关税与非关税政策 (PPT 80页)
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关税措施及非关税措施(ppt53页)
缺点
混合税的计算相对较为复杂，需要同时考虑商品价值和物理量两个因素 ，因此征收成本也相对较高。
03
非关税措施概述
非关税措施的定义和目的
定义
非关税措施是指除关税以外，政府采 取的限制或促进国际贸易的各种措施 。
目的
保护国内产业、维护国家安全、保障 人类健康和安全、保护环境和资源等 。
非关税措施的种类
影响
进口配额可能提高国内价格，降低消费者剩余，同时导致进口国的生产者受益。长期而言 ，进口配额可能导致进口国相关产业的效率提高和技术进步。
进口许可证
定义
进口许可证是一种授权文件，允许持证人在特定条件下进口某种商品。政府通常根据特定标准或条件发放许可证。
目的
进口许可证旨在实现对特定商品进口的数量、质量、来源等方面的监管。政府可以通过许可证制度实现产业政策、外 贸政策、国家安全等多方面的目标。
关税的种类
01
02
03
从量税
按照进口或出口商品的数 量、重量、体积等物理量 征收的关税。
从价税
按照进口或出口商品的价 值征收的关税，通常是以 百分比的形式计算。
混合税
同时采用从量税和从价税 两种征收方式的关税。
关税对国际贸易的影响
促进本国产业保护
高额关税可以使进口商品价格上涨，保护本国相关产业不受外来 冲击。
影响
技术性贸易壁垒可能提高外国商 品进入本国市场的成本，降低市 场竞争力。对于发展中国家而言 ，由于技术水平相对较低，技术 性贸易壁垒可能成为其出口的重 要障碍。
THANKS
感谢观看
阻碍国际贸易自由化
过高的关税壁垒会导致贸易伙伴的反制措施，最终可能引发贸易战 ，不利于国际贸易的自由化和全球化。
混合税的计算相对较为复杂，需要同时考虑商品价值和物理量两个因素 ，因此征收成本也相对较高。
03
非关税措施概述
非关税措施的定义和目的
定义
非关税措施是指除关税以外，政府采 取的限制或促进国际贸易的各种措施 。
目的
保护国内产业、维护国家安全、保障 人类健康和安全、保护环境和资源等 。
非关税措施的种类
影响
进口配额可能提高国内价格，降低消费者剩余，同时导致进口国的生产者受益。长期而言 ，进口配额可能导致进口国相关产业的效率提高和技术进步。
进口许可证
定义
进口许可证是一种授权文件，允许持证人在特定条件下进口某种商品。政府通常根据特定标准或条件发放许可证。
目的
进口许可证旨在实现对特定商品进口的数量、质量、来源等方面的监管。政府可以通过许可证制度实现产业政策、外 贸政策、国家安全等多方面的目标。
关税的种类
01
02
03
从量税
按照进口或出口商品的数 量、重量、体积等物理量 征收的关税。
从价税
按照进口或出口商品的价 值征收的关税，通常是以 百分比的形式计算。
混合税
同时采用从量税和从价税 两种征收方式的关税。
关税对国际贸易的影响
促进本国产业保护
高额关税可以使进口商品价格上涨，保护本国相关产业不受外来 冲击。
影响
技术性贸易壁垒可能提高外国商 品进入本国市场的成本，降低市 场竞争力。对于发展中国家而言 ，由于技术水平相对较低，技术 性贸易壁垒可能成为其出口的重 要障碍。
THANKS
感谢观看
阻碍国际贸易自由化
过高的关税壁垒会导致贸易伙伴的反制措施，最终可能引发贸易战 ，不利于国际贸易的自由化和全球化。
《关税与非关税措施》ppt课件
非关税措施的国际规则
非关税措施的国际规则主要体现在WTO的非关税壁垒协议中。这些协议对各种非关税措施的使用范围、标准和透明 度做出规定，要求各国在实施非关税措施时遵守透明度原则、必要性原则和非歧视原则。
非关税实践案例
各国在实践中根据自身情况和利益需要，制定不同的非关税政策。例如，一些国家可能采取进口许可制 度来限制某些商品的进口，而另一些国家则可能采取技术壁垒来保护本国产业的技术和知识产权。
税率。税收协定的签订可以促进投资和贸易，同时也可以避免税收歧视
和税收混乱。
03
加强国际合作
各国可以通过加强国际合作来共同应对全球性挑战和问题。例如，在应
对气候变化、保护生态环境、促进可持续发展等方面，各国可以通过加
强政策协调和技术合作来共同应对挑战。
06
关税与非关税措施的 发展趋势与政策建议
关税的发展趋势与政策建议
目的
进口关税的主要目的是保 护国内产业和市场，防止 不公平竞争，以及为政府 提供财政收入。
种类
进口关税可根据不同标准 进行分类，如从价税、从 量税、复合税等。
