旅游安全管理与旅游保险法律制度汇编(PPT 33张)
旅游安全管理与旅游保险法律制度汇编
本案评析：
在此次事件中，保险公司对旅行社责任险及游客意外伤害险两种险 种进行认定的结论是，此次游客的意外事故责任不在旅行社，故不可 能按旅行社责任险给予赔付，但该事故属于游客意外伤害险的范畴， 故可按意外伤害险给予游客相应赔偿。同时，旅行社将承诺的豪华车 改为客货两用车造成游客乘车的不方便，虽不是游客受伤的直接原因， 但因违背承诺，是事故出现的诱发因素之一，也应承担相应的责任， 而不是其声称的不用承担任何责任。 通过这起旅游意外事故，旅游质监部门提示游客一定要在重视签订 旅游合同的同时，注意购买游客意外伤害险；而此次事件的游客能获 保险公司的相应赔偿，是因为其购买了游客意外伤害险。为防患于未 然，游客须熟知并懂得运用相关旅游险种，当然旅行社也应对游客购 买旅游保险进行事前提示。
• 旅游者因治疗支出的交通、医疗费赔偿责任
• 旅游者死亡处理和遗体遣返费用赔偿责任 • 对旅游者必要的施救费用
• 旅游者行李物品的丢失、损坏或被盗所引起的赔偿责任
• 由于旅行社责任争议引起的诉讼费用 • 旅行社与保险公司约定的其他赔偿责任
旅行社不承担赔偿责任的情形：
• 旅游者在旅游行程中，由自我疾病引起的各种损失
• 客体
又称保险标的，是指保险合同双方当事人权利义务所共同指 向的对象。保险标的是确定保险条件、保险金额、计算保险费 率和赔偿标准的依据。保险合同的标的分为财产及其有关利益， 人的寿命和身体二大类。旅游人身保险合同通常以旅游意外伤 害保险的形式出现。
• 内容
旅游保险合同的内容通过合同的具体条款体现：
• 省级旅游行政管理部门的职责 • 县级、地市级旅游行政管理部门的职责
• 漂流旅游企业的职责
2、空中游览安全 空中游览安全是指旅游者搭乘民用航空器（飞机、 飞船、气球等）在特定地域上空进行的观赏、游乐活 动。
《旅游安全法规》PPT课件
案例解析
1.《旅游安全管理暂行办法》第八条规定 旅游安全 事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级。一 次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损 失在１０万至１００万（含１０万）元者为重大事故。 2.《客运架空索道安全运营与监察规定》第六条 各 客运索道站（公司）负责客运索道的安全管理工作。 第十条 索道站必须建立专职或兼职的急救队伍，负 责在客运索道发生事故时对乘客进行紧急营救。 第十九条 客运架空索道的设计、制造、安装、施工、 运营等部门，由于违反国家法令、标准、规范及其他 有关规定造成运营时人身伤亡及设备损坏，由劳动部 门根据有关规定给予处罚，并追究其领导及当事人的 责任，情节严重，触犯刑律的，由司法机关追究刑事 责任。 第二十条第1款规定：因设计、制造、管理等问题导 致发生重大人身伤亡事故，并在整改限期内达不到安 全要求的，劳动部可注销其《安全使用许可证》。
案例2 外国游客酒后猝死 依照程序处理后事
Q先生组织本公司代表团来 华旅游，入住上海某五星级酒店。次日晚即举办宴会，庆贺自 己的40岁生日。席间，Q先生兴致勃勃，频频举杯，大约饮用 了一整瓶烈性白酒。宴会结束后，客人散尽。Q先生头重脚轻， 胃疼难忍，欲到卫生间洗漱，不料眼前发黑，一头扎倒在浴缸 里，失去知觉。该酒店服务员发现后，立即将Q先生送往附近 一家著名的大医院进行抢救，但Q先生终因为饮酒过量，经抢 救无效死亡。事故发生后．该酒店立即报告上海市公安局及外 办。上海市外办迅即通知日本驻上海领事馆及Q先生家属来华 处理后事。 思考题 1.外国人在华死亡的处理程序有哪些？ 2.若Q先生所属国领事馆要求查明死因，解剖尸体，应如何处 理？ 3.若Q先生家属要求将其在我国土葬，是否可行?
