做好调研工作的几点体会

做好调研工作的几点体会

调研工作是调查服务的重要组成部分，是各级统计部门一项非常重要的工作。近年来随着社会经济的快速发展，各级党政领导和社会各界对调研报告的需求日益增加，这就对统计调查人员提出了更高的要求。因此，提高统计调查人员的调研能力成为一项迫切任务。笔者结合自己的工作实践，谈一谈做好调研工作的一些体会。

一、如何选择调研的主题

（一）选题要有“身在兵位胸为帅谋”的大局意识。基层干部应当将自己所从事的工作放到党和国家的大局中来考虑。当前，党和国家事业的大局是全面深化改革，实现“两个一百年”奋斗目标。开展调查研究，要围绕全面深化改革，站在党中央、国务院的角度考虑问题，为国家发展献言献策。撰写调研报告的目的是为高层领导服务，所以必须站在高层领导的角度思考问题。

（二）选题的主要方向。调研报告的主题必须新颖突出、鲜明正确。选题主要有以下四个方向：一是党政领导关注的焦点；二是社会各界关注的热点；三是国家政策的落实情况；四是经济社会发展中出现的新情况、新问题、新经验。2016年，国家在东北三省和内蒙古自治区进行玉米收储制度改革，将实行多年的玉米临储政策改为“市场化收购+补贴”

的新机制，国家不再进行玉米临储收购，而是给予种粮农民一定的补贴。玉米收储制度改革是农业供给侧结构性改革的重要组成部分，改革取得的成效以及是否造成农民“卖粮难”是各级党政领导关注的焦点。而党政领导关注的焦点就是调研的重点。

今年一季度赤峰队开展了玉米收储制度改革成果调研，撰写出调研报告《玉米收储制度改革初见成效实施环节仍需完善》，经总队修改上报国家统计局，被国家统计局《每日调查》单篇采用并获国务院领导批示，《每日调查》采用的题目是《玉米收储制度改革后种植户收益有保障》。国家统计局《每日调查》单篇采用后，刘湛菁总队长专门为此做出批示：“《每日调查》是国家局服务党政领导决策的一个重要平台和载体。赤峰队撰写的“玉米收储制度改革后种植户收益有保障”能获得《每日调查》单篇采用实属不易、可喜可贺！希望各市、县级调查队要充分发挥身在基层一线，了解鲜活情况多，占有第一手材料丰富的优势，撰写出更多类似这样具有“短平快”、“小轻灵”特质的调研报告来，为推进全系统“服务增效”工程的深入实施，努力作出更新更大的贡献。”按照刘总的指示，二季度赤峰队开展了玉米收储制度改革后玉米购销情况调研。撰写出调研报告《惠农政策托底

农民卖粮不难》，经总队修改上报国家统计局，被《每日调查》单篇采用并获国家局领导批示，上报中共中央办公厅和

国务院办公厅。《每日调查》采用的题目是《玉米收储制度改革后购销两旺》。

粮食生产、购销情况始终是党政领导关注的焦点，也是社会各界关注的热点，围绕焦点、热点问题及时进行连续调研，为党政领导和社会各界提供优质服务，调研报告的采用也就水到渠成了。

（三）选题要抓住地方特色。对于内蒙古地区来说，农牧业是特色产业，也是优势产业，在全国占有重要地位，是选题的重点。去年11月阎少菲同志撰写的调研报告《内蒙古新型农业经营主体金融支持现状研究》获得中央领导批示，写的就是农业问题。连续多年中央一号文件都是关于农业问题，目前农村牧区可以进行调研的主题很多，例如脱贫攻坚、设施农业、种植结构调整、土地流转、农牧民合作社、农村牧区土地确权、建立农企利益联结机制、农畜产品价格涨跌等，都是党政领导关注的焦点、社会各界关注的热点、制定政策关注的重点。

（四）选题要充分利用本专业数据进行研判。选题可以先立足于本专业，充分利用本专业数据进行研判，然后扩展选题范围。开展玉米购销情况调研的线索来自于住户调查报表。在一季度住户调查报表中，笔者发现农民玉米出售量比上年同期增加，而且增幅较大。给各旗县区打电话进行核实，了解到玉米出售量增加属实，没有发生“卖粮难”，这是值得

关注的好现象，也是玉米收储制度改革成功的标志。为了查明玉米出售量增加的原因，笔者到粮食局走访，与负责粮食流通工作的同志座谈，了解到为了预防农民“卖粮难”，国家出台了一系列政策、措施，保证了玉米购销渠道的通畅。根据这些情况，笔者建议开展玉米购销情况调研。

（五）发挥“轻骑兵”优势寻找选题线索。调查队有着“轻骑兵”的优势，多年来经常深入农村牧区，在开展基础工作检查的同时，注意调研农村牧区经济形势，发现苗头性、倾向性问题，为调研选题提供线索。2015年，笔者下乡检查工作时发现生猪价格出现暴跌暴涨，以此为线索，赤峰队开展了多次生猪调研。在二月上旬生猪价格接近最低点时，撰写了《赤峰生猪价格节前遇寒潮》，被中国信息报和自治区政府办公厅采用；四月初生猪价格开始回升，撰写了《生猪价格回升，赤峰养猪业有望扭亏为盈》，被中国信息报采用；八月初生猪价格创年内新高，撰写了《“猪周期”对赤峰养猪业的影响》，被自治区党委办公厅和中国统计采用。生猪价格的涨跌，既关系到养猪业的健康发展，又关系到消费者的切身利益，是党政领导关注的焦点，也是社会各界关注的热点。围绕焦点、热点问题及时进行连续调研，为党政领导和社会各界提供优质服务，是统计调查部门的一项重要职责。

二、调研的前期准备工作

（一）对主题进行充分研究。调研的前期准备工作很重要，对政策的学习思考、信息资料的收集是必不可少的。一定要带着问题去调查，思路一定要清晰，前期一定要了解相关知识，什么都不准备、对主题一点也不了解就贸然地开展调查，效果是不会好的，甚至会说出外行话、写出偏颇的观点。（二）拟定调查提纲。调查开始之前，必须拟定调查提纲，把需要调查的内容列出来，按步骤开展调查。调查提纲主要包括三部分：一是基本情况，主要是通过填写调查问卷收集数据；二是困难和问题；三是意见建议。比如玉米收储制度改革成果调研，调查对象包括农户、村干部、玉米收储企业、玉米加工企业、财政部门、粮食部门，要分别拟定详细的调查提纲。

三、调研中需要注意的问题

（一）调查对象的选择。要选择能反映真实情况的调查对象。调查首选的对象是企业和居民，尽量掌握第一手材料。然后是行政部门，因为从相关部门得到的材料已经是第二手材料了，但也不能绝对化，有时候第二手材料也很重要。玉米收储制度改革调研，重点调研对象是财政局、粮食局、农发行，因为这些主管部门掌握全面数据，能反映全市的整体情况，调研报告中一些重要的数据和材料是这些部门提供的。（二）调查时间的选择。一般的调查当然是越快越好，如灾情调查，应当尽快调查，尽快上报。但有些调查，要选择合