国税基层建设经验汇报材料

创新服务手段深挖服务潜能

打造优质涧西办税模式

——涧西区地方税务局基层所建设纪实

一、以分类管理突破口，注重求“细”，深化征管基础建设

按照省局“以查促管、分类管理、优化服务、管住管好”的工作思路，我局结合税源实际，抽调精干力量，成立了纳税评估专项工作小组，推行分类管理，摸索行业规律，创设纳税评

估数学模型，建立电子税源档案，在基层征管基础建设上取得了一定成效，石料行业的“以电控税”和加油站行业的“从量定额核定征收”“分类管理”的经验交流材料刊登在省局网页“工作”上，截至月中旬，纳税评估，查补税款万元，占当期税收收入的，为全年税收任务的奠定了坚实基础。

一是细化行业分类，开展典型调查，摸索行业管理规律。我们选取同行业中若干个典型企业，通过典型调查，发展其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业标准等尽可能多的涉税信息，在实际测算、综合分析的基础上，找出税收管理的内在规律。如在对加油站行业典型调查过程中，我们到了一些行业特点：⒈经营场所固定，资金投入大，高

利润、低税负；⒉为纳税人，安装了税控装置，但税控装置的价格可以人为

，销售收入的失实，管理，税控装置上的销售量一项则较为，可

以税务机关管理的依据；⒊代理或聘用会计了帐簿，但会计人员

素质参差不齐，会计核算不规范，、的反映加油站的经营情况，甚至

偷税目的而做假帐的；⒋进货灵活、繁多，但渠道自于周遍各地的石油、石化两家公司，且销售交叉、重复；⒌个体加油站证件齐全，

防护措施较为到位，但多位家庭自营，费用开支较少、较为单一。

细化信息筛选，行业评估，评估数学模型。在摸清行业规律的基础上，

对企业的涉税信息分析、测算，筛选出行业规律性的、与企业生产经营关

联度较强的信息指标，起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点，从进货渠道、销售、成本费用上分析，个体加油站应该与国有加油站利润一样，当然税负

也应该相同。，的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的，我局

大胆了从量核定征收的管理办法，在税控装置记录的销售量与同行业税负的基础上应纳税额，即

当期应纳增值税税额（型号）成品油税额×销

售量（型号）成品油税额实

际销售量……

细化责任分配，查管互动，明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问

题为主，对的重大偷税问题要移交稽查查处，稽查稽查时也尽

地实施按行业检查，的管理漏洞，向管理反馈，地了查管良性互动。堵住加油站的漏洞，对个体加油站纳税人的管理适用从量核定征

收方法辅以必要的管理措施，政策及管理办法，管查互动搞好控管，才能真正“管住管好”的目的。

二、以党建工口，注重求“实”，优化干部队伍建设

我局全市国税系统的基层，优化稳定干部队伍显得格外。近年来，

我局以做实党建工口，了干部队伍建设的深化。

制度内容定的实。县直属，党建工作的规范程度直接决定党务工作的成

败。几年来，了规章制度，制定了《日常党务工作意见》、《日常党务工作规则》、《党建工作职责》、《组织发展工作意见》、《党建工作运行办法》等系列党务工作文件，对党建工作的了作用。

日常工作管的实。年初都要本制定当年的党建工作，修订党建工作考核办法，对日常的党建工作监督分工监督。是在

“三会一课”、民主评议、组织发展、党员管理等制度，程序，操作规范，

得力，收到了“五个”。即：党建教育与国税工作，了整体渗透；

做思想教育工作与做思想教育工作，了齐抓共管；大道理与因人施教、预防疏导、体贴，注重了讲求实效；激励机制与自我约束，

了自建自励；经常性的思想教育活动同政治活动，再塑了国税形象。

工作考核搞的实。党建工作和争创“五好基层党支部”活动的了起来，将设计党建管理的组织建设、素质建设、作风建设、精神文明建设、群团组织管理等五大工作

分解为个子，划定百分值，日常促考、年终评考的“双层”考核制，

地杜绝了疲于应付的。如今，我局已从上解决了各支部应该干，时候干，干成样的问题，，也解决了党员干部做，怎么做，做怎样的问题。

四是党员教育抓的实。注重党员政治理论教育。不期政治工作需要，教育专题、及，坚定的理想信念和廉政勤政、敬业奉献意识。，

注重对党员的现代科学文化知识学习教育。国税工作，对党员的社（更多精彩文章来自“秘书不求人”）会科学知识和以计算机为内容的自然科学知识教育，锤炼

党员干部的个人素质。，还注重对党员的“求知”、“求乐”、“求美”教育。多彩的教育活动，党员蓬勃向上的形象，让受教育者在获取知识的感受潜移默化的教育。

五是活动载体选的实。“五好创建”、“十佳公仆”、“十佳双好”、“十大道德标兵”、

“社会公益事业捐献”等四十多项载体活动，服务于党建工作的。近年来，我局已有余人次受到市级通报表彰；县局、基层所荣获二十多项市级殊荣；党员干部累计为社会和个人捐献款项、物资达二十多万元。地激发了党建工作的活力。

六是争先晋位做的实。县局每年都组织党务工作者到外地、外参观学习党建工作

经验，总结党务工作时都要深挖自身党建工作的问题和，每年制定党建工作

意见都要在上台阶的党建工作思路和。今年，又新的党建工作责任追究办法。县局党建工作浓，党员、上进意识强，党建工作服务税收中心工作的保

障作用做的好，对县局连年县委、“管理”、“争先晋位”先进行列作用。

三、以尊敬的各位领导、同志们：

很高兴今天我们能齐聚一堂，互相交流，互相学习，共同回顾2010年国税工作所取得的各项成绩。2010年，是艰苦奋斗的一年，是硕果累累的一年，我们XX国税人在泸州市国税局和区委、区政府的领导下，坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，全面贯彻落实科学发展观，坚持“强基础、突主业、优服务、争一流”的工作思路，用智慧和汗水谱写下了又一新的篇章，实现国税税收收入稳步增长。开创了税收征管模式严格有序，纳税服务质量不断提升，班子队伍建设廉洁高效的新局面。下面，我以XX区国税局在组织税收收入、加强税收征管、提升纳税服务质效方面所做的成绩与各位进行交流，望多多提出宝贵意见。

一、两个基本目标，小区县国税作出大文章

一直以来，XX区的国税收入规模，都排在四县三区的末尾。直到去年，才小幅高于合江和叙永。所以有句玩笑话：XX区的“区”不是“市区”的“区”，也不是“县区”的“区”，而是“区乡”的“区”。可以说，一直以来，XX区国税所辖税源弱，收入规模小的基本状况一直没有改变。弱归弱，小