福建省农业厅关于印发福建省耕地质量保护与提升实施方案的通知

福建省农业厅关于印发福建省耕地质量保护与提升实施方案

的通知

【法规类别】农田基建与水土保持

【发文字号】闽农土[2016]212号

【发布部门】福建省农业厅

【发布日期】2016.10.10

【实施日期】2016.10.10

【时效性】失效

【效力级别】XP10

【失效依据】福建省农业厅关于宣布一批文件失效的通告

福建省农业厅关于印发福建省耕地质量保护与提升实施方案的通知

（闽农土〔2016〕212号）

各市、县（区）农业局，平潭综合实验区农村发展局：

为了贯彻落实2016年中央1号文件精神，根据国家发改委等十三部（委、局、行）《关于开展2016年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》（发改粮食[2016]1426号）、农业部《关于印发〈耕地质量保护与提升行动方案〉的通知》（农农发[2015]5号）要求，我厅组织制定了《福建省耕地质量保护与提升实施方案》。现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

福建省农业厅

2016年10月10日

福建省耕地质量保护与提升实施方案

为贯彻落实2016年中央1号文件精神、国家发展和改革委员会等13个部（委、局、行）《关于开展2016年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》（发改粮食[2016]1426号）和农业部《关于印发〈耕地质量保护与提升行动方案〉的通知》（农农发[2015]5号）要求，为推动耕地质量保护与提升工作，提高耕地内在质量，实现“藏粮于地”的重大战略，保障粮食安全，制定本实施方案。

一、总体思路

以保障粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全为目标，树立耕地保护“量质并重”和“用养结合”理念，围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线，以耕地土壤肥力提升、耕地退化污染重点区域和占补平衡补充耕地为重点，依靠科技进步，加大资金投入，通过技术物质补助等方式，推进工程、农艺、农机措施相结合，依托新型经营主体和社会化服务组织，构建耕地质量保护与提升长效机制，促进土肥水资源节约集约利用，保护生态环境，提高耕地综合生产能力，守住耕地数量和质量红线，奠定粮食安全和农业可持续发展的基础。

二、基本原则与目标

（一）基本原则

坚持量质并重、科学管理。在严格保护耕地数量的同时，将耕地质量提到和耕地数量同等重要的位置，更加注重耕地质量的建设与管理，制定科学合理的耕地质量管理机制，推动各级政府落实“质量红线”。

坚持因地制宜、突出重点。充分考虑我省闽东南、闽西北土壤类型、耕作制度、经济状况，针对不同区域耕地质量现状，分析主要障碍因素，集成组装治理技术模式，因地制宜、综合施策，确保耕地质量保护与提升取得实效。

坚持以人为本、改善民生。正确处理保护、提升与利用的关系，将耕地质量建设与农业增产增效、农民增收、农村产业结构调整相结合，不断提高农民生产生活水平。将耕地质量建设与农业