新时期我国粮食安全战略的思考(2020)
保障粮食安全的思考和建议
保障粮食安全的思考和建议引言粮食安全是一个国家的基本利益，关系到国家的经济、社会和政治稳定。
随着全球人口的不断增长和资源的有限性，保障粮食安全已经成为一个重要的议题。
本文将探讨保障粮食安全的思考和建议，旨在促进全球粮食生产和消费的可持续发展。
思考1. 提高粮食生产效率提高粮食生产效率是保障粮食安全的关键。
对于农业生产者而言，他们可以借助科技和现代农业技术来增加粮食产量。
例如，引入先进的种植技术和设备，利用先进的农药和肥料，改善农作物的生长环境等等。
此外，实施精准农业，通过精确的农药和肥料使用，避免浪费和环境污染。
还可以推动农业机械化，减轻劳动强度，提高工作效率。
2. 加强农田管理和土壤保护良好的农田管理和土壤保护对于粮食生产至关重要。
通过合理的土壤养分管理和水资源分配，可以最大限度地发挥土壤肥力，保证农作物的健康生长。
此外，控制土壤侵蚀、土地退化和水土流失等问题，加强农田水土保持工作，提高土壤的质量和稳定性，为粮食生产创造良好的环境。
3. 多样化粮食供给渠道多样化粮食供给渠道是保障粮食安全的一个关键策略。
除了传统的农田种植，还可以发展城市农业、垂直农业和水域农业等新兴的粮食生产方式。
城市农业可以利用城市空闲土地和屋顶空间进行农作物种植，提供城市居民的蔬菜和水果。
垂直农业则可以通过在垂直空间上多层次种植农作物，最大限度地节约土地资源。
水域农业可以利用水面进行农作物的种植，有效利用水资源和土地资源。
4. 支持农村发展和农民权益保护农村发展和农民权益保护是保障粮食安全的重要组成部分。
政府应该加大对农村地区的投资，提供基础设施建设、教育、医疗和社会保障等支持，提高农村居民的收入水平和生活质量。
同时，要加强农民的权益保护，提高农民的收入份额，并建立健全的农业保险制度，减轻农民的风险。
建议基于上述思考，针对保障粮食安全，提出以下建议：1. 政府应加大对农业领域的投资，提供资金支持和税收优惠政策，鼓励农民投入生产。
中国粮食安全战略的新思路
中国粮食安全战略的新思路本次中央经济工作会议提出粮食安全战略，上升到国家安全的高度，并不仅仅着眼于口粮安全，更提出了注重永续发展、转变农业发展方式、发展循环农业等带有可持续发展意味的新思路。
此前，市场基本确认今年一号文件将焦点对准生态农业，此次中央经济工作会议重点提出循环农业，而年内最重磅的会议——中央农村工作会议将在下旬召开，因此生态农业将面临较强的政策支持预期，生态化肥、生态农药等子行业有望获得资金青睐。
中央经济工作会议首提循环农业13日闭幕的中央经济工作会议将“切实保障国家粮食安全”列为年度经济工作任务之首，并将“确保产能、适度进口”“注重永续发展、转变农业发展方式”等作为保障粮食安全的具体途径，体现了中国粮食安全战略的新思路。
确保国家粮食安全，在历次中央经济工作会议上都是重中之重。
今年中国粮食生产突破6亿吨，并实现连续10年增产；今年国家的粮食安全战略与以往相比，也发生了微调。
以往更多强调通过保障粮食供给实现粮食安全，这次提出“实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略”。
其中，“确保产能”首次作为实现国家粮食安全的途径，被写入年度经济工作安排中。
中国社会科学院农业发展研究所李国祥指出，过去的《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》提出粮食自给率稳定在95％以上的红线。
按照新的提法，以后粮食自给主要是谷物类，即玉米、小麦和稻谷，像大豆和油类并不一定要完全自给。
“谷物、口粮之外的农产品(000061,股吧)能进口的就进口，不必追求自给率，这也能缓解土地的资源紧张程度。
”据了解，除了耕地指标外，农产品的各个播种面积以及总产指标（早被突破），都在新的粮食战略中被取消。
此外，本次经济工作会议提出的粮食安全战略，并不仅仅着眼于当前的“口粮安全”，更提出了“注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业”等带有“可持续发展”意味的新思路。
目前中国的灌溉率为40%，远低于发达国家80%以上的灌溉率，造成了对水资源的浪费。
新时期我国粮食安全战略的思考
新时期我国粮食安全战略的思考一是走差别化竞争发展之路目前，我国农业劳动生产率的提升还有很大潜力，要立足于资源禀赋和产业优势，走差异化竞争发展道路。
