第十章 当代中国政府的宏观调控政策
宏观调控
政策取向
经济面临下行压力，宏观政策要立足于推动高质量发展，聚焦于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、 保稳定，精准把握宏观调控的度，主动预调微调、强化政策协同。要充分发挥供给管理的支撑作用，加大定向调 控力度，推动制造业高质量发展，引导传统产业加快转型升级，大力促进新兴产业发展，为经济持续健康发展奠 定坚实供给基础。扩大内需对保持经济稳定运行具有特别重要的意义。宏观调控要积极主动作为，精准发力扩大 内需。在消费方面，要加大对教育、养老、医疗、文化、旅游等服务业发展的支持力度，改善消费环境，增强消 费能力，工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村 基础设施和公共服务设施建设短板。
稳定就业水平，提高就业质量。工业化水平不断提高，极大地提高了的劳动就业水平，就业规模不断扩大， 失业率长期保持在较低水平。随着经济发展转向高质量发展阶段，产业结构升级换代加快，智能化成为国民经济 各个部门技术进步的方向，智能技术发展与劳动就业矛盾凸显，同时企业运营外部环境的不确定性加大，就业形 势严峻。这就要求宏观调控既要着力稳就业，以满足高质量发展对高质量劳动者的需求。
基本方法
一、颁布实施宏观经济调控基本法律 仅有宪法的根本性规定显然不足，还必须将宪法的规定落到实处，因 此，制定统一的国家宏观经济调控法或者某方面单行的宏观经济调控法显得十分必要。
二、制定临时措施法 “临时措施法”不但使政策具有了法律的强制性的效力，也使法律法规吸取了政策的灵活性。 三、颁布指引性政策和实施优惠政策 四、提供信息服务和劝导服务 五、惩罚违法行为予以纠偏 尽管政策是引导性为主，但是违反政策也应受到一定的“惩罚”。这种“惩罚”可以体现为无法获得国家给 予的鼓励或者实际的优惠，也可以体现为在竞争中因不符合宏观调控方向，没有优势而竞争失利。
宏观经济调控政策
宏观经济调控政策
宏观经济政策是指国家或政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济的运行，以达到一定的政策目标。
宏观调控是公共财政的基本职责，所谓公共财政，指的是为弥补市场失效、向社会提供公共服务的政府分配行为或其它形式的经济行为。
宏观经济政策体制的根本转轨尚未完全实现，计划经济的影响仍然强烈存在，这不能不说是包括财政政策在内的宏观经济政策未能实现预期效果的关键原因所在。
1、宏观经济政策是指政府有意识有计划地运用一定的政策工具，调节控制宏观经济运行，以达到一定的政策目标。
从西方国家战后的实践来看，国家宏观调控的政策目标，一般包括充分就业、经济增长、物价稳定和国际收支平衡等。
2、宏观经济政策是指国家对整个国民经济进行宏观调控的政策它对经济增长方式的转变具有如下作用。
3、宏观经济政策是指国家或政府运用其能够掌握和控制的各种宏观经济变量而制定的指导原则和措施。
4、严格地说，宏观经济政策是指财政政策和货币政策，以及收入分配政策和对外经济政策。
除此以外，政府对经济的干预都属于微观调控，所采取的政策都是微观经济政策。
5、宏观经济政策是指政府为了达到宏观经济目标所采取的手段和措施。
根据马克思主义原理，社会总产品在物质形式上分为生产资料(机器、原料、材料和燃料等)和消费资料(食物、衣服、住房、日用品等)。
当代中国政府的宏观调控 宏观调控的理论基础
当代中国政府的宏观调控宏观调控的理论基础1.市场失灵传统自由经济学认为，一个社会中的供给与需求可以构成完全竞争市场。
在完全竞争的经济状态下，生产者追求利益最大化，消费者追求效用最大化，从而达到所谓帕累托效率的状态，即没有任何人的效用受损，资源分配获得最佳效率，价格像一双看不见的手，主导市场的经济活动。
然而在现实世界中，受诸多因素的制约，市场无法达到完全竞争、供需匹配的理想状态，导致“市场失灵”。
导致“市场失灵”的因素主要包括：信息不对称、垄断、外部性、公共物品“市场失灵”主要表现为：•国民经济无法保持综合平稳和稳定协调的发展，加剧经济周期的危力。
•垄断导致对市场竞争机制的扭曲，使其不能有效地发挥资源配置功能。
•经济活动中产生的外部性得不到合理的补偿和纠正。
•市场机制无力实现公共产品的有效供给。
•收入分配不平等和贫富两极分化，以及区域经济发展不协调。
•市场不能完美地界定市场主体的产权边界和利益分界。
•公共资源的过度开发和使用（公地悲剧）。
市场调节机制的缺陷和失灵，为政府干预经济活动提供了依据。
看不见的手失灵需要由看得见的手来矫正，即政府来调节市场机制，弥补市场缺陷，纠正市场失灵。
美国政府“罗斯福新政”。
然而，政府干预并非万能，政府的全面干预，同样存在着“政府失灵”的可能性。
2.政府失灵政府失灵有时也成为非市场失灵，它是由政府干预而引发的一系列非效率性资源分配的状态。
