论当前我国网络舆论对公共政策制定的影响.
网络舆论对公共政策制定的影响及应对措施
题 需 进 一 步 探 讨 ；二 是 网 民 所 发 表 的 言 论 ， 有 些 是 有 事 实 依 据 和 理 性 的 ，但 不 可 避 免 地 有 些 网 民 所 发 表 的 言 论 是 虚 假 的 、偏 激 的 ，对 于 这 些 网 络 言 论 ，政 府 在 公 共 政 策 制 定 中应 该 如 何 应 对 ，如 何 甄 别 和 选 择 有 效 合 理 的信 息 ，还 没
西北师大学报 （ 会 科学版） 社
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＮｏ ｔ ｗｅ ｔＮｏ ｍａ ｉ ｅ ｓｔ （ ｏ ｉｌＳ ｉ ｎ ｅ ） ｏ ｒ ａ ｒ ｈ ｓ ｒ ｌＵｎ ｖ ｒ ｉｙ Ｓ ｃａ ｃ ｅ ｃ ｓ ０
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Ｖ ｏ１４７ Ｎ Ｏ ． ．４
第 ４ ７卷 第 ４期
尽 管 网 络 的 发 展 和 网 络 舆 论 的 出 现 对 政 府 管 理 、尤 其
渐 显著 ，在 很 大 程 度 上 改 变 了 原 有 的 公 共 政 策 制 定 模 式
在此 背 景下 ，公 共 政 策 制 定 者 如 何 应 对 汹 涌 澎 湃 的 网 络 舆
论 ，如 何 甄 别 和 汲 取 有 效 合 理 的 网 络 民 意 ，从 而 使 公 共 政 策 制 定 更 具 合 理 性 ，成 为 了 公 共 政 策 制 定 者 不 得 不 面 对 的
［ 键 词 ］ 网 络 舆 论 ；公 共 政 策 制 定 ；政 府 管 理 关
［ 图 分 类 号 ］ ｃ ９ 中 ３
［ 献 标 识 码 ］Ａ 文
［ 文章 编 号 ］ １ ０— １ ２ ２ １ ） ４０ ６ —５ ０ １９ ６ （０ ０ ０ －０ ７０
网 络 舆 论 对 公 共 政 策 制 定 的 影 响 ，是 指 公 民 以 互 联 网 为 媒 介 ，向 公 共 政 策 制 定 主 体 表 达 利 益 诉 求 和 愿 望 ， 以 影 响 公 共 政 策 制 定 ， 实 现 自身 利 益 的 过 程 。 随 着 互 联 网 的 快
网络舆情对公共政策的影响
网络舆情对公共政策的影响随着互联网的普及和社交媒体的兴起，网络舆情已经成为影响公共政策制定和执行的重要因素之一。
网络舆情是指在网络空间中广泛传播的舆论倾向和情绪，它可以通过各种网络平台传播，影响社会大众的看法和态度。
在当今社会，政府和决策者越来越重视网络舆情对公共政策的影响，因为网络舆情的发展已经超越了传统媒体的影响范围，成为了公共政策制定的重要参考依据之一。
首先，网络舆情可以反映社会民意和舆论倾向，为政府决策提供重要参考。
通过分析网络舆情，政府和决策者可以了解社会大众对某一政策或事件的看法和态度，及时调整政策方向，避免出现舆论风波。
例如，在制定环境保护政策时，政府可以通过网络舆情了解民众对环境问题的关注度和态度，有针对性地制定相关政策，提高政策的执行效果和社会认可度。
其次，网络舆情可以帮助政府及时回应社会关切，增强政策的透明度和公信力。
在网络舆情中，民众对政府政策的质疑和批评往往能够引起广泛关注，政府及时回应并解释政策背后的考虑，可以有效化解社会矛盾，增强政府的公信力。
通过与民众进行互动，政府可以更好地了解社会需求，改进政策措施，提高政策的执行效果和社会满意度。
此外，网络舆情还可以帮助政府及时发现和解决突发事件，提高应急管理水平。
在网络舆情中，突发事件往往能够引起广泛关注和讨论，政府可以通过监测网络舆情，及时了解事件的发展动态和社会反应，迅速采取措施进行处置，减少事件对社会的负面影响。
通过网络舆情的监测和分析，政府可以提前预警，加强应急管理，提高政府的应对能力和公共安全水平。
然而，网络舆情对公共政策也存在一些负面影响。
首先，网络舆情的传播速度快，信息真实性难以保证，政府在制定政策时需要谨慎对待网络舆情的影响，避免受到虚假信息的误导。
其次，网络舆情往往呈现出情绪化和片面化的特点，政府在倾听网络舆情时需要理性分析，避免盲目跟风，导致政策的偏颇和错误。
综上所述，网络舆情对公共政策的影响是双重的，既可以为政府决策提供重要参考，又可能带来一定的挑战和风险。
网络舆情对公共政策的影响
网络舆情对公共政策的影响在信息技术飞速发展的今天，网络已成为人们获取信息、交流思想的重要平台。
与此同时，网络舆情作为一种公共意见和社会情绪的表现形式，也逐渐成为影响公共政策制定的重要力量。
本文将从多个方面探讨网络舆情对公共政策的影响，包括舆情形成的机制、对政策制定的影响、对政策执行的监督作用以及案例分析等。
一、舆情形成的机制网络舆情是指公众在网络空间中对特定事件或问题产生的集体情感和意见表达。
其形成受到多种因素的影响，包括信息传播速度、社会心理、媒体报道等。
首先，社交媒体的普及使得信息传播的速度大大加快，在短时间内就能够吸引大量关注。
在这个过程中，用户通过平台发表观点、转发信息，使得某一事件或主题迅速被放大，从而形成舆论。
其次，个体的社会心理也会影响舆情的变化。
面对突发事件，公众往往通过在线平台寻找共鸣，当他们发现自己的观点与他人相似时，这种认同感会进一步增强其参与讨论的意愿。
此外，群体心理学中的从众效应也使得个体在参与讨论时受他人影响更为明显，从而导致观点一致性。
最后，主流媒体与自媒体在舆情形成中发挥着重要作用。
传统媒体通过报道、评论等方式引导舆论，而自媒体则允许普通网民直接发声，使得信息来源更加多元。
然而，这也可能导致假消息、偏激言论的传播，对公共政策造成不利影响。
二、对政策制定的影响网络舆情在一定程度上可以反映民众需求和意见，从而影响公共政策的制定。
一方面，政府在制定政策时不可避免地会考虑公众反馈。
例如，当某项政策引发广泛争议时，政府可能会进行调研并及时调整原有方案，以更好地满足公众期待。
这种情况下，舆情被视为民意的一种有效表达工具，有助于推动政府进行相关政策的完善和优化。
另一方面，舆情也可能导致政策盲目调整。
例如，在受到强烈批评或反对时，政府为了平息舆论压力，可能采取草率决策或临时变更，这往往会给长远的发展带来负面影响。
因此，在面对网络舆情时，政府需要辩证看待，既要善于倾听民意，又要保持决策上的科学性与理性。
网络舆情对公共决策的影响与应对策略
网络舆情对公共决策的影响与应对策略随着互联网的普及和信息传播的迅速发展，网络舆情已经成为公共决策过程中一股重要的力量。
网络舆情的兴起给公共决策带来了前所未有的挑战与机遇。