在广袤平原地带推进规模化粮食生产，在自然景观优美的区域开发休闲观光农业，在山区丘陵地带开发优质特产、有机绿色食品等，以优质化、高档化、生态化提升产品竞争力。
二是实行粮食全产业链的安全保障措施随着改革开放的不断深入和市场经济体制的不断完善，市场分工更加细化，市场主体更加多元，粮食安全的综合保障能力涉及到更多产业门类和部门，必须完善粮食全产业链。
除保障生产环节的高产优质，粮食流通、加工、收储、销售等各环节都是我国粮食安全保障的重要过程，要通过对粮食全产业链多样化、综合性、全方位的开发，提升对国家粮食安全的控制力。
三是加强国际合作和外资监管依托“一带一路”发展战略，同时抓住亚洲基础设施投资银行设立的契机，加强双边或多边农业合作，通过基础设施和金融支持的带动，加强粮食贸易的衔接，为我国的粮食安全与贸易提供保障。
充分利用联合国粮农组织、亚太经合组织等国际组织平台，促进国际组织规则为我所用，共同促进世界粮食安全。
同时着眼粮食进口和外资进入对粮食产业的影响，实施外资安全审定制度，加强外资监管，强化外资企业贸易与经营信息报告制度，维护粮食产业安全。
四是加快构建更加系统的粮食安全保障体系。
目前，我国粮食安全战略体系框架已基本确立，今后一段时期要加快构建粮食安全预警体系，加大粮食安全大数据建设，尽快将国内外粮食生产、加工、储存、销售、天气、自然灾害等数据进行全面整合，充分利用遥感、航天、地理信息、云计算、人工智能等现代技术，对全球及我国粮食安全状况进行科学监测、预警和形势判断，进一步强化粮食安全宏观调控能力。
建立健全粮食安全应急体系，从结构角度优化粮食品种结构和储备布局，结合粮食品种空间分布、物流体系完善程度、区域销售规模与市场需求等，评估我国粮食安全的动态变化，保障薄弱地区、困难群体和应急状态下的粮食供应。
公需科目考试--2020年2月12日 新时期我国粮食安全战略的思考
1.我国粮食生产能力增长的两个最主要的关键要素是（）。
（10.0分）A.粮食作物播种面积和单产水平B.单产水平和粮食作物比重C.粮食作物品种和单产水平D.粮食播种面积和粮食作物比重我的答案：A √答对2.( ) 是保障我国粮食安全，持续提高粮食单产的长远和根本上的重要动力。
（10.0分）A.科技支撑B.政策支持C.制度保证D.资金扶持我的答案：A √答对3.（）中指出水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，事关粮食安全。
（10.0分）A.2011中央一号文件B.十七大报告C.“十二五”规划D.十六大报告我的答案：A √答对4.当前我国粮食生产主产区增产贡献突出，粮食增产中心往（）移动。
（10.0分）A.南方B.北方C.西方D.东方我的答案：B √答对1.下面对我国粮食生产总体情况分析准确的是（）。
（10.0分））A.粮食播种面积增加主导阶段，粮食生产能力快速恢复B.单产突破主导阶段，粮食生产大幅增长C.单产增速减缓阶段，粮食生产持续徘徊D.总产增速下降阶段，粮食生产大幅减少我的答案：ABC √答对2.新时期中国粮食安全的目标与路径是（）。
（10.0分））A.保障口粮充分安全B.保障食饲自主安全C.保障食物可调安全D.保障农产品可控安全我的答案：ABCD √答对1.我国人均水资源量不到世界平均水平的28％，但每年农业生产水资源充足。
（10.0分）我的答案：错误√答对2.我国必须坚持自主粮食安全，粮食安全问题不能依靠世界市场。
（10.0分）我的答案：正确√答对3.十七大报告强调我国必须加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业收入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。
（10.0分）我的答案：正确√答对4.粮食生产能力是众多因素共同作用的结果，其中单产水平无疑是最主要的因素。
（10.0分）我的答案：正确√答对。
对我国粮食安全战略的思考
【 键 词 】 城市化 ； 关 粮食 安 全 ； 地 管 理 ； 土 小康 社会 【 中图分类号 】 ＇２１ Ｆ ６． ／ 【 文献标识码 】 【 Ａ 文章编号 】１０ — ７ ８ ２０ ）７ ０ ７ — ３ ０ ４ ２ ６ （０ ６ ０ — １３ ０
