建设工程法规第一章25分

第一节建设工程法律体系宪法相关法组织法、选举法、国籍法和自治法行政关系包括行政管理、行政监督、行政救济、内部行政。

民法商法：民法通则合同法公司法招标投标法社会法包括劳动法、社会保障和社会福利的法律规范。

安全生产法劳动合同法特别是涉及安全的法律、法规经济法：标准化法节约能源法土地管理法行政法：行政处罚法行政复议法建筑法环境评价法三大诉讼法和一个非诉讼的程序法：1、诉讼法：民事、刑事、行政2、一个非诉讼的程序法：仲裁法各种法的形式的制定机关1、法律：基本法律是由全国人大制定的；一般法律是由全国人大大常委会制定。

2、地方性法规、自治条例和单行条例（1）地方性法规由省（省、自治区和直辖市）和市（省会、经济特区所在地和国务院批准的较大的市）的人大及其常委会制定。

（2）自治条例和单行条例是由民族自治地方的人民代表大会制定。

报全国人大常委会批准后生效。

3、地方规章由省（省、自治区和直辖市）和市（省会、经济特区所在地和国务院批准的较大的市）的人民政府制定各种法的形式的外在表现形式法律—法行政法规---条例地方性法规----地名+条例部门规章---规定、办法、实施细则地方规章---地名+规定、办法、实施细则产生分歧如何处理同一机关制定的，新大于旧，特别大于一般，新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，则在国务院裁决；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；（相互牵制）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

第二节建设工程法人制度一、法人应具备和条件（法人是组织）1、法人必须具有民事权利能力和行为能力2、具备的四个条件依法成立；有必要的财产或经费；有自己的名称、组织机构和场所；能够独立承担民事责任。

（分公司不是法人，不能承担民事责任，可以使用总公司资质，但子公司不能用母公司资质）法定代表人：依法活法人章程行使职权法人住所：主要办事机构所在地（总部）二、法人的分类法人分为企业法人和非企业法人，行政（机关）法人、事业法人、社团法人。

法人在建设工程中的地位和作用1.法人是建设工程在的基本主题2.确立建设领域国有企业的所有权和经营权的分离三、项目经理部：1、项目经理部不具备法人资格，是施工企业非常设的下属机构；2、项目经理是根据企业法人的授权，组织和领导本项目经理部的全面工作。

3.项目经理行为的法律后果由企业法人承担4.项目经理是施工企业内部的岗位职务第三节建设工程代理制度：与第三人打交道法律特征：1、代理权限范围内2、以被代理人的名义；3、法律后果归被代理人；4、代理行为具有法律意义，即行为要产生法律后果。

二、代理种类分为：委托代理（建设工程）、指定代理、法定代理（监护人）三、代理行为的设计和终止1.代理行为的设立建设工程的承包活动不得委托代理，禁止转包和肢解分包取得法定资格方可从事的建设工程（招标代理）委托代理的产生：授权委托书：当事人，授权范围，授权期限2.代理行为的终止委托代理终止（注意和法定代理的区别）被代理人伤残等3代理人和被代理人的权利，义务和法律责任转托代理责任（紧急情况，为了维护代理人利益）无权代理，追认，被代理人承担，不追认，行为人承担，沉默代表不同意三、表见代理（考点）无权代理可以产生有权代理的后果1、概念行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人的名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该行为有效2、构成要件：1本人存在过失，2相对人为善意，3相信行为人有代理权事实3，法律后果：产生有权代理的后果，由被代理人承担责任不当或者违法代理应该承担连带责任1委托书授权不明，被代理人向第三人承担2.代理人和第三人恶意串通，代理人及第三人连带向被代理人承担3.第三人知道行为人是无权代理，第三人向被代理人承担4.代理违法，被代理人及代理人连带向第三人承担连带责任是对外的，法定的，不可改变，找任何债务人要，任意分配第四节建设工程物权制度（4分）物权：所有权（占有、使用、收益、处分），用益物权（使用价值，只能有1个），担保物权（抵押、质押、留置，2个可以并存）法律特征（与债权相比较）：支配权绝对权（义务主体不特定）财产权排他性土地所有权：城市土地：国家所有农村和郊区：宅基地、自留地、自留山建设用地使用权：（用益物权）设立范围：地表、地上、地下可分别设立，但不得损害他人的用益物权设立方式：出让（有偿。

土地出让金）、划拨（无偿，政府用地等）建设用地使用权流转，采用书面形式，申请变更等级，房随地走续期：宅基地：自动续期，非住宅建设用地：消灭：出让人及时办理注销登记地役权（按约定设立的用益物权，不能与所用权分离，单独转让）（相邻权区别：无偿，法定）1.是用益物权，一般为有偿取得2.采用书面形式签订3.产生不需要登记（不动产物权不需要登记的地役权，土地承包经营权，国家土地所有权）4.未登记不能对抗善意第三人物权的设立、变更、转让、消灭和保护1登记生效2.登记与合同效力的关系：不登记不转移物权，但不影响合同，拒绝登记要承担违约责任。

