进口保护政策-非关税壁垒讲座

States, Washington, DC, Government Printing Office, 2000.
4
6.1.2 进口配额的效应
P SCHN S(CHN+配额)
配额(Q)
PCHN PW
E
a
b
c
d
SW
S1 S2
D2
D1
图6-1 进口配额的效应分析
DCHN Q
图中a为配额的再分配效应，c为配额带来的租金（其归属
12
6.3.2 国内含量条件的效应
P
E2
P2 E1
P1
S（CHN）2 S（CHN）1
D（CHN）
Q2 Q1
Q
图6-3 国内内含条件的福利效应分析
国内含量条件导致生产成本和价格提高，这是由于生产厂 商被迫使用国内高成本的要素投入。尽管含量条件有利于保 持国内的就业率，但却给国内消费者的福利造成了损失。 13
9
6.2 国内内含条件 （domestic content requirements）
国内内含条件的含义 国内内含条件的效应
10
6.3.1 国内含量条件的含义
国内内含条件是指一国为了限制国内制 造商的外购行为（outsourcing），规定国内 制造商所生产的产品总价值中必须在国内生 产的最低比率。
6.4 歧视性政府采购政策 （discriminatory government policy
）
歧视性政府采购政策的含义 歧视性政府采购政策的效应
14
6.4.1 歧视性政府采购政策的含义
歧视性政府采购政策是指一些国家通过 法令或虽无法令明文规定，但实际上要求本 国政府机构在招标采购时必须优先购买本国 产品，从而导致对国外产品歧视与限制的做 法。歧视性政府采购政策又称为“购买国货 政策”（buy-national policies）
8
关于VERs的一个案例
20世纪70年代末，美国汽车在日本进口汽车的冲击下生 产不断下滑，工人大量失业，美国政府准备使用201保护条 款，计划把1981、1982、1983年出口到美国的日本汽车 限制在160万辆以内。日本政府在得知这一消息后主动宣布 自动限制在美国市场上的汽车销售量，1981-1983限制在 每年183万辆，1984年提高到202万量，1985年则为251 万辆。有趣的是，实施VERs后，日本出口到美国的汽车的 数量虽然减少了，但日本汽车在美国的销售价格却增加了 。
第6章 进口保护政策：非关税壁垒
除关税之外，还存在着许多其他限制国际贸易的政策， 这些政策称为非关税壁垒（notariff trade barriers）。通过本 章学习，你可以了解：
进口配额 自愿出口限制 国内含量条件 歧视性的政府采购政策 国内补贴 反补贴 反倾销 其他非关税壁垒
1
6.1 进口配额
配额数量（千克/年） 91 625 605 092 9 997 548 393 2 000 80 000
8 200 000 1 325 000 500 000 1 850 000
资料来源：U.S. International trade Commission, Tariff Schedules of the United
11
表6-3 部分国家汽车的国内含量条件
国家（或地区）
要求的最低国内含量（％）
阿根廷
76
巴西
60
马来西亚
60
南非
55
泰国
54
中国台北地区
50
委内瑞拉
41
中国
40
巴基斯坦
40
资料来源：US. Department of Commerce, International Trade Administration, Office of Automotive Affairs. Vehicle Import Requires, 2002, at the internet site /auto/impreq.html.
上升(PCHN’ － PCHN ) 增加(S3－S2)
增加
7
6.2 自愿出口限制 (voluntary export restraints,VERs)
自愿出口限制是指出口国在进口国的压力和要求下 ，“自愿”地在规定的时间内限定本国产品的出口数 量。对进口国而言，在出口国的自愿限制下，进口 就可以减少，由于出口国的这种自愿是在进口国所 要求下进行的，所以经济学家把VERs看成是进口配 额的一种特殊形式。
进口配额的含义 进口配额的效应 进口配额和关税的比较
2
6.1.1 进口配额的含义
进口配额（import quota）是一国对一定 时期内准许进口商品的数量限制。一般而言 ，配额会将进口商品的数量限制在低于自由 贸易的水平。
3
表6-1 美国进口配额的例子
进口的商品 浓缩牛奶（澳大利亚）
浓缩牛奶（丹麦） 脱水牛奶（德国） 脱水牛奶（荷兰） 蓝纹奶酪（阿根廷） 蓝纹奶酪（智利） 切达奶酪（新西兰） 意大利奶酪（波兰） 意大利奶酪（罗马尼亚） 瑞士奶酪（瑞士）
6.5 国内补贴 （domestic subsidy）
国内补贴的含义 国内补贴的效应
17
6.5.1 国内补贴的含义
国内补贴是一国政府对本国进口竞争产品 生产者提供的一种补贴。国内补贴可以增加 本国进口竞争产品生产者的竞争力，从而抑 制国外产品的进口。
权取决于政府如何分配进口配额），b+d为配额的导致的福利
净损失。
5
6.1.3 国内需求增加时关税和进口配额 的不同影响
P
S(CHN)
P
S(CHN)
S(CHN+配额)
配额(Q)
PW’ t
PW
C
DEABFra bibliotekS1 S2
D2 D1
(a)关税保护
SW’
SW D(CHN)’ D(CHN)
PCHN ’PCHN
PW
Q
15
6.4.2 歧视性政府采购政策的效应
P
S（CHN）
Pd ab
PW
政府进口
M2
SW D(G＋P)
S1 G
D1
Q
M1
图6-4 政府采购政策的影响
实行歧视性的政府采购政策以后，国内汽车产量会增加到G，价格会提高 到Pd（高于国际价格），而进口量减少到M2，因此这种政策促进了国内生产 ，本国企业生产者剩余增加了a，但政府为此多支付了a+b，本国净损失1为6 b 。
F
G
C
D
A
B
D(CHN)’
D(CHN)
S1 S2 S3 D2 D’1 D1
Q
(b)配额保护
图6-2 关税和进口配额效应的比较
6
表6-2 国内需求增加时进口配额和关税的 政策效果比较
影响 进口量 国内价格 国内产量 国内消费
关税 增加(CD-CE=DE)
不变(为PW’) 不变(为S2)
增加
进口配额
不变(CD=FG)