12.4.2客运架空索道安全管理 劳动部于1991年4月16日颁布实施了《客运 架空索道安全运营与监察规定》。 1. 劳动部门负责客运架空索道《安全使用许可 证》的颁发、管理和监督工作。 2. 各客运索道站(公司)负责客运索道的安全管 理工作。 12.4.2.2 客运架空索道安全运营站(公司)的职责 12.4.2.3 客运架空索道安全运营与监察的行政 机构的职责
旅游安全与保险法律制度
素质目标
1、在旅游活动中增强安全观念，保障旅游者的人身安全活动。 2、树立保险意识，在旅游活动中为旅游者购买旅游意外险。
第一节 旅游安全法律制度
【法律导读】
❖ 1990年2月20日，国家旅游局发布了《旅游安全管理暂行办法》， ❖ 1994年1月22日，国家旅游局颁布了《旅游安全管理暂行办法实施细则》 ❖ 1993年4月15日，国家旅游局颁布了《重大旅游安全事故报告制度试行办法》、《
《旅游安全管理办法》第二十四条规定： 地方各级旅游主管 部门应当在当地人民政府的领导下，依法对景区符合安全开 放条件进行指导，核定或者配合相关景区主管部门核定景区 最大承载量，引导景区采取门票预约等方式控制景区流量； 在旅游者数量可能达到最大承载量时，配合当地人民政府采 取疏导、分流等措施。
3.县级以上人民政 府有关部门依法履 行安全监督职责
旅游安全工作涉及县级以上人民政府安监、公安、消防、交 通、卫生、质监、农业、住建、旅游等众多管理部门，各有 关部门在本级人民政府的统一领导下，按照本法及其他法律、 法规和国务院规定的职责，切实履行旅游安全的监督管理和 突发事件应对职能。
（二）旅游 主管部门
2.对旅游安全监管 和应急管理中存在 的重大问题及时予 以协调、解决
（1）对涉及多个部门职责和分工的安全监管事项，要及时 进行协调，确保旅游安全监管的责任到位。
（2）协调相关部门建立健全旅游目的地安全风险提示制度。 （3）对重大旅游安全事故和隐患，负责组织协调各方力量， 迅速处理，消除隐患，切实提高旅游安全的保障能力。
炫富”引起的麻烦。 ❖ 第三，护照等重要证件应预先留存复印件并随身携带，原件及贵重物品妥善保管
。
一、旅游安全管理工作的主体
县级以上人民政府 旅游主管部门 旅游经营者
旅游安全事故预防规章制度
旅游安全事故预防规章制度第一章总则第一条为了加强旅游安全管理，保障游客、导游和相关人员的人身和财产安全，提高旅游服务质量，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于本地区旅游活动中涉及的旅游安全事故预防管理工作，包括旅游景区、旅行社、导游和相关人员等。
第三条旅游安全事故预防工作必须贯穿于旅游活动全过程，涵盖旅游环境、旅游目的地、游客接待、交通保障等方面，确保旅游活动的安全和顺利进行。
第四条旅游安全事故预防工作应当依法合规、科学有序、全员参与，建立健全安全管理机制，提高应急处置能力，不断改善旅游安全管理水平。
第五条各级旅游主管部门要加强对旅游安全事故预防工作的指导和监督，确保各相关单位和人员认真履行职责，切实维护旅游安全。
第二章旅游安全事故预防的基本要求第六条各旅游单位要强化安全责任，确保安全管理措施落实到位，不留死角，做到安全第一。
第七条旅游单位应当建立健全安全管理机制，明确安全管理责任部门和负责人员，划定管理范围和工作职责。
第八条旅游单位要建立健全安全管理规章制度，明确安全管理流程和工作程序，建立安全档案，定期开展安全培训和演练。
第九条旅游单位应当加强安全风险评估和排查工作，及时发现和解决安全隐患，防患于未然。
第十条导游是旅游活动中的重要人员，应当具备良好的职业素养和专业技能，严格遵守导游行为规范，确保游客的安全和权益。
第三章旅游安全事故预防的工作措施第十一条旅游单位应当建立完善的安全检查制度，包括场地设施、交通工具、用餐环境等方面的安全检查，确保各项安全措施到位。
第十二条旅游单位应当加强对工作人员的安全培训，提高员工的安全意识和应急处置能力，确保员工熟悉应急处理程序。
第十三条旅游单位应当配备必要的安全设备和急救药品，及时更新设备和补充药品，确保旅游活动中的安全应急需要。
第十四条旅游单位应当建立健全安全管理记录和档案，确保安全管理工作的持续跟踪和监控，及时发现和解决安全问题。