政府失灵时，国家行为无改善经济效率或政府把收入再分配给不恰当的经济主体，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低。
在许多情况下，政府失灵往往与市场失灵相互发生作用。
它是政府克服市场失灵所导致的效率损失超过市场失灵所导致的效率损失。
一般来说，导致“政府失灵”的原因主要包括：•信息不完全（政策决策信息失真，统计数据造假等）•官僚机构（政府官员的自利性，规则死板，难以给政府官员提供有效的激励等）•政府决策失误（正确决策在实践中有相当难度，政策工具的选择和搭配，干预力度等）•对政府行为缺乏监督（寻租、腐败等）。
国家宏观调控
▪ D、政府要减少对市场经济的干预
▪ 有人认为，我国现阶段企业、政府和市场 三者之间的关系可以概括为：“厂长不找 市长找市场，市长不管厂长管市场。 试用 所学经济学知识，说明这句话的合理性。
（一）国家宏观调控的必要性
▪ 1.市场调节不是万能的（有些领域和产品 市场不能调节）
▪ 2.市场调节不是完美无缺的（有些领域和 产品不能让市场来调节 ）
不正当的
▪市 场
自 发
后果
经济行为
不 利
调
性
扩大收入差距
于
节 集中 的 表现 缺
盲 目
后果
性
造成两极分化
资源浪费 经济波动
经 济 正
陷
常
和
弱 点
滞 后
国家宏观调控的手段 怎么调
无形手，有形手，手拉手，向前走
▪ （2003年全国文综）不少农民“跟风种 地”，去年市场什么品种走俏，今年就种
什么品种，结果往往事与愿违。他们之所
以不能取得预期的经济效益，其原因是市 场调节具有
▪ A、开放性
B、竞争性
▪ C、自发性
D、滞后性
▪ （2001年全国）针对当前商品价格违法事 件频繁发生的状况，国家计委决定在全国 统一开通价格举报电话“12358”。全国统 一开通价格举报电话费 经济波动
发 展
性
（二）国家宏观调控的含义
国家宏观调控是指国家运用 各种手段对国民经济进行的 控制和调节
（三）国家宏观调控的目标
增加就业 稳定物价 保持国际收支平衡
（四）国家宏观调控的手段
经济手段是指国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的 调整而影响和调节社会经济活动的措施 。 经济政策：价格、财政、税收、利率、信贷等 经济计划：国家十年规划、五年计划等
宏观经济政策的调控与应用
宏观经济政策的调控与应用宏观经济政策是指国家为了实现经济增长、控制通胀、维护就业和提高经济繁荣水平而采取的一系列政策措施。
宏观经济政策的调控与应用是一个复杂而精密的过程，需要合理运用各种政策工具，以达到经济稳定和可持续发展的目标。
一、货币政策货币政策是政府通过调整货币供应量、利率水平和汇率等手段来影响经济运行的一种宏观经济政策。
在货币政策的调控与应用中，央行扮演着关键角色。
在经济繁荣时期，央行可以通过提高利率来抑制过热的投资和通胀压力，以保持经济的平稳发展。
相反，在经济下行时期，央行可以降低利率以刺激投资和消费，促进经济复苏。
此外，央行还可以通过调整汇率来调控经济。
当本国货币升值时，央行可以通过干预外汇市场购买外汇，从而减少本国货币供应量，促进出口；相反，当本国货币贬值时，央行可以干预外汇市场出售外汇，增加本国货币供应量，促进进口。
二、财政政策财政政策是通过调整政府支出和税收来影响经济运行的一种宏观经济政策。
财政政策的调控与应用需要政府根据国家经济形势和发展目标来制定和执行。
在经济增长疲软时，政府可以通过增加公共支出来刺激需求，提高经济增长率。
例如，加大基础设施建设投资、提高社会福利支出等都可以促进经济增长。
相反，在通胀压力较大时，政府可以通过减少公共支出来抑制需求，控制通胀水平。
此外，政府还可以通过调整税收政策来影响经济。
例如，降低企业所得税率可以鼓励企业投资和创业，刺激经济增长。
而提高消费税率则可以抑制消费，控制通胀。
三、产业政策产业政策是国家为了促进特定产业发展而采取的政策措施。
产业政策的调控与应用是为了提升国家竞争力、实现产业结构升级等目标。
在制定产业政策时，需考虑产业发展的潜力、创新能力和就业机会等因素。
政府可以通过制定产业规划、提供优惠政策和资金支持等方式来推动特定产业的发展。
同时，政府还可以通过引导外商投资、开放市场等方式来吸引外资，促进国内产业的发展。
例如，通过设立自由贸易区、提供税收优惠等措施，吸引外商投资，促进技术转让和创新能力提升。
国家调控宏观经济的政策与手段
（四）收入政策
收入政策是国家根据经济运行情况，有意识地调节工资、利 润和其他收入的政策。这是国家对分配领域的政策干预。
收入政策有三种类型:
• 一是强制性收入政策 • 二是收入指数化措施 • 三是非强制性的“指导线”方法
二、国家调控宏观经济的手段
• （一）经济手段：价格杠杆、税收杠杆和信 贷杠杆 • （二）计划手段 • （三）法律手段 • （四）行政手段
产业结构政策是政府根据产业结构变动及其 优化的规律，通过多种手段调节、引导产业结构 向优化方向变动和发展，以实现产业结构的合理 化，从而达到社会总供求的平衡。
