县域镇村体系规划70页PPT
乡镇总体规划整理PPT课件
乡镇总体规划，是指在一定的地域范 围内，结合土地利用总体规划和经济规划， 在调查、研究乡镇现状及其相互关系的发 展趋势的基础上，对乡镇进行宏观分析， 原则地确定与生产发展相适应的城乡网络 系统中各层次乡镇的性质、规模、布局结 构、发展方向、位置及其在国民经济中的 地位和作用等，以获得最佳的生产、生活 和生态环境。
乡(镇)域规划的内容：
1、2、3、4：
P22
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2、乡(镇)域规划的影响因素及其要求
2.1 乡(镇)域规划的影响因素
（1）地区自然条件： （2）地区资源条件： （3）人口分布：
（4）交通运输： （5）乡镇企业的分布：
（6）原有生产布局的基础和科学技术 发展水平：
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2.2 乡（镇）域规划的基本要求
（1）积极发展村镇建设：要积极创造 条件，加速村镇的发展。
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（6）确定进行新区开发和旧域改造、用地调 整的原则、方针和步骤。
（7）确定乡镇近期建设规划范围，提出近期 建设的主要工程项目，安排近期各项建设用 地。
（8）确定对历史文化名镇有保留意义的历史 文化古迹、革命纪念地或设施的保护措施。 对处于地震威胁区的村镇则要编制抗震防灾 规划。
（9）估算乡镇近期建设的投资。
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第一节 乡（镇）域规划
在全局 范围内 乡镇发 展的指 导思想
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1、乡(镇)域规划的任务及内容
乡镇区域的层次划分
乡镇居民点的体系结构，就是 乡镇居民点的等级、层次、性 质、规模、空间组合及其相互 联系等．是乡(镇)域规划的核心 与重点。
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乡(镇)域规划的任务
乡(镇)域规划的主要任务是对规划范 围内的现有村庄分布与规模情况、分布特 点进行调查研究，分析存在的主要问题. 采取切实可行的措施。
镇(乡)域村镇体系规划
镇(乡)域村镇体系规划一、构成和层次村镇体系构成村镇层次组成镇(乡)村镇体系构成层次示意图二、镇（乡）域村镇发展条件评价方法1、确定评价因子2、权重值浙江省某镇域村镇发展条件评价因子表注：①为取得更精确合理的评价值，“耕地资源”和“经济收入也可分为”总量“和”人均“分因子进行计算。
②自然条件、区位交通、村镇建设条件等评价因子的分值均按5分制赋值，以3分为合格（标准值）。
3、评价模型公式U i= mjj j X W式中：U i─第i个村镇的评价值W j─第j项评价因子的权重值（加权系数）X j─第i个村镇的第j个因子评价分值m─评价因子的个数4、发展条件总排序根据各个评价因子及权重值，由评价模型得出各村综合评价值，从大到小排序，并绘制综合评价图。
（可以是柱状图，也可以是块状图）5、评价结论三、城镇化发展水平预测方法1、总人口预测①综合分析法：Q n =Q0(1+k)n+P式中: Q n─总人口预测数Q0─常住（户籍）人口现状数k─规划期内常住人口年平均自然增长率N─规划期限p─规划期内常住（户籍）人口机械增长数本公式适用于历年从镇（乡）域外来的暂住人口少而住期短的乡镇。
②综合增长法：Q n=Q0(1+a+b)n+c式中: Q n─总人口预测数Q0─常住（户籍）人口现状数a─规划期内年平均自然增长率b─规划期内年平均机械增长率c─规划期内暂住（≥1年）人口数N─规划期限本公式适用于历年人口资料统计较完整、从镇（乡）域外来的暂住人口多且住期较长的乡镇。
2、城镇化水平预测①城镇人口增长法：城镇化水平（%）=n nQ yp)1(式中: p0─现状城镇总人口y─城镇人口年平均增长率Q n─规划期镇域总人口N─规划期限本公式适用于历年城镇人口资料统计比较完整的县城外建制镇。
②劳力转化法：城镇化水平（%）=n nnQZNSEKAFkP⨯-⨯+⨯+++])1([)1(p0─现状城镇总人口Q n─规划期镇域总人口K─人口自然增长率N─规划期限F─农村劳力占农村人口比例A─镇域农村人口E─种植业劳力占农村劳力比例S─镇域农村耕地数N─规划期每劳力平均负担耕地数Z─富余劳力转化为城镇人口的比例本公式适用于种植业为主的县城外建制镇。