旅行社安全规章制度
旅行社安全规章制度
第一章总则
第一条为确保旅行社业务安全、员工生命财产安全，维护社会稳定，
制订本规章制度。
第二条本规章制度适用于本公司及旗下所有分支机构和员工。
第三条旅行社应当建立健全安全管理制度，明确责任，保障旅游活动
的安全。
第四条旅行社应当遵守国家法律法规以及旅游业务相关的规定。
第五条旅行社应当配备专业安全管理人员，不断加强相关人员的安全
培训。
第六条旅行社应当建立安全信息报告制度，任何发现安全问题的员工
有义务及时上报。
第七条旅行社应当配备必要的安全设备和应急物资，确保在紧急情况
下的及时处置。
第八条本规章制度经旅行社董事会审议通过，并报旅游主管部门备案
后生效。
第二章旅行产品安全管理
第九条旅行社在推出旅行产品前，应当对目的地的安全环境进行评估，并依据评估结果决定是否推出该产品。
第十条旅行社在制定旅行产品行程安排时，应当合理安排景点参观时间，不得存在时间过长或者过短导致安全隐患的情况。
第十一条旅行社应当对合作的供应商进行严格筛查，确保供应商具备必要的资质和安全措施。
旅游景区管理制度汇编模板
一、总则第一条为加强旅游景区管理，保障游客人身和财产安全，提高景区服务质量，促进旅游业的健康发展，特制定本汇编。
第二条本汇编适用于所有旅游景区，包括公园、风景名胜区、自然保护区、文化遗址、主题公园等。
第三条旅游景区管理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保景区环境整洁、秩序井然、服务优质。
二、安全管理第四条安全生产责任制1. 景区成立安全生产领导小组，负责景区安全生产工作的全面领导。
2. 各部门负责人对本部门安全生产工作负总责，实行“一岗双责”。
3. 员工应严格遵守安全操作规程，确保自身及游客安全。
第五条安全隐患排查与治理1. 定期开展安全隐患排查，建立安全隐患台账。
2. 对排查出的安全隐患，要及时整改，确保整改措施落实到位。
3. 对重大安全隐患，要制定专项治理方案，明确责任人和整改时限。
第六条应急救援1. 建立健全景区应急救援体系，明确救援职责和程序。
2. 定期开展应急救援演练，提高救援队伍的应急处置能力。
3. 确保应急救援物资充足，保障应急救援工作的顺利进行。
三、环境卫生管理第七条环境卫生责任制1. 景区成立环境卫生管理领导小组，负责景区环境卫生工作的全面领导。
2. 各部门负责人对本部门环境卫生工作负总责，实行“一岗双责”。
3. 员工应积极参与环境卫生工作，保持景区环境整洁。
第八条环境卫生管理措施1. 加强景区绿化、美化、净化工作，提高景区整体环境质量。
2. 设立垃圾收集点，及时清理垃圾，保持景区环境整洁。
3. 加强公共厕所管理，确保厕所卫生、设施完好。
四、服务质量管理第九条服务质量责任制1. 景区成立服务质量管理领导小组，负责景区服务质量工作的全面领导。
2. 各部门负责人对本部门服务质量工作负总责，实行“一岗双责”。
3. 员工应严格遵守服务规范，提高服务质量。
第十条服务质量管理措施1. 建立健全景区服务标准体系，明确服务内容和要求。
2. 加强员工培训，提高员工服务意识和服务技能。
旅游安全管理法规制度汇编(PPT31页)
立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使领馆和组团单位 与前来了解、处理事故的外国使领馆人员和组团单位及伤亡者 家属提供方便 与有关部门协调，为国际急救组织前来参与对在国外投保旅游 者的伤亡处理提供方便 对在华死亡的外国旅游者，应严格按照外交部《外国人在华死 亡后的处理程序》进行处理
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旅游安全事故：在旅游活动过程中，涉及旅游者人身、财务安全的事故。
一、事故的等级
等级 轻微事故 一般事故 重大事故 特大事故
旅游者 轻伤 重伤
重伤致残/死亡 死亡多名
经济损失 <1万元
1～10万元 10～100万元
一、旅游安全管理职责
▪ （一）工作方针
▪ “安全第一，预防为主”
