发展战略性新兴产业推进产业结构优化升级

兰德公司报告认为，信息技术、生物技术、纳米技术 等的融合和突破将引发新的产业革命
产业与科技革命的前沿
重 大 事 件 新技术革命和 产业革命进入 一个转折点 发电机（1867） 电子管、晶体管、 集成电路
汽船（1807）
电视机
远距离输电
生物 技术
信息 技术 融合 纳米 技术
纺织技术
铁路与火车 内燃机（1892）
统筹考虑两方面因素
瞄准国际前沿，抢占科技和产业制高点。谋划长远，超前 部署，力争在新一轮产业竞争力掌握主导权。 立足我国国情，充分发挥比较优势。要立足我国现有产业 基础，立足发挥我国产业的比较优势，立足潜力巨大的国 内需求。
新兴支柱产业（2009年5月）
100 nm
Energy and Environment
Biomedical Technology
环境拐点与绿色驱动
服务驱动
主要发达国家生产服务业在已占到全部服务业的50%以上。 2009年进入美国财富杂志500强企业中，接近60%的企业 是服务业企业。 在从事制造业的跨国公司中，其服务收入占销售收入的平 均值超过25%。
发展战略性新兴产业
战略性新兴产业代表科技创新的方向， 也代表产业升级的方向 培育发展战略性新兴产业是发展现代产 业体系的重要内容，也是我国构建国际 竞争新优势、掌握发展主动权、增强工 业发展后劲的战略举措。
二、战略性新兴产业的内涵
产业的相关概念
概念 支柱产业 主导产业 内涵 相关产业 产业规模在国民经济中占有较大份额 机械装备制造业 （3-5%），起着支撑作用的产业。 能够依靠科技进步或创新取得新的生 汽车产业、电子信息 产函数，能够有效带动其他相关产业 快速发展的产业。 具有重要战略地位，并在国民经济规 节能环保、生物、高 划中先行发展以引导其他产业往某一 端装备 战略目标方向发展的产业。
现状分析
我国人均能耗远远低于发达
发展趋势
随着我国城市化进程和人民 生活水平的提高，人均能耗存 在大幅增长趋势，导致能源需 求缺口增大。
国家
我国人均能耗增长速度远远
高于世界平均水平
中国地质科学院全球矿产资源战略研究中心 Research Center for Strategy of Global Mineral Resources, CAGS
我国重要矿产需求趋势
全国大江大河的水体有1/5属于劣五类的水 体，1.5亿农村人口使用不合格的水。 重大环境污染事件较多： 紫金矿业位于福建上杭县的紫金山铜矿污 水渗漏事故，9100立方米废水外渗引发福 建汀江流域污染， 德盛镍业污染福建罗源湾 陕西的血铅超标事件 长江鱼的雌激素超标 山东临沂河水砷超标重大污染
发展战略性新兴产业推进产业 结构优化升级
报告提要
关于战略性新兴产业发展的时代背景 关于战略性新兴产业的内涵 关于战略性新兴产业的七个重点领域 关于主要政策措施的取向
一、关于发展战略性新兴产业 的时代背景
世界经济结构孕育深刻转型
以美国为主要代表 过度消费 虚拟经济 低储蓄率
VS
以中国为主要代表 过度生产 实体经济 高储蓄率
蒸汽机
计算机
电灯（1879） 电影、电报、电话 手机
风能
太阳能
生物 质能
钢铁冶炼技术 化工技术
汽车（1885）
互Baidu Nhomakorabea网
绿色革命
1 工业革命 （18世纪60年代）
2 运输机械革命 （19世纪初）
5 新一轮革命 4 信息革命 电力革命 （19世纪60年代） （20世纪50年代） （21世纪以后） 3
国内传统发展方式难以为继
新兴产业Vs传统产业
现有产业与新兴科技融合衍生 新技术突破而诞生全新的产业 战略性新兴产业不是独立的新产业
十大产业调整振兴规划
钢铁 汽车 船舶 石化 轻工 纺织 有色金属 装备制造 电子信息 物流
战略性新兴产业选择原则
先导性。体现技术和产业发展新趋势，具 有知识技术密集、创新活跃度强、资源节 约、环境友好等特征； 成长性。市场需求潜力大，产业链条长， 在发育成熟后发展速度较快，能形成较长 时期、较大规模的市场和最终消费； 带动性。对推进我国产业结构转型升级和 经济发展方式转变，提升综合国力具有全 局性的重要支撑和引领带动作用。 环境友好性：低消耗、低污染、低排放
产业结构性矛盾凸显
一、二、三产业之间 轻工业与重工业 大企业与小企业（大企业不强vs小企业不活） 制造业与生产性服务业
能源资源环境约束日益强化 要素成本将持续上升（土地、劳动力、资金）
重工业比重逐年上升
中国已进入能源消费高增长阶段
2008年人均能耗
2008年人均能耗增长速度
资料来源：2009年BP世界能源报告
先导产业 高技术产业 战略产业 新兴产业
指研究与开发在生产或服务中起关键 高技术产业统计分类 作用的产业部门 目录
一国为实现产业结构的高级化目标所 信息、能源、材料、 选定的对于国民经济发展具有重要意 生物等产业 义的产业 随着科技的发展和生产力水平的提高 物联网、三网融合 而出现的新的产业（动态的）
我国人口红利变化趋势
刘易斯拐点（ 2.16亿老龄人 口，16.7%）
构建现代产业体系
结构优化 技术先进 清洁安全 附加值高 吸纳就业能力强
经济发展动力转换
科技引领、创新驱动 内需主导、消费驱动 环境友好、绿色驱动 分工细化、服务驱动
创新驱动
Information and Communications
经济全球化
次贷危机引发的全球金融危机使目前经济全球化的模式面 临严峻挑战，主要发达国家需求结构和供给结构都面临深 度调整。增加储蓄、减少负债消费、回归制造业、重新关 注实体经济发展已成为美国等发达国家战略选择。
主要经济体谋划新一轮产业布局
美国：《国家宽带计划》、《美国制造业促进法 案》、《2009 年美国复兴与再投资法》等（新能 源、生物、电动汽车、宽带网络）。 英国：《英国低碳工业战略》（新能源、电动汽 车） 日本：《面向光辉日本的新成长战略》（电动汽 车、低碳排放、医疗与护理、太阳能发电） 韩国：《新增长动力前景及发展战略》（绿色技 术、高端产业融合、高附加值服务） 印度：将信息、生物和材料三个领域作为优先发 展领域，出台《生物技术产业伙伴计划》。