专题二十九：中国发展的外部环境与外交政策的选择

“建立国际政治经 济新秩序，应该 从当今世界的实 际情况出发，应 该反映世界各国 人民的普遍愿望 和共同利益，应 该体现历史发展 和时代进步的要 求。”
江泽民在十六大报告中明确提出安全 上应“相互信任，共同维护，树立互信、 互利、平等和协作”的新安全观。 新安全观的核心是互信、互利、平等 和协作。和平共处五项原则以及其他公认 的国际关系准则，是维护和平的政治基础。 互利合作、共同繁荣，是维护和平的经济 保障。建立在平等基础上的对话、协商和 谈判，是解决争端、维护和平的正确途经。
周恩来访问非洲
2、邓小平完整地提出“独立自主的和平外交政策”：
其中包括：提出和平与 发展是当今世界两大问题的 重要论断。作出了中国不参 加任何集团，不同任何大国 结盟的决策。主张超越社会 制度和意识形态的异同，按 照和平共处五项原则同所有 国家建立和发展友好关系。
邓小平访美
1979年1月1日中美两国正式建交
4、胡锦涛、温家宝的“和平发展”战略：
十六大后，胡锦涛总书记和温家宝 总理等新一代领导集体成员根据变化着 的国际形势，适时提出“和平发展” 的 国际战略。
中国和平发展的要义（Ｐ329－330）
只有加强多边合作， 特别是加强联合国作 用、维护安理会权威， 才能有效应对日益增 多的全球性威胁和挑 战，真正实现普遍安 全。在涉及世界和平 与安全的重大问题上， 应该由安理会根据实 际情况作出判断，依 照联合国宪章采取集 体行动。
戈尔巴乔夫访华
1989年5月实现中苏两国关系正常化。
至1989年，与我国建交的国家达131个。 邓小平还提出要以和平共处五项原则为基础，推 动建立和平稳定、公正合理的国际政治经济新秩 序；确立对外开放为我国社会主义现代化建设的 一项基本国策。邓小平还以高超的政治智慧提出 了“一国两制”的构想。 20世纪80年代末90年代初，在苏联解体、东欧 巨变、国际反华势力对中国施加极大压力的险恶形 势下，邓小平提出“冷静观察、稳住阵脚、沉着应 付、韬光养晦、善于守拙、决不当头、抓住机遇、 有所作为”的国际战略方针，其核心是“韬光养晦、 有所作为”。
“中国的事情要按照中国的情况来办，要依靠中国人自己的力量 来办。独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们 的立足点。中国人民珍惜同其他国家和人民的友谊和合作，更加 珍惜自己经过长期奋斗而得来的独立自主权利。任何外国不要指 望中国做他们的附庸，不要指望中国会吞下损害我国利益的苦 果。” ——《邓小平文选》3卷3页
（4）经济全球化表现为高度的依赖性和高度的异步性
（5）经济全球化表现为高度的风险性
经济全球化是一把“双刃剑”： （Ｐ322） ①经济全球化对世界经济的正面影响: ② 经济全球化对世界经济的负面影响:
二、中国发展的外部环境

