加强制度落实监察 充分发挥制度保障功能
加强制度落实监察 充分发挥制度保障功能
加强制度落实监察充分发挥制度保障功能在完善惩治和预防腐败体系各项工作中,制度具有基础性作用,教育要靠制度来保证,监督要靠制度来落实,改革要靠制度来巩固,纠风要靠制来深化,惩治要靠制度来加强.党的十七大对反腐倡廉工作提出“更加注重制度建设”的要求,指出充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用是新时期做好反腐倡廉工作的根本途径.党的十七届四中全会又强调,要坚持用制度管权管人管事,深化重要领域和关键环节改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
在中央纪委五次全会上,胡锦涛总书记在讲话中再次强调:“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行为抓手,深入推进反腐倡廉制度建设。
”为了进一步加强国土资源系统党风廉政建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用,促进国土资源事业又好又快发展,我们于近期组织专班,在孝感市国土资源系统进行了专题调研。
一、孝感市国土资源系统加强制度落实监察的主要做法孝感市位于湖北省东北部,在长江以北、汉水之东,桐柏山和大别山以南,因董永行孝感天得名,现辖三市(应城、安陆、汉川)三县(孝昌、大悟、云梦)一区(孝南区),总人口506万人,国土面积98。
2万公顷,其中耕地面积36.2万公顷,主要矿产有7大类23种,其中优质矿有膏、盐、磷等7种。
孝感市国土资源局设有13个职能科室和工会委员会,12个直属事业单位,管理7个县市区局,市直系统共有干部职工259人.(一)主要做法1、领导高度重视,充分发挥示范作用。
抓制度建设,关键在领导.领导干部能否发挥示范作用,对于制度能否得到有效执行至关重要。
孝感市局领导班子高度重视制度建设,把它作为提升工作效能和工作水平、增强领导班子凝聚力和战斗力的重要措施,班子成员率先垂范,以身作则,带头学习制度,严格执行制度,自觉维护制度,全力推进制度的贯彻落实。
一是带头学习制度。
监察制度的意义
监察制度的意义概述监察制度是指一个国家或地区为了对公职人员行使权力进行监督和制约,确保他们遵守法律和职责的一套制度和机制。
监察制度的存在和运行对于保障政府的廉政建设和推动国家治理体系和治理能力现代化发挥着重要的作用。
本文将探讨监察制度的意义。
维护廉洁政府监察制度的首要作用是维护廉洁政府。
公职人员是政府权力的承担者,他们的廉洁与否直接关系到政府部门能否有效履行职责。
监察制度的建立和执行,可以有效预防和打击贪污腐败现象,保障政府的公信力和形象。
通过监察制度的约束和监督,公职人员被迫提高自身的廉洁意识和道德标准,进一步加强了政府廉政建设。
增强权力制约和监督监察制度还可以增强权力制约和监督。
公职人员在行使职权过程中,往往具有一定的权力优势,容易出现滥用职权、腐败行为等问题。
监察制度通过设立独立的监察机构,对公职人员的职权行为进行严格监督,实现权力制约和监督。
监察机构可以对公职人员的决策过程、行为结果、经济管理等方面进行监督和审查,从根本上防止和打击权力寻租和滥用。
提升政府治理能力监察制度对于提升政府的治理能力也具有重要意义。
通过监察制度的运行,政府能够及时了解公职人员的工作情况和工作效能,及时发现和解决问题,提高决策的科学性和精确性。
监察制度还可以促进政府的透明度和公开度,让公众能够了解政府的工作情况,有效参与政府决策和监督的过程,推动政府治理体系和治理能力的现代化。
增进社会公平和正义监察制度的建立和执行还可以增进社会公平和正义。
公职人员在行使职权过程中,必须严格遵守法律和规定,不能搞特权、搞人情。
监察制度的存在可以有效打破一些公职人员滥用权力、徇私舞弊、为害群众的情况,促进社会公平和正义的维护。
通过透明、公正的监察程序,对违法违纪行为进行惩处,增强了社会公民的信任和对法治的认同。
保护人民权益和利益最后,监察制度的一个重要意义在于保护人民权益和利益。
政府的核心职责就是为人民服务,而监察制度的存在和运行能够保障人民的权益和利益不受侵害。
如何发挥纪检监察机关的监督作用
如何发挥纪检监察机关的监督作用日期:2012-3-5 10:15:00 【来源】:中国纪检监察报[字体:大中小]纪检监察机关最主要的任务就是监督保证党规党法的执行,维护党的章程和其他党内法规,协助党的委员会加强党风建设,检查党的路线、方针、政策和决议的执行,以及对行政机关人员实施监察。
为适应社会主义市场经济条件下党风廉政建设和反腐败斗争的需要,推进社会主义现代化建设不断深入发展,就必须加强党的纪检监察工作,保证其监督任务的顺利完成。
江泽民同志在党的十五大所作的报告中强调监督作用时指出,反腐败要“坚持标本兼治,教育是基础,法制是保证,监督是关键。
”这为切实抓好监督工作提出了更高的要求。
纪检监察机关在为党的中心工作提供有效服务的过程中,应该更加密切地结合工作实际,进一步强化纪检监察机关的监督力度,充分发挥其监督保证作用,做到在监督中体现服务,在服务中实施监督。
纪检监察机关的监督作用主要体现在五个方面:一是监督的服务性。
它是配合党政中心工作,为完成各项任务而实施监督保障,在监督中服务;二是监督的制约性。
它在实现工作目标的全过程中进行检查监督,规范其行为,纠正其偏差,保证其顺利进行;三是监督的参与性。
监督者积极参与到各种活动中,在参与中实施监督,以保证其有效性;四是监督的预防性。
通过监督,可以及时发现对工作产生的不利因素,以便预防和阻止各种问题的发生,减少损失,防患于未然;五是监督的规范性。
通过监督检查,可以使工作目标、计划、决策、协调、实施等各个方面更加科学化、规范化。
要充分发挥纪检监察机关监督职能的作用,就必须强化监督意识,提高人员素质,健全管理制度,完善监督机制。
一、增强监督意识,是发挥纪检监察机关监督作用的前提。
纪检监察机关是党政工作的服务保障机构,其监督服务职能是形势赋予我们的一项重任,要在新的复杂多变的形势下搞好监督工作,提高监督意识则是其前提和基础,同时,监督意识的强弱也直接关系到监督的力度和成效。
提高人民满意度实施四项监督制度的重要性和必要性
提高人民满意度实施四项监督制度的重要性和必要性2023年,是全面建设社会主义现代化国家的重要年份,也是中国推行国家治理体系和治理能力现代化的关键时期。
在这个时期,提高人民满意度成为了中国治理现代化的重要目标。
为了实现这一目标,中国政府提出了实施四项监督制度的计划,旨在将权力关进制度的笼子,保证权力运行的正确性和合法性,彰显政府的公信力和民生情怀。
