2009-2014年前，耕地面积出现了明显的下降趋势。
并且伴随着我国城镇化的而发展，预计在未来的5年中将会有5000万左右的农民进入到城市中生活，同时必然要求一定数量的建设用地，以满足农民的住房需求。
莆田市人民政府关于贯彻落实粮食安全行政首长责任制的实施意见
莆田市人民政府关于贯彻落实粮食安全行政首长责任制的实施意见文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2016.04.06•【字号】莆政综〔2016〕38号•【施行日期】2016.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文莆田市人民政府关于贯彻落实粮食安全行政首长责任制的实施意见莆政综〔2016〕38号各县（区）人民政府（管委会），市直各有关单位：为全面贯彻落实《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号）和《福建省人民政府关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》（闽政〔2015〕12号），进一步完善粮食安全行政首长责任制，构建莆田粮食安全保障体系，现提出如下意见：一、明确保障粮食安全责任（一）强化县（区）政府（管委会）粮食安全责任。
我市是粮食主销区，粮食自给率低，对外依存度高，保障粮食安全的任务尤为艰巨。
各县（区）政府（管委会）必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任，全面提升粮食生产、储备和流通能力。
各县（区）政府（管委会）行政首长在确保区域粮食安全方面承担的责任是：严守耕地红线，巩固和提高粮食生产能力，稳定粮食播种面积和粮食产量；落实和完善粮食扶持政策，抓好粮食收购，调动和保护农民种粮积极性；完善储备粮管理制度，落实粮食储备和粮食风险基金规模，确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效；实施粮食收储供应安全保障工程，加强粮食流通能力建设；深化国有粮食企业改革，促进粮食产业健康发展；完善区域粮食市场调控机制，维护粮食市场稳定；健全粮食质量安全保障体系，落实监管责任；大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费。
责任单位：各县（区）人民政府（管委会）（二）强化有关单位职责。
加强粮食行政管理机构和队伍，确保粮食行政管理职能不削弱、工作力度不减弱。
加强粮食生产指导、重大技术推广、环境监测治理、统计信息服务、行政执法和监督检查、质量安全监管、农业投入品监管等方面的工作力量。
莆田市人民政府办公室关于下达2019年补充耕地任务的通知
莆田市人民政府办公室关于下达2019年补充耕地任务的通知文章属性•【制定机关】莆田市人民政府办公室•【公布日期】2019.03.06•【字号】莆政办〔2019〕23号•【施行日期】2019.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文莆田市人民政府办公室关于下达2019年补充耕地任务的通知莆政办〔2019〕23号各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：根据《福建省人民政府办公厅关于下达2019年补充耕地任务的通知》（闽政办〔2019〕8号）要求，为落实政府耕地保护目标责任制，确保全市耕地占补数量和质量双平衡，经市政府同意，现下达2019年各县(区、管委会)补充耕地任务（详见附件），并就有关要求通知如下：一、进一步提高对补充耕地工作重要性和紧迫性的认识，实现耕地占补平衡及质量建设目标补充耕地任务包括补充耕地面积、补充水田面积和旱地改水田提质改造面积等三项指标，补充耕地任务完成情况是政府耕地保护目标责任制考核的重要内容，事关全市耕地占补平衡大局，各县（区）人民政府（管委会）是耕地占补平衡的责任主体，主要领导是耕地保护的第一责任人，对本行政区域耕地占补平衡负总责，要高度重视，全力推进补充耕地工作，增加耕地数量，提高耕地质量，确保本行政区域内耕地总量不减少、质量不降低，实现耕地占补平衡目标。