我 国进 入 了 加 快 社 会 主 义 现 代 化 建 设 和 全 面 建 设 小 康 社 会 的 新 的 发 展 时 期 ． 粮 食 安 全 提 出 了 新 的 更 高 的要 求 。 不 对 即 仅 要 有 基 本 的粮 食供 应 保 证 ． 要 有 粮 食 质 量 和 供 给 效 率 的 保 还 障 我 国粮 食 安 全 的 潜 在 性 威 胁 是 存 在 的 。 此 ， 据 我 国 国 而 因 根 情 制 定 一 个 切 实 可 行 的 粮 食 安 全 战 略就 显得 尤 为 重 要 。
高的。 从 我 国 工 业 化 的 发 展 来 看 ． 方 面 ． 然 由 于 我 国 工 业 结 一 虽
世纪 ８ Ｏ年 代 中期 的水 平 我国未来 粮食消费取决 于两个方面 的因素 ： 方面是人 口 一 数 量 的增 长 ．０ ４年 我 国 人 口已 达 到 １ ２０ ３亿 ．根 据 有 关 方 面 测
二、 我国粮食 生产 的现 状及未来 对粮食生产 的需求
改 革 开 放 以来 ．我 国 的粮 食 生 产 在 总 体 上 经 历 了 ２ Ｏ年 的
增 长 后 ．９ ９年 以 来 。 始 出 现 了 连 续 下 降 的 趋 势 ， 由 １９ １９ 开 已 ９８ 年 的 ５１ ． ２亿 吨 跌 至 ２ ｏ ０ ３年 的 ４３ 亿 吨 ．年 人 均 占 有量 从 ４４ ．１ １ 公斤下降到 ２ｏ ０ ３年 的 ３ ３公 斤 。由 于粮 食产 量 锐 减 ． 年 形 成 ３ 每 Ｏ２ ． ５亿 吨 的 缺 Ｅ。即 使 在 ２ ０ １ ０ ４年 ． 国粮 食 生 产 实 现 了 历 史 上 我 少 有 的 大 幅 度 增 长 ， 基 本 上 属 于 恢 复 性 质 的 ． 食 总 产 水 平 但 粮
新时期我国粮食安全保障的发展思路与政策建议
党的十九届五中全会提出要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力。
进入新时代我国农业生产由增产导向转向提质导向。
当前国内国际形势错综复杂，经济、科技、文化以及安全等领域格局都在深度调整，因此基于形势多变的环境，必须要“确保粮食供给安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。
1 新时期我国粮食供需发展现状解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。
党的十九届五中全会对保障粮食等重要农产品供给安全、补齐物资储备短板、健全物资保障体系做出重要部署。
随着国家对粮食生产的高度重视，我国粮食综合生产能力不断提升，为推动我国新时代经济发展和粮食安全保障提供了强有力支撑[1]。
1.1 我国粮食生产趋势进入新时期我国粮食生产取得傲人的成绩：①我国粮食供给总体呈现增长趋势。
进入新时期，在党的领导下我国粮食生产表现出稳定增长的趋势，即使受新冠肺炎疫情影响，我国2020年的粮食产量比2019年增长56.5亿千克，增长0.9%，产量连续6年保持在0.65万亿千克以上，实现“十七连丰”。
②粮食播种面积止跌回升。
受农业供给结构不合理及农作种植方式粗放式管理的影响，我国粮食播种面积连续4年减少，在有力的政策引导下我国粮食播种面积止跌回升，2020年，全国粮食播种面积1.168亿公顷，比上年增加704 000 hm2，增长0.6%。
③粮食综合生产能力显著增强。
粮食单产能力的提升是保障粮食增产、提高供给质量的关键。
随着科学技术的进步以及农业合作社的推广，我国粮食单产能力不断提高，2020年，全国粮食作物单产382 kg/667 m2，比上年增加0.9 kg，增长0.2%。
1.2 我国粮食消费趋势分析党的十八大以来，我国高度重视粮食结构性改革，通过分析，我国粮食消费发展趋势呈以下特点：①城乡居民人均粮食消费量差异逐渐缩小。
随着城镇化建设的推进，城乡居民的人均粮食消费量差距在不断缩小。
②我国粮食消费结构发生了明显变化。
随着畜牧业的发展，饲料用粮消费、工业用粮消费的比例越来越高，而口粮消费的比例逐渐降低。
新时期我国粮食安全战略的思考
新世纪以来，我国经济社会结构发生显著变化，资源禀赋矛盾日益凸显，粮食生产成本显著提高，国内外形势更加复杂，给粮食安全带来巨大挑战。
一是粮食生产的资源约束和生态环境问题愈发凸显。
我国人均资源较为稀缺，人均耕地面积仅为世界平均水平的40%，人均水资源拥有量不到世界平均水平的25%。
同时资源破坏、环境污染、水土流失等一系列问题，导致粮食生产的资源环境约束日益强化。
而工业用粮、饲料用粮等使得粮食需求不断增长，对粮食可持续发展提出挑战。
二是粮食产业竞争力不足。
新世纪以来，我国农业生产资料、劳动力和土地价格刚性增长，粮食生产成本攀升，给未来农业发展带来了风险。
