进口保护政策非关税壁垒
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（一）自愿出口限制和进口配额的区别在于： • 对进口国，自愿出口限制听起来少一点保护主
义的味道； • 对于出口国，如果同样受到数量限制时， “自
愿出口限制”肯定要比强迫限额好。与进口国 设置“配额”相比， 自愿出口配额对出口国好 处多一些，出口国可以控制出口配额分配，出 口国可以获取“配额租”。
（二）自愿出口限制对进口国国内市场的价格， 生产，消费的影响都跟配额相同。但是因为 由出口国自行分配配额，所以原本属于国内 进口商的那部分利益（图8-1中的c）就由外 国出口商获得了。对进口国来说，其总共损 失为ｂ＋ｄ＋ｃ。 相当于将配额许可证发放 给国外,代价较大。
• (3)政府公开拍卖许可证。拍卖一般会将使许可证的 价值等于C。整个社会的利益变动也与关税一样。社 会利益变动与关税一样；
• (4)政府在设置限额后，由出口国自行分配。进口国 的净损失变成了ｂ+ｄ+ｃ，大于关税时的净损失。
2、 配额相对于关税的优点
• 第一，配额可以比关税更有效地控制进口； • 第二，实施配额更灵活，政府可以通过发放进
（三）市场变动时配额与关税的区别
1、国内市场的变化（假定中国为钢铁进口小国）
(A)本国市场
价格 （千元）
(B)中国钢铁进口市场
S
价格 （千元）
图8-4
Q=40
2.0 1.5
b
1.0
40
20
a
D’
D
60 70 80 Qf Qt Qq
110 120 130 140 数量 Ct Cq Ct’Cf
h ijk
M1＝60
图8－6 产业政策的影响
• 政府对生产补贴的结果是：生产者价格提 高，国内生产增加；消费者的价格不变，国内 消费没有减少。
• 整个社会的利益变动：钢铁生产者显然得 到了好处。在图8－6中，生产者盈余增加了ａ， 跟关税时一样。钢铁消费者利益没有变动。政 府则与征收关税时不同，总补贴支出为ａ＋ｂ。 社会净损失为ｂ。对每吨进口钢铁征收500元关 税和给予国产钢铁每吨500元补贴，对刺激国内 钢铁生产的效果相同，前者的社会净损失是ｂ +d，后者只有ｂ（没有消费扭曲）。
口许可证随时调节进口数量； • 第三，配额给政府更多的权力； • 第四，配额比关税承受相对小的国际贸易自由
化压力。
（二）垄断条件下的进口配额
成本,价格
MC
Pq t PW+t
PW
Q=M2
b
d
MR Dd
D
Qf Qq Qt
C3 C2 C1
数量
垄断条件下实行配额的社会福利分析：
• 垄断条件下实行配额对社会经济利益的损失 绝对比关税大。在配额下，垄断企业生产Ｑq， 低于关税时的产量，甚至有可能低于自由贸易 时的生产量Qf，而价格则是Ｐq，高于关税时的 国内市场价格（Ｐm+ｔ），国内消费者支付更高 的价格，而消费更少的商品（从Ｃ2到Ｃ3）。整 个国家的损失除了贸易政策扭曲带来的ｂ＋ｄ （跟关税时相同），还包括图中的阴影部分。
40 60 80
SX
DM DM’ 数量
• 当中国的钢铁需求增加时，进口需求曲线向右 移动。
• 在关税不变（仍是50%）的情况下，中国进口60 吨，社会福利净损失为k，政府税收收入增加了 ( i+j ）。
• 在配额不变（仍是40吨）的情况下，虽然“配 额租”增加了，但与自由贸易相比社会净损失 也增加了，为（h+i+j+k）。与关税政策相比， 配额造成了更多的损失（损失比关税多h+i+j）。
– 国别配额
• 全球关税配额
• 协议配额（双边配额） • 国别关税配额
• 自主配额（单方面配额） 按征税目的分
– 进口商配额
• 优惠性关税配额
• 非优惠性关税配额
二、进口配额的经济效应
(一)竞争条件下的进口配额
价格(千元) P
Sd国内供给曲线
1.5 a
1.0
Q＝40 bc d
D总需求曲线
Dd对国内钢铁的需求
2、国际市场的变化（假定中国为钢铁进口小国）
(A)中国钢铁 价格 进口市场
（千元）
1.5
1.0
b
i
a
jk
0.5
图8-5
40 60
价格 （千元）
(B)国际市场
SW SW’
DM
DW
Q Q