各县（区）人民政府（管委会）要加强补充耕地的水利灌溉设施和土壤质量建设，全面推进建设占用耕地耕作层表土剥离再利用，加大补充耕地中的水田比例，提高补充耕地新增粮食产能；加强补充耕地项目的后期管护，项目建成后及时与项目所在地乡（镇）或村集体签订项目移交管护协议，明确管护责任，确保新增耕地稳定耕作。
二、科学编制年度补充耕地实施方案，大力推进补充耕地项目建设各县（区）人民政府（管委会）要按照下达补充耕地任务和时间节点要求，科学编制年度实施方案，及时分解下达任务，落实到具体项目、具体地块，明确推进时间节点、责任单位和责任人，按规定的程序和标准组织实施，确保按时完成；各县（区）人民政府（管委会）应于3月15日前将年度补充耕地实施方案报送市政府办公室并抄送市自然资源局、农业农村局、财政局备案，于11月底前完成年度补充耕地任务，对补充耕地中的水田面积超额完成的，超额部分可用于冲抵旱地改水田提质改造任务，对违法建设占用耕地的辖区，相应追加下一年度补充耕地任务。
莆田市人民政府办公室关于下达莆田市2012年度补充耕地任务的通知
莆田市人民政府办公室关于下达莆田市2012年度补充耕地任
务的通知
【法规类别】农业管理
【发文字号】莆政办[2012]20号
【发布部门】莆田市政府
【发布日期】2012.02.15
【实施日期】2012.02.15
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
莆田市人民政府办公室关于下达莆田市2012年度补充耕地任务的通知
（莆政办〔2012〕20号）
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：
根据福建省人民政府办公厅《关于下达2012年度补充耕地任务的通知》（闽政办[2011]256号）精神，为切实落实我市国土资源工作及耕地保护政府目标责任制，及时保质保量地完成耕地补充任务，确保耕地占补平衡，经市政府研究同意，决定下达2012年度各县（区）人民政府（管委会）补充耕地及土地整理任务。
现将有关事项通知如下：
一、各县（区）人民政府（管委会）要高度重视土地整理复垦开发工作，认真落实补充耕地任务，按照市政府下达的2012年度补充耕地及土地整理任务（具体见附件），及时分解下达，落实到具体项目和责任单位。
二、各县（区）人民政府（管委会）选定的县级土地开发项目应于今年3月底前完成项目立项，10月底前完成竣工验收，土地整理项目应于今年5月底前完成项目立项，7月底前完成项目规划设计，10月底前动工建设，并按时完成竣工验收。
三、各县（区）人民政府（管委会）要。
莆田市人民政府关于同意涵江区2019年度第二批次建设用地使用土地补偿安置方案的批复
莆田市人民政府关于同意涵江区2019年度第二批次建设用地使用土地补偿安置方案的批复
文章属性
•【制定机关】莆田市人民政府
•【公布日期】2019.07.15
•【字号】莆政土〔2019〕110号
•【施行日期】2019.07.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
莆田市人民政府关于同意
涵江区2019年度第二批次建设用地使用土地补偿安置方案的
批复
莆政土〔2019〕110号
市自然资源局：
你局《关于呈报涵江区2019年度第二批次建设用地使用土地补偿安置方案的请示》（莆自然资〔2019〕85号）悉。
经研究，现批复如下：
原则同意该方案，请抓紧组织实施。
附件：涵江区2019年度第二批次建设用地使用土地补偿安置方案
莆田市人民政府2019年7月15日。
高标准农田建设中的耕地质量提升措施
高标准农田建设中的耕地质量提升措施摘要：当前形势下，土地是农民生存的根本，保护耕地就是保护生命线，建设高标准农田十分必要。
高标准农田建设既能提升土地产力，保障国家粮食安全，也是我国实现农业相关产业转型升级途径。