本文将探讨网络舆情对公共决策的影响，以及应对策略。
一、网络舆情对公共决策的影响1. 形成舆论压力：网络舆情可以快速形成强大的舆论压力，引发社会公众对特定议题的关注和讨论，使公共决策者不得不重视并参考，并可能在决策过程中受到压力影响。
2. 干扰决策程序：网络舆情的传播速度快，信息量大，可能在公共决策过程中干扰决策程序，导致决策者受到信息的扭曲和干扰，短时间内做出不理性的决策。
3. 影响决策结果：网络舆情影响公共决策的结果往往来自于政策制定者对舆情的回应和依从，或者出于政策制定者对公众心理的猜测，改变原有决策意图或方向，进而影响到最终的决策结果。
二、应对策略1. 建立网络舆情监测与预警系统：建立健全的网络舆情监测与预警系统，及时了解和掌握网络舆情的动态变化。
通过分析和研判，早期识别和预测舆情发展走势，提前制定应对策略。
2. 加强舆情信息的搜集与分析：加强对舆情信息的搜集与分析，通过数据挖掘、文本分析等手段，深入了解公众关注焦点、主流意见和舆论倾向，为公共决策提供科学、客观的参考。
3. 拓展多元沟通渠道：加强政府与公众之间的沟通与互动，建立多元化的沟通渠道。
通过定期举行座谈会、听证会、公众调查等方式，主动邀请公众参与决策过程，增加决策的透明度和公正性。
4. 加强政府形象塑造：加强政府形象塑造，提高政府的公信力和威信。
通过政府官方媒体、微博、微信等社交媒体平台，及时发布相关信息，回应公众关切，积极回应网络舆情，减少信息真空带来的舆情危机。
5. 提高公共决策的科学性与民主性：公共决策应基于科学、客观的依据，充分考虑社会公众的意见和建议。
政府应建立健全的决策程序和决策机制，提高决策的效率和民主性，避免网络舆情对决策的干扰。
6. 坚持依法决策：公共决策应坚持依法决策原则，使网络舆情不能影响到法律法规的实施。
网络舆情论文：网络舆情对我国公共政策制定过程的影响研究
网络舆情论文：网络舆情对我国公共政策制定过程的影响研究【中文摘要】网络舆情的运用是我国公共政策制定民主化和科学化的一条重要途径。
随着互联网的发展,政府与公众之间原有的单向性的信息传达逐渐变成了双向的信息交流,即公众借助网络平台有了与政府进行双向沟通的机会,并开拓了一条新的参与政府决策的渠道自下而上的影响公共政策的制定过程,因此,网络作为政府预设的民意渠道之外的最有潜力的舆情表达渠道,越来越受到政府决策部门的关注,网络舆情作为公众网络参与的产物也越来越受到政府决策部门的重视。
网络舆情作为网络时代的新生事物,其对国家政治生活的影响尤其是对公共政策制定过程的影响在现实生活中不断被体现,与此同时,关于网络舆情的研究尤其是网络舆情与公共政策制定过程之间关系的研究却显得有些滞后,因此,如何从理论研究的角度对网络舆情的形成和发展脉络进行理清,系统的分析和总结网络舆情与公共政策制定过程之间的关系,并由此辨析网络舆情对公共政策制定过程的影响就显得尤为重要。
本文以近年来我国网络舆情和有关公共政策制定的发展实践为分析背景,以公共政策过程理论为分析框架,将公共政策的制定过程界定为政策问题的形成、政策议程的建立以及政策方案的规划三个阶段,并结合传播学中的相关理论,主要以“唐福珍”事件以及由此引发的新拆迁条例的制定为例,分析了网络舆情对公共政策制定过程中每个环节的影响。
本文认为,公共政策制定过程的每一个环节,网络舆情都能参与其中并发挥影响作用,这主要体现在：以某件“网络焦点事件”为转换符号推动政策问题的形成；借助传统媒体和专家的力量促使政策议程的建立；以及依托政府决策者以网络为平台“公开征求意见”的举措影响政策方案的规划。
同时,由于网络舆情在自身的发展存在的缺陷、公共政策制定过程中网络舆情的管理和应用所受到的限制以及制度和法制层面上局限,网络舆情对公共政策制定过程的影响作用也是有局限的。
最后,围绕网络舆情在公共政策制定过程中存在的局限,本文提出了运用网络舆情做好对公共政策制定过程影响的政策建议,希望公众和政府以及其他相关责任主体能够共同努力,使网络舆情能够对公共政策制定过程产生积极影响的同时避免网络舆情的局限所产生的负效应,从而能够更有效的运用网络舆情保证公共政策制定的正确走向,加速我国公共政策制定的民主化和科学化进程。
网络舆论对公共政策制定的影响
网络舆论对公共政策制定的影响摘要：本文旨在探讨网络舆论对公共政策制定的影响。
文章分析了网络舆论如何影响政府决策、公共政策形成以及受政策影响的公众群体。
本文通过实证分析和专家访谈，以及对国内和国外的研究材料的分析，总结出网络舆论对当前公共政策制定的重要影响。
关键词：网络舆论，公共政策，政府决策，实证分析正文：随着社会信息化进程的加快，网络舆论对公共政策制定的影响已经日益突出。
网络舆论不仅促进人们就政策问题及时行使权利，而且也为政策制定者提供了重要的信息，从而促进了政策的变革、更新和完善。
首先，网络舆论可以帮助政府决策者更好地了解公众的情感和态度，并引导政府决策。
通过网络舆论，公众可以更快速有效地表达自己的情感和态度，政府可以根据公众反馈对政策进行必要的修改。
此外，网络舆论还可以帮助政府评估政策的效果和影响，并从中吸取经验教训，促进政策的变革和更新。
其次，网络舆论还可以影响公共政策的形成。
网络舆论是一种开放的信息传播方式，可以使政府更加了解公众的需求和趋势，从而指导政策的制订和形成。
因此，网络舆论能够有效地提高政策的合理性和公平性，促进公共政策的真实性和有效性。
最后，网络舆论还能够提高受政策影响的公众群体的参与度。
网络舆论使得政策制定过程可以更加透明，公众能够更よく理解公共政策的趋势和决定过程，从而增加对政策的参与度、影响力和责任感。
综上所述，网络舆论对公共政策制定的影响是显著的，其涵盖有助于政府决策的信息、形成和影响公共政策的因素，以及提高受政策影响公众群体的参与度等方面。
因此，政府应加强对网络舆论的监督，有效利用网络舆论对公共政策制定和实施的影响，以此提高政策的成效。
社会信息化带来了新的挑战和机遇，网络舆论在公共政策制定中的重要作用和影响也随之凸显出来。
与传统媒体不同，网络舆论的发展具有迅速、自发、多样的属性，使得政府对公共政策的制定和执行受到更大的影响。
因此，政府应该在政策制定、执行和实施的各个阶段从网络舆论中获取信息以促进政策的实施。
网络舆情对政府制定公共政策的影响
论网络舆情对政府制定公共政策的影响摘要：当前我国处于网络信息新时代，网络舆情是政府了解民意的重要渠道和方法，对于民意的征求也应适当地采取网络投票、提问等方式。
网络传播方式已成为我国公众表达利益诉求、维护自身权益的重要公共平台。