产业组织政策就是企业组织政策，是政府通 过一定的调节手段，鼓励和扶持具有竞争力、高 效益的产业组织形式的发展，使资源得到有效配 置和合理利用，从而促进供给的增加。
一、宏观经济调控的政策
宏观调控政策是政府为达到一定的宏观经济 目标而制定的方针、原则和行为准则的总称，通 过各种调控手段的具体运用来体现。政府的宏观 调控政策是一个体系，包括财政政策、货币政策、 产业政策、收入政策等
（一）财政政策
财政政策是指国家根据一定时期的社会经 济发展目标和经济状况，依据客观经济规律为指 导财政工作和处理财政关系而制定的有关财政收 支行为的基本方针和基本准则。
社会主义产业政策的基本内容有二：
一是产业支持政策，即支持和鼓励什么产业 的发展；
二是产业抑制政策，即限制和紧缩什么产业 的发展。
根据我国经济的现实情况和发展趋势，我国调整和优化产业 结构的重点是高度重视农业，加快发展基础工业、基础设施和第 三产业。而各项产业发展的重点则是：第一产业即农业要提高质 量，稳步增加产量；第二产业要继续发展工业，调整工业结构； 大力发展商业、金融、保险、旅游、信息、法律、咨询、服务等 第三产业；机械电子、石油化工、汽车制造、建筑业则是我国的 支柱产业。
宏观调控政策
调控·展望
调控·展望
当前经济形势好转之时也是稳增长的关键时期
国家统计局新闻发言人盛来运指出，从后势来看，物价仍然存在上涨压力；而就业是一个滞后指标，经济下 行对就业的影响还没有完全体现出来。
可以说，当前经济形势好转之时，也是稳增长的关键时期。
专家普遍认为，要充分估计面临的困难、问题和风险，继续把稳增长放在更加重要的位置，切实落实好已经 出台的各项稳增长、调结构、惠民生政策措施。
“这一轮宏观调控与上一轮保增长明显不同，既要稳增长，又要防止房价反弹，还要和调结构结合起来，操 作上有一定的难度。”范剑平认为，当前主要宏观经济指标基本达到预期目标，宏观调控功不可没。
调控·部署
调控·部署
四季度要抓紧制定房产市场调控政策体系
国务院17日召开常务会议，分析当前经济形势，安排部署四季度经济工作。会议认为我国经济增速趋于稳定 并继续出现积极变化，我们有信心通过努力全面实现今年的目标。
会议指出，做好四季度的各项工作，不仅对全面完成今年发展目标具有重大意义，而且对明年乃至更长时期 的发展至关重要。要坚持把稳增长放在更加重要的位置，抓紧、抓好、抓出成效。
一要坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进经济平稳较快发展。落实好结构性减税政策，稳步推 进营业税改征增值税试点。强化预算支出管理，防止年底突击花钱。前瞻性地调节社会融资总规模，保持合理的 市场流动性和新增贷款规模。优化信贷结构，扩大债券发行规模，促进资本市场稳定健康发展，改善对实体经济 的金融服务。
宏观调控政策
政府对国民经济的总体管理
01 简介
03 调控·回顾 05 调控·展望
目录
02 内容摘要 04 调控·部署
谢庆奎《当代中国政府与政治》（第2版）笔记和典型题详解-政治发展与政府发展
谢庆奎《当代中国政府与政治》（第2版）笔记和典型题详解-政治发展与政府发展第⼗章政治发展与政府发展⼀、当代中国政治发展1．政治发展的内涵政治发展是指在民族独⽴国家形成和传统社会向现代社会转型的过程中，政治体系的合法化、民主化与现代化的过程。
具体包括以下⼋个⽅⾯：（1）政治发展是进步性的潮流，是伴随社会转型的政治进步；（2）政治发展是世界性的潮流，世界各国都存在⼀个政治发展的问题；（3）政治发展是⼀个过程，⽽且是⼀个渐进的过程，是⼀个不间断的漫长的过程；（4）政治发展是伴随着社会转型和经济发展⽽展开的；（5）在社会处于良性发展的前提下，政治发展的途径是改⾰；（6）政治发展的内容主要包括政治体系发展、政治⽂化更新、意识形态变化、政治结构分化、公民组织化程度提⾼与民众，⼴泛的政治参与等；（7）政治发展的模式是多样化的，绝不是完全的“西化”；（8）政治发展的⽬标是政治体系的合法化、民主化和现代化。
2．当代中国基层民主发展民主是政治发展的核⼼内容，社会主义民主是社会主义政治发展的核⼼内涵。
改⾰开放以来，在⾃上⽽下和⾃下⽽上双重⼒量的推动下，中国特⾊的社会主义基层民主建设形成诸多民主实践形式。
（1）公推直选公推直选实现了公共权⼒授予与运⾏的民主化，强化了选民对新当选者的监督和制约机制，为更⼴范畴和更⾼层次上的民主实践积累了经验。
（2）精英吸纳改⾰开放以来，公民的维权意识和法治观念不断提⾼，公民（特别是社会精英）逐渐形成相对独⽴的政治⼈格，开始对⾃⼰政治权利的⾃觉维护和对公共事务的⼴泛参与。
精英偏好和⾏为倾向成为政府体制稳定性的重要外部变量。
（3）“决策吸纳”与民主咨询与“精英吸纳”相⽐，“决策吸纳”的范围更⼴、民众表达与政府回应功能更强，它在决策的⾏政功能中融⼊了利益表达功能，决策咨询的制度设计使政府⼴泛、经常地接触社会利益诉求，从⽽对社会意向有更敏锐的回应，实现了体制吸纳与公民参与的双向互动。