出口关税
定义
出口关税是指对出口商品 在离开关境时由海关依法 征收的税收。
目的
出口关税的主要目的是为 政府提供财政收入，以及 保护国内资源和环境。
数量限制措施
配额
对进口或出口的数量进行限制， 适用于有限制进口或出口的货物
或服务。
进口许可证
国家实行进口许可证制度，对进口 商品进行许可证管理，以控制进口 数量。
出口许可证
对出口商品进行许可证管理，以控 制出口数量。
技术性贸易措施
技术标准
制定技术标准，要求进口商品符合规定的技术要求，以保护国内 市场和消费者。
非关税措施的国际规则主要体现在WTO的非关税壁垒协议中。这些协议对各种非关税措施的使用范围、标准和透明 度做出规定，要求各国在实施非关税措施时遵守透明度原则、必要性原则和非歧视原则。
非关税实践案例
各国在实践中根据自身情况和利益需要，制定不同的非关税政策。例如，一些国家可能采取进口许可制 度来限制某些商品的进口，而另一些国家则可能采取技术壁垒来保护本国产业的技术和知识产权。
税率。税收协定的签订可以促进投资和贸易，同时也可以避免税收歧视
和税收混乱。
03
加强国际合作
各国可以通过加强国际合作来共同应对全球性挑战和问题。例如，在应
对气候变化、保护生态环境、促进可持续发展等方面，各国可以通过加
强政策协调和技术合作来共同应对挑战。
06
关税与非关税措施的 发展趋势与政策建议
关税的发展趋势与政策建议
目的
进口关税的主要目的是保 护国内产业和市场，防止 不公平竞争，以及为政府 提供财政收入。
种类
进口关税可根据不同标准 进行分类，如从价税、从 量税、复合税等。
出口关税
定义
出口关税是指对出口商品 在离开关境时由海关依法 征收的税收。
目的
出口关税的主要目的是为 政府提供财政收入，以及 保护国内资源和环境。
数量限制措施
配额
对进口或出口的数量进行限制， 适用于有限制进口或出口的货物
或服务。
进口许可证
国家实行进口许可证制度，对进口 商品进行许可证管理，以控制进口 数量。
出口许可证
对出口商品进行许可证管理，以控 制出口数量。
技术性贸易措施
技术标准
制定技术标准，要求进口商品符合规定的技术要求，以保护国内 市场和消费者。
【精编】关税与非关税壁垒PPT课件
中美水产第一案
2004年7月6日，美国商务部发布公告，对原产于中国生 产的冻虾作出反倾销初裁，对原产于中国的冻虾征收 25.76%～63.68%的反倾销税。消息传出，在我国水产业， 特别是虾产业中引起了强烈震动，使我虾产品出口严重受阻。 这是我国进入世贸组织后，在国际贸易中遭受的第一起有关水 产品的反倾销调查。
关境：征收关税的领域称为关境（Customs Territory；Customs Frontier）
关境与国境
我国关税水平现状
关税的特点：间接性、强制性、无偿性和预定型。 1992年我国平均关税水平为43.2%，2002年为12%。 2010年9月，中国对工业品进口实施的平均关税已从加入
构成价格，即该产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和 利润。
以上适用于来自市场经济的国家，对于来自非市场经济的国 家，采用替代国价格。
反倾销税
征收反倾销税的三个重要条件： 倾销存在； 倾销对进口国国内已建立的某项工业造成实质性损
害或产生重大损害威胁，或者对某一国内工业的新 建产生严重阻碍； 倾销与所称损害之间存在因果关系。 案例分析：新闻纸反倾销
关税与非关税壁垒
1. 关税的涵义和作用 2. 关税的种类 3. 关税的征收 4. 关税的经济效应 5. 关税的保护程度
关税的涵义和作用
关税Customs Duties，Tariff是进口商品经过 一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征 收的税收。
关税是一种商品间接税 税收主体和客体分别是进出口商人和货物。
其目的在于通过规模经济效益来降低生产成本。
其中间歇性倾销和持续性倾销对进口国相关产业的影响较 大，同时也是国家采取反倾销诉讼的重点。
关税与非关税政策 (PPT 80张)
强制性、无偿性、预定性。
1、关税是一种间接税 2、关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物 3、关税是对外贸易政策的重要手段
4、关税可起到调节进出口贸易发展的作用
2/23/2019
4
（二）关税的主要种类