2017年，我国稻谷、小麦、玉米、大豆总成本分别为1210.19元/亩、1007.64元/亩、1026.48元/亩和668.8元/亩，较2001年分别增长了2.5倍、2.5倍、2.5倍和2.8倍。
此外，我国劳动生产率与国际差距很大，经营主体组织化水平不高，粮食收储压力加大，粮食加工产业化有待完善。
三是农业对外开放对粮食安全的要求越来越高。
全球农业的国际化浪潮，使得农业竞争日益加剧，国际农业市场联动不断增强，世界粮食市场价格波动和全球经济形势的变化，对我国粮食安全提出了更高的要求。
近年来我国粮食进口增加迅速，2017年，粮食进口量达13062万吨，比1978年增长近14倍，粮食净进口量达到创纪录的12782万吨，比1978年增长17倍，粮食净进口量与国内粮食产量的比重则从2.3%上升到20.7%，国际贸易对粮食安全的影响日益显著。
在投资领域，2018年国家发展和改革委员会相继发布了《外商投资准入特别管理措施》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施》两份文件，提出全面取消稻谷、小麦、玉米收购、批发的外资准入限制，同时取消小麦、玉米之外农作物新品种选育和种子生产须由中方控股的限制；在自由贸易试验区负面清单在全国开放措施的基础上，进一步提出小麦、玉米新品种选育和种子生产的中方股比不低于34%。
关于中国粮食安全战略的思考
关于中国粮食安全战略的思考翟虎渠内容提要:我国政府历来高度重视粮食安全并取得了重大成就。
在粮食需求刚性增长、粮食增长面临资源环境等制约情况下，粮食安全战略必须以科技为根本手段，以耕地保护和质量提升为可靠基础，依靠优势区域增产提升保障能力，以国家政策支持作为提高粮食综合生产力、确保粮食有效供给的重要支撑。
关键词:粮食安全; 科技手段; 耕地基础; 优势区域; 政策支持一纵观中国历史，粮食是历代王朝维护江山社稷的头等大事。
早在管子《治国》篇中就有“民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富，国富者兵强，兵强者战胜，战胜者地广。
是以先王知众民、强兵、广地、强国之必生于粟也”的论述。
司马迁在《史记.郦生陆贾列传》中写道，“王者以民人为天，而民人以食为天。
”这是我国历代统治者重农的一个重要原因。
当今世界，粮食安全与能源安全、金融安全并称为全球三大经济安全，为各国政府和国际社会所高度关注。
美国前国务卿基辛格曾说过: “谁控制了石油，谁就能控制所有国家; 谁控制了粮食，谁就控制了人类”。
因此，粮食安全始终是事关国家安全、政权稳定、百姓安宁的大事。
新中国成立以来，中国政府高度重视农业和粮食生产问题，始终把农业放在国民经济的基础地位，把粮食作为国民经济基础的基础。
1960 年3月毛泽东就明确提出了“农业是基础，工业为主导”的方针; 1960 年8 月10 日，经毛泽东批准，中共中央发出的《关于全党动手，大办农业、大办粮食的指示》强调，“农业是国民经济的基础，食是基础的基础”。
改革开放之初的1982 年，邓小平在谈到经济建设的历史经验时强调，“重视发展农业。
不管天下发生什么事，只要人民吃饱肚子，一切就好办了。
”1986 年，邓小平针对当时粮食生产出现的滑坡局面时指出，“农业，主要是粮食问题。
农业上如果有个曲折，三五年转不过来。
”20 世纪90 年代，江泽民曾深刻指出: “我国是一个大国，有十几亿人口，这样的基本国情决定了我国的农业尤其是粮食生产，在经济发展的任何阶段都绝不能削弱而只能加强。
对新常态下实施国家粮食安全战略的认识和思考
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Ｌ ｉ ａ ｎ ｇ
粮 安 Ｔ 程 －
二
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对新 常态 下实施 国家粮食 安全 战 略 的认识 和 思 考
◎ 杨 明 君
党 的 十 八 大 以来 ．以 习 近
任 制的 全面 落 实
（ 二 ）有 助 于 更 好 地 适 应
平 同 志 为 总 书 记 的新 一 届 中央 领导提 出了 “ 以我 为 主 、立 足
下初 浅认 识 和思 考
一
人 们 生 活水 平 不 断 提 高 ．居 民
消 费结 构 不 断 升 级 ．另 外 饲 料 粮 数 量 迅 速 提 高 ．再 加 上 种 子
用 粮 、工 业 用 粮 、酿 造 用 粮 和