区域城镇体系规划PPT课件
第一节 城镇体系规划的意义、内容和方法 第二节 城镇发展区域条件分析评价 第三节 城镇发展战略与人口城镇化水平预测 第四节 城镇体系结构规划 第五节 重点地区和主要城市的发展战略规划
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第一节 城镇体系规划的意义、内容和方法 一、城镇体系的概念 二、城镇体系规划的任务与内容 三、域镇体系规划编制程序和工作方法
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（二）区位与地理位置
作为城镇发展区域条件之一的区位条件，包括 整个区域城镇体系的区位和各城镇的区位。既有与 周围山川，水域等的空间关系，更重要的是与周边 区域位置对城市发展都有重要影响。
（三）影响区位条件的要素
1．自然要素。 2．运输要素。 3．吸引辐射影响 因素。 4．边缘区位效应。
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（四）区位分析与区位图编绘
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江西省城镇体系规划中的部分城镇发展目标：规划 到2010年全省总人口控制在4530万以内，城镇人口 约为1900万，城市化水平为42%；到2020年，全省总 人口控制在4850万以内，城镇人口约为2600万，城 市化水平达55%左右。
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项目
江 西
人均住宅建筑面积m2
2010年 25-30
省 县 城
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三、 城镇体）实地调查，收集资料和访问座谈阶段 （三）调查内容的分析研究阶段 （四）规划方案的构思阶段 （五）与当地党政领导及有关部门协调规划方案、编写规 划报告和编制规划图件阶段 （六）组织专家评审和上报审批阶段
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第二节 城镇发展区域条件分析评价
1．以区域地形图和行政区图为工具，同时掌握区域内 部及周边地区的资源、城镇、交通线路和港站，经济发展 水平和产业布局状况等基础资料；
2．通过客流，货流、金融流，信息流以及经济技术协 作关系等的调查，摸清区域内城镇之间以及与相邻区域和 中心城市之间的现状经济联系，分析这些联系对城镇体系 发展带来的影响；
乡镇域规划PPT课件
就地发展 发展条件优越、基础好，具有发展潜力的 村庄积极发展。
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案例一：磐安县村庄布局规划
3、村庄布局规划目标
（1）规划总目标：全面贯彻落实党的“十六”大精神和“三个代表” 重要思想，实现农业和农村现代化，把现代化城市文明所需的基本职能 引入农村，形成现代化、特色化、休养化的乡村居民点体系，创造城乡 一体化的发展空间。
城镇型居民点 农村型居民点
磐安县域有中心城市1个（含8个居委会）、建制镇镇区7个，乡集 镇10个，行政村363个，自然村769个（含行政村本村）。
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案例一：磐安县村庄布局规划
（2）县域村庄体系规模结构分析
2003年，磐安县总共有363个行政村， 769个自然村，乡村人口 18.096万人，平均每个行政村人口不到500人，每个自然村的平均人口在 240人以下。
自 然 村
3 0 8 1 8 3 0 2 6 2 8 4 6 2 2 3 24 0 0 14
96 22
案例一：磐安县村庄布局规划
4、村庄布局规划总体方案 城镇规划区内村庄布局规划
中心村布局规划
非城镇规划区内 村庄布局规划
基层村布局规划
迁村并点规划
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案例一：磐安县村庄布局规划
（1）城镇规划区内村庄布局规划