（4）“组织吸纳”与有序参政“组织吸纳”是对雏型化民间组织的体制吸纳，通过多层次、多渠道的体制化途径来吸纳公民的政治参与需求。
政府宏观调控的手段与效果
政府宏观调控的手段与效果在现代经济运行中，政府扮演着宏观调控的重要角色。
宏观调控是指政府通过一系列的经济政策，对经济总量、结构和分配等方面进行引导和调整，以实现经济平稳发展和社会稳定。
本文将探讨政府宏观调控的一些主要手段以及这些手段带来的效果。
第一，货币政策是政府宏观调控的重要手段之一。
货币政策通过改变货币供应量和利率水平，来影响经济活动和资金流动。
通常情况下，当经济需求低迷时，政府可以采取扩张性货币政策，增加货币供应和降低利率，以刺激投资和消费；而当经济过热时，政府则可以采取紧缩性货币政策，减少货币供应和提高利率，以抑制通胀压力。
货币政策的有效实施可以调整经济总量，维护物价稳定，促进经济增长。
第二，财政政策是政府宏观调控的另一个重要手段。
财政政策通过调整政府支出和税收来影响经济运行。
在经济低迷时，政府可以采取扩张性财政政策，增加公共支出和减税，以增加有效需求和促进经济复苏；而在经济过热时，政府可以采取紧缩性财政政策，减少公共支出和增税，以降低过多需求压力。
财政政策的实施可以调节经济结构、促进就业和社会公平。
第三，产业政策是政府宏观调控的重要组成部分。
产业政策旨在引导和优化产业结构，提高产业竞争力和创新能力。
政府可以通过制定相关政策，鼓励和支持战略性新兴产业的发展，推动传统产业的升级和转型，提高整体经济质量和效益。
例如，政府可以提供税收优惠、研发补贴和技术支持等措施，来促进科技创新和高新技术产业的发展。
产业政策的实施可以调整经济结构、提升国家竞争力。
第四，就业政策是政府宏观调控的重要内容之一。
就业是经济发展和社会稳定的基础，政府通过就业政策来促进就业机会的增加和就业质量的提高。
政府可以加大对中小微企业的扶持力度，鼓励创业和就业；加强职业培训和技能提升，提高劳动力素质和竞争力；制定和实施灵活的劳动力市场政策，促进就业弹性和流动性。
就业政策的有效实施可以增加就业机会，减少失业率，促进社会和谐稳定。
第五，监管政策是政府宏观调控的必要手段之一。
当代中国宏观经济调控
当代中国宏观经济调控中存在的问题——夏星 2010214455 众所周知，我国是社会主义市场经济。
社会主义制度决定了我国的公有制经济。
但是事实证明，社会主义经济需要市场的调节，二是世纪八九十年代，我国建立了社会主义市场经济体制，给经济增长注入了新的活力，并带来了经济的飞速发展。
然而，市场经济本身有很大的弊端，作为资本主义社会的经济体制，市场经济本身是依靠自身去调节市场和分配资源的，造成了经济发展的不稳定性，近现代资本主义社会的数次经济危机就是很好的证明。
然而，社会主义经济体制的宏观调控手段有很强的生命力，上世纪三十年代，罗斯福正是通过这种国家干预经济的方式才使美国经济逐渐走出困境。
历史证明，国家的宏观调控手段能够更好地规范经济发展。
尤其是在社会主义国家，更要充分掌握好宏观调控的尺度。
当美、欧等世界各大经济体遭受金融危机的重创后，中国经济几乎成为了世界经济的一枝独秀。
这既是中国良好经济发展态势继续的结果，也与中国积极的财政政策、货币政策分不开。
金融危机后，尽管经济总量向好，但是影响经济持续健康稳健发展的不利因素也逐渐显现。
主要表现在以下几个方面：一是通货膨胀压力大增。
二是人民币升值问题。
三是国际宏观经济环境问题。
物价上涨，尤其是食品价格上涨，将导致食品消费在老百姓收入中所占的比例相当高。
居民的钱如果全花在菜篮子上，购买工业品的能力就会大幅度下降，所谓“内需”不仅无法“拉动”，反而可能萎缩。
由于能源与原材料价格上涨，导致工业制造品成本上升，从而工业品价格上升压力增大。
一方面是供给方的价格上涨，另一方面是居民收入主要用在食品消费上而导致工业品购买力不足。
两相矛盾下，将导致工业品有效需求严重不足。
从而影响经济的进一步发展。
通货膨胀将加速资产泡沫化。
房产价格的居高不下乃至上涨牵涉的不仅是民生这一政治问题，更重要的是资产泡沫最终总会破灭，泡沫越大、破灭得越迟，对宏观经济的破坏力就越大。
全球货币流动性泛滥，如美元投放量的不断放大，将进一步导致美元贬值和人民币升值。
中国特色的宏观调控政策体系及其应用
中国特色的宏观调控政策体系及其应用中国特色的宏观调控政策体系是中国经济发展的重要支撑，也是中国特色社会主义道路的重要组成部分。
近年来，中国的宏观调控政策不断完善，为中国经济的发展提供了强有力的支持。
本文将从政策体系的构成、应用场景和对经济发展的影响等方面来探讨中国特色的宏观调控政策体系及其应用。
一、政策体系的构成中国特色宏观调控政策体系主要由货币政策和财政政策两大支柱组成，同时加强政策的协调作用，形成了政策体系的完整性。
1.货币政策货币政策是指国家对货币供应量、货币利率、货币汇率等方面的调控。
中国的货币政策主要由中国人民银行负责实施。