国家 粮 食 安 全 方 面 的事 权 与 责
任 。这 是 国 务 院 就 全 面 落 实 地 方 政 府 粮 食 安 全 责 任 出 台 的第
国粮食 总 产量 已经 突破 ６ ０ ７ ０ ９ ． ９
（ 一 ）有 助 于 粮 食 安 全 责
落实 提供 了刚性 政策保 障 ．
万 吨 ．粮 食 生 产 能力 迈 上 新 台
面丽蕊 １ 口 Ⅱ ２ Ｑ
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● ● 粮 安 Ｔ 程
６ 三
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国内 、确保 产 能 、适度 进 口 、 科 技 支 撑 ” 的 新 常 态 下 的 国家 粮 食 安 全 战 略 ． 强 调 要 坚 守 “ 确 保谷 物 基本 自给 、 口粮 绝 对
新形势下我国人口与粮食安全战略思考
的 质 量 和 品 种，稻 谷 、小 麦 等 主 要口粮消费向精细化、高端化发 展，红薯、马铃薯、大麦等粗粮品 种作为健康饮食的消费量也将 有所增加。若考虑食物消费结构 变化以及城镇化进程中农业人 口 进 城 增 加 的 粮 食 需 求，人 均 粮食消费水平将呈现显著上升趋 势。其次，从人口年龄结构变化来 看，根据联合国对中国2020-2030 年间人口变化的预测，未来10年 间65岁及以上老龄人口数量增 长 最 多，达 到 4 3 %，中 国 人 口 老 龄化程度将进一步加深，人口老 龄化使得粮食消费总量的高峰 提前到来，对人均粮食需求量起 到负向的作用 。最后，从工业用 粮来看，工业消费是第三大粮食 消费用途，我国工业用量主要包 括酿酒、制作调味品、制酱、制剂 和制药等，不包括生产食品糕点
具体来看，未来粮食需求还 受到居民消费结构、人口年龄结 构以及工业用粮等方面的影响。 首 先，从 消 费 结 构 来 看，随 着 城 镇化的加快以及居民收入水平 的 提 升，居 民 饮 食 习 惯 逐 渐 改 变，中 国 粮 食 消 费 结 构 不 断 升 级。具体表现为：稻谷、小麦等口 粮虽然仍然占据粮食消费的主 体地位，但是人均消费量逐步缩 小，但因对肉蛋奶及水产品的需 求 不 断 增 长，玉 米 、大 豆 等 饲 料 粮的需求增加 。此外，收入水平 的提高带动居民更加注重粮食
一、人口预测视角下的 粮食需求
虽然近年来我国人口增长 速度有所放缓，但是人口总量仍 在不断扩大。第七次人口普查数 据显示，2020年全国人口达14.1
亿 人，占 全 球 总 人 口 约 1 9 %，最 近10年人口净增加7205万人，仅 仅比上一个10年少增加了185万 人。2010-2020年间，我国总人口 年均增速为0.53%，较上一个10 年下降了0.04个百分点，仍然保 持平稳增长态势。据联合国预测 (图1)，中国人口总量将在2029年 达到峰值14.4亿，人口见顶之后 前 2 5 - 3 0 年 内 缩 减 速 度 较 慢，但 随着1962-1973年第二次婴儿潮 时期出生的人口逐步进入生命 终 点，2 0 5 0 年 左 右 开 始，人 口 规 模缩减速度明显加快。预测数据 显示，2035年中国人口总量将达 到14.3亿，2050年中国人口总量 将 下 降 至 1 3 . 6 亿 。根 据 世 界 银 行 预测，2030年我国人均粮食消费 量 在 4 9 1 公 斤 左 右，美 国 目 前 人 均 消 费 量 为 6 6 0 公 斤 左 右，考 虑 到未来城镇化加快以及饲料粮、 工业用粮的快速增长带来人均 粮食消费量的增加，假设未来我
谈新时期我国的粮食安全问题
惠 ，就 越 能 激 发 广 大 农 民 的 生 产 积 极 性 ，农 民 的 持 续 增 收就 越 有 保 障 ， 同时 农 民收 入 高 了 ，才 有
资 金 与 精 力 从 事 其 他 产 业 ，最 终 才 能 夯 实 新 农 村 建 设 的 经济 基 础 ，从 根 本 上 推 动 我 国 农村 和 全 国
重 ，不仅 要保 障粮 食 的总 量 供 给 ，也 要 保 障粮 食 品
成了 “ 总量 大体 平衡 ，丰年 有佘 ” 的局 面 ，对粮 食 的需求 也逐 渐 由单一 数量 型 向数 量 与质量 并 重型 转 变 。 目前 ， 中国正处 于全 面 建设小 康 社 会和社 会 主 义 新 农 村 建设 的 关 键 时 期 ，保 障粮 食 安 全 至 关 重
要