本文将从监督制度的重要性和必要性两个方面,深入探讨四项监督制度对中国提高人民满意度的积极作用。
一、四项监督制度的重要性1.极大提升权力的透明度四项监督制度包括了审计监督、财政监督、审计监察和人大监督,这四项制度落实起来就会对权力进行监督会极大提升权力的透明度,公开那些原本不公开的权力运转信息,使民众可以清晰地了解到政府的运行和决策依据,保障权力的运行参照标准,增加政府对民众的公信力。
2.遏制腐败的滋生四项监督制度对政府的经济决策和财政运作进行制度性的监督,可以遏制官员滥用公款、吃空饷、公共资源挪用等腐败行为,防止腐败行径的滋生,切实减少公共资源的浪费侵占和公众资产的流失,保证国家和人民的利益。
3.推动政府服务水平的提升四项监督制度的落实将规范政府的服务行为,提高政府服务水平,增强政府服务能力,助力政府科学决策,进一步提升政府的公信力和可持续发展能力。
政府与民众之间的互动日益增多,政府应当加强与民间的沟通,进一步提升公共服务水平,提高人民群众生活水平,提高人民满意度。
二、四项监督制度的必要性1.现实需要随着中国经济的不断发展和政府权力的加强,权力的滥用和腐败事件时有发生。
长期以来,由于缺少有效的监督制度相关措施,官员往往只受限制于“纸规定”,导致不法官员通过交际应酬、贿赂等行为增加自己权力,严重影响政府形象,社会各方面利益受到严重损害。
因此,实施四项监督制度现已成为现实的需要,也是政府长远发展的重要一环。
2.适应中国特色社会主义发展的需要作为一个特色社会主义国家,中国的政治经济发展取向与西方发达国家略有不同,中国需要建立适合自己发展的监督机制,进而避免西方类型的监督制度在中国发展过程中带来的一些弊端和不适应之处,并更加充分地发挥制度保障和监督作用。
全面深化改革与制度建设的新探索
全面深化改革与制度建设的新探索面对新时代的挑战和机遇,中国必须积极探索新的路径,进一步深化,完善制度建设,为实现经济社会持续健康发展提供坚实的制度保障。
下文将从创新、制度建设和治理体系完善等方面展开全面探讨。
首先,创新是全面深化的核心。
创新必须坚持问题导向,聚焦发展瓶颈和制度弊端,找准突破口,形成具有针对性和实效性的方案。
同时,推动必须注重协同配套,避免片面。
要加大思想解放和理论创新,不迷信旧经验,勇敢尝试新模式。
要激发广大干部群众的创造活力,形成多种形式的创新主体,推动的广泛参与和智慧集聚。
要注重的社会调适,合理衡量带来的利益和代价,解决中可能出现的利益分配问题,确保操作的公平公正。
其次,制度建设是全面深化的重要方向。
要聚焦制度短板、制度机制不健全的问题,完善相关制度和政策。
要坚持以人民为中心,着力提高实施力度和效果。
要加强制度监督和制度评价,及时发现和纠正制度的失效和不合理之处,确保制度的科学性和稳定性。
要建立健全制度制定流程,充分发挥立法、行政和司法等各种机构的作用,避免政治干预和权力滥用。
要加强对制度执行的监督,严格落实制度,规范行为,有效解决制度执行中的各种问题。
最后,治理体系的完善是全面深化的重要保障。
要坚持市场化、法治化和务实性原则,形成系统完备、运行高效的治理体系。
要推动政府职能转变,实现政府的便民利民和服务民生的功能。
要加强社会组织、企业和群众的参与,形成共治共建共享的社会治理格局。
要加强信息化建设,推动数字经济和数字治理,有效提高治理的智能化水平。
要加强国际交流与合作,借鉴其他国家和地区的治理经验,互相学习、借鉴、借鉴,提升我国治理能力和水平。
总之,全面深化与制度建设是实现中国经济社会持续健康发展的必然要求。
要坚持问题导向,积极探索新模式和新路径,确保与发展相互促进、相得益彰。
要注重协同配套,形成合力,加快推进的步伐。
要充分发挥创新和制度建设的作用,完善相关制度和政策,提高治理效能和治理水平。
如何加强纪律检查的监察与监督
如何加强纪律检查的监察与监督纪律检查在各个组织和机构中起着至关重要的作用。
它能够维护组织的稳定和秩序,确保各项工作的顺利进行。
然而,随着社会的不断发展和变化,纪律问题也随之增多,需要加强纪律检查的监察与监督。
本文将重点探讨如何加强纪律检查的监察与监督,以保障组织的正常运转和发展。
一、建立科学的纪律检查制度纪律检查的监察与监督首先需要建立科学、完善的制度。
这包括制定明确的纪律检查规章制度、规范的违纪处理程序和相应的惩处措施。
这些制度和规定应当符合法律法规的要求,同时也要考虑到各个组织的实际情况与特点。
只有建立科学的制度,才能为纪律检查的监察与监督提供有效的依据,维护组织纪律的严肃性和权威性。
二、加强纪律检查人员的培训与专业素养提升为了提高纪律检查的监察与监督水平,需要加强纪律检查人员的培训与专业素养提升。
纪律检查人员应具备扎实的法律知识和职业道德,熟悉掌握各项纪律检查的技巧与方法。
他们应具备较高的政治觉悟和纪律意识,严格按照法律法规开展工作。
只有通过专业的培训和素养的提升,纪律检查人员才能够胜任纪律检查的监察与监督工作,做到公正、权威、严肃。
三、加强纪律检查的监察与监督力度要加强纪律检查的监察与监督,就需要加大力度,做到严密的监督和全面的检查。
这需要建立科学的检查评估机制,定期对纪律检查工作进行考核和评估。
同时,要加强对纪检监察机关的监督,确保其工作的公正性和透明度。
对于发现的违纪问题要及时进行处理,严肃处理纪律不端行为,形成严格的纪律检查体系。
四、加强纪律检查的宣传教育工作宣传教育是加强纪律检查的监察与监督的重要环节。
通过宣传教育可以提高组织成员的纪律意识,增强他们对纪律的敬畏和遵守。
要加强组织纪律和法纪教育,普及相关纪律法规知识,让每一个组织成员都明确纪律的重要性和必要性。
同时,还要加强典型案例的宣传,通过有效的教育手段引导组织成员自觉遵守纪律,形成浓厚的纪律风气。
五、加强与其他机构的合作与协调纪律检查的监察与监督不仅仅是纪检监察机构的责任,也需要与其他机构紧密合作与协调。
发挥纪检监察工作的监督保障作用
发挥纪检监察工作的监督保障作用关键词:纪检监察;监督保障;作用1.企业纪检监察组织的意义与作用企业中的纪检监察组织是党和行政组织对企业进行监督监察而专门设立的部门,其主要工作是监督企业领导的决定决策,引导督促企业领导切实贯彻党的方针政策、遵循国家的法律法规,以促进企业健康文明的积极发展。
企业纪检监察工作的主要作用有以下三点:一是监督企业领导层能认真遵守国家的法律制度,在企业的生产经营过程中都能严格跟随党的方针策略;二是监督企业领导层做出正确正面的决定决策;三是监督下层部门能正确执行领导层的决定决策,杜绝企业各层面出现腐败现象。
纪检监察组织展开工作最主要的意义在于切实落实从严治党的各项基本要求在企业内部实施,营造企业廉洁干净的氛围,保证企业能进行有序、健康的可持续发展,确保企业的各项工作能高效进行。