因此，网络舆情对政府制定决策有着重要的影响，同时伴随着很大的压力，并且网络舆情的积极作用与消极作用并存，所以网络舆情状态下政府如何制定好公共政策成为考验政府能力的一个挑战。
关键词：网络舆情；政府公共决策；影响网络舆情虽然不是政府决策中的决定性因素，但是它对政府的行为有着不可忽视的影响。
网络是传达民意的重要渠道，它在一定情况下，反映了民众的真实想法，网络舆情的充分发展在一定程度上也体现出了一个社会的民主程度。
所以，政府应重视与网络舆情的关系，正确分析网络舆情产生的原因、特点及其对政府行政行为的影响，正确引导舆情方向，充分发挥网络传播这一全新的政治参与工具的作用，对于维护安定团结的政治局面，保障我国的和平发展具有重大意义。
一、网络舆情的影响及特点“网络舆论是民众对于公共事务通过信息网络公开表达的具有影响力的意见，网络舆情就是民众通过互联网对政府管理以及现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和。
”[1]随着互联网的迅速发展，政府领导通过网络的传播更多地了解到公众现实生活中存在的问题，政府将网络作为倾听民声、了解民意的一个重要渠道，制定出相应的政策迅速对民众的问题作出回应，提高了政府的办事效率，所以网络舆情对政府决策有着很大的影响。
如2011年两会期间，新华网、新浪网等联合开展了“两会调查”活动，短短几天就收到了近100万张投票，结果显示25个备选热点话题中保障住房、收入分配、稳定物价、惩治腐败和就业公平成为网民最为关注的“五大热点话题”。
这些热点话题是政府制定工作报告的重点和两会热议的话题，更是政府应当着力解决的问题。
两会结束后，国务院各部委针对网民提出的问题给出了明确的政策回应和实际解决的方案。
网络舆情对政策制定的影响研究
网络舆情对政策制定的影响研究随着时代的发展和互联网的普及，网络舆情（即网络上的舆论）越来越重要和影响越来越大。
在政策制定的过程中，政府和决策者们如何应对网络舆情成为了一项难题。
因此，本文将探讨网络舆情对政策制定的影响研究，分析其存在的问题并提出对策。
一、网络舆情的特点首先，我们需要了解网络舆情的特点。
网络舆情是指通过网络传播的舆论，具有实时性、快速性、广泛性和匿名性等特点。
在互联网上，人们可以通过各种渠道进行舆论的表达，包括各大社交平台、博客、微信群、论坛等等。
这些渠道涵盖了不同的人群和意见，形成了对政策制定者的压力。
二、网络舆情对政策的影响网络舆情在政策制定中的影响主要表现在以下几个方面：1.直接影响政策决策网络上的舆论可以直接影响政策的制定。
政府和决策者会关注网络上的热点话题，收集和分析网民的意见和建议。
这些意见和建议可能会成为决策过程中的参考依据，并最终影响政策的产生。
2.引导政策方向网络舆情可以引导政策的方向。
政府和决策者需要认真听取网民的声音，了解社会民意和人民的关切，才能制定符合人民利益的政策。
如果网络舆情的声音越来越高涨，政府和决策者需要审时度势，及时调整政策方向，避免引发社会不稳定因素。
3.影响政策执行网络舆情还可以影响政策的执行。
政府和决策者制定的政策需要在实际中执行，如果网络上出现负面评价和批评，可能会对政策的推行、落实和执行产生一定的阻碍和困难。
三、网络舆情在政策制定中存在的问题网络舆情在政策制定中虽然具有一定的参考价值，却存在一些问题，如：1.舆论的真实性难以保证网络舆情中的信息难以保证其真实性和准确性。
网络平台的匿名性和自由性环境造就了大量的虚假、夸大、误传等信息。
政府和决策者需要通过权威渠道进行调查核实，避免被不实舆论所误导。
2.舆论投票过程中存在盲从和情感化网络上的舆论投票往往存在客观性不足，投票结果可能被部分用户操纵。
网络上的信息往往带有明显的情感化，人们容易受情感的影响，难以做到理性评估和分析。
网络舆论对公共政策议程的影响及其对策
ｆ】 ４网络舆 论 的群体 性 。网 民往往 以“ 内 同质化 、 群
群 际 异质 化 ” 的特 点 聚集 ， 有 明显 的 “ 体 化 ” 向 。 具 群 倾
本身的传播特性有关 ， 网络传播的即时 陛和互动性是 网络 自身 发 展 的重 点 ，因此 在 一些 突发 的公 共 事 件 中 ， 络传 播 的 速度 明显 快 于传 统 媒体 的速 度 ， 统 网 传 媒体 ， 比如 报 纸 等并 不 具 备 即 时 的互动 性 ， 以在 很 难 短 的 时 间 内整 合 公众 的意 见 ， 在 网络 中 ， 在 着 许 而 存 多互 动性 强 的 网络 媒体 形式 ， 们 之 间形 成 了一 个 完 它 整 的信息共 享 和传 播体 制 。 因此 ， 民的意 见很 容 易 网
２ １ 年 ２月 ０１
中共银 川市 委党校 学报
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆ ｈ ｉ ｃ ｕ ｎ Ｍｕ ｉｉ ａ ａ ｔ ｏ ｌｇ ｆ Ｐ Ｃ ｏ ｒ ａ ｅＹ ｎ ｈ ａ ｎ ｃｐ ｌ ｒｙＣ ｌ ｅｏ ． ｏｔ Ｐ ｅ Ｃ．
第 １ 卷第 １ ３ 期
网络舆论对公共政策议 程 的影 响及其对 策
（ 网络舆 论 的冲突性 。网络 舆论从 产生 到引人关 ３ ）
注必 然存在 着矛 盾和 冲 突。其 中包括事 件本 身的 冲突
和事件 与 大众 心理 之 间 的冲突 ， 往往 会 引起 网络 对骂 的现象 。由于 网络 的匿名性 、 开放性 等特 征 ， 有些 人会
络舆 论 的形 成 速度 相 比传统舆 论 更 为迅速 ， 与 网络 这
收稿 日期 ：０ ０ １— ０ ２ １－ ２ １ 作者简介： 李晓秋 ， ， 女 广东湛江人 ，－ｌ ｒ ＇大学行政管理研究生， ＇ ｋ Ｉ 主要研究方向： 城市公共管理与公共政策
论当前我国网络舆论对公共政策制定的影响
论当前我国网络舆论对公共政策制定的影响摘要互联网技术的迅猛发展，网络舆论异军突起，网络成为聚集民意、问计于民的重要平台。
近年来发生的与网络舆论相关的一系列事件表明，网络舆论对我国公共政策制定产生了很大影响。
但网络舆论对公共政策的制定也存在一些不利影响，政府在公共政策制定中应正确利用网络舆论。