2/23/2019
5
1、按征收的对象或商品的流向
（1）进口税 最惠国税（正常关税） 普通税 （2）出口税 （3）过境税（通过税）
2/23/2019
12
“正常价格”：
相同产品在出口国用于国内消费是在正常情况下的可比
价格；
如果没有这种国内价格，则是相同产品在正常贸易情况
下向第三国出口的最高可比价格；
产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。
2019/2/23
13
（3）碳关税
碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳
2/23/2019
18
（2）从价税
是指以课税对象的价值量为课税标准征收的关税。
从价税额 = 完税价格×进口从价税率
2/23/2019
19
（3）混合税（复合税）
复合税 = 从量税 + 从价税
2/23/2019
20
（4）选择税
在对同一税目商品订有从量税和从价税两种税率，根据需 要选择其一。
2/23/2019
2/23/2019
15
（2）滑准税
是指对同一税目商品按其价格的高低分开档次并依此制订
不同税率。
高价低税，低价高税
2/23/2019
16
棉花进口
2/23/2019
17
6、按照征税标准
（1）从量税
是指按货物的计量单位（如重量、面积等）作为课税
1、关税是一种间接税 2、关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物 3、关税是对外贸易政策的重要手段
4、关税可起到调节进出口贸易发展的作用
2/23/2019
4
（二）关税的主要种类
2/23/2019
5
1、按征收的对象或商品的流向
（1）进口税 最惠国税（正常关税） 普通税 （2）出口税 （3）过境税（通过税）
2/23/2019
12
“正常价格”：
相同产品在出口国用于国内消费是在正常情况下的可比
价格；
如果没有这种国内价格，则是相同产品在正常贸易情况
下向第三国出口的最高可比价格；
产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。
2019/2/23
13
（3）碳关税
碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳
2/23/2019
18
（2）从价税
是指以课税对象的价值量为课税标准征收的关税。
从价税额 = 完税价格×进口从价税率
2/23/2019
19
（3）混合税（复合税）
复合税 = 从量税 + 从价税
2/23/2019
20
（4）选择税
在对同一税目商品订有从量税和从价税两种税率，根据需 要选择其一。
2/23/2019
2/23/2019
15
（2）滑准税
是指对同一税目商品按其价格的高低分开档次并依此制订
不同税率。
高价低税，低价高税
2/23/2019
16
棉花进口
2/23/2019
17
6、按照征税标准
（1）从量税
是指按货物的计量单位（如重量、面积等）作为课税
关税与非关税壁垒ppt课件
End 5
关税的种类（4）
出口税是出口国家海关在本国商品出口 时，为保证本国市场供应或其他特殊目的 而征收的一种关税。一般而而言，国家为 了鼓励本国商品的出口很少征收出口税， 但有时出于干预市场的目的，会选择一些 关系到国民生活的敏感商品征收关税。
End 6
关税的种类（5）
2、依据关税的征收方法，关税可以分为从量税、从 价税、选择税和混合税。
End 24
三、关税的经济效应：一般均衡分析
进口部门 Y
C Ct T 征收关税后Qt
征收关税前
Pt=PW+t
Q
Pt
O
图8—3 小国关税的一般均衡分析
PW X（出口部门） T′
End 25
小国关税一般均衡分析：说明
如图8－3所示，TT′是生产可能性边界线，在 自 在由 Q点贸，易消下费，均面衡对点国在际C相点对。价征格收P关W，பைடு நூலகம்生后产，均Y产衡品点 在国内市场的价格上升，故国内生产者面对一个 新 线 Q但t点的 P出W，相 口更与对 部为征价 门平税格的坦前生P些t，相产。相比减于对，少是价进了生格口。产线替由均比代此衡原部可点来门见由的的，Q相点生任对上产何价移增的格至加进， 口壁垒都不利于出口部门的生产，即具有反出口 倾向。
End 23
关税的净福利效应（2）
2、大国情形