中国人民银行通过调节货币政策，来平稳经济发展，同时保持通货膨胀和汇率的稳定。
中国特色的货币政策为主要包括利率政策、信贷政策、储备政策和汇率政策等。
2.财政政策财政政策是指国家在财政收支方面的政策。
中国特色的财政政策主要包括财政投资政策、税收政策和金融政策。
财政政策对中国经济的发展起着非常重要的作用。
3.政策协调中国特色的宏观调控政策体系还十分注重各政策之间的协调。
政策协调可以使政策之间相互支持，起到积极的作用。
例如，货币政策和财政政策可以相互协调，来达到平衡经济增长、控制通货膨胀的目的。
二、应用场景中国特色的宏观调控政策体系在中国的经济发展过程中应用非常广泛。
针对不同的经济场景，政策体系也有相应的应用。
1.经济周期阶段当经济处于增长期时，货币政策通常会采取紧缩政策来控制投资、消费和贷款，以减缓通货膨胀的压力。
在经济下行周期时，货币政策则会导向宽松政策，以鼓励投资、消费和贷款，以刺激经济复苏。
财政政策通常也会跟随货币政策的变化，来调整政策以保持经济稳定增长。
2.产业结构调整阶段中国特色的宏观调控政策体系还可以应用于产业结构调整阶段。
政府可以通过提供财政支持、优惠税收和其他扶持措施等方式，来帮助一些困难的产业完成转型升级，以提高其产业的竞争力。
三、对经济发展的影响中国特色的宏观调控政策体系对中国经济发展起到了非常重要的作用。
《国家的宏观调控》（通用6篇）
《国家的宏观调控》（通用6篇）《国家的宏观调控》篇1在开始上课前，我想先和同学们交流一下，学了这么长时间的经济常识，大家是否具备了敏锐的经济嗅觉呢？能不能告诉我，最近我国在经济方面，有没有哪些事引起了你的关注？我比较关注这件事（幻灯：9.29日，央行宣布加息）。
这是我国自1996年以来，9年时间内第一次宣布加息，在此之前，我们已经连续降了8次利息。
那么，你们说说看，银行加息会不会对老百姓的生活产生一定的影响呢？归纳：加息可以使居民存款收益加大、房贷支出增加、对股市、保险业等都会产生一定影响。
我还想再问一下同学们，央行为什么要在此时宣布要加息吗？（近段时间出现了通货膨胀的迹象。
）事实上，加息仅仅是国家对经济进行宏观调控的一种表现。
今天，我们要学的内容就是关于――（板书）我把今天的内容归纳成三个W：why――为什么要实行？what――什么是宏观调控？宏观调控的目标有哪些？Which――依靠哪些手段实行宏观调控？好，我们马上进入对第一个“W”的学习。
一、 WHY?为什么要实行？前面我们已经学了市场经济的概念。
那么，什么是市场经济？市场经济就是要让市场在资源配置中发挥基础作用。
既然如些，为什么还要进行宏观调控呢？（停顿）那是因为市场的调节作用不是万能的。
有些东西是不能让市场去调节的，像毒品、枪支弹药，还有一些则是市场不愿去调节的，如国防、消防、治安等公共事业。
而且，即使是市场可以调节、可以发挥作用的领域，市场的调节存在诸多的缺陷。
今天，我们就将通过一个具体的案例来分析说明市场调节的缺陷和不足。
什么案例呢？――房产风云。
有哪位同学知道温州现在的房价是多少吗？据有关统计，如今房价高达每平方米七千元以上，温州市区的房价还在上涨，目前，温州市区的房地产价格已经高于上海、杭州、北京等中心城市，称其为“房产风云”丝毫不为过。
高房价到底好不好？好，能赚钱呀！（通过投资房产，很多家庭实现了资产增值。
）但不可否认，高房价也会带来诸多问题。
国家宏观调控
国家宏观调控概述国家宏观调控是指国家通过采取一系列政策手段对经济运行进行调整和控制的过程。
宏观调控旨在保持经济稳定，促进经济增长，以及应对经济中出现的各种问题和挑战。
宏观调控的实施主体通常是国家的经济管理机构，如央行、财政部等。
本文将介绍国家宏观调控的主要目标、手段和影响，以及一些典型的宏观调控政策。
主要目标国家宏观调控的主要目标是保持经济的稳定和可持续增长。
为了实现这一目标，宏观调控通常着重关注以下几个方面：1.经济增长：宏观调控旨在促进经济的增长，提高国民生产总值（GDP）和人均收入水平。
通过合理调整经济政策，国家可以影响经济中的需求和供给，从而推动经济增长。
2.就业：宏观调控还致力于促进就业，提高就业率，减少失业人数。
通过增加投资、刺激消费等措施，国家可以创造更多的就业机会。
3.通货膨胀：保持物价的稳定也是宏观调控的一项重要目标。
通货膨胀会导致物价上涨，损害人民的购买力，因此国家需要通过调控货币供应、利率等手段来控制通货膨胀的程度。
4.外汇和贸易平衡：宏观调控还关注外汇和贸易的平衡。
保持合理的汇率水平和贸易平衡有助于国际收支的稳定，维护国家经济的良好运行。
调控手段国家宏观调控通常通过以下几种手段来实现：1.财政政策：财政政策是指国家通过调整税收和支出来影响经济运行的政策。
国家可以通过减税、增加政府支出等方式来扩大经济的总需求，刺激经济增长。
2.货币政策：货币政策是指央行通过调整货币供应量和利率来影响经济运行的政策。
国家可以通过降低利率、增加货币供应等手段来刺激经济投资和消费。