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▪ （二）管理职责 ▪ 统一指导，分级管理，以基层为主的原则。
其他。。。
▪ 2010年7月25日，武汉一批游客在英山县 桃花冲大峡谷漂流，因橡皮艇倾覆，近30 名游客落水受伤。一位女士因无人施救， 被激流冲出两百余米，当场吓晕。
▪ 2009年5月29日，千岛湖两条游艇相撞1死 13伤 死者为上海籍女游客
▪ 1994年千岛湖游船失火案，32人罹难
欢乐谷一年两度发生意外事故 游客质
1.陪同人员立即上报主管部门，主管部门及时报告归口管 理部门； 2.会同事故发生地的有关单位严格保护现场； 3.协同有关部门进行抢救、侦查； 4.有关单位负责人应及时赶赴现场处理； 5.对特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事故 调查程序暂行规定》进行处理； 6.为伤残者和死亡者家属出具的证明 7.责任方及其主管部门要认真做好伤亡的赔偿工作 8.写出事故调查报告
旅游部门安全规章制度
旅游部门安全规章制度第一章总则第一条为了加强旅游部门安全管理，保障游客和员工的人身和财产安全，维护旅游秩序，特制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于所有从事旅游业务的部门，包括旅行社、导游、酒店、景区等。
第三条旅游部门应当建立健全安全管理制度，加强安全培训，提高员工的安全意识和应急能力。
第四条旅游部门应当配备必要的安全设施和器材，加强对安全隐患的排查和处理。
第五条旅游部门应当定期开展安全演练和应急预案演练，提高应急响应能力。
第六条旅游部门应当与相关部门建立联动机制，共同维护旅游安全局势。
第七条任何单位和个人都应当遵守本规章制度，不得违法违规。
第二章安全管理第八条旅游部门应当设立安全管理部门，负责安全事务管理工作。
第九条安全管理部门应当定期组织安全培训，提高员工的安全防范意识。
第十条安全管理部门应当制定安全营运标准，加强对营运过程的监控和管理。
第十一条安全管理部门应当建立安全巡查制度，定期对旅游设施和器材进行检查，发现问题及时处理。
第十二条安全管理部门应当建立安全档案，对安全事故进行记录和分析，总结经验教训。
第十三条安全管理部门应当定期组织安全应急演练，提高员工的应急处理能力。
第三章安全设施第十四条旅游部门应当配备必要的安全设施和器材，包括防火设备、急救箱等。
第十五条安全设施应当定期检查和维护，确保正常运行。
第十六条安全设施应当设置标志标识，指示使用方法和注意事项。
第十七条安全设施应当定期进行演练测试，确保安全功能正常。
第十八条安全设施应当按照相关法律法规和标准要求设置和使用。
第四章安全培训第十九条旅游部门应当定期组织安全培训，提升员工的安全意识和技能。
第二十条安全培训内容包括安全规章制度、应急处理流程、安全防范知识等。
第二十一条安全培训应当由专业人员进行，确保培训效果。
第二十二条安全培训应当定期进行检查和评估，制定改进措施。
第五章应急演练第二十三条旅游部门应当定期组织应急演练，提高员工的应急处理能力。
出去旅游安全管理制度
出去旅游安全管理制度第一章总则第一条为了保障旅游者的生命安全和财产安全，提高旅游服务质量，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于组织、开展以及参加各类旅游活动的人员，包括旅行社、导游、游客等。
第三条出游旅游安全管理制度的宗旨是“安全第一、预防为主、全面管理、持续改进”。
第二章管理机构第四条设立旅游安全管理委员会，负责旅游安全管理的工作。
第五条旅游安全管理委员会成员包括旅行社负责人、导游、安全专家等相关人员。
第六条旅游安全管理委员会每季度召开例会，讨论安全管理工作情况。
第三章安全管理第七条旅行社应当建立健全旅游安全管理制度，明确安全管理责任。
第八条旅行社应当对导游进行安全培训，确保其了解应急措施和安全知识。
第九条旅行社应当确保游客的基本安全，提供安全保险服务。
第十条导游应当尽职负责，提醒游客注意安全，引导游客遵守景区规定。
第四章应急措施第十一条旅行社应当制定应急预案，采取措施保障游客的生命安全。
第十二条若发生突发事件，导游应当及时报告旅行社，启动应急预案。
