第九章 非关税政策(一)
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第九章 非关税政策（一）
第九章 非关税政策（一）
第九章 非关税政策（一）
在过去几十年里，工业国的平均关税已 降低到6%以下，但是从60年代起，采取其他保 护性措施，如配额、补贴、“自愿”出口限制 以 及反补贴和反倾销已达到令人震惊的程度。进 口中受所有非关税措施影响的份额，美国增加 20% 以上，日本增加近40%，欧盟增加160%。
第九章 非关税政策（一）
2.积极作用
(1)客观上促进受制国企业规范管理 (2)迫使企业提高技术水平，从而提
升了产品的市场份额 (3)“绿色壁垒”促使企业进行技术创
新和改造
第九章 非关税政策（一）
(4)促使有关部门加强对企业应对贸易壁 垒的指导，提高了企业的竞争能力
(5)在一定程度上有利于督促政府有关部 门规范市场秩序
配额比关税成本高
第九章 非关税政策（一）
四、关税配额的效应分析
（一）关税配额的定义
第九章 非关税政策（一）
（二）关税配额效应分析
（三）关税配额与纯关税、绝 对配额福利效应比较
1.与纯关税相比
2.与绝对配额相比
第九章 非关税政策（一）
（四）关税配额的特点
1. 关税配额壁垒的严厉程度在关税 和绝对配额之间。
45 关税减让涉及49亿美元贸易额。
54 通过反倾销协议，工业品进口关税平均 降低35%。
1973年9—10月 日本东京
瑞士日内瓦
102 通过非关税壁垒的协议，9个发达国家 工业品平均关税从7%降到4.7%。
1986年9月至 1994年12月
乌拉圭和 日内瓦
123 通过45项协议，宣告WTO成立，发达 国家关税平均税率降到3.4%。
第九章 非关税政策（一）
第九章 非关税政策（一）
第一节 非关税措施概述
第九章 非关税政策（一）
一、非关税措施的含义
非关税措施 是指关税措施以外的对外
贸易管理手段。由于一些国家往往将非关税 措施用于限制他国产品的进口，所以也称为 “非关税壁垒”。
第九章 非关税政策（一）
二、非关税壁垒的种类
第九章 非关税政策（一）
（二）非关税壁垒的特点
1.灵活性 2.有效性 3.隐蔽性 4.歧视性
第九章 非关税政策（一）
四、非关税壁垒的作用
第九章 非关税政策（一）
（一）对发达程度不同国家的作用
第九章 非关税政策（一）
1.对发达国家的作用
作为防御性武器限制外国商品进口， 保护国内产业 生态环境和国民健康保护的需要 竞争的需要 多边贸易体制允许采用的正当的非关 税壁垒
SH
PH
D
PW PF
a
c
Bb
e
F
C
d
A
E
O
Q2 Q3 Q4 Q1
SH+F Q
第九章 非关税政策（一）
（1）配额的生产效应 （2）配额的消费效应
（3）配额的垄断租金 （4）配额的贸易条件效应
（5）配额的净福利效应
第九章 非关税政策（一）
（三）绝对配额与关税的比较分析 1.国内完全市场条件下,二者相同: 小国都是减少 b+d
第九章 非关税政策（一）
第九章 非关税政策（一）
第九章 非关税政策（一）
1981年，美国政府要求日本出口到美 国市场上的汽车不得超过每年168万辆， 为期三年。
大国都是 e -（b+d)
国内市场垄断条件下,二者不同: 配额抬高价格幅度超过关税
第九章 非关税政策（一）
结果:本国产出更少,价格更高
2.关税收入的所得者不同:
第九章 非关税政策（一）
关税措施:一国政府 配额措施:不确定
3.进口限制方面不同: 配额比关税更直接,更易于控制,更严厉
4.实施成本不同:
(6)扩展了企业的国际视野，探索“走出 去”的发展道路
进口配额制 一、进口配额制的含义
第九章 非关税政策（一）
二、两种主要的配额制度 配额制度
第九章 非关税政策（一）
绝对配额
关税配额
配全 额球
配国 额别
自
协
主
议
配
配
额
额
三、绝对配额的效应分析
第九章 非关税政策（一）
（一）完全竞争市场条件 1.小国配额效应分析
三、非关税壁垒产生的原因及特点 （一）非关税壁垒产生的原因
1.关税措施的 应用缺乏灵 பைடு நூலகம்性。
2.高关税并不一定 能够杜绝进口，反 而容易招致他国 报复。
第九章 非关税政策（一）
倾销
第九章 非关税政策（一）
补贴
第九章 非关税政策（一）
第九章 非关税政策（一）
3、关税的保护作用正在下降 4、GATT对非关税壁垒缺少有效的约束
