第7章进口保护政策关税(必修).pptx

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从量税具有累退性,对发展中国家的出口不利。因为 发展中国家出口的制成品和半制成品大多属于低挡货, 如进口国仍按一定数量征收一定的关税,这与同一种 商品中的高档货相比,等于提高了关税税率。
3. 混合关税(mixed/compound tariff)又称复合关税。它 是对某种进口商品,采用从价税和从量税同时征收的 办法。这里有两种情况:一种是以从量税为主加征从 价税;另一种是以从价税为主加征从量税。比如,对 进口自行车征收5%的从价税和10美元的从量税,这 将导致每进口一辆单价为100美元的自行车须缴纳15 美元关税,每进口一辆单价为200美元的自行车须缴 纳20美元的关税。
(二)根据关税的课征对象,关税可以分为进口 关税和出口关税
进口关税(import tariff)是对进口商品课征的 税收,其目的是保护国内生产。出口关税 (export tariff)对出口商品课征的税收,其目 的在于保护出口品的国内消费(生产消费和 生活消费)。
思考:一国通常会针对哪些产品征收出口关 税?
滑准税的主要特点是,可以保持滑准税商品 的国内市场价格的相对稳定,尽可能减少国 际市场价格波动的影响。
6. 差价税(variable levy)又称差额税或可变关税。当某 种本国生产的商品的国内价格高于同类进口商品的价 格时,为了保护国内生产和国内市场,按照国内价格 与进口商品价格间的差额征收的关税,被称为为差价 税。由于差价税随国内价格与国际市场价格的差额的 变动而变动,因此它是一种滑动关税,能较好地起到 限制进口的作用。如欧盟的共同农业政策为了保护内 部农业,对某些农产品如粮食、猪肉、禽肉、蛋品等 进口时征收差价税,其税额就是欧盟市场价与国际市 场价的差额。
(一)根据征收关税的目的,可将关税分为保护 关税和财政关税
1. 以增加一国财政收入为主要目的而征收的关税称为财 政关税(revenue tariff)。财政关税的税率视国库的 需要及其对对外贸易数量的影响而定。财政关税不宜 过高,否则会阻碍进口,达不到增加财政收入的目的; 过低的关税率当然也达不到增加财政收入的目的。客 观上存在一个最大收入关税率。
(三)根据关税的计征方法,关税可以分为从价 税、从量税、混合税、选择税、滑准税、差价税
1. 从价关税(ad valorem tariff)是以进口商品的价格为标 准计征的关税,其税率表现为货物价格的一定百分率。 从价税随商品价格的变动而变动,商品价格上涨,从 价税额也随之增加,因此其保护作用受价格变动的影 响较大。 在通货膨胀时,从价税有较强的保护作用。从价税不具 有累进性和累退性,按照商品价格的一定比例征收。 一些特殊商品(如绘画等艺术品)的价格相差悬殊, 适合从价税。
2. 以保护本国生产和市场为主要目的而征收的关税称为 保护关税(protective tariff)。关税的保护程度一方面 取决于税率的高低(低税率所起的保护作小,高税率 所起的保护作用大。关税率高到一定程度会达到完全 阻止进口或出口的目的,这时的关税被称为禁止性关 税(prohibitive tariff));另一方面取决于关税的结 构(tariff structure),即最终产品和中间投入品的关 税率比较。
2010年中国将依据中国-东盟、中国-智利、中国- 巴基斯坦、中国-新西兰等自由贸易协定以及《亚太 贸易协定》,对原产于东盟十国、智利、巴基斯坦、 新西兰、韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉等国家的部 分进口商品实施比最惠国税率更优惠的协定税率。
特惠税率:适用于原产于与中国签订有特殊 优惠关税协定的国家或地区的进口货物。
资料7.1 中国目前的进口关税品种
中国目前的进口关税税率设普通税率、最惠国税率、 协定税率和特惠税率(协定税率和特惠税率又被称为 “曼谷协定税率”)。
最惠国税率:适用于原产于与中国共同适用最惠国待 遇条款的世界贸易组织成员国或地区的进口货物;或 原产于与中国签订关税互惠协定的国家和地区的进口 货物。
协定税率:适用于原产于中国参加的含有关税优惠条 款的区域性贸易与协定的国家(如韩国、斯里兰卡、 孟加拉国等)的进口货物。
2010年中国将根据以往与有关国家和地区签订的一系 列自由贸易协定或关税优惠协定,对部分国家原产的 商品实施比最惠国税率更加优惠的协定税率,对部分 最不发达国家原产的商品实施特惠税率,以促进与有 关国家和地区的贸易合作,实现互利共赢,共同发展。
2002年中国的特惠税率仅适用于从孟加拉国 进口的部分货物。但是,到2010年,对原产 于东盟十国、智利、巴基斯坦、新西兰、韩 国、印度、斯里兰卡、孟加拉国、埃塞俄比 亚等41个国家的部分商品实行特惠税率,其 中绝大多数商品实施零税率,并且税目范围 涵盖了我国自上述国家进口的绝大多数商品。
普通税率:适用于原产于上述国家或地区以外 的国家或地区的进口货物。
4. 选择税(alternative tariff)是对一种进口商品同时规 定有从价税和从量税两种税率,在征收时选择其税额 较高的一种征收。但有时为了鼓励某种商品的进口, 也有选择其中税额较低的征收的情况。
5. 滑准税。滑准税是一种与进口商品价格成反向 关系的关税计征办法,即进口商品价格越高, 其进口关税税率越低,而价格越低税率越高。
2. 从量关税(specific tariff)是根据商品的的实物单位 (重量、数量、长度、容积和面积等)征收的关税。 从量税操作简单,海关人员只需要将商品按照重量、 体积等进行分类即可。在征收从量税的情况下,商品 价格下跌时,实际上等于增加了关税,因而从量关税 对外国出口商的低价倾销有着较高的保护作用。
第7章 进口保护政策:关税
进口关税的基本概念及分类 关税的静态效应 关税的动态效应 关税保护水平的度量
பைடு நூலகம்
7.1 进口关税的基本概念及分类
一、定义 关税(tariff)是历史上最重要的一类贸易壁垒。 关税是对通过一国关境(海关)的贸易商品 课征的税收。
二、分类 关税可以根据征收的目的、课征的对象、征收 的方法进行分类。
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