第十三条旅行社应当配备全套急救设备和急救药品，确保及时处理意外事件。
第五章监督检查第十四条旅游安全管理委员会对旅行社的安全管理工作进行定期检查。
第十五条发现旅行社存在安全隐患的，应当责令其立即整改，并进行监督。
第六章法律责任第十六条违反本管理制度规定的，旅行社将被处以相应的处罚。
第十七条导游若违反安全管理规定，将面临相应的处罚。
第七章附则第十八条本管理制度自发布之日起生效。
第十九条出游旅游安全管理制度的解释权属于旅游安全管理委员会。
以上为《出游旅游安全管理制度》的主要内容，各旅行社应严格遵守规定，确保旅游者的安全。
希望大家认真执行，做好旅游安全管理工作，为旅游行业的健康发展营造良好的环境。
《旅游安全保险》PPT演示文稿
旅行社。。 受益人。旅行社责任保险的受益人是旅行社。。 保险人。旅行社责任保险合同的保险人是承保的保险
公司。
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（2）旅行社责任保险合同的客体 旅行社责任保险合同客体，亦即旅行社责
任保险的标的，是旅行社在从事旅游业务经营 活动中，致使旅游者人身、财物遭受损害应由 旅行社承担的责任。
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旅行社应当对旅行社依法承担的下列责任投保旅行社责任 保险：
第三、要做好特大事故的调查工作。
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四、外国旅游者重大伤亡事故的处理
1、立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使、 领馆和组团单位 。 2、为前来了解、处理事故的外国使领馆人员和组 团单位及伤亡者家属提供方便。 3、与有关部门协调，为国际急救组织前来参与对 在国外投保的旅游者（团）的伤亡处理提供方便。 4、对在华死亡的外国旅游者严格按照外交部《外 国人在华死亡后的处理程序》进行处理。
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特大事故报告应当包括以下内容： （1）事故发生的时间、地点、单位； （2）事故的简要经过、伤亡人数，直接经济
损失的初步估计； （3）事故发生原因的初步判断； （4）事故发生后采取的措施及事故控制情况； （5）事故报告单位。
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其次，特大事故发生地公安部门得知发生 特大事故后，应当立即派人赶赴事故现场，负 责事故现场的保护和收集证据的工作。
旅游政策与法规 第5章 旅游安全及保险法律制度PPT课件
• 1、具有事故调查所需要的某一方面的专长； 2、与所发生事故没有直接利害关系。
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• （五）补充：特大事故调查组织的职责如下：
• 1、查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失 情况； 2、查明事故的性质和责任； 3、提出事故处理及防止类似事故再次发生的意 见或建议； 4、提出对事故责任者的处理建议； 5、检查控制事故的应急措施是否得当和落实； 6、写出事故调查报告。
第五章 旅游安全及保险法律制 度
第一节 旅游安全法规制度 第二节 旅游安全事故的处理 第三节 旅游保险的概念和特征
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第一节 旅游安全法规制度
• 了解：已发布的旅游安全管理规章制度 • 旅游安全法规制度是指为保障旅游者的人身、财
产安全而制定和颁布，并强制推行的法律规范的 总和。
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• 1990年以来，国家旅游局先后制定了《旅游安全 管理暂行办法》及其实施细则、《重大旅游安全 事故报告制度试行办法》、 《重大旅游安全事故 处理程序试行办法》等，使我国的旅游安全工作 有法可依，走上了规范化的轨道。