2.企业纪检监察组织的重要性随着现代社会的不断发展,企业的内部建设也在不断完善,但企业的工作重心仍然放在生产经营、技术发展等方面,对纪检监察工作的重要性认识仍不到位。
目前企业只是对一些特别的问题单独制定了相关的纪检监察制度,但没有一套系统有序的监察系统,在进行纪检监察工作时很容易出现问题,尤其是上级纪检监察时。
随着现在企业的不断发展,规模和资产都在不断扩大,企业内部的各个环节都极易出现各种腐败问题,大多和纪检监察工作不到位、体制改革存在各种漏洞问题。
因此,企业需要对纪检监察工作引起一定程度的重视,纪检监察工作能监督维护企业内部的党风党纪,保证党和国家的政策方针切实在企业各部门中贯彻实施,实际有效解决企业员工中出现的突出问题,监督企业领导的清廉尽职,维护企业整体形象。
3.纪检监察工作存在的问题3.1对纪检监察工作重要性认识不足企业对纪检监察工作的重要性认识不足,不能正确处理企业经济发展与纪检监察工作之间的关系,过分追求经济利益而忽视纪检监察过程,部分企业纪检监察制度不完善,导致纪检监察工作流于形式。
3.2纪检监察工作效率较低企业纪检监察工作缺乏规划性,不能将纪检监察工作与企业实际情况有机结合,不能将预防与惩治有机结合,往往在案件发生以后开展纪检监察工作,纪检监察工作处于散乱无序状态,导致纪检监察工作效率低下。
2024年内控管理工作总结_1
2024年内控管理工作总结2024年内控管理工作总结1以来我行坚持“从严治行”,高度重视内部控制管理工作,把内控工作作为一项重要的工作来抓,在严格执行上级行制度、办法的前提下,针对____支行实际,努力完善、细化内控管理制度,做精做细各项内控工作,为了实现经营目标,我行坚持业务发展与内控管理并举的经营策略,在规范操作程序、防范风险中起到了积极的作用。
现将我行内控管理基本情况汇报如下:一、加强制度的梳理及学习今年以来,我行先后对各条线的规章制度进行了梳理,针对新的文件变化,认真组织,做好相关政策的学习和指导,在实际业务操作及经营中始终贯彻落实最新的制度要求与规定,确保我行相关业务操作依法合规。
在今年四月份我行根据支行教育月活动内容,全面深入开展了《柜员及营业机构负责人十个严禁》、《银行业金融机构从业人员职业操守》、《____银行股份有限公司员工守则》、《员工违规行为处理办法》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等一系列规章制度的学习。
我行全体员工遵章守纪、依法合规意识进一步提升。
二、继续落实重要岗位人员管控措施我行严格按照相关制度要求,在柜员号使用、开户、验印、业务印章保管、对账、票据交换、大额资金收付的授权与证实等业务环节中,责任到人,明确不相容岗位和业务。
坚决杜绝串岗、混岗或违规顶岗、兼岗等问题发生。
同时,我行按要求对重要岗位人员实施轮岗及强制休假制度,至今已完成轮岗3人,强制休假3人。
三、坚持对重要操作环节及高风险业务的实施管控我行每月至少检查一次“双十禁”规定执行情况;每月至少一次对现金、重要空白凭证、贵金属等进行账账、账实检查;每季度至少一次对开户、挂失、账户冻结、大额存取和转账、客户预留印鉴、业务印章和柜员私章保管等进行检查;每季度至少一次主动了解我行重点客户对账情况。
四、积极开展今年的各项风险排查工作根据省行及支行今年的最新文件精神开展我行的风险排查工作,进一步加强对各业务环节的管理,规范日常操作,增强员工合规操作和风险意识。
监察管理制度
监察管理制度第一章总则第一条为规范和完善监察管理制度,提高监察管理工作效能,根据《中华人民共和国监察法》和相关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于本单位行使监察管理职能的工作人员。
第三条监察管理工作应当遵循依法行使职权、服务大局、严格遵守管理规定的原则,服从监察工作的领导和统一指挥,保证工作的公正、公开和透明。
第四条行使监察管理职能的工作人员应当恪尽职守、廉洁奉公,不得以任何名义为他人谋取私利,不得插手包干项目、工程、招投标等与本职工作无关的事务。
第二章监察权行使第五条行使监察权应当依法、独立和客观公正,保护被监察对象的合法权益,维护社会公共利益。
第六条在行使监察权时,应当严格按照程序和规定进行,保证监察过程的合法、公正和透明。
第七条严禁滥用或者玩忽职守、以权谋私的行为,对违法违纪行为应当依法查处。
第三章监察资源配置第八条本单位应当根据监察管理工作需要,合理配置监察资源,保障监察工作的顺利开展。
第九条监察资源的配置应当公平、合理,利用现代化技术手段提高监察管理工作的效率和质量。
第十条对于重点领域和关键人员,应当加强监察力量,确保监察工作的有效开展。
第四章监察管理制度建设第十一条本单位应当建立健全监察管理制度,完善监察工作制度体系,规范和优化监察工作流程。
第十二条监察管理制度应当与时俱进,及时修订、完善,适应监察管理工作的需要。
第十三条监察管理制度应当突出监察职责、权限和程序规范,保障监察工作的科学、规范和有效进行。
第五章监察人员管理第十四条本单位应当加强对监察人员的管理和培训,提高监察人员的业务水平和职业素养。
第十五条监察人员应当加强思想政治教育,增强政治意识、大局意识和责任意识。
第十六条监察人员应当遵守职业操守,不得利用职权谋取私利,不得参与或者插手利益相关事务。
第六章监察工作考核第十七条本单位应当建立监察工作考核制度,对监察工作进行年度考核,及时发现存在问题,加强监督管理。
第十八条监察工作考核应当坚持以事实为依据,客观公正,突出工作实绩和工作困难,鼓励和支持业绩突出的监察人员。
围绕中心 服务大局 充分发挥纪检监察工作的服务保证作用
围绕中心服务大局充分发挥纪检监察工作的服务保证作用目前,宏观经济形势和企业外部环境都发生着深刻的变革,电网和公司发展方式不断发生着转变,纪检监察工作要积极融入改革发展潮流,在“围绕中心、服务大局”思想观念的指导下,找准工作的切入点和着力点,在履行职能和创新发展中积极探索。
标签:纪检工作“围绕中心、服务大局”1 认清形势,明确职责,思想上强化围绕中心、服务大局的意识1.1 围绕中心、服务大局是中央对纪检监察工作的基本要求。
围绕中心、服务大局是纪检监察机关开展纪检工作应该坚持的原则,因此,一定要将其深入落实到各项工作、各个环节之中。
1.2 围绕中心、服务大局是科学发展观对纪检监察工作的基本要求。
深入贯彻落实科学发展观,要求纪检监察机关服从服务于发展这个第一要务,坚持做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇。
不断增强为中心和大局服务的主观能动性及敏锐性,努力提高促进科学发展的时效性。
1.3 围绕中心、服务大局是纪检监察机关加强自身建设的主要目标。