由图8－2可知。关税的净福利效应 = 生产者福利增加－消费者福利损失+政府 财政收入= a－（a+b+c+d）+（c+e）= e －（b+d）。当e＞（b+d）时，本国福利 增加；当e＜（b+d）时，本国福利则会 减少。所以，在大国情形下，关税的净 福利效应不确定，它取决于贸易条件效 应与生产扭曲和消费扭曲两种效应之和。
关税的种类（4）
出口税是出口国家海关在本国商品出口 时，为保证本国市场供应或其他特殊目的 而征收的一种关税。一般而而言，国家为 了鼓励本国商品的出口很少征收出口税， 但有时出于干预市场的目的，会选择一些 关系到国民生活的敏感商品征收关税。
End 6
关税的种类（5）
2、依据关税的征收方法，关税可以分为从量税、从 价税、选择税和混合税。
End 24
三、关税的经济效应：一般均衡分析
进口部门 Y
C Ct T 征收关税后Qt
征收关税前
Pt=PW+t
Q
Pt
O
图8—3 小国关税的一般均衡分析
PW X（出口部门） T′
End 25
小国关税一般均衡分析：说明
如图8－3所示，TT′是生产可能性边界线，在 自 在由 Q点贸，易消下费，均面衡对点国在际C相点对。价征格收P关W，பைடு நூலகம்生后产，均Y产衡品点 在国内市场的价格上升，故国内生产者面对一个 新 线 Q但t点的 P出W，相 口更与对 部为征价 门平税格的坦前生P些t，相产。相比减于对，少是价进了生格口。产线替由均比代此衡原部可点来门见由的的，Q相点生任对上产何价移增的格至加进， 口壁垒都不利于出口部门的生产，即具有反出口 倾向。
End 23
关税的净福利效应（2）
2、大国情形
由图8－2可知。关税的净福利效应 = 生产者福利增加－消费者福利损失+政府 财政收入= a－（a+b+c+d）+（c+e）= e －（b+d）。当e＞（b+d）时，本国福利 增加；当e＜（b+d）时，本国福利则会 减少。所以，在大国情形下，关税的净 福利效应不确定，它取决于贸易条件效 应与生产扭曲和消费扭曲两种效应之和。
第三章关税与非关税措施.pptx
3.海关：设立在关境上的国家行政管理机构， 贯彻和执行本国有关进出口政策、法令、 法规的机构。
（二）关税的特点
1、是一种间接税 2、具有强制性、无偿性和预定性 3、关税的税收主体和客体分别是进 出口商人和进出口商品 4、关税是对外贸易政策的重要手段
（三）关税的作用
1、积极作用 1）增加国家财政收入
案例2
提交反倾销立案调查诉讼申请 据路透社报道，日前，由7家美国东北部薄页纸、皱 纹纸生产公司和协会组成的联盟向美国商务部递交反倾 销诉讼申请，要求美国商务部对原产于中国的薄页纸和
皱纹纸征收110%、186%的反倾销税。
申诉企业认为，中国产品正以“不公平价格”进入 美国市场。近年来，原产于中国的薄页纸和皱纹纸在美 国市场上的份额迅速增长。1999年～2003年，中国的薄 页纸在美国零售市场上的份额从6%增至42%，皱纹纸的 份额也从5%增至37%。2003年6月，美国的Seaman Paper Co.公司曾向美国国会抱怨称，长期以来， Seaman Paper Co.公司一直受到中国相关进口产品的 威胁。
（2）反倾销税
反倾销税（Anti-Dumping Duty）： 对低价销售的商品征收的一种进口附 加税。
目的：抵消商品倾销、保护本国 市场
①倾销的概念
一国商品以低于“正常价值” 的办法挤入另一国市场；
由此而对该进口国国内已建立 的某项工业造成实质性的损害或 产生实质性威胁，或者对某一工 业的新建产生严重的阻碍。
2.出口税
出口税(Export Duties): 出口国家的海关对本国产品输往 国外时对本国出口商征收的关税。
3、过境税
过境税（Transit Duties）： 一国对通过其关境的外国货物所征 的关税。
（二）关税的特点
1、是一种间接税 2、具有强制性、无偿性和预定性 3、关税的税收主体和客体分别是进 出口商人和进出口商品 4、关税是对外贸易政策的重要手段
（三）关税的作用
1、积极作用 1）增加国家财政收入
案例2
提交反倾销立案调查诉讼申请 据路透社报道，日前，由7家美国东北部薄页纸、皱 纹纸生产公司和协会组成的联盟向美国商务部递交反倾 销诉讼申请，要求美国商务部对原产于中国的薄页纸和
皱纹纸征收110%、186%的反倾销税。
申诉企业认为，中国产品正以“不公平价格”进入 美国市场。近年来，原产于中国的薄页纸和皱纹纸在美 国市场上的份额迅速增长。1999年～2003年，中国的薄 页纸在美国零售市场上的份额从6%增至42%，皱纹纸的 份额也从5%增至37%。2003年6月，美国的Seaman Paper Co.公司曾向美国国会抱怨称，长期以来， Seaman Paper Co.公司一直受到中国相关进口产品的 威胁。