关键词：网络舆论公共政策影响ABSTRACTWith the rapid development of Internet technology. Sudden emergence of the network as the network of public opinion gathering public opinion, Asking for an important platform for the people. A series of events about the network of public opinion in recent years show that the network of public opinion has a significant impact on public policy in China. But it also has some adverse effects in some ways, the government should make proper use of the network of public opinion in public policy.Key word: Network public opinion Public policy Influence目录摘要 (I)Abstract (Ⅱ)引言 (1)一、舆论、网络舆论与公共政策 (1)（一）研究的背景与意义 (1)（二）舆论与网络舆论的概述 (2)1、舆论与网络舆论的含义 (2)2、网络舆论的特点 (2)3、网络舆论的形成与影响 (2)（三）公共政策的概述 (2)1、公共政策的含义 (2)2、舆论、网络舆论与公共政策的相互关系 (3)二、网络舆论如何影响公共政策的制定 (3)（一）网络舆论影响公共政策制定的机制 (3)1、对议程设置的影响 (3)2、网络舆论对于公共政策形成的渗透作用 (3)3、对政策执行的监督和反馈 (4)（二）网络舆论对公共政策制定的双重影响 (4)1、有利方面 (4)2、不利方面 (5)三、网络舆论与公共政策制定的良性互动 (6)（一）网络舆论与公共政策制定的良性互动的现实条件 (6)1、从公众方面来看 (6)2、从政策制定机构方面来看 (6)3、从政府方面来看 (6)（二）充分发挥网络舆论在公共政策制定中的作用的对策 (6)1、增强网络信息基础设施建设，缩小参与主体间的不平等 (6)2、培养高素质的网民，提高其网络参与能力 (6)3、对网络进行管理，规范网络舆论 (6)4、建立现代化的政策信息网络系统 (7)结语 (7)注释 (7)参考文献 (9)论当前我国网络舆论对公共政策制定的影响引言随着互联网的兴起，网络技术的发展，公共政策制定除借助于传统的信息收集外，越来越受网络的影响，网络舆论异军突起，在公共政策制定中的作用越来越突出，成为公民参与公共政策制定的新途径。
论网络舆论对公共政策影响
论网络舆论对公共政策的影响摘要近年来随着网络技术的发展和公民参与热情的提高，网络舆论在社会舆论的传播过程中发挥着越来越重要的作用，网络传播方式己成为中国公众表达民意、讨论公共事务、参与政府政策行为的一个重要途径。
网络舆论对政府公共政策制定的影响力和影响程度日渐突出。
关键词网络舆论，公共政策，影响传播学家马歇尔.麦克卢汉曾预言：“随着信息运动的增加，政治变化的趋向是逐渐偏离选民代表政治，走向全民立即卷入中央决策的行为的政治。
”尽管这一预言并未完整的推断出西方社会的政治现实模式，尤其是公民参与政治的全貌，但是，网络政治参与的确已成为公民参与政治实践的新形态，并深刻的影响着各国政府的政治行为。
一、网络舆论对我国公共政策的积极影响公共政策必须注重人民群众的参与，必须能够真正体现出人民群众的意志、利益、愿望与要求。
互联网极大地的拓宽了社会公众的表达渠道，拓展了公共领域，使得话语变得越来越自由和开放，网络舆论能够提供原始民意、汇聚民智，有利于提高公共政策的科学性和有效性，有利于促进公共政策的民主化。
网络舆论已成为一支重要的力量，它在监督公共政策的同时也增进了公众对公共政策的认同，提升了公共政策的公信力。
（一）促进公共政策的科学化和民主化1、网络舆论汇聚民意、聚集民智网络传播使信息传递渠道多元化，决策者能够获得更多第一手资料，有利于减少信息失真，从而掌握真正的民意。
社会公众和社会组织，可以通过互联网自由发表意见，及时提出各自的政策诉求和解决问题的可行性方案。
政府部门可以把有关决策方案公布在网上，征求公众意见或进行公开讨论，这样不但拓宽了信息渠道，增加信息来源，把握公共诉求，提高决策的科学性。
2、网络舆论扩大了决策主体数量公共政策民主化实际上是公民意愿表达和公民利益整合的过程。
网络舆论实现了对普通民众话语权限的解放，而网络舆论主体是泛化和分散的、匿名与虚拟的，舆论环境是开放性的，任何网民都可以成为舆论的主体，可以自由讨论、自愿交流、表达自己真实的意愿和看法，这在很大程度上激发了公众的民主意识。
论网络舆情对政策制定与实施的影响
论网络舆情对政策制定与实施的影响近年来，随着互联网技术的不断发展，网络舆情成为了一个备受关注的话题。
在网络舆情的持续影响下，政策制定与实施也面临着前所未有的挑战与改变。
本文旨在探讨网络舆情对政策制定与实施的影响。
一、网络舆情对政策制定的影响1.1 反映民意随着互联网的普及，人们可以方便地在网络上表达自己的看法。
政策制定者可以通过关注网络舆情，了解民众对政策的反应和意见，从而更好地反映民意。
例如，2018年初，广东省出台一项规定，禁止高速公路收费站为了赚快钱而设置的“专用通道”，在社交媒体上引发了强烈的反响。
有网友拍摄了路面出现的“专用通道”以及排队进站的车流，并在网上发布。
舆情形成后，广东省交通运输厅立即调查，并要求所有高速公路收费站查处违规行为。
这一事件反映出，网络舆情能够及时反映民意，对政策制定者依据民意进行调整具有重要的参考意义。
1.2 加强政策的实效性在制定政策时，政策制定者可以通过观察和分析网络舆情，了解群众对政策落实的情况和态度，从而加强政策的实效性。
例如，2018年，深圳市政府推出了“首套房公积金贷款利率最高上浮10%”的政策，旨在降低购房门槛，解决年轻人购房难的问题。
然而，有市民反映，政策落地后，部分银行仍然采取高额贷款利率，导致政策实际效果不尽如人意。
针对这种情况，政策制定者可以通过关注网络舆情，倾听市民的声音，适时加强政策的落实力度，进一步优化政策效果。
1.3 保障政策的可持续性网络舆情不仅可以反映民意、加强政策实效，还可以保障政策的可持续性。
政策在实施过程中，可能会受到各种不同意见的反驳和挑战，进而影响政策的实施效果。
在这种情况下，政策制定者可以从网络舆情中了解到不同声音，及时进行修正和调整，从而保障政策的可持续性。
例如，2017年，北京市出台了“攀爬故宫”明令禁止的规定，但是在实施过程中，一些年轻人不顾禁令私自攀爬，引发了广泛关注。
政策制定者可以通过关注网络舆情，了解市民对此事的反应和讨论，及时研究改进措施，从而保障政策的可持续性。