在此基础上，按照“五个统筹”与“以城带乡、以乡促城、城乡互 动”的原则提出村庄发展策略，建立合理的村庄体系，重点是按中心城 区、镇区、农村地区等不同类型分区进行村庄规模、职能与空间结构规 划，并根据不同类型对分区村庄提出行政或空间转移的撤并方案；最后， 统筹安排主要的区域性基础设施和社会服务设施，并提出村庄建设管制 要求与规划实施对策。
盘山、方前区域：以竹制品、木制工艺生产加工为主以及中药材、 无公害果蔬、香菇、五金制造等
村镇体系规划PPT课件
■《青海省城镇体系规划》（2013-2030）
■省域城镇空间布局
“一轴、一带、两心、四区”
一轴：兰青、青藏铁路城镇发展轴；
一带：沿黄河城镇发展带；
两心：西宁市、格尔木市，规划为国家区域性中心和次中心城市；
四区：东部城市群地区、柴达木城市带地区、环湖城镇圈地区、青南生
态城镇发展区。
■省域城镇等级规模
玉树藏族自治州空间发展划分为限制发展区、控制发展区、 优化发展区和适度发展区四种类型。 加吉博洛镇处于优化发展区：发展特色产业、城镇人口适 度集中，牧区人口控制总量。
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■《治多县加吉博洛镇总体规划（灾后重建）》（2010—2025）
■县域人口规模预测 县域总人口2015年控制在3.5万人，2025年控制在4.5万人。 ■县域城镇化水平预测 到2015年县域城镇化水平达到70.0%以上，2025年接近78.0%。 ■县域城镇体系等级规模结构
等级 分期
一级
近期 远期
二级
近期 远期
三级
近期 远期
人口规模 2.5—3万人 3—3.5万人 0.05-0.2万人 0.1-1万人 <0.05万人 <0.1万人
类别 县城 县城 集镇 集镇 行政村 行政村
数量
镇名
1 加吉博洛镇
1
5 立新、多彩、治曲、扎河、索加
5
19 日青、改查、牙曲、君曲、当曲、 口前、智赛、达旺、玛赛、达生、
红景天等各种中药材。繁衍生息着藏
羚羊、雪豹等珍稀野生动物。具有长
江源头和可可西里探险、藏传佛教文 化、格萨尔文化、藏族歌舞等独特的 旅游资源。
可以说，治多县是一个“幅员大县、 资源富县、人口小县、经济小县”。
2012年经济数据对比
乡镇镇总体规划 PPT课件
1、镇域规划 2、镇区规划
1、镇域规划
镇域规划任务 ：
对规划镇域范围内的现有村庄分布与规模情况、 分布特点进行调查研究，分析存在的主要问题，然后 根据新的发展要求明确村庄类型和发展方向、发展规 模，确定镇域体系结构，布置基础设施和公共服务设 施等。
镇域规划的内容
（1）、明确镇域的发展方向和目标，科学预测规划期内城 乡人口规模和城镇化水平。
（10）规划实施政策措施。
（11）提出近期建设项目建议。
（8）、明确风景名胜区范围，文物古迹、历史街区和历史文 化保护区域范围，江河湖库的水岸保护范围，规划绿地控 制范围，并确定保护要求。
（9）、规划镇域城乡综合交通体系，确定交通设施的布局。
（10）、规划城乡市政公用设施系统、城乡公用设施系统、 城乡公共安全设施系统，对各种重大基础设施专业规划进 行综合平衡与协调。
（11）、确定镇域主要的农村集中居民点布局。
（12）、规划实施政策措施。
（13）、提出近期建设项目建议。
2、镇区规划
镇区总体规划的任务： 镇区总体规划是镇规划区内各项建设的整体布置。
镇区总体规划的基本任务是根据所在地区的镇域社会经 济发展计划以及镇域体系的分布规划，研究镇区的经济、 文化、科技等各项事业的发展，预测镇区的发展目标， 确定镇区的性质和规模，进行镇区的结构布局，统筹安 排各项基础设施的建设。镇区总体规划是镇区详细规划 的依据。
县域村镇体系规划方案
县域村镇体系规划编制方案北京东西部能源技术研究院陕西东西部规划设计院二〇一一年九月目录一、规划编制背景二、规划编制的要求和重点三、规划关注的核心内容四、规划理念及特色五、规划技术路线六、我院县域村镇体系规划研究的优势七、规划主要框架内容八、规划编制成果九、项目的组织实施十、联系方式附件：东西部规划设计院简介一、规划编制背景党的十七大报告指出，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
县域作为我国基本的行政单元，是宏观地域与微观地域的结合点，是联系乡村和城市的纽带，是和广大农村接触最紧密、联系最广泛的地区，当前我国已进入全面建设小康社会的攻坚时期，这就要求进行城乡统筹，缩小城乡差距，积极发展中心镇，和谐推进新型村镇化建设，实现可持续发展。