纪检监察机关肩负着反腐倡廉的重任,职责的履行必须有一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的战斗队伍作为保证。
纪检监察工作应努力适应经济社会的快速发展,做到与时俱进,在实践中不断提高围绕中心、服务大局的能力和水平。
1.4 围绕中心、服务大局是纪检监察机关正确履行职能的根本保证。
纪检监察机关的重要使命就是保障党的路线方针政策和科学发展观的贯彻落实。
纪检监察机关一定要深入企业建设的第一线,针对当前腐败现象易发多发的重点领域、关键部位和薄弱环节,将关口前移、防范在先,将防治腐败寓于改革发展重要决策和措施之中,探索直接有效地为企业改革发展服务的方式、方法,为全面实现“一强三优”现代公司目标提供强有力的政治保证。
2 找准定位、明确方向,工作上把握围绕中心、服务大局的关键2.1 变被动为主动。
纪检监察机关必须把纪检监察工作与公司各阶段的中心工作紧密结合,找准工作的切入点、着力点和落脚点,充分发挥主观能动性,以促进反腐倡廉与企业改革发展的良性互动。
加强制度落实监察充分发挥制度保障功能
加强制度落实监察充分发挥制度保障功能在完善惩治和预防腐败体系各项工作中,制度具有基础性作用,教育要靠制度来保证,监督要靠制度来落实,改革要靠制度来巩固,纠风要靠制来深化,惩治要靠制度来加强。
党的十七大对反腐倡廉工作提出“更加注重制度建设”的要求,指出充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用是新时期做好反腐倡廉工作的根本途径。
党的十七届四中全会又强调,要坚持用制度管权管人管事,深化重要领域和关键环节改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
在中央纪委五次全会上,总书记在讲话中再次强调:“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行为抓手,深入推进反腐倡廉制度建设。
”为了进一步加强国土资源系统党风廉政建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用,促进国土资源事业又好又快发展,我们于近期组织专班,在市国土资源系统进行了专题调研。
一、市国土资源系统加强制度落实监察的主要做法市位于省东北部,在长江以北、汉水之东,桐柏山和大别山以南,因董永行天得名,现辖三市(应城、安陆、汉川)三县(孝昌、大悟、云梦)一区(孝南区),总人口506万人,国土面积98.2万公顷,其中耕地面积36.2万公顷,主要矿产有7大类23种,其中优质矿有膏、盐、磷等7种。
市国土资源局设有13个职能科室和工会委员会,12个直属事业单位,管理7个县市区局,市直系统共有干部职工259人。
(一)主要做法1、领导高度重视,充分发挥示作用。
抓制度建设,关键在领导。
领导干部能否发挥示作用,对于制度能否得到有效执行至关重要。
市局领导班子高度重视制度建设,把它作为提升工作效能和工作水平、增强领导班子凝聚力和战斗力的重要措施,班子成员率先垂,以身作则,带头学习制度,严格执行制度,自觉维护制度,全力推进制度的贯彻落实。
一是带头学习制度。
市局领导班子把各项制度纳入中心组理论学习、个人自学和集中轮训的重要容,通过多种形式的学习,做制度的明白人,牢固树立起制度观念,视执行和维护制度为基本职责,永远保持清醒头脑,自觉用党纪国法约束自己,用严明的制度规自己,切实增强了制度建设的紧迫感和责任感,增强了执行制度的自觉性和主动性。
机关建设
2010年,在省委、省政府的正确领导下,我办认真贯彻落实省直效能建设工作会议精神,紧紧围绕“推进依法行政,服务XX崛起”主题,认真研究部署,印发《省政府法制办2010年度推进机关效能建设工作实施意见》,切实改进机关作风,提高工作效率,效能建设取得了显着成效,现具体汇报如下。
一、围绕工作大局,着力改进机关作风,在全面完成加强效能建设重点任务上见成效(一)重点突破,取得机关作风建设新成效。
为切实贯彻省委、省政府关于效能建设的部署,我办从三个方面重点突破,着力改进作风,提高政府法制工作质量,推进年度效能建设。
1.树立以人为本意识,大力开展便民服务。
在年初,办党组即要求全体干部职工牢固树立以人为本意识,以便民为手段,以提升服务为重点,进一步加强和改进作风。
本年度主要在三个方面实现了改进:一是加强了政务公开。
据省委、省政府有关深化政务公开工作要求,规定了应主动向社会和机关内部公开的内容。
二是强化了电子政务建设。
建立行政复议网上申请管理系统和行政执法人员信息管理系统,完善沟通群众的平台,方便了群众通过法定渠道维护自身的合法权益,提高了对行政管理执法人员现代化管理水平。
三是提高了开门立法的力度。
将所有立法草案在我办网站公开,仅《XX省新型农村合作医疗管理办法(征求意见稿)》连续一周在省内新闻媒体上刊登,广泛征求社会各方面意见,收到反馈意见1113条。
面向社会征集立法项目建议,今年年共收到公众建议160件。
我办加强便民服务作风取得明显成效,今年在省直单位信息报送工作的年度位次前进了8名,在全国政府法制网站评比中,我办网站列优秀网站第5名。
2.树立素质意识,启动素质提升工程。
办党组决定启动机关素质提升工程,用两至三年时间使干部职工整体素质实现质的提高,为政府法制工作创造坚实的基础。
本年度共做了五方面的工作。
一是印发了《关于进一步提高干部职工素质的意见》,为素质提升工作的系统化、规范化奠定制度基础。
二是按照党组确定的素质工程三年规划要求,今年安排22项具体措施,每项措施都明确责任处室和完成时间,现已全部落实。
廉政党课:加强新时代纪检法规制度建设 为全面从严治党提供坚强制度保障
廉政党课:加强新时代纪检法规制度建设为全面从严治党提供坚强制度保障摘要:在新时代背景下,纪检监察机关不断加强法规制度建设,为全面从严治党提供了坚强制度保障。
本文从我国纪检法规制度的现状和问题入手,分析了纪检法规制度建设的重点和难点,并提出加强纪检法规制度建设的对策建议,以期为纪检体制改革及建设提供参考。
关键词:纪检法规,制度建设,从严治党,对策建议在全面从严治党的伟大实践中,纪检监察机关发挥着重要作用。
而纪检监察工作的有效性,关键在于制度保障。
加强纪检法规制度建设,对于全面从严治党具有十分重要的意义。
一、我国纪检法规制度的现状和问题当前,我国的纪检法规制度已经日益完善,各级纪检机关相继出台了一系列严格的法律法规和制度文件。
但与此同时,也存在一些问题:一是立法不够系统、完善,具有针对性不足;二是一些法规产生的效果不够显著,未能有效防止腐败问题的发生;三是一些法规执行存在不足,有时甚至在执行过程中会存在不公正的问题。