• 如果中国的配额不变(仍是40吨)，进口量 不会增加，国内的价格也不会变动，唯一 的变化是配额的“租”增大了，在上图中， 租由原来的（1.5-1.0）×40变成了（1.5 －0.5）×40，增加了一倍，与此同时，跟 自由贸易相比的社会福利损失也扩大了， 由原来的i变成了（i + j + k），比关税 情况下的损失多（i + j）。
• 二、歧视性政府采购(Discriminatory Government Procurement Policy)
1、政府通过法令，规定政府机构在进行采购时要 优先购买本国产品，只有在特殊情况下才能向国 外购买，从而对国外产品形成歧视和限制。
S1
S2
C2
C1
60 70 Biblioteka Baidu10
120
Q数量
1、配额的分配方式和福利的变化
• (1)政府直接颁发进口许可证给进口商。进口商所得 的利润正好等于政府的税收部分Ｃ，进口国的社会 总利益变动与关税一样 ；
• (2)政府根据申请颁发许可证。进口商为得到许可证 必然付出一定代价（即“寻租”）。所以最后收益 小于Ｃ，社会的利益少于关税的情况 ；
配额和关税政策影响比较
影
响
进口量 国内价格 国内生产 国内消费 政府收益或配额租 相对自由贸易的福利损失
国内市场需求增加
配额 关税
不变 上升
上升 增加 增加 增加 增加
不变 不变 增加 增加 不变
国际市场供给增加
配额 关税
不变 上升
不变 不变 不变 增加 增加
下降 下降 增加 增加 不变
三、配额的特殊形式：“自愿出口限制”
第七章 进口保护政策：非关税壁垒
7.1 进口配额与“自愿出口限制” 7.2 影响进口的国内经济政策 7.3 相机保护措施
7.1 进口配额与“自愿出口限制”
一、进口配额概念与分类
（一）含义：一国政府在一定时期内对某种商 品进口数量或金额所规定的直接限制。
（二）分类
• 绝对配额 – 全球配额
• 关税配额 按商品进口来源分
• 案例：日本汽车出口的自愿限制
7.2 影响进口的国内经济政策
• 产业政策 • 政府采购 • 技术标准和社会标准 • 其他的非关税壁垒
（一）产业政策：对进口工业直接或间接的生产补贴
价格 (千元)
P
1.5
PW=1.0
S供给曲线 S’补贴下的供给曲线
a
b
d
M2＝50
D
60
70
120
数量
S1
S2
C2
C1
义的味道； • 对于出口国，如果同样受到数量限制时， “自
愿出口限制”肯定要比强迫限额好。与进口国 设置“配额”相比， 自愿出口配额对出口国好 处多一些，出口国可以控制出口配额分配，出 口国可以获取“配额租”。
（二）自愿出口限制对进口国国内市场的价格， 生产，消费的影响都跟配额相同。但是因为 由出口国自行分配配额，所以原本属于国内 进口商的那部分利益（图8-1中的c）就由外 国出口商获得了。对进口国来说，其总共损 失为ｂ＋ｄ＋ｃ。 相当于将配额许可证发放 给国外,代价较大。
• (3)政府公开拍卖许可证。拍卖一般会将使许可证的 价值等于C。整个社会的利益变动也与关税一样。社 会利益变动与关税一样；
• (4)政府在设置限额后，由出口国自行分配。进口国 的净损失变成了ｂ+ｄ+ｃ，大于关税时的净损失。
2、 配额相对于关税的优点
• 第一，配额可以比关税更有效地控制进口； • 第二，实施配额更灵活，政府可以通过发放进
（三）市场变动时配额与关税的区别
1、国内市场的变化（假定中国为钢铁进口小国）
(A)本国市场
价格 （千元）
(B)中国钢铁进口市场
S
价格 （千元）
图8-4
Q=40
2.0 1.5
b
1.0
40
20
a
D’
D
60 70 80 Qf Qt Qq
110 120 130 140 数量 Ct Cq Ct’Cf
h ijk
M1＝60
图8－6 产业政策的影响
• 政府对生产补贴的结果是：生产者价格提 高，国内生产增加；消费者的价格不变，国内 消费没有减少。
• 整个社会的利益变动：钢铁生产者显然得 到了好处。在图8－6中，生产者盈余增加了ａ， 跟关税时一样。钢铁消费者利益没有变动。政 府则与征收关税时不同，总补贴支出为ａ＋ｂ。 社会净损失为ｂ。对每吨进口钢铁征收500元关 税和给予国产钢铁每吨500元补贴，对刺激国内 钢铁生产的效果相同，前者的社会净损失是ｂ +d，后者只有ｂ（没有消费扭曲）。