为了贯彻落实省（自治区、直辖市）域城镇体系规划提出的要求，引导和调控县域村镇的合理发展与协调布局，指导村镇总体规划和村镇建设规划的编制，以及调控县域村镇空间资源、指导村镇发展和建设，节约和集约利用资源，统筹县域城乡健康发展，实现城乡经济、社会和环境协调发展，特编制县域村镇体系规划。
县域村镇体系规划作为统筹城乡发展以及区域经济一体化的重要内容，已成为各省促进县域经济发展的战略重点之一，也是政府综合协调县域内村镇发展和空间资源配置的依据和手段，是实施城乡统筹发展的主要载体，能够为县域经济的科学发展提供有力保障。
二、规划编制的要求和重点编制县域村镇体系规划，应根据不同地区县域经济社会发展条件、村镇建设现状及农村生产方式的差别，强调不同的原则和内容，同时要考虑历史延续、民族特色、分区空间控制等因素。
经济社会发达地区的县域村镇体系规划，应当强化城乡功能与空间资源的整合，突出各类空间要素配置的集中、集聚与集约，注重环境保护，体现地域特色，全面提高城乡空间资源利用的效率与质量；经济社会欠发达地区的县域村镇体系规划，应当强化城乡功能与空间的协调发展，突出重点，发挥各级城镇的中心作用，注重基础设施和社会公共服务设施的合理配置，优化城乡产业结构和空间布局，科学推进县域经济社会的有序发展。
城乡规划体系概述ppt课件
（3）镇区控规：控制建设用地性质、使用强度和空间环境。 （4）镇区修规：对镇区近期需要进行建设的重要地段做出具体的安排和 规划设计。
修 建 性 划 详 细 规
编制组织 规划方案 规划成果
审定 公布
市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民 政府组织编制重要地段修建性详细规划 其他根据需要由建设单位组织编制
论证、公示
附具专家意见、公众意见采纳情况
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五、镇、乡和村庄规划
《城乡规划法》把镇规划与乡规划作为法定规划，含在同一规划 体系内，纳入同一法律管理范畴，同时将镇规划单列出，符合我国城 镇化建设需求，有助于促进城乡协调发展。
三、城市详细规划
城市详细规划主要是对城市中某一地区、街区等局部范围中的未 来发展建设，从土地使用、房屋建筑、道路交通、绿化与开敞空间以 及基础设施等方面做出同意安排。
城市控制性详细规划：
控制性详细规划是以总体规划（或分区规划）为依据，以规划的综合 性研究为基础，以数据控制和图纸控制为手段，以规划设计与管理相结 合的法规为形式，对城市建设和设施建设实施控制性的管理，把规划研 究、规划设计与规划管理结合在一起的规划方法。
修建性详细规划的内容： （1）建设条件分析及综合技术经济论证；
（2）作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图； （3）道路交通规划设计； （4）绿地系统规划设计； （5）工程管线规划设计； （6）竖向规划设计； （7）估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。
四、城市修建性详细规划
非法定规划——其它类型规划（无统一要求，往往因应地方建设管理实际 需要而编）
乡镇域规划与总体规划编制幻灯片PPT
❖ 根本任务是根据所在地区的乡〔镇〕域社会经 济开展方案以及乡〔镇〕域村镇体系的分布规划， 研究村镇的经济，文化、科技等各项事业的开展， 预测村镇的开展目标，确定村镇的性质和规模， 进展村镇的构造布局，统筹安排各项根底设施的 建立。
1 村镇总体规划的工作内容
1、确定规划期限。一般为10～20年 2、确定村镇的性质和开展方向，预测人口开展规模，选定各项技术经济指标。 3、对村镇用地做适宜性评价，进展村镇的总体布局和功能分区。 4、确定村镇道路系统位置选择，确定村镇的公共中心、公共建筑位置。 5、确定供水，排水，防洪等开展目标和总体布局，进展综合协调。 6、确定进展新区开发和旧域改造、用地调整的原那么、方针和步骤。 7、确定从近期建立规划范围，提出近期建立的主要工程工程。 8、确定对历史文化名镇古迹、纪念地的保护措施。 9、估算村镇近期建立的投资。
二、乡〔镇〕域规划的影响因素
❖ 1、地区自然条件 ❖ 2、地区资源条件 ❖ 3、人口分布 ❖ 4、交通运输 ❖ 5、村镇企业的分布 ❖ 6、原有生产布局的根底和科学技术开展水平
乡〔镇〕域规划的根本要求
1、积极开展村镇建立 2、远近结合，新旧结合 3、充分考虑建立条件 4、节约土地 5、创造良好的环境和卫生条件
3.村镇体系的布局形式 A 集团式B 卫星式 C 自由式
4.村镇的规模