网络舆情对公共政策制定的影响分析
网络舆情对公共政策制定的影响分析随着互联网的普及，网络舆情在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
网络舆情对政治经济、文化、教育等方面都有着深远的影响。
尤其是在公共政策制定的过程中，网络舆情对政策的制定和实施起到了不可忽视的影响。
本文将就网络舆情对公共政策制定的影响展开讨论。
一、网络舆情的定义和特点网络舆情是指互联网空间中针对公共事务、事件、人物等引起公众关注和讨论的话题和舆论态势。
网络舆情的表现形式多种多样，有文章、视频、图片、微博、论坛、博客等多种形式。
网络舆情有以下特点：第一，网络舆情报道速度快。
互联网信息的传播速度非常快，可以在短时间内传达大量的舆情信息。
第二，网络舆情参与度高。
互联网可以使更多的人参与到舆情的讨论中，成为重要的信息来源和传播者。
第三，网络舆情空间无所不在。
互联网不受时空限制，可以在任何时间、任何地点传播和讨论舆情事件。
二、网络舆情对公共政策制定的影响网络舆情对公共政策制定会产生多方面的影响，主要包括以下几个方面：1、网络舆情会引导政策方向网络舆情是公众表达意见和愿望的重要途径，网民们在互联网上发布文章、发表评论、参与投票等方式来表述自己的意见。
这些观点和意见可能会引导政策制定者的决策方向，影响政策的制定和实施。
例如，2005年的东海数码抵制事件，是由一些网民在网上发起的抵制行动，本来只是一场在网络上的抵制行动，但是随着网络舆情的发酵，最终引发了较大规模的民间示威游行和社会矛盾。
这个事件最终促使政府进行了相关政策的调整。
2、网民的舆情倾向会对官方决策产生影响官方对网络舆情的关注也会因网络舆情的态势而不同。
若网络舆情呈现出强烈的情绪和诉求，则对决策可能会产生更大的影响。
例如，2018年的“疫苗事件”，是一场网民集体抵制疫苗的网络舆情事件。
这一事件引起了强烈的社会关注，使得卫生部门更加密切关注该事件的进展，并及时采取了措施防止事件扩大影响。
3、网络舆情可能会影响政策的执行效果一个政策的执行效果通常要考虑到社会的反应。
网络舆论对公共政策制定的影响
浅析网络舆论对公共政策制定的影响摘要：伴随着互联网的飞速发展，网络舆论已变成政府了解民情民意的重要窗口，近年来发生的与网络舆论相关的一系列事件表明，网络舆论对我国公共政策的制定产生了很大影响，是公民影响公共政策制定的新途径。
而这把“双刃剑”也成为影响我国公共决策的重要力量。
要客观地看待网络舆论对公共决策的影响，采取有效措施，才能扩大公众通过网络有序参与公共决策，并维持公共决策的相对自主性。
关键词：网络舆论公共政策制定影响近年来，互联网技术飞快发展，网络迅速崛起，其影响力也越来越大。
现如今，公共政策制定不仅要通过传统的信息收集，还越来越受到网络的影响，网络舆论在公共政策制定中的作用越来越明显，已经成为公民参与公共政策制定的新途径。
1.网络舆论是公民参与公共政策制定的新途径随着民主政治的发展，传统途径虽然可以让公众间接参与公共政策的制定，但是，由于其本身的局限性，导致一些反映社会主流思想的内容往往失去成为议题的机会，不利于政府对民意的了解。
随着我国互联网技术的快速发展，我国网民数量逐年增加，互联网已成为政府了解民情民意的聚集地。
公民可以通过新闻跟贴、网上论坛、专题讨论、网上征询意见、网上民意调查、网上议政等多种方式参与社会政治生活，这样更具有直接性，网民可以与政府官员进行一对一的在线交流，还可以通过网络投票、网上建议征集等方式参与政策的制定。
而网络舆论与传统途径相比，还有很多优势，比如网络信息一经发布，很快便能在网上传播，这也增强了网络舆论的影响力，有利于吸引政府的注意力，并使政府通过网络舆论更加准确地了解民意，对公共政策制定产生一定的影响。
2.网络舆论是一把“双刃剑”，对公共政策的制定产生影响近年来发生的与网络舆论有关的事件，说明了网络舆论对公共政策制定的影响越来越大，网络舆论像一把“双刃剑”，对公共政策的制定有有力影响也有不利影响，同时网络舆论对公共政策制定的影响和作用也开始备受关注。
2.1有利方面第一，使政府政策方案的选择扩大、政策制定更科学公共政策最优化是公共政策制定的最终目标，政府部门只有了解公众的真实需要，才能制定出更好的政策。
网络舆情对公共政策制定的影响
网络舆情对公共政策制定的影响随着互联网技术的快速发展，网民的网络行为和看法对于公共政策制定越来越具有影响力。
网络舆情已经成为决策者们不可忽略的因素。
网络舆情是指在互联网上广泛流传和传播的公众舆论，它包括了大量的网络评论、新闻报道、社交媒体以及网络视频等等。
网络舆情不仅仅反映了公众的需求和诉求，同时也反映了公众对于政策的看法和态度。
本文将探讨网络舆情对公共政策制定的影响。
影响公众意见网络舆情对于公众意见的影响是显而易见的。
越来越多的人使用互联网来获取信息，通过网络平台进行表达看法、发表评论，形成了强大的网络舆情。
网络环境的公开性、交互性和群众参与性使得网络舆情更加丰富、多元、准确和瞬时。
实际上，网络舆情往往代表了公众的诉求和意见。
这也意味着政策制定者无法忽略网络舆情的作用。
政策制定者通过对网络舆论的观察和分析，可以了解公众对某项政策的看法和态度。
在此基础上，政策制定者可以更好地估计政策实施的影响，以及政策的可行性和有效性。
这有助于政策制定者避免一些政治风险和拐点，更好地制定和实施公共政策。
提供政策依据政策制定者通常只具备某种特定的专业知识，难以获得公众反应的第一手信息。
而互联网使得公众对某些政策问题可以进行广泛、深入的讨论和交流。
政策制定者可以通过网络平台获取公众的意见，特别是经过实践和体验后的真实观点。
这可以为政策制定者提供重要的参考和依据。
另外，网络流行语、热门话题和传播趋势都代表了公众关注和热点问题。
这些网络元素反映出社会的一些新变化和新议题，极大地帮助政策制定者及时了解公众关注的问题，为制定政策提供依据。
提高政策透明度在过去，政策制定过程往往是不透明的，很多政策决策是在形式上的代表性民主，而不是真正的民主。
互联网的广泛推行和网络舆情的兴起，使得公众可以更加全面深入的了解政策制定过程。
同时公众也可以参与科技制定和评估，通过公众意见收集的方式迫使决策者公正和客观的做决策。
这有助于提高政策制定的民主性和透明度。
网络舆论对公共政策制定的影响
网络舆论对公共政策制定的影响【摘要】网络舆论在公共政策制定中扮演着重要的角色。
它不仅可以传递大众意见，引起公众关注，还能对政府决策施加压力，影响政策执行和效果，甚至改变政府决策。