二、纪检法规制度建设的重点和难点纪检法规制度建设的重点在于两个方面:一是立法制度的完善,包括对现有法律法规的修改和完善,同时加强对一些与腐败问题相关的问题的法律规制;二是制度的实施,包括对于法规的有效实施和执行。
纪检法规制度建设的难点主要有:一是立法权力的分配问题,需要在保持中央纪委权力不变的同时,加强各级纪检机关的授权;二是法规制定的过程中,需要保证程序合法性和合规性;三是制度执行方面,需要解决好立案调查、追赃追逃、司法审判等方面的难题。
三、加强纪检法规制度建设的对策建议为加强纪检法规制度建设,我们可以从以下几个方面入手:一是对纪检法规制度的修法和完善,着力加强对腐败行为的惩治和预防,对于与腐败相关的问题,需要加强立法规制。
二是加强纪检机关的权力授权和体制改革。
针对因权力不足而导致的执行难题,加强纪检机关授权,提升纪检机关的权力和能力。
三是制度的贯彻执行。
在制度执行方面,需要加强相关部门之间的协调合作,更加依法依规地开展工作,确保制度能够从执行中起到积极作用。
中华人民共和国监察法实施条例
中华人民共和国监察法实施条例中华人民共和国监察法实施条例第一章总则第一条为了贯彻落实中华人民共和国监察法,规范监察机关的职权行使,保障公民的合法权益,促进国家治理体系和治理能力现代化,制定本条例。
第二条监察机关依法行使监察职权,维护国家利益,保护公民的合法权益,加强对国家工作人员的监督管理,维护国家职权的权威和尊严。
第三条监察机关应当按照法定权限和程序,依法对国家工作人员进行监察,对涉及国家利益的案件和问题进行调查,保证监察工作的公正、严肃和高效。
第四条监察机关应当加强制度建设,完善监察工作的规则和程序,提高监察的针对性和实效性,加强对国家工作人员的教育培训,提高监察机关的业务能力和素质水平。
第二章监察机关的设置和职权第五条中华人民共和国设立中央监察委员会和各级监察委员会,分别履行监察职权。
第六条监察机关根据职权和工作需要,设立办公机构、调研机构等,并提供必要的技术和保障支持。
第七条监察机关行使监察职权,可采取监察调查、约谈提醒、询问讯问、查封、扣押、搜查、冻结、扣押、侦查取证等措施。
第八条监察机关在监察调查中,应当确保被监察人的合法权益,依法对涉及的案件和问题进行调查取证,听取被监察人的陈述和辩解。
被监察人有权选择辩护人,并享有辩护权。
第九条监察机关可能对监察对象的行为不满意或者具有问题线索,应当依法调查取证,并作出相应的处理决定,包括警告、严重警告、记过、降职、撤职、开除党籍和行政职务等处分。
第三章监察机关的监督和问责第十条监察机关应当自觉接受人民监督,加强对自身工作的监督和自我纠正,做到公正廉洁、规范有序,保持机关的公信力和公开透明度。
第十一条监察机关应当建立健全对监察机关成员的监督和问责制度,对因严重违法违纪行为导致国家利益遭受重大损失的,追究责任。
第四章附则第十二条对于涉及国家利益和重大国家案件的监察工作,监察机关应当及时报告党和国家领导人,保证重大决策的科学和民主。
第十三条本条例自颁布之日起施行。
提高监察机关的效能与职能 改进建议
提高监察机关的效能与职能改进建议随着社会的发展和进步,监察机关的效能和职能成为了一个备受关注的热点问题。
如何提高监察机关的效能,使其更好地履行职能,成为了当下亟待解决的问题。
本文将从几个方面提出一些建议,以期能够对提高监察机关的效能起到一定的促进作用。
1. 加强监察机关的组织建设监察机关是保障党和人民利益的重要力量,因此,为了提高其效能,首先需要加强机关的组织建设。
建设一个高效、有序的工作团队,选派具备专业素养和丰富经验的人员担任要职,能够提高机关的监察工作质量和效率。
此外,还需要建立健全科学的工作流程和制度体系,明确工作职责和权限,分工明确、高效协作,才能确保监察工作顺利进行。
2. 加强监察队伍的培训与学习为了适应时代的发展和监察工作的需求,监察机关需要加强对监察队伍的培训和学习。
通过不断提高监察人员的业务素质和专业技能,可以提高监察机关的工作效能。
培训课程可以包括相关法律法规的学习、案例分析、技能训练等内容,通过学习和分享经验,不断提高监察人员的综合素质,提高监察工作的水平。
3. 完善监察工作的协调机制监察工作涉及各个领域和部门,因此,为了提高监察机关的效能,需要加强协调机制的建设。
建立多部门的协作机制,并加强各部门之间的沟通和合作,形成监察工作的合力。
此外,还应建立健全信息共享机制,提高信息的传递效率,确保监察工作的顺利进行。
4. 拓宽监察手段和渠道随着科技的发展,监察工作的手段和渠道也应相应拓宽。
可以利用现代技术手段,如大数据、智能化监控等,提高监察的准确性和效率。
同时,还可以加强与社会各界的联系和互动,建立举报投诉的渠道,广泛听取社会反馈,为监察工作提供更多的线索和支持。
总结起来,提高监察机关的效能与职能需要从多个方面入手,包括加强组织建设、培训与学习、协调机制和拓宽监察手段等。
只有在各个方面都做好了,才能真正提高监察机关的效能,更好地履行职能,为党和人民的利益发挥更大的作用。
希望相关部门能够认真思考这些建议,并加以落实,进一步完善监察机关的工作。
如何充分发挥纪委监督保障执行促进完善发展作用的意见和建议
从监督保障到促进发展:充分发挥纪委作用的建议随着中国经济的快速发展,纪委的作用越来越受到重视。
一方面,纪委要严格监督,防止腐败现象发生,保护国家和人民的利益;另一方面,纪委必须积极地促进发展,推动经济社会的进步。
以下是几点关于如何充分发挥纪委监督保障执行促进完善发展作用的建议:一、完善制度建设制度建设是防范腐败和促进发展的根本保障。
纪委作为制度的监督者,必须加强对制度的建设和执行,确保制度不被突破、不被篡改。
同时,纪委要加强对制度的宣传和教育,让更多的人了解和遵守制度,使制度成为推动经济社会发展的动力。
二、加强人员培训纪委的工作是极为复杂和敏感的,需要具备一定的专业知识和操作经验。
因此,应将人员培养作为重中之重。
纪委应加强对干部的培训、练习和考评,提高干部的检查和监督能力,增强干部的责任感和使命感。
三、扩大社会监督社会监督是纪委监督的有力补充,也是纪委促进发展的重要支撑。
纪委应加强与各级人大、政协、法院、检察院等机构的联动,利用媒体、公众监督等多种手段,加强对干部的监督力度,推动纪检监察工作向广大干部和群众延伸。
四、提高监督效能纪委的监督效能是评估其工作质量的重要指标。
纪委要加强与主管部门的联系与配合,加强自身的管理,提高自身的监督效能。
同时,应将追究责任与帮助有关单位和干部做好工作相结合,为干部队伍的健康发展保驾护航。
总之,纪委的监督保障和促进发展相互关联,必须协同作战。
只有充分发挥纪委的作用,着力推进纪委的职责和核心任务,才能更好地维护党和人民的根本利益,推动经济社会的稳定和发展。