3.产业政策：产业政策是指国家对特定行业或领域进行扶持和引导的政策。
通过鼓励和支持关键产业的发展，国家可以调整经济结构，提升产业竞争力。
4.外贸政策：外贸政策是指国家对外贸易进行调控的政策。
国家可以通过调整关税、进出口政策等手段来调整对外贸易的平衡。
影响和效果国家宏观调控对经济运行产生了重要的影响和效果。
宏观调控的成功与否直接关系到经济的稳定和可持续发展。
政治宏观调控政策例子
政治宏观调控政策例子
宏观调控政策是政府对国民经济的总体管理，是一个国家政府特别是中央政府的经济职能。
以下是一些政治宏观调控政策的例子：
1.货币政策：中央银行通过调整利率、存款准备金率等措施来控制货币供应量。
例如，当经济过热时，中央银行可以采取加息等措施来减少货币供应；反之，则可以采取降息等措施来增加货币供应。
2.财政政策：政府通过税收、支出等方式进行宏观调控。
例如，在经济低迷时，政府可以通过减税、增加支出等方式来刺激经济增长；反之，则可以采取增税、削减支出等方式来抑制经济增长。
3.产业政策：政府通过对不同产业的扶持和限制来调节经济发展。
例如，对于高新技术产业，政府可以提供资金支持、政策优惠等措施来促进其发展；而对于传统制造业，政府则可以采取限制产能、提高环保标准等措施来保护环境并促进可持续发展。
4.区域政策：政府通过制定区域发展规划、推动地区协调发展等方式来促进经济发展和社会进步。
例如，政府可以在西部大开发中投入更多的资源，以促进西部地区的经济发展和社会稳定。
这些宏观调控政策都是为了实现国家的长期发展和社会的整体利益而制定的。
它们需要根据实际情况进行调整和优化，以达到最佳的调控效果。
宏观经济政策的调控作用
宏观经济政策的调控作用宏观经济政策是政府为了实现经济增长、就业增加、价格稳定等目标而采取的一系列政策措施。
这些政策通常包括财政政策、货币政策、产业政策等。
本文将探讨宏观经济政策的调控作用，并分析其如何影响经济发展。
一、财政政策的作用财政政策是政府通过调整税收、政府支出和债务来影响总需求、利率和货币供应的政策。
在衰退时期，政府通常会采取扩张性的财政政策，通过增加政府支出和减税来刺激总需求。
扩张性财政政策可以增加货币流通量，促进消费和投资，进而推动经济增长。
此外，财政政策还可以通过调整税收和支出结构，促进产业结构调整和升级，提高就业率。
二、货币政策的作用货币政策是政府通过调整利率和货币供应量来影响市场利率和货币价值的一系列政策措施。
货币政策通常用于控制通货膨胀和稳定经济。
当通货膨胀压力上升时，政府会采取紧缩性的货币政策，通过提高利率和减少货币供应量来抑制货币流通量，降低通货膨胀率。
此外，货币政策还可以通过调整利率和货币供应量，影响投资和消费，进而影响经济增长。
三、产业政策的作用产业政策是政府通过调整产业结构、鼓励特定产业发展和限制其他产业发展的政策措施。
产业政策可以通过鼓励创新和技术进步，提高经济增长的质量和效益。
此外，产业政策还可以通过引导投资和消费，促进产业结构的优化和升级，提高就业水平。
政府可以通过制定补贴、税收优惠等政策措施，鼓励企业进行技术创新和研发，提高企业的竞争力。
同时，政府还可以通过限制某些产业的过度扩张，避免资源浪费和市场失灵，促进经济的可持续发展。
四、宏观经济政策的综合作用宏观经济政策的调控作用是相互关联的，它们共同作用于经济体系中，以实现经济的稳定增长。
财政政策和货币政策通常相互配合使用，以实现最佳的经济效果。
在衰退时期，扩张性财政政策和紧缩性货币政策相结合可以刺激总需求和货币流通量，促进经济增长；而在通货膨胀时期，紧缩性财政政策和扩张性货币政策相结合可以控制通货膨胀率并保持货币价值稳定。
政府对经济的宏观调控
政府对经济的宏观调控把财政政策和货币政策放在一起，提出实行双稳健的宏观调控政策，这在中国宏观调控的历史上还是第一次。
但是“稳健”二字是政治用语或政策用语，而不是经济学用语。
那么，在经济学上什么是稳健的宏观调控政策呢？财政部部长在解释稳健的财政政策时说，稳健的财政政策也就是经济学中讲的中性的宏观政策。
至于稳健的货币政策，人民银行的行长没有作任何学术的解释。
过去在对付上一轮通货紧缩时，用过稳健的货币政策，实质上是一种谨慎从松的政策，现在经济形势完全变了，所以原先的“稳健货币政策”的经济学内涵也要跟着变化。
我看同财政政策一样，货币政策现在实质上也是经济学中的中性政策，可以适度从紧，也可以适度从松，依情况而变化，是有松有紧的政策。
所以，现在的“稳健货币政策”也是一种中性的调控政策。
为什么现在两大宏观经济政策都要实行中性的或者稳健的政策？这与当前经济形势同前几年相比发生了很大的变化有关。
我国1992年正式提出向建立社会主义市场经济体制过渡以后，市场经济意义的宏观调控逐渐走上历史舞台。
从2003年起，中国进入新一轮经济上升周期，既不同于上世纪90年代初期、中期的全面经济过热和严重的通货膨胀，需要紧缩性的宏观调控来治理；又不同于前几年经济偏冷和通货紧缩趋势，需要扩张性的宏观调控政策来治理。