• 1998年，国家旅游局发布了《漂流旅游安全管理 暂行办法》，使安全工作从一般性管理走向了具 体化管理。
• 二、旅游安全管理的原则
• 旅游安全管理工作应遵循统一指导、分级管 理、以基层为主的原则
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第9章 旅游安全与保险 《旅游法规》PPT课件
特大旅游安全事故的处理程序
若涉及军民两个方面的特大事故，还必须立即将发生特大事故
的情况报告当地警备司令部或最高军事机关，并应当在24小时内写
出事故报告，报上述单位。
特大事故现场的勘查工作，由特大事故发生单位所在地地方人
民政府负责组织有关部门进行。
外国旅游者在华旅游期间发生伤亡情况的处理
➢旅游安全事故的一般处理程序
1.陪同人员应当立即上报主管部门，主管部门应当及时报 告归口管理部门。
2.要会同有关事故发生地的有关单位严格保护现场。
3.协同有关部门进行抢救、侦查。
4.有关单位负责人应及时赶赴现场处理，这是对有关单位 负责人的要求。
5.对于特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事 故调查程序暂行规定》进行处理。
2．代位求偿权的范围
《保险法》第68条规定：“人身保险的被保险人因第三者的行为 而发生死亡、伤残或者疾病等保险事故的，保险人向被保险人或者 受益人给付保险金后，不得享有向第三者追偿的权利。但被保险人 或者受益人仍有权向第三者请求赔偿。”
3．代位求偿权的行使
（1）保险事故发生后，保险人未赔偿保险金之前，被保险人放 弃对第三者的请求赔偿的权利的，保险人不承担赔偿保险金的 责任。 （2）保险人向被保险人赔偿保险金后，被保险人未经保险人同 意放弃对第三者请求赔偿的权利的，该行为无效。 （3）由于被保险人的过错致使保险人不能行使代位求偿权的， 保险人可以相应扣减保险赔偿金。 （4）在保险人向第三者行使代位求偿权利时，被保险人应当向 保险人提供必要的文件和其所知道的有关情况。
权利义务关系（第三者行为引起赔偿）
人身损害赔偿：
旅游客车
应
应当
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②事件发生时，及时报告旅游行政管理部门和相关的医疗、检
疫检验等部门 ③有关部门接到报告后，启动应急预案，提供紧急救援
险的概念
旅游保险是指旅游者或旅游经营者根据旅游保险合同的规定， 向保险人支付保险费，保险人根据旅游保险合同的约定，对在 旅游活动中发生的旅游事故所造成的旅游者或旅游经营者财产 损失承担赔偿保险金责任，或者旅游事故造成旅游者死亡、伤 残时承担给付保险金的商业保险行为。
漂流、探险、蹦极、空中游览、惊险游艺活动等
1、漂流旅游案例管理 漂流旅游是指漂流经营企业组织旅游者在特定的水域， 乘坐船只、木筏、竹排、橡皮艇等漂流工具进行的各种 刺激性、风险性特种旅游活动。国家旅游局负责全国范 围内漂流旅游活动的安全监督管理工作；地方旅游行政 管理部门负责本地区内漂流旅游活动的安全监督管理工 作；旅游企业负责本企业漂流旅游经营活动中的安全防 范和事故处理工作。
• 旅游安全管理机关。各级旅游行政管理部门， 必须建立和完善旅游安全管理机构，并在当地 政府部门的领导下，会同有关部门，对旅游安 全进行管理
• 旅游安全管理机关的职责：
（1）在职权范围内制定旅游安全管理规章制度，并组织实施。 （2）指导、督促、检查本地区旅游企业、事业单位贯彻《旅游安全管 理暂行办法》及国家制定的涉及旅游安全的各项法规的情况。 （3）组织实施旅游安全教育和宣传。
• 客体
又称保险标的，是指保险合同双方当事人权利义务所共同指 向的对象。保险标的是确定保险条件、保险金额、计算保险费 率和赔偿标准的依据。保险合同的标的分为财产及其有关利益， 人的寿命和身体二大类。旅游人身保险合同通常以旅游意外伤 害保险的形式出现。
• 内容
旅游保险合同的内容通过合同的具体条款体现：
四、旅游安全救援机制 2005年7月，国家旅游局出台了《旅游突发公共事件 应急与预案》。该预案由6项内容组成，救援机制是 其中心内容
