劳动和社会保障局下岗失业人员小额担保贷款工作典型材料

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------劳动和社会保障局下岗失业人员小额担保贷款工作典型材料以人为本求真务实积极开展下岗失业人员小额担保贷款工作——汝城县劳动和社会保障局（2005年6月24日）     汝城县位于湘粤赣三省交界处，全县总面积2401平方公里，辖23个乡镇，336个村（居）委会，四个社区，是新一轮国家扶贫开发工作重点县。

总人口36.23万人，其中，城镇人口4.3万，有下岗失业人员7329人，符合发证条件并已核发《再就业优惠证》的有4426人，持证“4050”人员1489人。

近几年来，我们把帮助困难群体再就业工作摆在突出位置，认真贯彻落实再就业各项扶持政策，积极开展下岗失业人员小额担保贷款工作，取得了良好成效。

截至2005年6月底，共受理小额担保贷款申请351起。

两年来共落实小额贷款担保资金210户，发放小额贷款金额420万元。

今年完成110户，发放贷款金额220完万元，在全市率先完成任务，占下达任务的183%。

扶持了210个小型微利项目顺利上马，共创造661个就业机会，帮助292名下岗失业人员顺利实现再就业。

一、畅通“三条渠道”，调查摸底清清楚楚，把小额担保贷款工作做为“民心工程”来抓1/ 17把开展小额担保工作做为党和政府密切联系群众的“民心工程”来抓，在全县深入开展了“进百家门，知百家事”调查活动。

一是社区专干走下去。

县劳动社会保障局联合城关镇、四个社区居委会开展专项调查，由局领导带头主抓，社区专干分片包干，逐户逐户摸清下岗失业人员的基本情况。

二是问卷调查报上来。

科学设计调查问卷，向重点行业、重点地段、重点人员发放问卷，抽样调查，提高调查的准确性。

三是张榜公布核出来。

对符合条件的下岗失业人员张榜公布其出生、就业状况、家庭收入等，接受群众监督，对群众举报。

经核实不符合条件的及时予以纠正。

提高调查的透明度。

通过三管齐下，做到了家庭情况清、就业状况清、社会关系清“三清”。

调查统计显示，在7329名下岗失业人员中，有6078人实现就业，其中有1336人从事灵活就业，1420人在企事业单位就业，2445人在外打工，877人在家歇业。

在这些下岗失业人员中，有892人有一技之长，有创业欲望，但缺少启动资金。

这些调查材料，为科学决策提供了第一手资料。

二、激活“三个机制”，社会参与群策群力，把开展小额担保贷款工作作为“德政工程”来抓建立“政府引导、部门协调、社会参与”的帮扶机制，营造了人人关心、支持、参与扶持下岗失业人员的浓厚氛围。

一是政府推动。

召开了县长办公会议，专题听取情况汇报。

成立了常务副县长任组长，劳动、财政、银信部门负责人为成员的小额担保贷款资格审查领导小组，统筹协调有力。

县财政在十分困难的情况下，注入担保资金210万元，解决根本问题，推动工作顺利开展。

二是部门联动。

形成了“劳动部---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 门主动牵头，财政、工商、银信部门主动配合”的高效运作格局。

财政部门保证了担保基金的按时足额到位，从而实现了在全市率先启动。

工商、税务部门大力推行便民服务，保证办证办照快捷准确。

农业银行、信用联社简化程序，热心服务，积极发放贷款。

同时，组建了创业服务中心，对贷款的再创业人员实行跟踪管理，形成创业、就业、再创业的良性循环。

三是干部主动。

单位干部职工积极为自己的下岗失业人员亲友开展政策咨询，代办各种手续，踊跃为亲友承担工资担保。

三、把住“三个环节”，具体运作明明白白，把开展小额担保贷款工作做为“阳光工程”来抓坚持“既办成好事，又规避风险”的原则，突出两性（可操作性、严密性）一化（规范化）。

一是严密操作。

我县根据上级文件精神，结合我县实际情况，制定了《汝城县再就业小额担保贷款实施细则》、《汝城县再就业小额担保贷款发放工作流程》、《汝城县小额担保贷款资格审查领导小组工作细则》、《汝城县下岗失业人员小额担保贷款担保中心工作细则》等一系列操作性强的政策措施，为我县顺利开展小额担保贷款工作，规范放贷行为营造了一个良好的制度环境。

二是严格程序。

严格按照“个人申请、社区推荐、资格审查、中心担保、银行核贷”的工作程序，成立了具有企业法人资格的下岗失业人员小额贷款担保中心。

为维护广大下岗职工的利益，防范贷款风险，确保资金安全，除严格按规定组织小额贷款项目评审外，还特别规定小额担3/ 17保贷款的申请人必须有国家公职人员（工资由县财政工资统发中心发放）提供的反担保，作为担保中心审批的先决条件。

从而有效地防止了不良分子套取贷款，确保了资金安全，维护了广大下岗失业人员的根本利益。

三是严肃纪律。

对下岗失业人员弄虚作假骗贷的，进行公开嚗光，三年内不允许享受小额贷款政策，对国家公职人员违规提供反担保的，由所在单位负责人进行“警示谈话”，从而确保落实政策的严肃性。