强化制度建设,提升纪委监察工作的高效性与权威性
强化制度建设,提升纪委监察工作的高效性与权威性提升纪委监察工作的高效性与权威性在2023年,纪委监察工作将继续成为推动党风廉政建设的重要力量,为建设社会主义现代化国家提供有力保障。
为了进一步强化制度建设,提高纪委监察工作的高效性与权威性,我们需要从以下几个方面入手。
加强制度建设,完善纪委监察工作的规章制度体系。
制定一系列具有针对性的制度文件,明确纪委监察机关的职责和权限,规范监察工作的流程和程序,统一行为规范,确保纪委监察工作的有序进行。
同时,注重制度的时效性和适应性,实现制度与时俱进、与实践相衔接,为纪委监察工作提供强有力的法律保障。
加强纪委监察干部队伍建设,提高专业素养和执行力。
建立健全培训机制,加强纪委监察干部的理论学习和业务培训,提高他们的思想觉悟和工作能力。
加强对纪委监察干部的考核评价制度,激励优秀人才的涌现和发展。
同时,加强对纪委监察干部的监督管理,建立健全问责机制,严肃查处违纪违法行为,形成纪委监察干部勤勉敬业、廉洁奉公的良好氛围。
强化工作协同,提高纪委监察工作的整体效能。
加强与公安、检察、法院等相关部门的协作配合,共同打击腐败和不正之风,形成工作合力。
加强与其他纪检监察机关的沟通交流,共同研究和解决工作中的难题,共享经验与资源。
此外,加强与群众和媒体的沟通配合,及时回应社会关切,提高工作的公信力和知晓度。
加强信息化建设,提高纪委监察工作的智能化水平。
借助先进的信息技术手段,建立纪委监察工作的数字化管理平台,实现线上线下工作的高效衔接。
开发并使用先进的数据分析工具,加强对各类案件和线索的挖掘和分析,提高工作的预判能力和决策水准。
同时,建立健全信息安全管理制度,确保信息安全和工作保密。
加强国际交流合作,提升纪委监察工作的国际影响力。
积极参与国际反腐败合作,分享中国在纪委监察方面的经验和做法,增强我们在国际上的话语权和影响力。
与其他国家和地区的纪检监察机关建立良好的合作关系,相互借鉴经验,推动国际反腐败事业的发展。
《党内监督条例》心得体会:为全面从严治党提供制度保障
《党内监督条例》心得体会:为全面从严治党提供制度保障党内监督是党的自我净化和自我完善的重要内容,也是全面从严治党的重要制度安排。
中国《党内监督条例》的出台,为全面推进从严治党提供了制度保障,增强了党的组织纪律性、监督纪律性和执行纪律性。
在这部条例的指导下,我们需要不断深化党的自我革命,落实好监督责任,加强党内监督,从而确保全党遵守党的纪律,推进党的工作良性发展。
首先,党内监督是党的自我净化和自我完善的重要内容。
党的历史证明,只有坚持正确的党的领导,才能够实现党和国家的长期稳定发展。
而党内监督则是对党的工作开展过程中的不良现象进行纠正和防范的制度保障。
条例规定了党内监督的六种方式,通过这些方式,可以有效发现执纪违规问题,及时纠正,推动党的纪律得到严格执行。
这样可以从根本上保证党的纪律的严肃性和制度性。
其次,党内监督是全面从严治党的重要制度安排。
《党内监督条例》明确规定了党内监督的内涵和原则,并建立了一套全面、系统、科学、有效的党内监督制度,拓展了党内监督的内容和形式,更好地维护了党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和群众纪律。
这些规定功能具体明确、操作性强,使得党内监督工作能够在各级党组织中得以落实,强化了全面从严治党的制度建设,使得党内监督工作有了制度保障。
最后,中国《党内监督条例》在全面从严治党中有着重要作用。
全面从严治党是推动新时代党的建设的题中应有之义,而党内监督是贯彻落实全面从严治党特别是顶层设计的必须手段。
《党内监督条例》的出台,打破了党内监督陋习,全面压缩了学习的空间,坚决推行了清风干脆、严肃整风,为党的自我净化注入了强有力的动力。
同时,通过党内监督,更好地净化了党内政治生态,提升了党组织的纪律性和执行力,从而推进了党的工作良性发展。
总之,党内监督是加强党的制度建设的重要环节,也是全面推进从严治党的必然要求。
中国《党内监督条例》的实践证明,其出台对于党的自我净化和自我完善意义重大。
我们党的纪检监察干部要认真贯彻执行《党内监督条例》,充分发挥好党内监督的作用,确保党的全面从严治党不断推进,促进党和国家事业健康发展。
当代中国政治制度国家监察制度
当代中国政治制度国家监察制度当代中国政治制度:国家监察制度国家监察制度是指国家机关对公职人员履行职责的行为进行监督、检查和调查的制度安排。
作为中国政治制度的重要组成部分,国家监察制度的建立旨在加强反腐败力度,提高国家治理的透明度和效能。
本文将从国家监察制度的背景、构建过程以及实施效果等方面进行论述。
一、背景和意义随着中国社会经济的快速发展,政府治理能力和公共服务水平的提升,国家监察制度建设已成为中国现代化建设的重要内容。
中国长期以来面临着腐败问题的严重挑战,这不仅对政府形象和国家治理能力造成了负面影响,更是损害了公众利益、经济秩序和社会安定。
因此,建立一个有效的国家监察制度势在必行。
国家监察制度的建立涉及政治、法律、经济等多个领域,其意义也非常重大。
首先,国家监察制度有助于加强党和政府的领导能力,确保公共权力的正确行使。
通过监察机关的设立和职责分工,能够更好地防范和惩治腐败行为,提高国家治理的精细化水平。
其次,国家监察制度有助于促进社会公正和公平竞争。
通过对行政机关和公职人员的监督,能够有效减少腐败行为,提高公共资源配置的透明度和公平性。
最后,国家监察制度有助于增强公民信任和参与意愿,提高国家的社会稳定和民众的幸福指数。
二、国家监察制度的构建和改革国家监察制度的构建和改革是一个复杂而庞大的工程,需要多方面的努力和协同配合。
中国政府在建设国家监察制度方面已经取得了长足的进展,主要体现在以下几个方面:1. 法律制定和修订。
中国政府制定和修改了一系列法律文件,明确国家监察制度的基本框架和法律依据。
2018年,全国人民代表大会通过了《中华人民共和国监察法》,明确了国家监察机关的设立、职责及其工作机制。
这为国家监察制度的实施提供了重要的法律支持。
2. 监察机构改革。
中国政府积极推进监察机构的改革,建立了国家监察委员会和地方监察委员会,并与原有的纪检部门进行了整合。
这样的改革举措有助于提高监察机构的专业化和专属性,加强对公职人员的监管力度。
注重制度落实提高制度执行力
注重制度落实提高制度执行力开展“制度落实年”活动,目的就是要解决制度不落实的问题,切实维护制度的严肃性,提高制度的执行力,让规章制度真正发挥应有的作用,有效防范岗位风险和各类案件的发生,进而提升基层央行的整体管理水平。