政府应该重视和善于利用网络舆论，以更好地了解民意和公众需求，制定更符合社会期待的公共政策。
政府在制定政策时也需要考虑网络舆论的影响，保持沟通畅通，及时回应民意，确保公共政策的效果和可行性。
网络舆论的发展与传播对公共政策制定具有重要影响，因此政府和决策者需要认真对待，有效管理舆论，使舆论成为政策制定的有力支持和调整机制。
【关键词】网络舆论、公共政策制定、影响、大众意见、政府决策、压力、政策执行、效果、改变、重要作用、政府、利用。
1. 引言1.1 网络舆论的定义网络舆论是指通过网络媒介传播和讨论的大众舆论。
随着互联网的普及和发展，网络舆论已成为影响社会舆论和公共决策的重要途径之一。
网络舆论可以通过各种在线平台传递民众声音和意见，反映社会热点和民生问题，影响公共政策的制定和执行。
在网络舆论中，人们可以自由表达观点、讨论议题，形成民意的共识。
网络舆论的参与者不受地域限制，可以随时随地进行交流和互动。
网络舆论具有广泛的参与性和影响力。
通过网络舆论，民众可以迅速了解和反馈政策信息，对政府的决策提出建议和批评。
网络舆论既是个人表达意见的平台，也是集体集思广益的工具。
通过网络舆论，人们可以形成群体性诉求，凝聚共识力量，推动社会变革和政策改革。
网络舆论对公共政策制定具有重要的影响力和参与性，是现代社会民主化的体现之一。
1.2 公共政策制定的重要性公共政策制定是指政府为解决社会问题和实现社会目标而采取的行动和决策过程。
公共政策的内容和品质直接关系到人民的切身利益和国家的长远发展，公共政策制定的重要性不容忽视。
公共政策制定直接影响社会的稳定和和谐。
一个良好的公共政策可以促进社会资源的合理配置，调节社会利益关系，减少社会矛盾和冲突，为社会提供稳定的环境和秩序。
行政管理论网络舆论对公共政策制定的影响
行政管理论网络舆论对公共政策制定的影响网络舆论是当今社会中一个不可忽视的力量，它对公共政策制定有着重要的影响。
本文将探讨行政管理论网络舆论对公共政策制定的影响，并对其进行细致分析。
一、网络舆论的定义和特点网络舆论是指通过网络传播的各种舆论观点、意见和评价。
它具有广泛、及时、互动性等特点，不受地域、时间限制，成为一个相对自由的表达平台。
网络舆论可以通过各种形式表达，如新闻报道、微博、博客、论坛等。
二、网络舆论对公共政策制定的影响1. 舆论监督机制的建立网络舆论的迅速传播和广泛参与，为政府监督提供了新的机制。
政府在制定公共政策时会更加关注和倾听网络舆论的声音，对舆论的监管也更加谨慎。
一旦政府的政策受到网络舆论的质疑或反对，政府会更加审慎地处理，并进行相应的调整。
2. 政策制定的参考依据网络舆论可以反映公众的声音和需求，成为政府制定公共政策的参考依据。
政府通过分析网络舆论，了解公众的观点和反馈，从而更好地决策和权衡各种利益。
网络舆论的广泛参与，使公共政策制定更加民主，更加符合人民的利益。
3. 信息传递的快速高效网络舆论的快速传递使政府能够及时了解公众对政策的评价和反馈。
政府通过网络舆论平台与公众进行互动，解答疑惑，澄清误解，传递政策信息。
这样可以提高政策的透明度，增加公众对政策的理解和接受度。
4. 舆论引导的作用政府可以通过引导网络舆论来影响公共政策的制定。
通过在网络上发布相关信息、研究报告、专家观点等，政府可以塑造舆论，加强对公众的政策解读和解释，提高政策的执行力和合理性。
政府还可以通过网络舆论引导公众关注和参与特定政策问题，从而实现公众参与治理的目标。
三、行政管理论网络舆论对公共政策制定的启示1. 加强舆论监管和引导政府应加强对网络舆论的监管和引导，将网络舆论纳入治理体系。
政府可以建立舆论监管机制，对网络舆论进行调查研究，及时了解舆论动态，通过舆论引导来实现公共政策的顺利制定和执行。
2. 提升政府公信力政府应提高自身的公信力，增加政策的透明度和公开程度。
网络舆论对政府公共决策的影响
网络舆论对政府公共决策的影响互联网技术的快速发展以及全民网络化的普及，使得网络舆论的影响力日益增强。
特别是在政府公共决策领域，网络舆论的作用越来越凸显，成为影响政府制定政策、推动政策落地的重要力量之一。
一、网络舆论的威力网络舆论作为信息传播的一种新形式，具有广泛的传播范围、快速的传播速度和强大的话语权。
它可以随时随地向世界传达个人想法和观点。
在政府公共决策中，公众的意见和建议能够通过网络舆论传递给政策制定者，政策制定者也可以通过网络舆论更好地了解公众的需求和意见。
这种双向沟通的形式，增强了政府的透明度，提高了政策制定者的主动性和创新性。
二、网络舆论对政府公共决策的影响1.政策制定阶段政策制定阶段，政府会通过各种渠道搜集公众意见、建议和评论进行参考。
其中，网络舆论得以成为一种更具参考价值的途径。
政府机构可以通过监测舆情，发现公众所关注的问题，发现社会的热点事件，了解公众的意见，收集民意，有助于更加全面地了解社会发展需要和公众的利益关切。
2.政策实施阶段政策实施阶段，政府需要通过各种方式来解决各种问题，这时网络舆论扮演着重要的角色。
在政策实施阶段，政府需要公众的支持和参与，网络舆论具有独特的优势，它可以快速传播政策信息，强化政策宣传的效果，提高政策的知晓率和认可度。
3.政策评估阶段政策评估阶段，网络舆论可以通过舆情分析，探索政策实施过程中存在的问题和矛盾，收集反馈意见和建议，引导和促进阶段性成果的评价，推动政策的调整和优化。
三、网络舆论的问题与挑战1.网络舆论的负面影响网络舆论的全民化和自由化，使得网络上也存在着一些不良言论，甚至造谣惑众的情况。
而这些不良言论会对政策制定和实施造成严重的影响。
政府对网络舆论的管控存在很大的难度，但也不能完全放任不管。
2.网络舆论的主流偏向网络舆论界呈现出的主流思想、文化和价值观，可能受到一些机构甚至国家的干预和操纵。
在此情况下，网络舆论可能会变成一种失实、失偏或者失范的工具。
论网络舆情对公共政策制定的影响
论网络舆情对公共政策制定的影响
冀旭妍
【期刊名称】《中国社会科学研究论丛》
【年(卷),期】2013(000)001
【摘要】网络作为新兴传播媒介的广泛使用，标志着我国进入网络信息化时代，
网络传播已经成为我国公民表达利益诉求和维护自身公共利益的重要平台。
一方面，网络发展是公民参与政策制定的重要渠道和方法；另一方面，网络舆情为政府了解民意提供了原始素材。
因此，网络舆情对我国公共政策制定的正面效应和负面效应、影响效度的有限性，成为考验政府网络舆情状态下制定公共政策能力的一大挑战。
【总页数】3页(P60-62)
【作者】冀旭妍
【作者单位】燕山大学文法学院
【正文语种】中文
【中图分类】D601
【相关文献】