1、旅游突发公共事件概述
• 旅游突发事件的范围： ①自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件 ②突发公共事件造成的重大游客伤亡事件 ③重大涉外旅游突发事件和大型旅游节活动事故等突 发社会安全事件 • 旅游突发公共事件的等级：旅游突发公共事件按其对旅 游者造成的伤亡程度不同，分为重大（Ⅰ级）、较大 （Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）3级
• 省级旅游行政管理部门的职责 • 县级、地市级旅游行政管理部门的职责
• 漂流旅游企业的职责
2、空中游览安全 空中游览安全是指旅游者搭乘民用航空器（飞机、 飞船、气球等）在特定地域上空进行的观赏、游乐活 动。
• 空中游览业务的审批须经民航总局 • 申请空中游览经营项目应当具备的条件
• 经营空中游览业务的义务
（4）会同有关部门对旅游企、事业单位进行开业前的安全设施检查验
收工作。 （5）督促、检查旅游企、事业单位落实有关旅游者人身、财物安全的 保险制度。
（6）受理旅游者有关安全问题的投诉，并会同有关部门妥善处理。
（7）建立健全安全检查工作制度，定期召开安全工作会议。 （8）参与预涉及旅游者人身、财物安全的事故处理。
2、旅游保险合同 旅游保险合同是平等主体的旅游者或旅游经营者等 投保人与保险人之间订立的约定保险权利义务关系的 协议，其合同法律关系由合同主体、客体和内容三大 要素构成
• 主体
①在合同中享有权利和承担义务的人即为主体。与一般的合同不同， 旅游保险合同的主体包括保险合同的当事人和保险合同的关系人 ②保险合同的当事人，即订立合同的保险人和投保人。保险人又称承 保人，是指保险公司；投保人又称要保人，是指旅游者和旅游经营 者。投保人必须具有民事行为能力，并对保险标的具有保险利益 ③保险合同的关系人，即与保险合同有间接关系的被保险人和受益人。 被保险人是指其财产或者人身受保险合同保障，享有保险金请求权 的人，其可以是投保人也可以是第三人。受益人是指人身保险合同 中由被保险人或者投保人指定的享有保险金请求权的人。投保人、 被保险人均为受益人。
2、旅游突发公共事件的处理机构 国家旅游局设立旅游突发公共事件应急协调领导小组， 领导小组下设的办公室负责具体工作。市级以上旅游 行政管理部门设立旅游突发公共事件应急领导小组， 领导小组下设办公室，具体负责本地区旅游突发公共 事件的应急指挥和相关的协调处理工作
3、旅游突发公共事件的救援机制
• 救援的原则：以人为本，救援第一
属地救护，就地处置 及时报告，信息畅通
• 分级响应：是指当旅游突发公共事件发生时，根据旅游 突发公共事件的不同等级，有相应级别的旅游行政管理 部门启动应急预案，参与或协调相关部门和单位采取应 急处置措施
• 应急救援处置程序
①制定救援预案，建立联动机制，形成救援体系，公布救援联 络方式，并保证24小时畅通
2、旅游安全事故的等级
根据旅游安全事故造成旅游者人身或财物的损失程度
的不同，可以分为4个等级：
• 轻微事故 • 一般事故 • 重大事故
• 特大事故
3、旅游安全事故处理的一般程序
• 通报上级 • 保护现场 • 组织抢救 • 领导到位
三、风险性旅游活动项目的安全管理 风险性旅游活动项目是指一些能够给旅游者带来惊 险、刺激体验的具有一定危险性的旅游活动项目，如
章
旅游安全管理与旅游保险法 律制度
主要内容
• 旅游安全管理规章制度
• 旅游保险法律制度
第一节 旅游安全管理规章制度
一、旅游安全管理概述
1、旅游安全管理的方针和原则
• 我国旅游安全管理工作的方针是：安全第一，预防 为主 • 我国旅游安全管理工作的原则是：统一指导、分级
管理、基层为主
2、旅游安全管理的机关及其职责
二、旅游安全事故及其处理
1、旅游安全事故的概念
旅游安全事故是指在旅游活动过程中，涉及旅游者人身、财产安全 的事故。其构成要件为： • 时间要件：必须是发生在旅游活动过程中的事故
• 对象要件：必须是旅游者为受害人的事故
• 原因要件：必须是由于过失或者是意外原因引起的事故 • 结果要件：必须是造成了旅游者的人身或财产遭受损害的事故
①双方当事人的姓名或名称，住所 ②保险标的