村镇规模与村镇本身的类型、布局形式有关， 同时受耕作半径和生产、管理水平制约，也受地 区自然条件、交通、人口密度及其他社会经济条 件影响。
5.村镇用地选择 6.公共福利设施的布局
乡镇域村镇体系布局规划方法
❖ 〔1〕区域构造分析法 ❖ 首先，调查和分析，明确总体开展方向 ❖ 其次，研究关系，明确职能、方向、范围 ❖ 再次，分析体系相互作用关系，建立联系 ❖ 〔2〕地理综合平衡法 ❖ 从一定的国土区域各生产部门对村镇的开展
城乡规划体系及其主要内容ppt课件
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三、各层面规划的主要内容
4、城市近期建设规划
主要任务：根据城市总体规划、土地利用总体规划和年度计划、国民经济和社会发展规划 以及城镇的资源条件、自然环境、历史情况、现状特点，明确城镇建设的时序、发展方向和空间 布局，自然资源、生态环境与历史文化遗产的保护目标，提出城镇近期内重要基础设施、公共服 务设施镇生态环境建设安排等。
⑫ 综合协调市区与近郊村镇的各项建设，统筹安排近郊村镇的各项用地，划定需要保留和控制的绿色空间。
⑬ 编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。
⑭ 进行技术经济论证，提出规划实施步骤、措施和方法的建议。 .
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三、各层面规划的主要内容
2、城市总体规划
（2）强制性内容
① 市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布 地区。
府备案
根据城市总体规划的要求 组织编制
经县政府批准后，报本级 人大常委会和上一级政府
备案
根据镇总体规划的要求组 织编制
报上一级政府审批
根据镇总体规划的要求组 织编制
城市、县政府城乡规划主 管部门
应符合控制性详细规划
一般地块的修建性详细规 划
建设单位
城市、县政府城乡规划主 管部门
依据控制性详细规划及城 乡规划主管部门提出的规
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三、各层面规划的主要内容
3、城市分区规划
主要任务：总规完成后，大中城市可根据需要编制分区规划。在总体规划基础上，对城市 土地利用、人口分布和公共设施、基础设施的配置进一步规划安排，为详规和规划管理提供依据。
（1）主要内容
① 确定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑用地的容量控制； ② 确定市、区级公共设施的分布及其用地规模； ③ 确定城市主、次干道的红线位置、断面、控制点坐标、标高，以及主要交叉口、广场、停车场位置和控制 范围； ④ 确定绿化系统、河湖水面、供电高压走廊。对外交通设施、风景名胜区的用地界线和文物古迹、传统街区 的保护范围，提出空间形态的保护要求； ⑤ 确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围。
村镇规划PPT第三章
单身职工、寄宿学生
按自然增长计算 按自然增长和机 械增长计算
按机械增长计算
居民
集体
通勤人口 流动人口
劳动、学习在村镇内，住在规划范 按机械增长计算 围内的职工、学生等 出差、探亲、旅游、赶集等临时参 进行估算 与村镇活动的人员
类别代号 大类 小类 类别名称 居住建筑用地 R1 R R2 二类居住用地 公共设施用地 C1 C2 C C3 C4 C5 C6 文体科技用地 医疗保健用地 商业金融用地 集贸设施用地 行政管理用地 教育机构用地 一类居住用地 范围
W
W1 W2
普通仓储用地 危险品仓储用地
类别代号 类别名称 大类 小类 对外交通用地 T1 T T2 其他交通用地 道路广场用地 S1 S S2 广场用地 公共工程设施用地 道路用地
规划范围内的铁路、水路及其他对外交通路段、站场和附 属设施等用地 规划范围内的道路、广场、停车场等设施用地，不包括各 类用地中的单位内部道路和停车场地 规划范围内路面宽度等于和大于6m的各种道路、交叉口等 用地 公共活动广场、公共使用的停车场用地，不包括各类用地 内部的场地 各类公用工程和环卫设施以及防灾设施用地，包括其建筑 物、构筑物及管理、维修设施等用地 给水、排水、供电、邮政、通信、燃气、供热、交通管理、 加油、维修、殡仪等设施用地 村镇对外交通的各种设施用地 规划范围内的路段、公路站场、附属设施等用地