高标准农田建设的显著特点是科技含量较高，在建设过程，包括管理和后期监管的运营维护方面，加强技术创新，积极引进和推广先进适用工程技术和基础设施的改进，与国家规划，监管结合开展。
关键词：高标准农田；农田建设；耕地质量1高标准农田中耕地建设的问题1.1耕地质量监测网络不完善尽管一些地区已布设省级和市级监测点，但监测点位数量不足，代表性不够，迫切需要持续扩大监测点建设。
监测点主要依赖传统的人工操作，费时费力，监测智能化水平不高。
目前，一些地区已开展包括土壤常规理化性质、重金属和中微量元素等指标的监测，缺少对土壤健康指标以及针对设施蔬菜、综合种养等不同利用方式耕地的定向监测，监测指标范围亟待扩展。
1.2持续压减化肥用量难度增大农民追求增产增收与政府要求化肥减量增效存在一定矛盾，农民“减肥怕减产”“不敢减、不愿减”的心态较为普遍，而政府倾向采用“高投入、高产出”的施肥方式，有效解决农民增产增收与化肥减量增效矛盾的办法有限，要改变农民单施化肥的传统习惯仍面临不小挑战。
靠增施有机肥替代化肥虽然效果好，但目前主要应用于果菜茶等经济作物，有机肥应用覆盖面小，且广大种粮农户难以承受有机肥替代化肥增加的成本和人工费用，如果没有财政资金补贴，很难大规模推广和实施。
1.3投入资金短缺近年来，国家开展耕地质量保护的项目逐年增多，主要涉及测土配方施肥、耕地质量监测、土壤墒情监测、耕地质量变更调查评价、补充耕地质量评定、化肥施用情况调查、耕地质量提升示范区建设、化肥减量增效示范区建设、退化土壤治理、绿色种养循环10个项目，但对这些项目总体资金投入较少，且实施较分散，影响了整体效益发挥[1]。
目前，高标准农田项目建设资金主要用于农田基础设施建设，用于耕地地力提升方面的投入资金短缺。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
莆田市2019年耕地质量保护与提升实施方案
为推进耕地质量保护与提升工作，确保如期完成畜禽粪污资源化利用整省推进的目标任务，改善农业生态环境，提升耕地质量，保障粮食安全，促进农业可持续发展，特制定本实施方案。
一、目的意义
通过实施畜禽粪污资源化利用、稻田秸秆还田和豆科绿肥秸秆还田，促进有机肥资源转化利用，减少化肥施用量，改善农业生态环境，提升耕地质量。
二、目标任务
（一）推广有机肥
2019年全市计划推广有机肥90万亩，其中仙游县34.5万亩（含示范推广商品有机肥0.4万亩、辐射带动2.2万亩）、荔城区11万亩、城厢区10万亩、涵江区14.5万亩、秀屿区17.3万亩、北岸2.7万亩。
1、充分利用畜禽粪污资源，大力推广有机肥，各地引导畜禽规模养殖场和农民就地就近利用畜禽粪污资源开展堆、沤肥，使我市畜禽粪污资源得以充分利用，变废为宝，从而推动有机肥产业发展。
2、充分就近利用当地有机肥源，大力推广有机肥。
各地要充分利用当地有机肥资源，将菜饼、豆粕、食用菌下脚料、人尿粪等有机肥源还田利用，实现物质与能量的循环转化，增加保水、保温、透气、保肥的能力，改善农业生态环境。
3、充分利用商品有机肥项目辐射带动，大力推广有机肥。
2019年继续在仙游县示范推广商品有机肥0.4万亩，辐射带动2.2万亩，建立100亩以上相对集中连片的示范片3片，宣传报道3次以上，引导农民增施有机肥。
通过项目实施，项目区土壤肥力提升、有机肥资源利用提高、减少化肥施用量5%以上。
商品有机肥补贴对象为示范农户、种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等农业经营主体。
推广商品有机肥要优先扶持适度规模经营、连片种植的经营主体。
通过项目实施，促进有机肥资源的综合利用，科学合理施用有机肥，改善耕地及园地土壤理化性状，提高农产品产量和品质。
（二）稻田秸秆还田
2019年继续在仙游县实施稻田秸秆还田7万亩，土肥要与农技、农机等部门密切配合，因地制宜地指导农户采取粉碎、堆沤、覆盖等形式，及时将秸秆还田利用，补充土壤钾素，改善土壤理化性状。
（三）豆科绿肥秸秆还田