1、资本主义强势的国际环境
“遏制中国”与“中国威胁论” （视频：《西方渲染中国黑客威胁论》 《中国航母威胁论》）
联合国安理会
4.坚持爱国主义与履行国际义务相统一的原则。
这是2005年1月3日，中国国际救援队在印度尼西亚重灾区班达亚齐沿 海地区开展灾后遗体清理工作。
（三）维护世界和平，促进共同发展
维护世界和平，促进共同发展，是我国外交政策的宗旨
1．要反对霸权主义和强权政治，维护世界和平与发展。 2.维护世界多样性，促进国际关系民主化和发展模式多样化。 3．树立新的安全观念，努力营造长期稳定的国际和平环境。 4．推动建设持久和平与共同繁荣的和谐世界。
1954年 6月29日， 中、缅两国 总理确认了 这些原则
中 苏 结 盟
毛泽东和斯大林
志愿军入朝参战
尼克松访华 毛主席会见尼克松
通过毛泽东、周恩来的外交理论及其 实践，中国团结了最大多数，反对了最危险 的敌人，捍卫了新中国的独立，与世界上许 多国家建立了和平友好关系，不断提升了新 中国的国际地位。至1979年，与我国建交 的国家有122个。
1974年2月22日，毛泽东 提出划分三个世界的理论。 “我看美国、苏联是和第一世 界；中间派日本、欧洲、加拿 大，是第二世界；咱们是第三 世界。”“第三世界人口很 多”，“亚洲除了日本，都是 第三世界。整个非洲都是第三 世界，拉丁美洲是第三世界”。
毛泽东尼克松对说：“来自美国方面的侵略， 或者来自中国方面的侵略，这个问题比较小，也可 以说不是大问题，因为现在不存在我们两国互相打 仗的问题。”
“我们将继续加强睦邻友好，坚持与邻为善、以邻为伴，加强 区域合作，把同周边国家的交流和合作推向新水平。” ——十六大报告
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1、毛泽东、周恩来捍卫新中国独立的和平外交
“中国必须独立，中 国必须解放，中国的事 情必须由中国人民自己
作主张，自己来处理，
不容许任何帝国主义国
家再有一丝一毫的干
涉。”
和平共处五项 原则，是1953年12 月我国政府在同印 度就两国在中国西 藏地方的关系问题 的谈判中首次提出 的。
1954年 6月28日， 周总理会见 尼赫鲁发表 声明重申了 这一协议
专题二十九：中国发展的外部环境 与外交政策的选择
一、国际形势的发展及特点
二、中国发展的外部环境
三、独立自主的和平外交政策
一、国际形势的发展及特点
(一)和平与发展是当今时代的主题
所谓时代主题，是指在一定历史时期内反映世 界基本特征并对世界形势的发展具有全局性影响和战 略性意义的问题，就是在一定历史条件下世界历史发 展进程中需要解决的主要问题。
坚持独立自主的和平外交政策
（二）独立自主的和平外交政策基本原则
1.坚持独立自主地处理一切国际事务的原则。
“中国的事情要按 照中国的情况来办， 要依靠中国人自己 的力量来办。独立 自主，自力更生， 无论过去、现在和 将来，都是我们的 立足点。”

邓小平与撒切尔夫人会谈
2.坚持和平共处五项原则为指导国Baidu Nhomakorabea间关系的基本准则。
所谓和平与发展是当今时代的 主题，包含有两方面含义，既是指 世界发展的基本趋势，又是指有待 解决的两大课题。
和平与发展是历史趋势
“和平与发展是相辅相成的。 世界和平是促进各国共同发展的 前提条件，各国的共同发展则是 保持世界和平的基础。和平与发 展的核心问题是南北问题。”
从课题来看，如何争取和平、促进发 展，仍须我们继续努力去加以解决。
2、经济全球化趋势深入发展
经济全球化的涵义
所谓经济全球化，是指生产、贸易、投资、金 融等经济行为超越一国领土界限的大规模活动，是生 产要素的全球配置与重组，是世界各国经济高度相互 依存和融合的表现。
经济全球化趋势的特点
（1）经济全球化表现为高度的流动性和高度的开放性 （2）经济全球化表现为高度的渗透性和高度的互补性 （3）经济全球化表现为高度的集约性和高度的垄断性
邓小平对时代主题的新判断：
“现在世界上真正大的问题， 带全球性的战略问题，一个是和 平问题，一个是经济问题或者说 发展问题。和平问题是东西问题， 发展问题是南北问题。概括起来， 就是东西南北四个字。南北问题 是核心问题。”
和平问题是全世界面临的 重大突出问题之一，主要是指 维护世界和平，防止发生新的 世界大战问题。
霸权主义、强权政治依然存在
美国遭恐怖主义袭击
巴勒斯坦青年用弹弓 向以色列士兵还击
(二)世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展
1、世界多极化在曲折中发展
多极化的涵义
所谓世界多极化，是指存在多个对世界政治、经济 具有重要影响的力量中心。 世界多极化的表现： “一超多强”的局面
一超多强
世界多极化的成因：
江 泽 民 与 叶 利 钦 签 署 中 俄 联 合 声 明
中俄建立面向21世纪的战略协作伙伴关系
坚持独立自主的和平外交政策
2002年11月中共十六大重申“不管国际风云如 何变幻，我们始终不渝地奉行独立自主的和平外交 政策。中国外交政策的宗旨，是维护世界和平，促 进共同发展。”
江泽民与克林顿亲切握手
3、江泽民提出的新安全观：
20世纪90年代以来，面对世界风云突变，第三代领导集
体坚决执行邓小平提出的的战略策略方针，取得了重大的外 交胜利，中国国际地位大为提高，国际环境大为改善。 如：实现中苏关系向中俄关系的顺利过渡，并同原苏联各 共和国和东欧国家建立和发展友好关系；打破了西方国家的无 理制裁；克服了亚洲金融危机的不利影响；香港、澳门顺利回 归祖国；同以美国为首的北约轰炸我驻南使馆的野蛮行径进行 了有理有利有节的斗争；睦邻友好更加巩固；进一步加强了同 第三世界国家的团结与合作；同各大国建立了各种类型的伙伴 关系；涉台外交不断取得新的胜利；适时提出“走出去”的开 放战略；多边外交、首脑外交更加活跃；提出了建立公正合理 国际政治经济新秩序的相关政策主张等等。
3
布什与江泽民在上海 APEC会议上
和平共处五 项原则的主要内 容同样适用于中 国共产党处理与 外国政党的关系
4
和平共处 5 五项原则是我 们倡导建立的 国际新秩序的 基本准则
3.坚持同发展中国家加强团结与合作的原则。
毛泽东和亚非拉各国青年朋友在一起
加强同发 展中国家 的团结， 发展南南 合作。
发展问题主要是指经济上 的繁荣与进步，发展问题从来 都是国际关系中极为重要的问 题。
“现在世界上北方发达、富裕， 南方不发达、贫困，而且相对地 说，富的愈来愈富，穷的愈来愈 穷。南方要改变贫困和落后，北 方也需要南方发展。南方不发展， 北方还有什么市场？资本主义发 达国家遇到的最大问题是发展速 度问题，再发展问题。”