但是,从近年来上级行开展的各类检查及人民银行系统内部通报的案件查处情况看,制度落实不力的问题仍然较为普遍,主要表现在处理业务不讲程序、履行职责不执行制度,有章不循、违章不纠等,致使岗位风险防范和案防工作存在漏洞,为各类案件和岗位风险的发生留下了制度隐患。
笔者结合支行近年来在抓制度落实的探索实践活动,就如何提高制度执行力提出几点建设性意见。
一、宣传教育是基础。
规章制度执行不力或执行不到位,往往不是干部职工的主观故意,而是由于对规章制度的不熟悉造成的,导致不清楚如何执行或执行到什么标准,自以为执行很好,实际上相去甚远。
所以,要经常性开展规章制度的宣传教育活动,对岗位变动的干部职工要加强上岗前的培训。
对全行性制度,要确保人人了解,对本部门制度,要确保人人熟知,对本岗位制度,要确保人人精通。
通过学习,培养干部职工自觉执行制度的意识,提高干部职工的综合素质,增强干部职工的自我保护和防范意识,让每一位干部职工明白本岗位的规章制度和操作规程,知道该做什么?怎么去做?,要实现什么目标?如何实现目标?只有这样才能在干部职工的思想头脑中刻画上规章制度的运行轨迹。
一是坚持学习制度。
支行充分利用职工会、股务会开展规章制度的学习宣传教育活动,取得了显著成效。
如对党风廉政建设制度的学习硬性规定支行每季一次、股室每半年一次。
二是坚持季度谈心。
支行坚持开展谈心、党员结对子活动,做到“五必谈”,即:遇员工思想情绪波动、家庭遇到困难、工作出现差错、发生违规违纪、工作岗位变动等五种情况时,有关领导要及时找员工谈心交流,适时跟进思想政治工作。
多年来,支行的谈心制度在帮助干部职工执行规章制度方面也取得良好效果,如2006年8月撤销发行库后,发行保卫人员大部分被重新安排在会计、国库、征信等一线岗位,通过开展谈心活动,打消转岗人员思想顾虑,鼓励他们尽快熟悉新岗位的有关工作制度,稳定转岗人员思想,使他们在较短的时间内适应新的业务岗位,未出现工作差错。
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加强制度落实监察充分发挥制度保障功能在完善惩治和预防腐败体系各项工作中,制度具有基础性作用,教育要靠制度来保证,监督要靠制度来落实,改革要靠制度来巩固,纠风要靠制来深化,惩治要靠制度来加强。
党的十七大对反腐倡廉工作提出“更加注重制度建设”的要求,指出充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用是新时期做好反腐倡廉工作的根本途径。
党的十七届四中全会又强调,要坚持用制度管权管人管事,深化重要领域和关键环节改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
在中央纪委五次全会上,胡锦涛总书记在讲话中再次强调:“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行为抓手,深入推进反腐倡廉制度建设。
”为了进一步加强国土资源系统党风廉政建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用,促进国土资源事业又好又快发展,我们于近期组织专班,在孝感市国土资源系统进行了专题调研。
一、孝感市国土资源系统加强制度落实监察的主要做法孝感市位于湖北省东北部,在长江以北、汉水之东,桐柏山和大别山以南,因董永行孝感天得名,现辖三市(应城、安陆、汉川)三县(孝昌、大悟、云梦)一区(孝南区),总人口506万人,国土面积98.2万公顷,其中耕地面积36.2万公顷,主要矿产有7大类23种,其中优质矿有膏、盐、磷等7种。
孝感市国土资源局设有13个职能科室和工会委员会,12个直属事业单位,管理7个县市区局,市直系统共有干部职工259人。
(一)主要做法1、领导高度重视,充分发挥示范作用。
抓制度建设,关键在领导。
领导干部能否发挥示范作用,对于制度能否得到有效执行至关重要。
孝感市局领导班子高度重视制度建设,把它作为提升工作效能和工作水平、增强领导班子凝聚力和战斗力的重要措施,班子成员率先垂范,以身作则,带头学习制度,严格执行制度,自觉维护制度,全力推进制度的贯彻落实。
一是带头学习制度。
孝感市局领导班子把各项制度纳入中心组理论学习、个人自学和集中轮训的重要内容,通过多种形式的学习,做制度的明白人,牢固树立起制度观念,视执行和维护制度为基本职责,永远保持清醒头脑,自觉用党纪国法约束自己,用严明的制度规范自己,切实增强了制度建设的紧迫感和责任感,增强了执行制度的自觉性和主动性。
二要严格执行制度。
牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,模范执行制度。
孝感市局党组书记、局长帅文强严格执行“一把手”不直接分管人事、财务、基建、物资采购等工作,凡属人事管理、干部任用、项目确定、大额资金使用、基建工程、大宗物资采购等,都按照集体领导、民主集中的原则,由集体讨论作出决定,严格按照少数服从多数的原则,不搞“一言堂”,做到民主决策、科学决策。
每位党组成员也始终坚持组织生活制度、思想汇报制度以及重要工作履职和重大事项报告等各项制度,自觉把自己置于党组织的监管之下,勇于接受人民群众的监督。
严格执行重大事项集体会审制度,凡属建设用地、地政地籍、土地资产处置、供地价格确定、土地利用总体规划和年度计划、地质矿产和矿政管理、组织人事和财务等重大事项必须经过集体会审,实行集体决策,确保重大行政行为的公开、公平、公正,有效预防违法和不适当的行政行为,真正在遵章守纪、落实制度上为广大党员带好头。
三是自觉维护制度。
认真落实“一岗双责”,把党风廉政制度建设视为国土资源事业发展的生命线,每年都与业务工作一起部署、一起落实,一起检查。
各党组成员在对分管的工作,始终坚持以规章为依据,以制度为准则,在作决策、用干部和抓工作、搞建设的每一环节,都坚决依照制度、遵从纪律予以开展,真正做到把是否贯彻执行相关制度作为各项工作的第一评价标准,自觉维护制度的权威性。
同时,对制度落实情况定期进行分析,做到对制度执行中出现的苗头性、关键性和突出性问题早发现、早纠正、早处理,自觉维护制度的严肃性。
2、健全完善制度,建立国土资源管理长效机制我们以规范权力运行为核心、以保护资源、科学发展为重点,以制度创新为关键,深入推进反腐倡廉制度建,。
尽可能地把制度覆盖到国土资源工作的每一个角落,让制度内容更完善、覆盖面更广、执行力更强,确保各项制度行得通、管得住、用得好。
一是着眼于提高拒腐防变能力,加强教育制度建设。
准确把握国土资源工作的新发展、新变化,及时健全完善反腐倡廉教育制度,引导干部职工树立有法必依、有章必循的理念。
制定了《党组理论学习中心组学习计划》,《干部职工学习考试暂行办法》,以抓好党组中心组理论学习带动全系统的学习,先后集中抓落实科学发展观学习实践活动、民主评议政风行风活动和“共同责任落实年”暨“强基固本”专项活动等。