现在我国实际经济增长率还在潜在增长率的范围内。
我国现时潜在经济增长率估计为9％～10％。
实际经济增长率2003年为9．3％，2004年为9．5％。
从经济角度来看，当前既有局部过热，特别是一些部门投资过多的现象，又有总体上供大于求，有效需求不足的问题。
从投资过多方面来说，经过去年加强宏观调控，取得成效，固定资产投资增幅由年初一季度的43％，回落到全年的25．8％，钢铁、水泥、电解铝等部分行业投资过快的增长势头得到一定的遏制。
今年1～2月固定资产投资达24．5％，涨幅比去年12月高出3．2个百分点，而且是在去年同期基数较高（52％）的情况下的增长，所以目前投资增速仍在比较高位运行，并且有局部反弹的现象，煤、电、油、运瓶颈制约仍然很紧张。
当前形势下的宏观调控政策
当前形势下的宏观调控政策摘要:宏观调控有各种政策, 其中最主要的是财政政策和货币政策。
财政政策通常是指政府根据宏观经济发展规律的要求, 为达到一定的目标而制定的指导财政工作的基本方针、准则和措施。
货币政策, 是指中央银行为实现一定的宏观经济目标所制定和实施的, 有关货币供应和流通方面的方针和措施的总称。
关键词:宏观经济;调控政策，市场机制2008年爆发的世界金融危机，给全球经济带来了重大损失，我国经济发展也出现了放缓的情况。
但是随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我国宏观调控的方式不断创新，体系不断完善，经验不断丰富。
根据当前国际国内经济形势，针对经济领域存在的突出问题，进一步加强和完善宏观调控，对于推动国民经济又好又快发展，具有重要意义。
本文针对目前我国宏观经济状况，对当前宏观经济中出现物价持续上涨、通货膨胀压力较大、固定资产投资反弹压力较大、转变经济发展方式任重道远、资源消耗快速增长、节能减排压力较大、国际经济环境变化引起的不确定性和风险压力增大等问题进行了详细分析，并提出了宏观间接调控、计划指导原则、集中和重点性以及多种宏观调控手段综合运用等宏观经济调控的重要原则，最后针对当前的国内经济形势，提出了进一步加强和完善宏观调控，坚持科学发展观，深化体制改革，充分发挥市场机制的作用，注意完善价格形成机制的建议和意见。
对于财政政策：财政政策通常是指政府根据宏观经济发展规律的要求, 为达到一定的目标而制定的指导财政工作的基本方针、准则和措施。
财政政策一般由三个要素组成。
一是目标, 就是通过它的实施所要达到的目的, 或产生的效果。
它是财政政策的核心内容。
它是随着经济发展和社会政治状况的改变而不断选择和确定的。
二是主体就是指财政政策的制定者和实施者。
三是工具, 就是指财政政策主体所选择的用以达到政策目标的手段和方法。
它主要包括税收、购买性支出、转移性支出、国债和预算等工具。
财政政策作为宏观调控的重要手段, 主要具有四种功能:导向功能、协调功能、控制功能、稳定功能。
政治国家的宏观调控课件
2000年11月28日至30日，中共中央召开了经济工作会 议。会议指出，明年要在“第十个五年计划”的指导下， 坚持实行积极的财政政策，发行长期国债，投向基础设施 等方面的建设。拉动内需，促进消费，清理整顿那些在用 电,买房,购车，通信等方面抑制消费的政策。进一步增加 对农业和农村(nóngcūn)的投入。继续贯彻落实按保护价敞 开收购农民余粮的政策。要制止农村(nóngcūn)中乱收费的 现象，减轻农民负担。要继续搞好扶贫开发，关心低收入 群体。
No 种红富士。——指国家运用各种手段对国民经济进行(jìnxíng)的控制和调节。国家粮食局
是国务院的职能部门之一，是国家发展计划委员会管理的负责全国粮食流通宏观调控具 体业务、行业指导和中央储备粮行政管理的行政机构。金融系统要切实加强监督, 严格 法纪。市场的调节作用不是万能的
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第七页，共12页。
中国人民共和国财政部----国家主管 财政收支、财税政策(zhèngcè)、国有 资本金基础工作的宏观调控部门
国家粮食局是国务院的职能部门之一， 是国家发展计划委员会管理(guǎnlǐ)的负 责全国粮食流通宏观调控具体业务、行 业指导和中央储备粮行政管理(guǎnlǐ)的 行政机构。
八十年代红富士苹果(píngguǒ)受到消费者的青睐，价格一 直居高不下。有些商贩为牟利，就不择手段，用普通苹果 (píngguǒ)冒充红富士，欺骗消费者。 在适宜果树生长的丰县， 当地农民在高价驱使之下纷纷投巨资大种特种红富士。三年后， 果农们迎来了第一个大丰收的季节。但此时红富士苹果 (píngguǒ)的价格急转直下，每公斤优质的红富士苹果(píngguǒ) 也只卖几毛钱，连肥料钱都赚不回来。望着果园里累累的硕果， 果农们却哀声叹气，一筹莫展。 1.果农为什么种植红富士苹果(píngguǒ),什么规律决定的? 2.苹果(píngguǒ)降价是偶然的吗？为什么? 3.材料反映市场调节具有什么弱点?