动产交付：1.动产自交付生效2.例外：船舶、航天器、机动车未经等级，不得对抗善意第三人五，建设工程债权制度债的法律关系1.债权的义务人是特定的2.债权是相对的（主体、内容、责任）债的发生根据合同侵权（没有合同关系，首先考虑侵权，造成人身伤害的肯定是侵权，没有合同造成财产损失，首先考虑侵权）无因管理：（遇到困难的帮助）不当得利：建设工程债的常见种类：施工合同债买卖合同债侵权之债六、建设工程知识产权制度（最多一题）知识产权：1人身权和财产权 2 专有性 3 地域性 4期限性专利权：发明 20年、实用新型10年、外观10年商标权：商品商标和服务商标，不注册也可用，但注册有商标专用权，10年，期满6个月前续，可转让和许可使用著作权：文字（招投标文件），建筑，图形（工程设计图、产品设计图）主体：单位作品（招标、投标文件）单位承担责任职务作品个人承担责任，但设计图、施工图、地图、软件著作权归单位委托作品：约定或受托人赔偿：专利：1到100W。

著作权：不超过50W七：建设工程担保制度（5分）担保：保证、抵押、质押、留置（法定）和定金预付款支付担保、投标担保、履约担保和工程款支付担保保证：只能是第三人，保证合同的当事人:债权人和保证人,一般保证，债权人先找债务人，再找保证人；连带保证（无约定时默认）保证人：国家机关不能，但国务院批准的使用外国政府或者国际经济组织除外事业单位，社会团体不能，企业法人的分支机构、职能部门不能。

有授权除外保证责任：主债权、利息、违约金、实现债权的费用等保证期间：主债务履行期满6个月债务转让要书面同意，债权转让不用经过保证人同意保证种类：投标保证金（投向招给钱）合同履约保证金（中标向招标）工程款支付保证金（招标向中标）抵押和质押：债务人或第三人留置和定金：只能是债务人抵押人：债务人也可以是债务人抵押不转移对财产的占有，区别留置和质押不得抵押：土地所有权，集体用地使用权（四荒土地除外），事业单位，社会团体公益设施，权属不明或者有争议的财产，依法被查封、扣押、监管的财产。

抵押权产生：不动产登记生效，动产登记对抗：不能对抗善意第三人抵押权产生与抵押合同效力区分：抵押合同签字生效，但不动产抵押权要登记抵押效力：抵押物转让要经过抵押权人同意，不能与债权分离，单独转让抵押权实现：折价（不通过法院），拍卖、变卖（必须通过法院）抵押清偿顺序：抵押权，按登记或合同签订的先后，顺序相同，按比例质押与抵押区别：质押转移占有，只有交换价值，没有使用价值，抵押押不转移占有质押分类：动产质押，不动产只能抵押；权利质押，包括汇票、支票、本票债券、存款单、股票股份，商标权专利权，著作权，应收账款留置权：法定权利，只能是动产、合法占有才可以留置，留置期不可少于2个月（鲜活的除外），留置权人优先受偿。

定金：给付一方不履行，无权要求返还，接收方不履行，双倍返还主合同无效，定金合同也无效，从实际交付定金之日生效，不得超过主合同标的额的20%。

八，建设工程保险制度（1分）保险合同当事人：保险人投保人保险合同关系人：被保险人受益人分类：财产保险合同：财产损失和责任保险人身保险合同：人寿、健康、伤害，主要有：工伤保险（必须买）和建筑意外伤害保险种类：建筑工程一切险和安装工程一切险自然灾害和意外事故才理赔施工合同范本中，只有发包人才能办理保险承保损失包含物质损失部分和第三者责任部分（意外事件）建筑意外伤害保险：不再是强制性保险由施工单位购买，实施施工总承包的，由总包单位卖，由开工之日至竣工验收合格保险经理人（受投保人委托）；保险代理人（受保险公司委托）九建设工程法律责任制度（3分）法律责任的种类和特征：违宪法律责任，刑事法律责任，民事法律责任，行政法律责任，和国家赔偿责任民事责任：违约责任和侵权责任，承担方式有：排除刑事责任、行政责任的建设工程中的承担方式：返还财产，修理，赔偿损失、支付违约金行政责任：行政处罚（老百姓）和行政处分（内部人员）行政处罚：责令停产停业，吊销执照、警告、罚款、没收非法所得等行政处分：警告，记过，记大过撤职，开除（不可提出行政复议等）刑事责任：主刑：管制（轻）、拘役（短）、有期徒刑（不超过20年）、无期徒刑、死刑附加刑：罚金（与罚款区别）、剥夺政治权利，没收财产、驱逐出境（外国人）建设工程犯罪：工程重大安全事故罪（质量问题）、重大责任事故罪（针对人）、串通投标罪。