全市系统有近700人参加了各地组织的法律知识考试,考试成绩均在90分以上。
每年开展春季整训学习活动,重点解决干部职工敬业精神不强、学习积极性不高、工作作风不扎实、自身要求不高等方面的存在的问题。
扎实开展了《廉政准则》学教活动,孝感市局主要领导给全市系统党员干部上党课,进行廉政谈话。
全市系统党组、党支部以“学习准则找差距,遵守准则做表率”为主题,分别召开专题民主生活会,深入开展对照检查,开展批评与自我批评,达到了“进一步统一思想认识,增强紧迫感,始终绷紧反腐倡廉这根弦”的效果。
云梦县局在机关院内建立廉政文化长廊30米,将国土资源工作纪律、廉政要求、土地执法等内容书写在长廊上,在办公楼和住宅楼悬挂廉政教育宣传牌200余个,既丰富了廉政文化,又起到了教育警示作用。
二是着眼于推进权力阳光运行,加强监督制度建设。
先后修订完善了《政务流程管理监督办法》、《行政服务中心窗口管理办法》等制度,全面推行岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、首问责任制,对经常性的工作定期公开,临时性的工作随时公开,让权力在阳光下运行。
深入推进行政审批制度改革,2008年取消申报资料35条、压缩办事时间388个工作日、降低项目收费标准1个、取消收费项目1个,2009年减少办事环节3个、压缩办事时间15个工作日,2010年又取消审批项目2个,合并项目1个、取消申报材料4条,压缩办事时间5个工作日。
严格执行《孝感市国土资源局网站管理制度》,把网站上的内容逐条逐项落实到科室和责任人,明确规定市局各科室、各直属二级单位和各县(市、区)局要及时在孝感国土资源网站上发布各类政务信息,特别是政策、规划、文件、数据、服务信息和公众关注的其他热点信息,认真处理并答复通过局长信箱、网上投诉、服务咨询和公众留言搜集到的问题和建议,确保网站实时更新,及时接受社会监督。
三是着眼于用制度管权管人管事,加强预防制度建设。
紧紧抓住容易滋生腐败的重点领域、重点部位和薄弱环节,规范权力运作,先后制定了《孝感市国土工作规则》、《财务管理制度》、《机关事业单位进人管理暂行办法》、《科级领导干部竞争上岗暂行办法》、《治理商业贿赂方案》,从源头上预防和治理腐败,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
紧紧围绕国土资源管理的各个关键领域,制定了《建设用地预审管理办法》、《建设用地会审办法》、《城区国有土地管理办法》、《城区基准地价和国有土地使用权出让新标准》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度》等,进一步规范土地市场和矿权市场运营,最大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,减少腐败行为滋生的机会和空间。
四是着眼于推进责任追究,加强惩治制度建设。
建立健全违反制度及时揭露、发现、查处机制,建立腐败易发多发领域调查分析和专项治理制度,最大限度减少制度漏洞。
结合惩防体系建设和源头治腐工作开展,去年11月对现行权力进行全面登记,并按要求进行审核,将核定的权力分类编码,编制职权目录,组织机关和各直属单位领导班子成员和干部职工查找各类廉政风险风险点118个。
强化责任意识,每年除市政府分管领导与县市区政府分管领导,市局局长与县市区局局长签订党风廉政建设责任书外,市局还与机关科室和直属单位主要负责人签订年度责任状,明确“一岗双责”。
同时还按照源头治腐工作安排,与市局机关相关科室及直属单位签订源头治腐工作责任书,进一步强化党风廉政工作的责任观念和忧患意识。
制定了《过错责任追究制度》(试行),对本系统工作人员不正确履行职责,以致影响执行力和公信力,贻误国土资源管理工作或损害相关单位和人员合法利益等过错责任坚决予以追究。
3、加强日常监督,确保制度执行到位我们坚持制度面前人人平等,加强对制度执行情况的日常监督检查,完善制度执行监督机制,既针对存在的问题开展专项检查,又开展经常性的日常检查,及时发现和纠正违反制度的行为,确保各项制度执行到位。
一是突出监督重点。
一方面强化对领导干部特别是主要领导干部执行制度情况的监督,加强领导班子内部的监督。
另一方面强化对用地审批、矿产资源开发审批等重点领域,以及具体项目供地、土地开发整理、大宗办公用品购置等重点环节的监督,充分发挥制度的防范和监督功能,强化党的纪律检查职能,切实发挥党内专门监督机关的作用,努力做到权力运行在哪里,监督就在哪里,改革到哪里,制度就完善到哪里。
我们对土地招拍挂工作每个程序和环节进行规范运作,切实做到经营性土地和工业用地使用权100%进入土地市场,全部实行招拍挂,去年全市招拍挂出让土地总价款近32.9亿元,其中市本级9.5亿元,都没发现有违纪违规行为。
二是改进监督方式。
充分发挥纪检、监察、审计、财务等部门的监督检查职能,全面介入国土资源管理工作的各个环节,变事后监督为事前、事中、事后监督相结合。
我们在项目资金管理上,严格实施“四专”:即资金专户储存,专人管理,专项单独核算,专款专用,切实保障项目资金运行安全。
市局承担的新农村建设试点祝站蔬菜板块土地整理项目,总投资1000万元,项目从立项开始,就念起了廉政的“紧箍咒”,防止出现违规行为。
去年全市开工实施建设的3个高产农田项目,计划投资1.83亿元,全部实行了公示制、招投标制、法人制、合同制及工程监理制度。
工程竣工后,还实行了审计制。
到目前为止,未发现有违纪违规现象。
三是畅通监督渠道。
积极聘请行风监督员,经常听取他们对行风、廉政建设工作意见和建议,并主动征求基层单位和服务对象的意见和建议,不断改进工作方法。
此外还通过孝感广播电台行风热线、孝感日报、孝感市国土资源局网站等新闻网络媒体和设立举报电话和举报箱等形式,广泛收集群众意见和建议,建立门户网站、远程网上报批系统和土地市场动态监测系统,将本部门行政审批的法律法规及政策依据、职责范围、收费项目、标准、办事程序、纪律和服务承诺、行为规范、报件运行办理状态、办理结果,以及土地招拍挂出让等内容进行公开,方便民众查询,主动接受社会监督。
4、严格责任追究,维护制度严肃性加强对制度执行的定期检查,把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容,严肃查处有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,切实做到令行禁止,违者必究,着力强化制度的约束力和公信力,努力做到使执行制度的人不吃亏,不执行制度的人受惩罚,坚决维护制度的权威性和严肃性。