（2）反倾销税
反倾销税（Anti-Dumping Duty）： 对低价销售的商品征收的一种进口附 加税。
目的：抵消商品倾销、保护本国 市场
①倾销的概念
一国商品以低于“正常价值” 的办法挤入另一国市场；
由此而对该进口国国内已建立 的某项工业造成实质性的损害或 产生实质性威胁，或者对某一工 业的新建产生严重的阻碍。
2.出口税
出口税(Export Duties): 出口国家的海关对本国产品输往 国外时对本国出口商征收的关税。
3、过境税
过境税（Transit Duties）： 一国对通过其关境的外国货物所征 的关税。
关税措施及非关税措施(ppt 53页)
保税区又称保税仓库区，是海关所设 置的或经海关批准注册的，受海关监督 的特定地区和仓库。外国商品存入保税 区内，可以暂时不缴纳进口税。如再出 口，不缴纳出口税；如要运进所在国的 国内市场，则需办理报关手续，缴纳进 口税。
出 口 加 工 区：
出口加工区是一个国家或地区在其港口 或临近港口、国际机场的地方，划出一 定的范围，新建和扩建码头、车站、道 路、仓库和厂房等基础设施以及提供免 税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投 资设厂，生产以出口为主的制成品的加 工区域。出口加工区通常有两大类型：
3、长期性倾销
企业在国外进行倾销商品可能会使利润暂 时减少。但他们可以采用一些办法获得补 贴
外汇倾销是出口企业利用本国货币对外
贬值的机会，争夺国外市场的特殊手段。 货币贬值可以起到促进出口和限制进口 的双重作用。
2、外汇倾销的条件 （1）货币贬值的程度大于国内物价上涨
的程度。
（2）其国家不同时采取其他报复性措施。 促进出口的行政组织措施
1、综合性出口加工区。
2、专业性出口加工区。
多种经营的经济特区：
多种经营的经济特区简称多种经营特区， 是指一国在其港口或港口附近等地划出 一定的范围，新建湖扩建基础设施和提 供减免税收等优惠待遇，吸引外国或境 外企业在区内从事外贸、加工工业、农 蓄业、金融保险和旅游业等多种经营活 动的区域。我国所设立的经济特区就属 于这一入
关税是国家财政收入的一个重要组成部分，与
其他税收一样，具有强制性、无偿性、和规定
性。关税在财政收入中所占比重，发达国家比
较低，一般为3%；在发展中国家一般为13%左
右。 3% 0%
0% 13%
87%
97%
2、关税的保护和调节作用
出 口 加 工 区：
出口加工区是一个国家或地区在其港口 或临近港口、国际机场的地方，划出一 定的范围，新建和扩建码头、车站、道 路、仓库和厂房等基础设施以及提供免 税等优惠待遇，鼓励外国企业在区内投 资设厂，生产以出口为主的制成品的加 工区域。出口加工区通常有两大类型：
3、长期性倾销
企业在国外进行倾销商品可能会使利润暂 时减少。但他们可以采用一些办法获得补 贴
外汇倾销是出口企业利用本国货币对外
贬值的机会，争夺国外市场的特殊手段。 货币贬值可以起到促进出口和限制进口 的双重作用。
2、外汇倾销的条件 （1）货币贬值的程度大于国内物价上涨
的程度。
（2）其国家不同时采取其他报复性措施。 促进出口的行政组织措施
1、综合性出口加工区。
2、专业性出口加工区。
多种经营的经济特区：
多种经营的经济特区简称多种经营特区， 是指一国在其港口或港口附近等地划出 一定的范围，新建湖扩建基础设施和提 供减免税收等优惠待遇，吸引外国或境 外企业在区内从事外贸、加工工业、农 蓄业、金融保险和旅游业等多种经营活 动的区域。我国所设立的经济特区就属 于这一入
关税是国家财政收入的一个重要组成部分，与
其他税收一样，具有强制性、无偿性、和规定
性。关税在财政收入中所占比重，发达国家比
较低，一般为3%；在发展中国家一般为13%左
右。 3% 0%
0% 13%
87%
97%
2、关税的保护和调节作用
第三章关税与非关税措施共81页文档
案例2
提交反倾销立案调查诉讼申请 据路透社报道，日前，由7家美国东北部薄页纸、皱 纹纸生产公司和协会组成的联盟向美国商务部递交反倾 销诉讼申请，要求美国商务部对原产于中国的薄页纸和
皱纹纸征收110%、186%的反倾销税。