1.网络舆情影响因素与政府干预效果的研究与分析-基于2007-2014年130起重
大网络舆情事件 [J], 万克文
2.涉警网络舆情对现实公安工作的负面影响及其治理对策——兼对庆安枪击事件网络舆情的思考 [J], 于飞
3.浅谈网络舆情对地方公共政策制定的影响 [J], 江黎
4.网络舆情传播对我国政府公共政策制定的影响 [J], 王天宇
5.网络环境下公众参与对于公共政策制定的影响分析 [J], 孙若梦
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（论文）网络舆论对公共政策制定的影响探析
网络舆论对公共政策制定的影响探析樊志敏广州大学公共管理学院，广东广州５１０００６ ［摘要］伴随着信息技术及互联网的高速发展，网民对重要的突发事件和社会事务积极踊跃地发表意见，形成了多轮大规模的网络舆论。
诸多重大网络舆论事件表明，网络舆论已经使公民的参政议政热情空前高涨，改变了公共政策的方向和方式，影响着公共政策的制定。
但客观地讲，网络舆论对公共政策的制定也带来某些方面的不利影响。
这就要求政府在公共政策制定过程中要正确利用网络舆论，以便更好地实现公民参与，促进民意与公共政策的有效互动。
公共政策；网络舆论；影响；探析Ｄ６６９Ａ１６７１－５９１８（２０１１）０９－００６９－０２１０． ３９６９／ｊ． ｉｓｓｎ． １６７１－５９１８．２０１１．０９ －０３４樊志敏（１９８７－），男，广州大学公共管理学院硕士研究生，研究方向：政府治理与政府监控。
建设开放＠＠［１］吴盼盼，刘以．博弈论的基础理论和近年的演变［Ｊ］．中国集体经济，２０１１（１９）．＠＠［２］刘军舰．网络影视恶搞的法律探析——从《一个馒头引发的血案》谈起［Ｊ］．新疆艺术学院学报，２００９（７）．＠＠［３］陈小芹．我国网络言论自由规制问题初探［Ｊ］．甘肃理论学刊，２０１１（７）．＠＠［４］蔡定剑．“馒头血案”与表达自由［Ｊ］．浙江人大，２００６（５）．＠＠［１］约翰·克莱顿·托马斯．公共决策中的公民参与：公共管理者的新技能和新策略［Ｍ］．北京：中国人民大学出版社，２００５．＠＠［２］谢敏．浅析网络舆论对公共政策制定的影响［Ｊ］．山西青年管理干部学院学报，２０１１（３）．＠＠［３］刘祖华．网络民意与公共决策［Ｊ］．党政论坛，２００７（５）．＠＠［４］蒋乐进．论网络舆论形成与作用［Ｍ］．北京：北京理工大学学，２００６（４）．＠＠［５］哈贝马斯．公共领域中的结构转型［Ｍ］．上海：学林出版社，１９９９：２９２ － ２９５．。
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论当前我国网络舆论对公共政策制定的影响摘要互联网技术的迅猛发展, 网络舆论异军突起, 网络成为聚集民意、问计于民的重要平台。
近年来发生的与网络舆论相关的一系列事件表明, 网络舆论对我国公共政策制定产生了很大影响。
但网络舆论对公共政策的制定也存在一些不利影响, 政府在公共政策制定中应正确利用网络舆论。
关键词:网络舆论公共政策影响ABSTRACTWith the rapid development of Internet technology. Sudden emergence of the network as the network of public opinion gathering public opinion, Asking for an important platform for the people. A series of events about the network of public opinion in recent years show that the network of public opinion has a significant impact on public policy in China. But it also has some adverse effects in some ways, the government should make proper use of the network of public opinion in public policy.Key word: Network public opinion Public policy Influence目录摘要............................................................................................................... I Abstract .........................................................................................................Ⅱ引言 (1)一、舆论、网络舆论与公共政策 (1)(一研究的背景与意义 (1)(二舆论与网络舆论的概述 (2)1、舆论与网络舆论的含义 (2)2、网络舆论的特点 (2)3、网络舆论的形成与影响.............................................................................. 2 (三公共政策的概述 (2)1、公共政策的含义 (2)2、舆论、网络舆论与公共政策的相互关系......................................................... 3 二、网络舆论如何影响公共政策的制定.................................................................. 3 (一网络舆论影响公共政策制定的机制 (3)1、对议程设置的影响 (3)2、网络舆论对于公共政策形成的渗透作用 (3)3、对政策执行的监督和反馈........................................................................... 4 (二网络舆论对公共政策制定的双重影响 (4)1、有利方面 (4)2、不利方面................................................................................................ 5 三、网络舆论与公共政策制定的良性互动............................................................... 