2019年，全市结合种植大豆、杂豆（绿豆、红豆等）、花生、菜用豆类（蚕豆、毛豆等）、紫云英等豆科绿肥，开展茎秆和残体等翻压还田21.24万亩，其中仙游县6万亩、荔城区3万亩、城厢区0.24万亩、涵江区2万亩、秀屿区10万亩。
通过实施豆科绿肥还田，改良土壤、提升耕地质量，减少化肥施用量。
（四）稻田秸秆还田和豆科绿肥秸秆还田技术模式
项目县区结合当地生产实际，选择适合当地的稻田秸秆和豆
科绿肥秸秆还田技术模式推广应用。
稻田秸秆和豆科绿肥秸秆还田主要技术模式：
1、机械粉碎还田模式。
通过采用带有秸秆粉碎功能的水稻收割机收获水稻，将秸秆粉碎后均匀覆盖地表。
在耕地作业时，利用机械将粉碎后的秸秆翻压还田。
2、秸秆直接还田模式。
一是将秸秆覆盖在后季作物种植上，起到减少蒸发、提高温度等作用，并在下季作物收获后，将覆盖秸秆翻埋地里；二是将秸秆集中进行简易堆沤，将堆沤的产物还田。
3、豆科绿肥秸秆还田模式。
通过种植大豆、杂豆（绿豆、红豆等）、花生、菜用豆类（蚕豆、毛豆等）等豆科绿肥，在完成果实采摘的基础上，将茎秆和残体翻压还田。
（五）完善耕地质量监测网络
2019年我市继续在原有的11个市级以上耕地质量监测点基础上，新增建设省级监测点2个、市级监测点1个。
10个原有监测点为：1、莆田市仙游县赖店镇溪埔村灰黄泥田D94(国家级350720甘薯)，2、仙游县大济镇文殊村灰泥田D95(水稻)，3、仙游县大济镇坑北村灰泥田D197(葡萄)，4、荔城区新度镇阳城村灰埭田D143（水稻)，5、城厢区常太镇照车村黄泥砂田D146（水稻)，6、涵江区新县镇新县村黄泥田D142（水稻)，7、秀屿区月塘乡西园村赤砂土D38（甘薯-花生)，8、秀屿区埭头镇湖东村黄泥砂田D82（甘薯-花生)，9、秀屿区平海镇赤坡村赤砂土PT01(市级甘薯-花生)，10、北岸管委会东埔镇东埔村赤砂土
P001（市级甘薯-花生），11、涵江区梧塘镇松东村赤土P002(市级茶叶)。
2019年各县区也要按粮食安全考核的要求新增监测点，开展耕地质量监测，发布相关报告。
（六）开展耕地质量调查监测与评价
按照《耕地质量调查监测与评价办法》（农业部令〔2016〕2号）和《耕地质量等级》的要求，以县区为单位组织开展耕地质量等级变更评价，加快汇总整理各类耕地质量数据资料，完善县区域耕地资源管理信息系统，为全市耕地质量数据平台建设提供基础支撑。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
各地要强化组织协调，健全工作机制，抓紧落实各项工作任务，及时上报进度，保障工作有力有序开展，确保任务落实到位。
（二）强化宣传引导。
各地要利用各种宣传媒体强化宣传，大力宣传耕地质量保护与提升的重要意义，积极引导农户通过使用有机肥、稻田秸秆和豆科绿肥秸秆还田，达到培肥地力，减少化肥施用量。
（三）加快项目实施。
各地要按照“省抓管理，市抓督导，县抓落实”的总体要求，构建上下联动、共同推进的工作机制，按照省市下达的项目实施方案要求，结合本地实际情况，制定细化具体的实施方案。
在项目实施过程中，把工作做细、做实、做到位，促进项目加快实施。
（四）加强项目管理。
各地要采取切实有效措施，强化项目
资金管理，加强资金监管，规范使用行为，确保专款专用，严禁截留挪用和超范围支出，始终牢固树立项目资金的管理意识和责任意识，把管好项目、用好资金当作最重要的工作抓紧、抓好。
（五）加快资金支出。
各地要加大项目实施和预算执行力度，优化资金拨付流程，缩短资金拨付环节时间，在保证项目资金安全和使用效益的前提下，可采取按实施进度拨付资金，加快项目资金支出进度。
要对近年来的土肥项目进行逐项梳理，认真分析资金支出缓慢、结转结余较多的原因，针对性制定相应的工作措施加以解决，进一步提高资金支出进度，确保各项政策资金落到实处。
（六）做好项目总结。
项目完成后，项目县区要及时开展项目总结工作，对项目实施情况、实施效果与资金使用情况等形成总结报告，加盖农业农村局公章，于12月10日前上报市农业农村局。
莆田市农业农村局办公室2019年3月28日印发。