申诉企业认为，中国产品正以“不公平价格”进入 美国市场。近年来，原产于中国的薄页纸和皱纹纸在美 国市场上的份额迅速增长。2019年～2019年，中国的薄 页纸在美国零售市场上的份额从6%增至42%，皱纹纸的 份额也从5%增至37%。2019年6月，美国的Seaman Paper Co.公司曾向美国国会抱怨称，长期以来， Seaman Paper Co.公司一直受到中国相关进口产品的 威胁。
是临时性的。 目的：改善国际收支；遏制国外产品低价
倾销；对某国进行歧视或报复 可对所有国家征，也可针对个别国家征
（1）反贴补税
反贴补税（Anti-Subsidiary Duty/Counter Vailling）：对于直接或间接的接受任何奖 金或贴补的外国商品进口所征的一种进口 附加税
2）保护本国市场 3）调节国内经济、物价、市场和 财政 4）维护一国对外政治关系
2、消极作用
1）加重本国消费者的经济负担 2）保护过度，使企业形成依赖性 3）国内外差价太大，形成走私
二、关税的种类
1、进口税（Import Duties）
指进口国的海关在外国商品输入时， 根据海关税则对本国进口商所征收的 关税。 普通税税率 最惠国税率 普惠制税率 特惠税税率
我国相关生产/出口应做好相应准备，保证出口的 顺利进行。
案例3
2019年5月2日美国五河电子公司等向美国商务部和美国 国际贸易委员会提起针对中国等一些国家向美国出口彩 电的倾销诉讼。6月16日美国国际贸易委员会就我国输 入美国彩电反倾销调查做出肯定性初裁后，美商务部于 同日接手调查。7月22日，美国商务部确定长虹、厦华、 康佳和TCL四家中国彩电企业为特别调查对象。在连续 几次推迟之后，美国商务部终于对关乎中国彩电在美国 市场生死存亡的中国彩电在美涉嫌倾销一案做出了不利 于中方的裁决。美国东部时间11月24日中午，美国商务 部在这项初裁中判定，中国彩电产品在美构成了倾销， 侵害了美国相关组织的利益。美商务部认定来自中国的 彩电倾销幅度达到了27.9%至45.9%，而同样被美国国内 企业和组织起诉的马来西亚彩电只被象征性地认定存在 0.03%的倾销幅度。
关税与非关税壁垒(1)幻灯片PPT
第四节 倾销与反倾销
❖ 倾销（dumping）是在不同国家市场间进行的一 种价格歧视行为。它是指出口商以低于本国国内价 格或成本向国外销售商品的行为。
❖ 确定出口商是否倾销的标准：该产品是否以低于本 国国内市场价格或成本在国外市场上倾销商品。
通常判断是否构成倾销的依据主要有： （1）进口国生产同类产品的企业是否受到低价进 口品的冲击，以致其市场份额明显减少； （2）进口国同类企业的利润水平是否明显降低； （3）在低价进口品的冲击下，进口国的同类工业 是否难以建立起来。
关税的生产效应 征收关税后，国内进口替代部门的生产厂商面对 的市场价格提高，从而能够补偿因产出增加而提高的 边际成本，于是国内生产增加，这便是征收关税所带 来的生产效应。 关税的消费效应 征收关税使国内市场价格提高，只要国内的需求 弹性大于零，国内价格提高必然导致消费量的减少， 此即关税的消费效应。 从福利角度讲，生产者效应为正，消费者效应为 负；综合生产效应和消费效应，便可得到关税的贸易 效应，即综合贸易效果：生产效应+消费效应=贸易 效应。
倾销虽是一种企业低价竞争行为，然而当政府成为 这种行为的支持者的时候，它带有一国贸易政策的 色彩，倾销虽然有利于进口国的消费者，但对进口 国的生产者可能会带来严重后果，所以进口国的生 产者往往会要求政府采取反倾销税等措施，抵消来 自他国倾销的影响。随着时间的发展，非关税壁垒 越来越多，特别是在关税不断削减的今天，各国大 都把注意力集中到非关税壁垒上。
试比较征收关税与对国内进口替代部门进行补贴两种 做法的净福利效应。 答案提示：征收关税将减少消费者的福利，至于整个 国家的福利，如果是小国，则福利下降，如果是大国， 福利是下降还是上升，不一定。采取补贴的做法，将 不会减少消费者的福利，因为产品价格将不会上升； 不过，政府支出补贴是一个很大的成本。
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（三）关税的经济效应
关税的价格效应 关税的保护效应 （生产效应） 关税的消费效应 关税的税收效应 关税的贸易条件效应 国际收支效应 福利水平分析
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1、小国关税的局部均衡分析
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P