二 、新时期保障我国粮食安全的重要意义
我 国 农 业基 础 相 对 薄 弱 ，农 村 人 口数 量 庞 大 ，在
证 任何 人在 任 何时 候都 能够 得到 为 了生 存和 健康 所 需要 的足够 的食 品。 ”这是对 粮食 安全 的最基本 的概
括 。 １８ 年 ，国 际粮 农组 织总 干事 爱 德 华 ’ 乌 马 ９３ 萨
我 国 的 广 大 农 村 尤其 是 粮 食 主 产 区农 村 ，农 业 经 营 收入 仍 主 要 来 源 于 粮 食 生 产 。 因此 新 时 期 国 家
（ ）保 障粮 食安全 ，是确保 我国农 业农村发 展 一
粮 食 安 全 的 内涵
按 照 联合 国粮 农 组织 （ＡＯ 、世界 银 行 和美 国 Ｆ ） 国 际发展 机构对 粮食安 全的定 义 ，可 以概 括为 ：“ 保
和农民持续增收的需要 农 业 是 我 国 的基 础 产 业 ，是 国 民经 济 的 重 要 支 柱 ，改革 开 放 ３ 多 年 来 ，我 国 农 业 农 村 发 生 了 ０ 巨大 变 化 ，工 作 重 点 已 由基 本 解 决 全 国 人 民 的 吃 饭 问题 过 渡 到 全 面 建 设 社 会 主 义 新 农 村 阶 段 。 但
2020公需课-新时期我国粮食安全战略的思考考试
新时期我国粮食安全战略的思考1.我国粮食生产能力增长的两个最主要的关键要素是（）。
（10.0分）A.粮食作物播种面积和单产水平B.单产水平和粮食作物比重C.粮食作物品种和单产水平D.粮食播种面积和粮食作物比重2.我国是粮食的生产大国，也是粮食的消费大国。
但由于人口和经济的发展决定了粮食消费的需求刚性，所以从根本上讲，我国的粮食安全还主要取决于（）。
（10.0分）A.粮食质量B.粮食品种C.粮食进口D.粮食供给3.（）是衡量国家或地区粮食总体生产水平的主要指标。
（10.0分）A.粮食出口数量B.粮食进口数量C.粮食总产量D.粮食单产量4.粮食总产的阶段性增长主要是受（）的阶段性波动所致。
（10.0分）A.生产水平B.播种面积C.基础设施D.资金投入•单选题•多选题•判断题1.我国粮食生产能力增长的两个最主要的关键要素是（）。
（10.0分）A.粮食作物播种面积和单产水平B.单产水平和粮食作物比重C.粮食作物品种和单产水平D.粮食播种面积和粮食作物比重2.我国是粮食的生产大国，也是粮食的消费大国。
但由于人口和经济的发展决定了粮食消费的需求刚性，所以从根本上讲，我国的粮食安全还主要取决于（）。
（10.0分）A.粮食质量B.粮食品种C.粮食进口D.粮食供给3.（）是衡量国家或地区粮食总体生产水平的主要指标。
（10.0分）A.粮食出口数量B.粮食进口数量C.粮食总产量D.粮食单产量4.粮食总产的阶段性增长主要是受（）的阶段性波动所致。
（10.0分）A.生产水平B.播种面积C.基础设施D.资金投入1.对国际粮食安全形势，分析正确的是（）。
（10.0分））A.世界粮食供求总体平衡，近二十年来逐渐趋向紧张B.全球粮食总产持续增加，但增速明显下降C.全球粮食总产持续增加，增速也明显上升D.粮食作物种植比重的下降对粮食产量的影响不容忽视2.国家粮食安全质量保障的具体内容是（）。
（10.0分））A.保障产品达到安全使用标准B.保障产品具备足够的营养价值C.保障产品无公害D.保障产品绿色、有机要求1.人口持续增长、耕地日趋减少、资源日益紧缺、环境不断恶化和全球气候变化等多重压力下，持续提高主要粮食总产是确保我国中长期粮食安全的战略主攻方向。
对我国粮食安全战略的认识
对我国粮食安全战略的认识中国是一个经历了丰收与深蓝的国家，拥有着古老的粮食安全传统。
今天，我们所面临的粮食安全问题已经变得非常复杂，必须进行深入的分析，才能得出正确的结论。
本文旨在通过对中国粮食安全战略的认识，从而为有关相关的政策制定者和实施者提供一定的指导和建议。
首先，我们必须明确我国粮食安全战略的内涵，即在维护和改善全民粮食安全的基础上，确保社会稳定和社会发展，同时保障国家粮食安全。
粮食安全战略应从以下四个方面着手：粮食供应、粮食流通、粮食质量、粮食消费。
第一，粮食供应方面，应加大对农业生产力的投入，推进农业机械化、信息化、精准农业和节水灌溉等技术的发展和应用，改变传统农业低效率的状况，增加农业生产能力，实现粮食安全。
同时，应加强国家粮政的改革，建立国家粮食有序供应体系，统筹推进农业农村发展、提高农民收入，促进农业供给侧改革，实现可持续发展。