四、力求“三个效果”，享受政策实实在在，把开展小额担保贷款工作做为“富民工程”来抓通过发放小额贷款帮助下岗失业人员再就业，力求实现政策效应、经济效应、社会效应的最大化。

具体来说，实现了“三个一”。

一是提供了一项创业资本。

把工作重点放在向具有创业能力但缺乏启动资金的下岗失业人员上，帮助他们解决创业启动资金问题，增强创业的造血功能。

供销系统下岗职工李娜，三口之家，还要赡养两个老人，家中唯一的收入只有丈夫的一点微薄工资，生活相当艰苦。

经过市场调查，李娜想开个手机美容店，又苦于没有启动资金。

正当她一筹莫展之际，我们向她伸出了援助之手，帮助她成为了第一批小额贷款户，拿到了急需的2万元。

经过近一年的艰苦打拼，小店的生意蒸蒸日上，一家人也过上了舒坦日子。

二是扶持了一批创业典型。

一批小额贷款户，经过资金扶持，滚动发展，成为私企公司，得到持续发展。

何福堂是第一批小额贷款的受益者，由一家小日杂店起家，而后搞起了小型超市，如今已是金鑫有限责任公司的老板，金鑫公司现已成为县里---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 的下岗职工再就业基地，员工近60人，其中吸纳下岗职工20多人，人均工资达到600元以上。

三是创造了一次就业机会。

在贷款户中有95%的人从事的是第三产业的经营。

210个贷款户在实现自主就业的同时还吸纳了近300名下岗职工就业。

随着这些经营实体的不断发展，生产、经营规模不断扩大，将创造越来越多的就业岗位，为社会创造更多的财富。

扶持下岗职工自主创业与再就业是我们的一项全新的工作，我们将在现有成绩的基础上探索新方法，总结新经验，不断扩大信贷资金来源，增加担保资金规模，完善担保中心功能，利用劳动保障部门的优势向下岗职工提供全方位服务，使更多的下岗职工得到贷款支持，让更多的下岗职工走上自主就业之路。

    很荣幸老师能给我这样一个机会让我参加了2004年东北林业大学首届大学生绿色营，第一次真正进入了自然，感受了自然，了解了自然。

这十几天的集体生活使我受益匪浅,可以说对我一生都会有很大影响。

做为一名新世纪的大学生和环境生的我觉得身上的担子更重了，我将更加努力学习、努力工作为我们美丽的大家园贡献出自己一份力量。

         7月29日晚8点半我们开始了此次旅程。

在途中我们遇到了一个小女孩，她的出5/ 17现让我们有了先为她做个小环教的想法，于是我们便主动和她聊了起来，交谈中我们了解到她是一名小学生，我们问她平时怎样保护周围的环境？她说：“不破坏花草树木，不随地丢垃圾……听着小女孩幼嫩的声音，看着她那双纯洁又明亮的大眼睛，让我们觉得未来的一代是有希望的，我们要不断的传送给他们好的新的信息，让他们在更好的环境中茁壮成长。

分手前我们送给了小女孩环保书籍并鼓励她好好学习、保护身边的环境，同时留下了她学校的地址，我们将长期与她和她的学校联系。

          7月31日下午，我们抵达太平沟，正式开始了此次行程。

稍做修整我们便到当地老乡家进行入户调查，调查中我们了解到当地村民只能靠做小买卖，种地，养家禽来维持生活。

即使村子被林场环绕他们也不能轻易进入林场拾柴，只能捡一些林场工人砍伐树木后留下的碎木头烧火取暖。

进行完入户调查的第二天我们一大早便来到了太平沟小学给这里的小学生做环保知识教育。

远远望去学校的门口早已挂上了欢迎我们到来的条幅，沿着一排水泥路，我们走进了简单而又明亮的教师。

在做环教时我们接触的都是些孩子，他们的心灵是那般的纯真和干净，他们所拥有的那些话语和行动都是最真切的，纵然有时候也会犯些错误，但那都是无心的。

当你给了他们一点爱，他们会很感恩的，他们甚至会对你以及你的伙伴们都很好，会亲切的叫我们每位‘大哥哥’或者‘大姐姐’；他们不知道“用心去爱”，但他们一直在用心去爱——纯洁无暇的爱！和我们一起上课的小学生是我所见过的最可---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 爱的小学生，他们是那么的爱学习，对外面的世界那么的向往，在那个村子里他们是幸福的，他们还能坐在明亮的教室里上课，而许多村子里的孩子却不得不担负起家庭的责任，相比之下我们的城市孩子幸福到不知哪里去了，他们有耐克鞋穿，可那个村子的孩子们却不知道什么是‘耐克’，他们有美味的蛋糕，而那个村子的孩子吃上一个椰子都是一种奢侈的享受，城市里的孩子做着美丽的梦的时候，农村的孩子做着什么样的梦，我无从知道。

环境教育就不应该让我们这样一堆成天生活在城市里的孩子们义务去做，它本来就应该让教师去做，然而中国的农村教育体制被排离在城市教育体制外，在农村九年义务的基础教育都得不到保证，而我们怎么要求在农村实施环境教育？还是和孩子们一起做游戏吧，把一切不开心的东西忘掉，在游戏里面我们还能找找属于孩提时代的梦。