届次
日内瓦 回合
安纳西 回合 托基 回合
日内瓦 回合 狄龙 回合
肯尼迪 回合
东京回合、 尼克松回合
乌拉圭 回合
关贸总协定的八轮多边贸易谈判一览表
谈判起止时间
地点
参加国家 和地区
达成的协议及成果
1947年4—10月 瑞士日内 瓦
23 双边减税协议100余项，占世界进口值 一半以上的商品减税。
1949年4—10月 法国安纳 西
2. 关税配额有配额和关税税率两个 调控手段，一是配额数量，二是 配额内外的税率。
第九章 非关税政策（一）
第三节 自愿出口限制
一、自愿出口限制概述
第九章 非关税政策（一）
（一）自愿出口限制的定义 （二）自愿出口限制的形式
自
愿
协 定 的 自愿出口限制
出
口
限 制
非协定的自愿出口限制
第九章 非关税政策（一）
P D
第九章 非关税政策（一）
S
PQ
a
PW
bc d
O
Q1 Q3
Q4
Q2
Q
第九章 非关税政策（一）
配额的净福利效应 = 生产者剩余增加 - 消费者剩余损失 + 配额租金 = a - ( a+b+c+d ) + c = - ( b+d )
2.大国配额效应分析
第九章 非关税政策（一）
P
DH
第九章 非关税政策（一）
33 双边协议147项，又有10个国家加入总 协定
1950年9月至 1951年4月
英国托基
39 双边协议150余项，增加5000余项减税 商品
1956年1月至 1962年7月
瑞士日内 瓦
28 关税减让涉及25亿美元贸易额。
1960年9月至 1967年7月
1964年5月至 1979年7月
瑞士日内 瓦
瑞士日内 瓦
第九章 非关税政策（一）
2.对发展中国家的作用
（1）限制非必需品进口，节省外汇 （2）限制外国进口品的强大竞争力，
保护民族工业和幼稚工业 （3）发展民族经济，摆脱发达国家的
控制和剥削
第九章 非关税政策（一）
（二）从消极、积极作用分析 1. 消 极 作 用 (1)限制了受制国出口的增长 (2)导致受制国企业竞争力下降 (3)使受制国相关产业遭受沉重打击
第九章 非关税政策（一）
第九章 非关税政策（一）
在过去几十年里，工业国的平均关税已 降低到6%以下，但是从60年代起，采取其他保 护性措施，如配额、补贴、“自愿”出口限制 以 及反补贴和反倾销已达到令人震惊的程度。进 口中受所有非关税措施影响的份额，美国增加 20% 以上，日本增加近40%，欧盟增加160%。
第九章 非关税政策（一）
2.积极作用
(1)客观上促进受制国企业规范管理 (2)迫使企业提高技术水平，从而提
升了产品的市场份额 (3)“绿色壁垒”促使企业进行技术创
新和改造
第九章 非关税政策（一）
(4)促使有关部门加强对企业应对贸易壁 垒的指导，提高了企业的竞争能力
(5)在一定程度上有利于督促政府有关部 门规范市场秩序
配额比关税成本高
第九章 非关税政策（一）
四、关税配额的效应分析
（一）关税配额的定义
第九章 非关税政策（一）
（二）关税配额效应分析
（三）关税配额与纯关税、绝 对配额福利效应比较
1.与纯关税相比
2.与绝对配额相比
第九章 非关税政策（一）
（四）关税配额的特点
1. 关税配额壁垒的严厉程度在关税 和绝对配额之间。
45 关税减让涉及49亿美元贸易额。
54 通过反倾销协议，工业品进口关税平均 降低35%。
1973年9—10月 日本东京
瑞士日内瓦
102 通过非关税壁垒的协议，9个发达国家 工业品平均关税从7%降到4.7%。
1986年9月至 1994年12月
乌拉圭和 日内瓦
123 通过45项协议，宣告WTO成立，发达 国家关税平均税率降到3.4%。
第九章 非关税政策（一）
第九章 非关税政策（一）
第一节 非关税措施概述
第九章 非关税政策（一）
一、非关税措施的含义
非关税措施 是指关税措施以外的对外
贸易管理手段。由于一些国家往往将非关税 措施用于限制他国产品的进口，所以也称为 “非关税壁垒”。
第九章 非关税政策（一）
二、非关税壁垒的种类
第九章 非关税政策（一）
（二）非关税壁垒的特点
1.灵活性 2.有效性 3.隐蔽性 4.歧视性
第九章 非关税政策（一）
四、非关税壁垒的作用
第九章 非关税政策（一）
（一）对发达程度不同国家的作用
第九章 非关税政策（一）
1.对发达国家的作用
作为防御性武器限制外国商品进口， 保护国内产业 生态环境和国民健康保护的需要 竞争的需要 多边贸易体制允许采用的正当的非关 税壁垒