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三、中国人民银行的机构与职能
中国人民银行，是中华人民共和国的中央银行，是 中国人民银行 在国务院领导下制定和实施货币政策、对金融业实 施管理的宏观调控部门。
三、中国人民银行的机构与职能
中国人民银行内设机构有：办公厅、金融市场司、 会计财务司、货币金银局、内审司、征信管理局、 条法司、金融稳定局、支付结算司、国库局、人事 司、反洗钱局、货币政策司、调查统计司、科技司、 国际司等内设部门，同时在全国有9个分行，在国外 有7个代表处。
1993年11月，党的十四届三中全会审议并通过了《中 共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决 定》，勾画出了社会主义市场经济体制的基本框架。 （1）建立以现代企业制度为基础的企业生产经营体系。 （2）建立统一开放、竞争有序的市场体系。 （3）转变政府职能，建立健全以间接调节为主的宏观 经济调控体系。 （4）建立合理的个人收入分配制度和稳定安全的社会 保障体系。 （5）建立完善规范的法律体系。
三、货币政策
货币政策是通过中央银行增加和减少货币供给量，以 影响利息率，进而调节投资和消费的政策。 货币政策就其手段来说，主要包括法定准备金率、公 开市场业务、贴现率等政策手段。 视频： /v_show/id_XOTM4NjAzNDg=.ht ml 专家看当下的货币政策（走向）[30分钟]
所谓财政政策目标 财政政策目标，就是财政政策所要达到或实现的 财政政策目标 期望值。这个期望值是财政政策的核心内容，它包括 最终目标和中介目标两个方面。 1.最终目标：（1）稳定物价。 （2）经济适度增长。 （3）充分就业。 （4）人们的生活水平应逐步提高。 2.中介目标。它指要达到最终目标之前必须首先实现 的目标，介于政策工具和最终目标之间。 财政政策的中介目标包括：（1）预算平衡。 （2） 预算赤字。 （3）预算盈余。
二、财政政策 财政政策， 财政政策，是指政府为实现一定的社会经济目标， 通过对社会产品和国民收入进行分配和再分配而 运用的对宏观经济运行进行调节控制的准则与措 施。 现代财政政策是目标、手段、效果三位一体的有 机整体。 财政政策的内容主要包括：财政政策目标、财政 政策工具和财政政策效果三个方面。
（一）财政政策目标ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
10.3 政府宏观调控的目标与手段
宏观调控， 宏观调控，是指政府根据社会经济发展战略，运 用经济、法律、行政手段和宏观经济政策，对国 民经济进行调节和控制，使之持续、快速、健康 和稳定地发展。
一、政府宏观调控的基本目标 政府宏观调控的基本目标有三个方面： （1）保证经济的增长； （2）保持经济的稳定； （3）促进经济的公平。
二、政府宏观调控的基本手段 政府调控的手段主要有经济手段、法律手段、行 经济手段、法律手段、 经济手段 政手段。 政手段 政府在间接调控管理经济的过程中，应以经济手 段为主。政府主要用经济手段调控市场，由市场 引导企业，达到国民经济协调运转的目的。
10.4 政府的宏观经济政策
政府的宏观经济政策 宏观经济政策，是指政府在一定时期内 宏观经济政策 为实现宏观经济目标而制定的行动准则。 宏观经济政策主要包括：产业政策、财政政策、 货币政策、收入分配政策、外贸政策、价格政 策等。 产业政策是核心，财政政策和货币政策是重点。 产业政策是核心，财政政策和货币政策是重点。
一、产业政策
产业政策， 产业政策，是指国家根据经济发展的要求和一定 时期内产业的现状和变动趋势，以市场机制为基 础，规划、干预和引导产业形成和发展的政策。 产业政策的作用表现在： 1.产业政策是政府用以弥补或修正市场在配置资 源时所固有的局限性或缺陷的基本手段。 2.产业政策是一些国家尤其是发展中国家实现经 济赶超的重要手段
讨论题： 讨论题：
什么是凯恩斯主义（代表人物、时代背景、主 要理论主张等）？它对中国政府当前的宏观调 控有何启示？
10.2 政府宏观调控部门及其职能
政府宏观调控部门的主要职责是：保持经济总量 平衡，抑制通货膨胀，优化经济结构，实现经济 持续、快速、健康发展；健全宏观调控体系，完 善经济、法律手段，改善宏观调控机制。 政府宏观调控部门主要有：国家发展和改革委员 会、财政部、中国人民银行。
一、国家发展和改革委员会的机构与职能 国家发展和改革委员会，作为国务院的组成部门， 国家发展和改革委员会 是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量 平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。
（二）财政政策工具及其运用
财政政策工具是指国家为了实现既定的政策目标所采 财政政策工具 取的手段。 要成为财政政策工具应具备两个条件：(1）可以影响 社会总需求和总供给的变化，并且是实现政策目标所 需要的；(2）必须是政府能够直接控制的。 财政政策工具主要有税收、公债、公共支出、政府投 资、财政补贴等。 视频：/20090306/n262645398.shtml 财政 部部长谢旭人：财政政策主要内容
第十章 当代中国政府的宏观调控政策 及对经济事务的管理
10.1 政府经济管理职能的界定与认识 10.2 政府宏观调控部门及其职能 10.3 政府宏观调控的目标与手段 10.4 政府的宏观经济政策
10.1 政府经济管理职能的界定与认识
一、政府经济管理职能的一般认识 二、社会主义国家政府管理经济的职能及其转变
二、国家财政部的机构与职能 财政部，是国家主管财政收支、财税政策、国有 财政部 资本金基础工作的宏观调控部门.
二、国家财政部的机构与职能 财政部下设机构有：办公厅、综合司、预算司、 条法司、税政司、关税司、国库司、国防司、行 政政法司、科教文司、经济建设司、农业司、社 会保障司、企业司、金融司、国际司、会计司、 监督检查司、人事教育司、国家农业综合开发办 公室、国务院农村税费改革办公室等部门。