第二，粮食流通方面，应进一步完善以市场为主导的粮食流通机制，推动粮食流通市场的深入发展，形成稳定流通的网络，提高供需的匹配度，高效满足社会需求，改善粮食流通环境。
此外，粮食应急机制也应当加强，形成快速反应、有效控制、精准投入的应急系统，充分满足社会突发事件对粮食的需求，防止可能出现的粮食短缺情况。
第三，粮食质量方面，应完善农产品质量安全管理体系，健全农产品质量检验检测制度，加快粮食安全标准制定，强化市场监管，实现质量安全可控。
第四，粮食消费方面，应积极推进农村社会保障体系建设，加快城乡一体化建设，增加农村购买力，建立健全农村粮食消费体系，提高农村消费水平。
此外，国家还应采取有力的政策措施，加强粮食安全战略执行，保持粮食安全稳定，提高粮食安全水平，稳住粮食价格，增强社会对粮食安全的信心。
本文仅是对我国粮食安全战略的一个概观，实际上，应结合当前国情，根据实际情况的变化，不断完善我国的粮食安全战略。
只有这样，才能确保我国人民的粮食安全，满足各级政府及社会各方面的需求，实现祖国更加富强发展。
对新时期中国粮食安全战略的思考
资源 ・ 环境
对新 时期 中国粮食安全 战略 的思考
方妍雅 ，王旭 有
（ 延 边大 学 农 学院，吉林 延 吉 １ ３ ３ ０ ０ ０ ）
［ 摘要 ］随着我 国对粮食 需求的快速增 长， 目前粮食 自给率 下降到 ９ ０ ％。国家需要调 整粮 食安全战略 ，从 自给 自足供
线 、二线城市对 土地 的需求将会 有进一步加速 的趋 势 ，进一
步减少 了我 国耕地面 积 ，将直 接威胁 我 国制 定保 障 ｌ ８亿亩 红 线 的战略 。在工业 化发展的过程 中 ，环境 污染导致我 国耕 地数 量 减少 和质 量下 降 ，我 国耕 地面 积 ２ ０ ０ １ 年为 １ ． ２ ７亿 ｈ ｍ ，到
是难 以估 算。我 国要严 格控制现有耕地 的流失现象 ，政府必须 出台一 系列的保护耕地 的相关法律法规 ，加强耕地保护执法力 度 ，控制 占用耕地 的面积 ，严格考核 占用耕 地用途 ，尽量减少 对耕地 的占用 ，建立耕 地保 护执法监管长效机制 。
合实 力在不 断上 升的背景 下 ，应该改变 国家粮食安全 完全靠 自 给率 来解决 的战略 ，转为粮食 控制力 的战略来保证 中国的粮食
一
过去在 世界 各 国来讲 已经是 创造 了奇迹 。在过 去 ２ ０ 多 年的 时
间里 中国依 靠 自己的力 量解决 了吃饭问题 。我 国人 均食用油 消 费量 已达 到世界平均水 平 ，但仍不 到欧美消费水平 的一半 。人 均食 糖消 费低于世界平 均水平 ，乳 制品人均消 费仅 为世界平均 水平的 ｌ ， ３ ，我 国每年 新增 ６ ５ ０万人 的粮食 消费 量 。因此 ，未 来 １ ０年 我 国主要农 产 品需 求仍 将呈 现刚性 增长 ，继续 以 自给 的方 式保 障粮食 安全是极 难实现 的。因此我们需要 重新 审视粮 食供 给路径 的安全性 问题 。在我 国 目前 经济 、政治 、军事等综
粮食安全战略思想汇报
粮食安全战略思想汇报前言粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全是国家安全和人民幸福的重要保障。
当前，我国粮食安全形势依然严峻，面临着多重挑战和风险。
为了保障国家粮食安全，我国政府制定了一系列的粮食安全战略思想，本文将对这些思想进行汇报。
粮食安全战略思想1. 坚持国家粮食安全战略的基本方针国家粮食安全战略的基本方针是“国家粮食自给、战略储备、市场调节、多渠道保障”。
这一方针是我国粮食安全的基石，必须始终坚持。
首先，国家粮食自给是保障粮食安全的根本。
我国是世界上最大的粮食生产国之一，但也是人口最多的国家之一，粮食生产和消费的压力非常大。
因此，必须坚持国家粮食自给，增加粮食生产和储备，保障国家粮食安全。
其次，战略储备是应对突发事件和市场波动的重要手段。
我国建立了国家粮食储备体系，可以在紧急情况下及时调配粮食，保障市场稳定和人民生活。
同时，也可以通过储备粮食来调节市场供求关系，维护粮食价格的稳定。
第三，市场调节是保障粮食供应的重要手段。
我国实行的是市场调节和政府调控相结合的粮食供应体系，通过市场机制来调节粮食的生产、流通和消费，同时政府也会采取必要的措施来保障粮食供应。
最后，多渠道保障是保障粮食安全的重要手段。
我国通过多种渠道来保障粮食供应，包括进口粮食、国际合作、粮食援助等。
这些渠道可以增加我国粮食的供应量，保障国家粮食安全。
2. 推进粮食生产方式转变粮食生产方式转变是保障粮食安全的重要举措。