SH
PH
D
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a
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F
C
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A
E
O
Q2 Q3 Q4 Q1
SH+F Q
第九章 非关税政策（一）
（1）配额的生产效应 （2）配额的消费效应
（3）配额的垄断租金 （4）配额的贸易条件效应
（5）配额的净福利效应
第九章 非关税政策（一）
（三）绝对配额与关税的比较分析 1.国内完全市场条件下,二者相同: 小国都是减少 b+d
第九章 非关税政策（一）
第九章 非关税政策（一）
第九章 非关税政策（一）
1981年，美国政府要求日本出口到美 国市场上的汽车不得超过每年168万辆， 为期三年。
大国都是 e -（b+d)
国内市场垄断条件下,二者不同: 配额抬高价格幅度超过关税
第九章 非关税政策（一）
结果:本国产出更少,价格更高
2.关税收入的所得者不同:
第九章 非关税政策（一）
关税措施:一国政府 配额措施:不确定
3.进口限制方面不同: 配额比关税更直接,更易于控制,更严厉
4.实施成本不同:
(6)扩展了企业的国际视野，探索“走出 去”的发展道路
进口配额制 一、进口配额制的含义
第九章 非关税政策（一）
二、两种主要的配额制度 配额制度
第九章 非关税政策（一）
绝对配额
关税配额
配全 额球
配国 额别
自
协
主
议
配
配
额
额
三、绝对配额的效应分析
第九章 非关税政策（一）
（一）完全竞争市场条件 1.小国配额效应分析
三、非关税壁垒产生的原因及特点 （一）非关税壁垒产生的原因
1.关税措施的 应用缺乏灵 பைடு நூலகம்性。
2.高关税并不一定 能够杜绝进口，反 而容易招致他国 报复。
第九章 非关税政策（一）
倾销
第九章 非关税政策（一）
补贴
第九章 非关税政策（一）
第九章 非关税政策（一）
3、关税的保护作用正在下降 4、GATT对非关税壁垒缺少有效的约束
届次
日内瓦 回合
安纳西 回合 托基 回合
日内瓦 回合 狄龙 回合
肯尼迪 回合
东京回合、 尼克松回合
乌拉圭 回合
关贸总协定的八轮多边贸易谈判一览表
谈判起止时间
地点
参加国家 和地区
达成的协议及成果
1947年4—10月 瑞士日内 瓦
23 双边减税协议100余项，占世界进口值 一半以上的商品减税。
1949年4—10月 法国安纳 西
2. 关税配额有配额和关税税率两个 调控手段，一是配额数量，二是 配额内外的税率。
第九章 非关税政策（一）
第三节 自愿出口限制
一、自愿出口限制概述
第九章 非关税政策（一）
（一）自愿出口限制的定义 （二）自愿出口限制的形式
自
愿
协 定 的 自愿出口限制
出
口
限 制
非协定的自愿出口限制
第九章 非关税政策（一）
P D
第九章 非关税政策（一）
S
PQ
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bc d
O
Q1 Q3
Q4
Q2
Q
第九章 非关税政策（一）
配额的净福利效应 = 生产者剩余增加 - 消费者剩余损失 + 配额租金 = a - ( a+b+c+d ) + c = - ( b+d )
2.大国配额效应分析
第九章 非关税政策（一）
P
DH
第九章 非关税政策（一）
33 双边协议147项，又有10个国家加入总 协定
1950年9月至 1951年4月
英国托基
39 双边协议150余项，增加5000余项减税 商品
1956年1月至 1962年7月
瑞士日内 瓦
28 关税减让涉及25亿美元贸易额。
1960年9月至 1967年7月
1964年5月至 1979年7月
瑞士日内 瓦
瑞士日内 瓦
第九章 非关税政策（一）
2.对发展中国家的作用
（1）限制非必需品进口，节省外汇 （2）限制外国进口品的强大竞争力，
保护民族工业和幼稚工业 （3）发展民族经济，摆脱发达国家的
控制和剥削
第九章 非关税政策（一）
（二）从消极、积极作用分析 1. 消 极 作 用 (1)限制了受制国出口的增长 (2)导致受制国企业竞争力下降 (3)使受制国相关产业遭受沉重打击