S
Pe
Pt a
Pw
E
b
c
d
O
Q1 Q3 Qe
Q4
Q2
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D Q
2、大国关税的局部均衡分析
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Ph
Ph+f
Sh
Pf Sf
Sh+f
O
Qh O
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Qh+f O
Qf
P Sh
Pe
E
Pt
a Pw
c b
d
g
Pw′
O
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Q1 Q3 Qe
Q4
Q2
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Sh+f+t Sh+f
收的关税。
进口货物国内市价－自国外进口价
名义保护率＝ ———————————————× 100%
自国外进口价
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（2）有效保护关税 指对某个工业每单位产品“增值”部分的从价税率，其
税率代表关税对本国产品的真正有效的保护程度。
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关税有效保护率公式：
ERP =（V＇一 V）／V×100%
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（二）关税的主要种类
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1、按征收的对象或商品的流向
（1）进口税 最惠国税（正常关税） 普通税
（2）出口税 （3）过境税（通过税）
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2、按征税的目的
（1）财政关税 必须具备三个条件：
第一，征收的进口货物必须是国内不能生产的或无代用品而必须 从国外输入的商品；
从价税额 = 完税价格×进口从价税率
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（3）混合税（复合税）
复合税 = 从量税 + 从价税
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（4）选择税
•在对同一税目商品订有从量税和从价税两种税率，根据需 要选择其一。
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7、按照关税保护的程度和有效性分类
（1）名义关税 指某种进口商品进入该国关境时海关根据海关关税税则征
高价低税，低价高税
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棉花进口
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6、按照征税标准
（1）从量税 是指按货物的计量单位（如重量、面积等）作为课税
标准，以每计量单位应纳金额作为税率的关税。
从量税额 = 进口商品数量×从量关税税率
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（2）从价税
是指以课税对象的价值量为课税标准征收的关税。
第十章 关税与非关税政策
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一、关税政策 二、非关税措施 三、鼓励出口和出口管制方面的措施
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一、关税政策
（一）关税的概念及其主要特点
关税是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关 向其进出口商所征收的税收。
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关税的主要特点：