当前，我国粮食生产面临着多种问题，包括土地资源的短缺、农业生产方式的落后、农民收入水平的低下等。
因此，必须推进粮食生产方式转变，实现粮食生产的高效、可持续和安全。
首先，要加强土地资源的保护和利用。
我国土地资源的短缺是制约粮食生产的重要因素之一，因此必须加强土地资源的保护和利用，推进土地整治和节约集约利用。
其次，要推广现代农业技术和管理模式。
现代农业技术和管理模式可以提高粮食生产的效率和质量，同时也可以减少对土地、水资源和环境的压力。
关于国家粮食安全个人感想6篇
关于国家粮食安全个人感想6篇关于国家粮食安全个人感想 (1) 坚决守住耕地这个命根子。
这是国家粮食安全的命脉所系。
耕地是粮食生产的命根子，既要保数量，也要提质量。
虽然第二次全国土地调查显示，耕地的账面数字有所增加，但耕地还是那么多，产能也还是那么多，实际并没有增加。
对此，必须有清醒的“红线意识”，耕地红线要严防死守，农民可以非农化，耕地决不能非农化。
要采取强有力的措施，保持耕地面积基本稳定，要划定永久基本农田，确保“有地可种”。
集中新增千亿斤粮食生产能力规划、农业综合开发、土地整治等项目资金，大力开展旱涝保收高标准农田建设。
到20__年，全国要新建8亿亩旱涝保收高标准农田。
紧紧依靠科技挖掘粮食增产潜力。
这是实现粮食持续增产的根本出路。
近10年，我国粮食亩产提高69.6公斤，对粮食增产的贡献率接近70%。
在高起点上继续增产，更要发挥好科技增产的潜力，着力抓好新品种、新技术、新机具的推广应用。
要加快筛选应用一批适宜本地特点、高产优质抗逆性强的新品种。
继续大规模开展粮食高产创建，抓好整乡整县整建制推进，集成推广先进实用技术，扎实开展粮食增产模式攻关，促进大面积均衡增产。
加快粮食生产全程机械化进程，大力推进农机深松整地作业，进一步发挥农机在科技兴粮中的载体作用。
坚持不懈强化完善惠农政策。
这是促进粮食生产稳定发展的关键因素。
粮食生产实现“十连增”，最主要的还是政策好，中央政策力度大，各地也出台了许多配套政策。
今后在完善强化政策的同时，要在狠抓政策落实上下功夫。
继续落实好“四补贴”政策，新增农业补贴重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体倾斜，让多生产粮食者多得补贴。
加快完善主产区利益补偿机制，继续加大对产粮大县的奖励力度，调动主产区生产积极性。
落实好国家最低收购价和临时收储政策，保持农产品价格水平合理，促进农民种粮增收，让农民爱种粮种好粮。
加快培育新型农业经营主体。
这是解决“谁来种粮”、发展现代农业的应对之策，也是深化农村改革的一个重点。
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新时期我国粮食安全战略的思考
1.( ) 是保障我国粮食安全，持续提高粮食单产的长远和根本上的重要动力。
（10.0分）
A.科技支撑
B.政策支持
C.制度保证
D.资金扶持
2.粮食总产的阶段性增长主要是受（）的阶段性波动所致。
（10.0分）
A.生产水平
B.播种面积
C.基础设施
D.资金投入
3.当前我国粮食生产主产区增产贡献突出，粮食增产中心往（）移动。
（10.0分）
A.南方
B.北方
C.西方
D.东方
4.我国是粮食的生产大国，也是粮食的消费大国。
但由于人口和经济的发展决定了粮食消费的需求刚性，所以从根本上讲，我国的粮食安全还主要取决于（）。
（10.0分）
A.粮食质量
B.粮食品种
C.粮食进口
D.粮食供给
1.我国粮食综合生产能力发展可以分为（）三个阶段。
（10.0分））
A.依靠传统技术和面积增加，产能逐渐恢复
B.依靠科技、投入和制度释放，产能快速增长
C.依靠政策、科技和投入的合力推动，粮食产能跨上新台阶
D.依靠创新技术和面积减少，粮食进口数量逐年增长
2.保障国家粮食安全，必须明确国家粮食安全战略，其具体内容是（）。
（10.0分））
A.保面积
B.攻单产
C.引导消费
D.攻总产
1.确保口粮需求不过快增长，我国要合理控制人口规模增长，坚持合理的人口政策。
（10.0分）
2.人口持续增长、耕地日趋减少、资源日益紧缺、环境不断恶化和全球气候变化等多重压力下，持续提高主要粮食总产是确保我国中长期粮食安全的战略主攻方向。
（10.0分）
3.工业化、城镇化迅猛发展，为传统农业向现代农业转变提供了更加完善的物质装备条件。
（10.0分）
4.我国人均水资源量不到世界平均水平的28％，但每年农业生产水资源充足。
（10.0分）。