6 (一网络舆论与公共政策制定的良性互动的现实条件 (6)1、从公众方面来看 (6)2、从政策制定机构方面来看 (6)3、从政府方面来看....................................................................................... 6 (二充分发挥网络舆论在公共政策制定中的作用的对策 (6)1、增强网络信息基础设施建设, 缩小参与主体间的不平等 (6)2、培养高素质的网民, 提高其网络参与能力 (6)3、对网络进行管理, 规范网络舆论 (6)4、建立现代化的政策信息网络系统………………………………………………………… 7 结语………………………………………………………………………………………………… 7 注释…………………………………………………………………………………………………7 参考文献 (9)论当前我国网络舆论对公共政策制定的影响引言随着互联网的兴起, 网络技术的发展, 公共政策制定除借助于传统的信息收集外, 越来越受网络的影响, 网络舆论异军突起, 在公共政策制定中的作用越来越突出, 成为公民参与公共政策制定的新途径。
可以说现阶段网络舆论已经成为影响公共政策制定的一个不可忽视的因素, 这其中既有其必然性和合理性, 同时也隐藏着一些问题。
本文通过对网络舆论的特点和影响政策制定的机制进行分析, 试图找出二者之间的内在联系, 同时针对其中的问题进行探究,并提出解决的办法。
一、舆论、网络舆论与公共政策(一研究的背景与意义鉴于现今网络舆论已成为影响政府公共政策的重要力量和当前存在的突出问题, 以及我国在这方面的理论研究工作实践还不能完全适应不断发展变化的形势,不能满足现实的需求。
因此选取我国网络舆论对公共政策的影响作为研究话题。
社会事件每时每刻都在出现, 这些事件的发生无法预期, 有些还具有明显的冲突性和敏感性,并涉及到许多人的切身利益,甚至关系到国家、民族和社会的前途和命运。
这时候, 就需要有一个传达民意的渠道。
在我国, 现有的反映民意的途径一是各级政府部门报送的相关资料; 二是媒体的监督批评类新闻, 如央视的焦点访谈栏目等; 三是逐级政府上报的材料; 四是政府本身存在的以信访局为代表的一些倾听民意的机构。
其中, 网络媒体的舆论影响更大,被人们誉为“第四权力”近年来,许多公共事件, 尤其是突发事件,都是网络率先发难,接下来传统媒体跟进报道,形成强大的舆论态势,进而影响政府行为和公共政策。
诸如, 2010年 10月的在河南大学新区一名“官二代”撞倒两名女生的“我爸是李刚”事件; 2009年 2月云南青年李乔明在看守所被狱霸殴打致死的“躲猫猫”事件; 2008年 12月的南京房管局局长周久耕“香烟门”事件; 2007年 10月的陕西“华南虎”事件。
有的事件即使不是网络率先披露,但网络对于事件的解决也起到了推波助澜的作用。
网民对突发事件和社会事务踊跃发意见, 形成了若干轮较大规模、较强力度的网络舆论, 对事件的解决起到了积极地推动作用。
许多事件都是在网民和政府的关注下, 走进了张扬社会公平正义的理性解决渠道。
但是, 由于互联网具有传播迅捷性和匿名性的特征, 如果网民缺乏自律, 一些不负责任的言论也会使网络舆论出现偏差,影响公众认识的政府决策。
众所周知, 网络舆论是一把“双刃剑” ,导向正确, 刚能推动经济的发展和社会的进步; 导向错误,则会混淆视听,扰乱社会秩序。
认识不到网络舆论对现实社会的影响是可悲的, 尤其是公共管理人员意识不到网络舆论对政府行为和公共决策的影响更是可悲的, 只看到负面影响而没有认识到其各级的一面而强加打击则是不理性的, 如今不理性面对网络舆论是不现实的。
但放任网络舆论,任其发展是可怕的。
因而,必需要理性地的面对网络舆论。
截至 2010年 5月 1日,我国网民人数达到 4. 04亿;互联网普及率达到 28. 9%,超过世界平均水平, 使用手机上网的网民达到 2. 33亿人, 网民规模居世界第一位, 并网民规模继续呈现持续发展的趋势①。
约有 50%的网民认为网络是自己发表意见的主要渠道,网络舆论已经成为政府了解民间真实声音的重要渠道。
互联网在给人们带来自由的话语权的同时, 也给滥用自由埋下了隐患。
网络舆论这把“双刃剑” ,既有促进公共决策民主化、科学化、合理化的一面,也存在有对公共决策和社会进步负面影响。
如何客观的看待网络舆论对公共政策的影响, 采取有效措施, 既能通过网络舆论平台扩大公众有序参政, 推动社会主义政治建设, 又能维持公共决策机构的相对自主性,是一个重要的问题。
因此, 探讨网络舆论对公共政策的影响,寻求充分发挥网络舆论在公共决策中的积极作用,规避其消极作用策略,具有着重要的现实意义。
(二舆论与网络舆论的概述1、舆论与网络舆论的含义舆论是指在一定社会范围内, 消除个人意见差异, 反映社会知觉和集合意识的、多数人的共同意见②。
舆论有两个相反相成的过程, 一是来源于群众自发, 二是来源于有目的引导。
社会舆论反映人心的向背, 影响着人们的行动和局势的发展, 在造成或转移社会风气方面具有不可估量的影响。
舆论的本质是公众对某一事务一致意见的表达。
网络舆论也具有舆论的本质属性。
因此, 网络舆论是公众 (指网民以网络为平台, 通过网络语言或其他方式对某些公共事务发表意见的特殊舆论形式③。
同时, 网络还是一个新生事物, 它具有许多传统媒体所没有的新特征。
而基于网络之上的网络舆论, 作为一种崭新的、特殊的舆论形态, 也具有区别于传统舆论 (基于报刊、电视、广播以及其他传统媒体形成的舆论的新特点。
2、网络舆论的特点网络舆论作为一种特殊舆论形式,有以下特点:第一,即时性。
网络上信息的传播是不间断的,而且传播途径呈多中心发散的网络状,因此对一项公共事件的反应是非常迅速的, 常常在事发几个小时内便在网络上形成巨大的舆论。
第二, 互动性。
网络舆论的形成和传播依赖于不同的网络服务方式,包括新闻网站、论坛、博客、电子邮件、即时通讯工具、 P2P 软件等, 这些服务方式普遍提供了互动功能, 能够在反复的交流中形成相对一致的网民意见。
第三, 同类利益主体的易集合性。
在现实的利益表达渠道中, 单个利益主体通常很难找到同类利益主体并结成联盟, 但在网络上, 地域的限制被完全消除, 因此同类利益主体更容易集合在一起, 从而形成比单个利益主体强大得多的影响力。
第四,匿名性。
网络的匿名性带来了两个正面结果:一是对利益的充分和彻底的表达, 二是对于保障利益主体的人身安全起到了一定作用。