2、复杂诡谲的周边环境
历史遗留问题与领土纠纷并缠 “中日关系”、“南海纷争”、“中印关 系”、“中亚乱局”等。 视频：《中国在南沙问题上该不该采取强硬立场？》
三、 独立自主的和平外交政策
（一）独立自主和平外交政策的形成和发展
独立自主和平外交政策的形成： １、毛泽东、周恩来捍卫新中国独立的和平外交 独立自主和平外交政策的发展： 2、邓小平提出“独立自主的和平外交政策” 3、江泽民的新安全观 4、胡锦涛、温家宝的“和平崛起”战略
中国外交政策的根本目标：维护国家和民族的最高利益
邓小平指出，“考虑国与国之间的关系主要应该从国家 自身的战略利益出发。” ——（《邓小平文选》3卷330页） 对于国家间关系，“我们都是以自己的国家利益为最 高准则来谈问题和处理问题的。” ——（《邓小平文选》3卷330页）
邓小平指出:“我们的对外政策是反对霸权主义，维护世界和 平。我们把争取和平作为对外政策的首要任务。” ——（《邓小平文选》第三卷116页）

和平共处五项原则：
和平共处 平等互利
互不干涉内政
互不侵犯
互相尊重领土和主 权的完整
按照和平共处五项原则处理同世界各 国的关系
和平共处 五项原则是实 现世界和平与 发展的前提保 证。
1
邓小平会见尼克松
和平共处五 2 项原则是处理 国家间关系的 最好方式
邓小平在日本召 开记者招待会
实现和平 共处五项原则 的核心是正确 对待各国之间 的差异

1、多极化趋势最根本的原因是战后世界各国综合实力发 展的不平衡改变了世界政治力量的平衡。 2、多极化趋势的出现不是偶然的，它孕育于两极格局的 演变之中，两极格局终结后，大国之间的关系经历着重大而 深刻的调整，国际格局向多极化发展。 3、多极化趋势发展的根本原因在于各国为了维护自己的 国家利益，决不牺牲或放弃自己的国家利益，屈服于别国利 益，从而导致世界向多极化发展。 4、多极化趋势是在反对霸权主义的斗争中发展起来的。 冷战结束后，霸权主义搞单极的图谋尽管没有改变，但是越 来越多国家的支持和赞同世界多极化的发展。