强制性、无偿性、预定性。 1、关税是一种间接税 2、关税的税收主体和客体是进出口商和进出口货物 3、关税是对外贸易政策的重要手段 4、关税可起到调节进出口贸易发展的作用
第二，征收的进口货物在国内必须由大量消费； 第三，关税税率要适中或较低。
（2）保护关税
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3、优惠关税
（1）特惠税
指对从某个国家或地区进口的全部商品或部分商品，给予 特别优惠的低关税或减免税待遇，它不适用于从非优惠国 家或地区进口的商品。有的是互惠，有的不是互惠。
洛美协定
科托努协定
V＇为附加价，即最终产品价格减去原料（或中间产 品）的价格，是带有税收的附加价值；
V为新加入的价值，即在不征收关税时单位产品的附加 价值
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Z代表最终产品价值 Y代表原材料价值 T代表最终产品名义关税 t代表进口原材料的名义关税 p代表原材料在最终产品中所占比重，即Y／Z
考虑到进口原材料的名义关税税率及其在最终产品中所占
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4、进口附加税
（1）反补贴税（抵消税、补偿税） 是对于直接或间接地接受奖金或补贴的外国商品进口所征
收的一种进口的附加税。 补贴的主要种类有：
禁止使用的补贴（禁止的补贴） 可申诉的补贴 不可申诉的补贴
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（2）反倾销税 进口商品以低于正常价值的价格进行倾销，并对进口国的
比重，可用下式：
T－Pt ERP＝ ———
1－P
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关税有效保护的政策含义与评价
第一，在对最终产品征收进口关税的名义税率不变时，对进口原料和中 间产品征收的关税税率越低，该名义关税税率的保护作用（有效保护） 越大； 第二，一国如果用进口原料进行加工出口，对原料征税，其结果将降低 产品竞争力，这样在贸易政策上的取向是对这部分原料进口予以照顾， 一方面增加了出口竞争力，另一方面可以避免偷逃进口关税； 第三，有效保护对于发展中国家存在两难境地。
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（2）普惠税 普遍优惠制（普惠制）——是指发达国家承诺对从发
展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成 品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的关税优惠待遇。 普惠制下的关税即为普惠税。 主要原则：普遍的、非歧视的、非互惠的
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对受惠国家或地区的规定； 对受惠产品的规定； 对受惠产品减税幅度的规定； 对受惠国的保护措施的规定 免责条款（例外条款） 预定限额 竞争需要标准 毕业条款 原产地的规定
同类产品造成重大损害。
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“正常价格”： ✓ 相同产品在出口国用于国内消费是在正常情况下的可比 价格； ✓ 如果没有这种国内价格，则是相同产品在正常贸易情况 下向第三国出口的最高可比价格； ✓ 产品在原产国的生产成本加合理的推销费用和利润。
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（3）碳关税
碳关税是指主权国家或地区对高耗能产品进口征收的二氧化碳 排放特别关税。主要针对进口产品中的碳排放密集型产品，如 铝、钢铁、水泥、玻璃制品等产品而进行的关税税收。
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5、差价税与滑准税
（1）差价税（差额税）
当某种本国生产的产品国内价格高于同类的进口商品价格 时，为了削弱进口商品的竞争力，保护国内生产和国内市 场，按国内价格与进口价格之间的差额征收关税。
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（2）滑准税
是指对同一税目商品按其价格的高低分开档次并依此制订不 同税率。