口许可证随时调节进口数量； • 第三，配额给政府更多的权力； • 第四，配额比关税承受相对小的国际贸易自由
化压力。
（二）垄断条件下的进口配额
成本,价格
MC
Pq t PW+t
PW
Q=M2
b
d
MR Dd
D
Qf Qq Qt
C3 C2 C1
数量
垄断条件下实行配额的社会福利分析：
• 垄断条件下实行配额对社会经济利益的损失 绝对比关税大。在配额下，垄断企业生产Ｑq， 低于关税时的产量，甚至有可能低于自由贸易 时的生产量Qf，而价格则是Ｐq，高于关税时的 国内市场价格（Ｐm+ｔ），国内消费者支付更高 的价格，而消费更少的商品（从Ｃ2到Ｃ3）。整 个国家的损失除了贸易政策扭曲带来的ｂ＋ｄ （跟关税时相同），还包括图中的阴影部分。
40 60 80
SX
DM DM’ 数量
• 当中国的钢铁需求增加时，进口需求曲线向右 移动。
• 在关税不变（仍是50%）的情况下，中国进口60 吨，社会福利净损失为k，政府税收收入增加了 ( i+j ）。
• 在配额不变（仍是40吨）的情况下，虽然“配 额租”增加了，但与自由贸易相比社会净损失 也增加了，为（h+i+j+k）。与关税政策相比， 配额造成了更多的损失（损失比关税多h+i+j）。
– 国别配额
• 全球关税配额
• 协议配额（双边配额） • 国别关税配额
• 自主配额（单方面配额） 按征税目的分
– 进口商配额
• 优惠性关税配额
• 非优惠性关税配额
二、进口配额的经济效应
(一)竞争条件下的进口配额
价格(千元) P
Sd国内供给曲线
1.5 a
1.0
Q＝40 bc d
D总需求曲线
Dd对国内钢铁的需求
2、国际市场的变化（假定中国为钢铁进口小国）
(A)中国钢铁 价格 进口市场
（千元）
1.5
1.0
b
i
a
jk
0.5
图8-5
40 60
价格 （千元）
(B)国际市场
SW SW’
DM
DW
Q Q
• 如果中国的配额不变(仍是40吨)，进口量 不会增加，国内的价格也不会变动，唯一 的变化是配额的“租”增大了，在上图中， 租由原来的（1.5-1.0）×40变成了（1.5 －0.5）×40，增加了一倍，与此同时，跟 自由贸易相比的社会福利损失也扩大了， 由原来的i变成了（i + j + k），比关税 情况下的损失多（i + j）。
• 二、歧视性政府采购(Discriminatory Government Procurement Policy)
1、政府通过法令，规定政府机构在进行采购时要 优先购买本国产品，只有在特殊情况下才能向国 外购买，从而对国外产品形成歧视和限制。
S1
S2
C2
C1
60 70 Biblioteka Baidu10
120
Q数量
1、配额的分配方式和福利的变化
• (1)政府直接颁发进口许可证给进口商。进口商所得 的利润正好等于政府的税收部分Ｃ，进口国的社会 总利益变动与关税一样 ；
• (2)政府根据申请颁发许可证。进口商为得到许可证 必然付出一定代价（即“寻租”）。所以最后收益 小于Ｃ，社会的利益少于关税的情况 ；
配额和关税政策影响比较
影
响
进口量 国内价格 国内生产 国内消费 政府收益或配额租 相对自由贸易的福利损失
国内市场需求增加
配额 关税
不变 上升
上升 增加 增加 增加 增加
不变 不变 增加 增加 不变
国际市场供给增加
配额 关税
不变 上升
不变 不变 不变 增加 增加
下降 下降 增加 增加 不变
三、配额的特殊形式：“自愿出口限制”
第七章 进口保护政策：非关税壁垒
7.1 进口配额与“自愿出口限制” 7.2 影响进口的国内经济政策 7.3 相机保护措施
7.1 进口配额与“自愿出口限制”
一、进口配额概念与分类
（一）含义：一国政府在一定时期内对某种商 品进口数量或金额所规定的直接限制。
（二）分类
• 绝对配额 – 全球配额
• 关税配额 按商品进口来源分
• 案例：日本汽车出口的自愿限制
7.2 影响进口的国内经济政策
• 产业政策 • 政府采购 • 技术标准和社会标准 • 其他的非关税壁垒
（一）产业政策：对进口工业直接或间接的生产补贴
价格 (千元)
P
1.5
PW=1.0
S供给曲线 S’补贴下的供给曲线
a
b
d
M2＝50
D
60
70
120
数量
S1
S2
C2
C1